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1、江 村 車 站 2 0 1 3 年 4 月 勞動安全培訓單擊此處添加副標題安全發展國泰民安安全第一預防為主綜合治理以人為本關愛生命保障安全前言根據集團公司關于加強2007年勞動安全工作的通知（廣安發20072號），要求各單位圍繞集團公司勞動安全控制重點，對本單位存在的職業危險因素，開展危險性評價，確定關鍵點，按站段、車間、班組、崗位、人員、環境等進行分級，逐級確定勞動安全關鍵點，以靜態和動態相結合的方式，按照“六有”（有關鍵點、有控制措施、有責任人、有檢查頻次、有檢查記錄、有整改消號記錄）要求進行控制，達到層層保安全，人人來控制的目的。1 1勞動安全關鍵點（或勞動安全關鍵作業）是指生產過程中，2、可能發生事故，并能使人員造成死亡或重傷，設備系統造成重大損失的生產場所（或作業）。勞動安全關鍵點，如：隧道、橋梁、彎道、道岔群、鍋爐房、變配電所、起重吊車、高處作業場所等生產現場。勞動安全關鍵作業，如：線路、信號設備的維修、巡視作業，調車作業、乘務作業、接觸網作業、檢車作業、高處作業等，以及國家規定的特種作業。2 2危險性評價（風險評價、或安全評價）定義：是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程的原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統制定防范措施和管理決策提供科學依據（指導3、危險源監控和事故預防）。3 3目錄勞動安全關鍵點（關鍵作業）控制管理第一節危險辨識（危險、有害因素辨識與分析）第二節安全評價（危險評價、或風險評價）第三節風險控制（對策措施）4 4第一節危險、有害因素的辨識與分析一、事故發生的本質原因二、危險有害因素分類三、危險有害因素的辨識四、機車車輛傷害事故的原因分析五、調車傷害原因分析5 5第一節危險、有害因素的辨識與分析一、事故發生的本質原因1、危險有害因素危險因素：是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。有害因素：是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。6 62、危險有害因素產生的原因生產中存在著危險有害物質和能量就會危險有4、害物質和能量一旦失去控制導致危險有害物質的泄漏、散發和能量的意外釋放。7 7（1）危險有害物質是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。（2）能量工業化生產離不開各種能量，如動能、勢能、熱能、電能、化學能、原子能。正常情況下，這些能量為生產、生活服務，非正常情況下，能量就會成為各種潛在的危險因素，并在一定的條件下轉化為（或發展為）事故。8 83、危險有害物質和能量失控的原因物的不安全狀態直接原因 人的不安全行為事故原因 間接原因：管理缺陷9 91）直接原因（1）物的不安全狀態缺乏防護、保險、信號等裝置或這些裝置有缺陷。如無防護、防護不當或防護裝置有缺陷；設備、5、設施、工具、附件有缺陷。如設計不合理、強度不足、異常狀態運行、維修不當等；缺少個人防護用品或防護用品有缺陷；生產場所環境不良。如照明、通風、空間、堆放等問題；其他不安全狀態。如操作工序、交通線路配置、存放物品等問題。1010（2）人的不安全行為（有意或無意的）誤操作、忽視安全警告；人為因素導致安全裝置失效；使用不安全的設備；操作方法不正確；其他。如物品存放不當、冒險進入危險場所、處于不安全位置、未停機維修、有分散注意力行為、未使用個人安全防護裝置、穿著不合乎安全要求、緊急情況處理不當等。11112）間接原因（是直接原因得以產生和存在的原因）（1）技術方面的原因。如設計、安裝、維修等錯誤；（2）6、人員安全素質方面的原因。如培訓、教育不到位；（3）管理方面的原因。如安全責任制不落實、安全組織機構不健全、安全制度不完善、管理層不重視安全等（4）生理心理方面的原因。如健康狀況欠佳、心理狀態不良等。1212二、危險有害因素分類（一）、按導致事故的直接原因分類根據生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T138611992）的規定，將生產過程中的危險、有害因素分為以下6大類。1、物理性危險、有害因素；2、化學性危險、有害因素；3、生物性危險、有害因素；4、心理、生理性危險、有害因素；5、行為性危險、有害因素；6、其它危險、有害因素。1313（二）、參照事故類別分類1、參照企業職工傷亡事故分類（G7、B64411986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20類。（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）冒頂、片幫；（12）透水；（13）爆破；（14）火藥爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）鍋爐爆炸；（17）容器爆炸；（18）其它爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其它傷害。14142、參照“事故分類標準研究”分類（國家“九五”科技攻關成果），與國際接軌的從物理力學角度的分類，將危險、有害因素分為20類。（1）墜落、滾落；（2）摔倒、翻倒；（3）碰撞；8、（4）飛濺、落下；（5）坍塌、倒塌；（6）被碰撞；（7）軋入；（8）切傷、擦傷；（9）踩傷；（10）淹溺；（11）接觸高溫、低溫物；（12）接觸有害物；（13）觸電；（14）爆炸；（15）破裂；（16）火災；（17）道路交通事故；（18）其它交通事故；（19）動作不當；（20）其它。15153、參照職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定分類（1987年衛生部、原勞動部、總工會等聯合頒發），將危害因素分為以下7大類。（1）生產性粉塵；（2）毒物；（3）噪聲與振動；（4）高溫；（5）低溫；（6）輻射（電離輻射、非電離輻射）；（7）其它危害。1616三、危險有害因素的辨識1、識別危險有害因素的范圍即識9、別危險源的存在并確定其特征，揭示系統的安全狀況及危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。其識別的主要范圍有：（1）物質危險的辨識；（2）生產過程的危險辨識；（3）設備或裝置的危險識別；（4）作業環境的危險、有害因素辨識；（5）儲運過程的危險、有害因素辨識；（6）重大危險源的辨識。17172、鐵路存在的主要危險、有害因素1）主要危險因素（1）機車車輛傷害（鐵路交通事故）；（2）觸電傷害；（3）起重傷害；（4）高處墜落；（5）機械傷害；（6）物體打擊；（7）火災；（8）爆炸（鍋爐、壓力容器爆炸）；（9）坍塌；（10）中毒和窒息。18182）主要有害因素（1）高溫危害（露10、天作業）；（2）粉塵危害；（3）毒物危害；（4）噪聲危害；（5）輻射危害。1919四、機車車輛傷害事故的原因分析列車沖突無防護防護缺陷與人相撞防護不當列車傷害避車缺陷未下道鉆車被軋下道不及時機車車輛避車安全傷害車上墜落距離不夠調車傷害2020五、調車傷害原因分析（一）物的不安全狀態。既有固有的也有潛在的，主要有以下6個：1、調車場地不平整；2、照明不良；3、高站臺作業；4、站內或專用線無人看守道口；5、設備或物料侵限；6、安全帶損壞。2121（二）人的不安全行為。人由于知識缺陷和生理心理缺陷等原因，往往造成有意或無意的不安全行為，即違章違紀違勞。在調車作業中人的不安全行為主要有以下28個：1、11、盲目橫過線路；2、作業中身體侵入鄰線；3、穿越“危險天窗”；4、車輛運行中進入車檔作業；5、停車未設防護進入車檔或“危險天窗”作業；6、上下車地點選擇不當；7、超速上下車；22228、迎面或反面上下車；9、運行中上下內燃、電力機車；10、在站臺上車未停穩上下車；11、在車梯上探身過遠；12、在機車腳踏板上雙手離把；13、跨越車輛；14、騎坐車幫；15、在棚車車頂或裝載超出車幫的貨物上站立、行走；16、在裝載易竄動貨物的車輛間或貨物空隙間站立、坐臥；17、兩人及以上站在同一閘臺、車梯或機車一側踏板上；232318、經站臺時，站在低于站臺的車梯上；19、在貨場、專用線溜放調車作業；20、使用手閘未12、按規定選閘、試閘；21、上閘臺作業未系安全帶；22、上車前未確認腳蹬、車梯、扶手、踏板的牢固狀態；23、進入貨場、專用線前未進行檢查；24、在鋼軌上、車底下、枕木頭、道心里坐臥或站立；25、非作業時，扒乘機車車輛，以車代步；26、徒手上鐵鞋；27、未按規定穿戴勞動防護用品；28、晚班前未充分休息，精神不佳。2424第二節安全評價（風險評價）一、安全評價概述二、評價單元的劃分三、安全評價分類四、安全評價方法五、安全檢查表六、作業條件的危險性評價七、機械工廠安全性評價標準2525第二節安全評價（風險評價）一、安全評價概述1、風險是指人們在生產建設和日常生活中遭遇能導致人身傷亡、財產受損及其他經濟損13、失的自然災害、意外事故和其他不測事件的可能性。如保險人承擔經濟責任的風險叫保險風險。2、評價：原指評價貨物的價格，今亦泛指衡量人物或事物的價值。26263、安全評價（風險評價）是指對系統存在的危險性進行定性和定量分析（評價核心），得出系統發生危險的可能性及其（嚴重）程度的評價（評價結論），以尋求最低事故率、最少的損失和最優的安全投資效益（評價目的）。因此，安全評價（風險評價）是預測預防事故的高級階段，是現代安全管理的中心工作。27274、危險性是描述系統危險程度的客觀量，它用危險概率和危險嚴重度來表示可能的損失。即：危險性危險概率危險嚴重度或危險性事故發生可能性事故后果嚴重性或危險性事故發生可14、能性人員暴露于危險環境的頻繁程度事故后果嚴重性（即LEC法）28285、安全評價的依據（1）法律、法規、規章、文件；（2）技術規范、標準；（3）其他有關資料；（4）風險判別指標。292934收集資料事故類型影響因素、事故機制事故發生的可能性事故嚴重程度風險值確定風險分級制定對策措施落實對策措施危險辨識安全評價風險控制監測審查6、危險辨識及安全評價程序307、安全評價的作用（1）可以實現全過程安全控制，有效地減少事故和職業危害；（2）可以促進實現本質安全化和系統安全管理；（3）可以用最少的投資達到最佳的安全效果；（4）可以促進各項安全標準的制定和可靠性數據的積累；（5）可以提高企業領導人和安全管15、理人員的安全管理水平。3131二、評價單元的劃分1、安全評價單元根據安全評價的需要，將評價對象（工程、系統）劃分為一些相對獨立的部分,其中每個相對獨立部分稱為評價單元。2、劃分安全評價單元的原則和方法（1）以危險、有害因素類別為主劃分；（2）以裝置和物質特征（生產工藝或場所特點）為主劃分。（3）可以將安全管理、外部周邊情況單獨劃分為評價單元。3232三、安全評價分類1、安全預評價；2、安全驗收評價；3、安全現狀評價（含專項評價）。四、安全評價方法1、安全評價方法分類（1）定性和定量；（2）歸納推理和演繹推理；（3）按評價目的；（4）按評價對象。33332、安全評價方法的選擇（1）安全檢查表；（16、2）機械工廠安全性評價標準；（3）作業條件的危險性評價；（4）預先危險性分析；（5）故障類型和影響分析；（6）危險和可操作性研究；（7）危險指數評價法；（8）事件樹分析；（9）事故樹分析。3434五、安全檢查表（一）安全檢查的目的和作用1、目的：在于發現設備、環境中存在的危險和有害因素，推進安全技術措施的實施，消除事故隱患，防止傷亡事故和職業病，保證生產的順利進行。2、作用：安全檢查是及時發現危險、有害因素，消除事故隱患的主要措施，是實現設備、環境安全化的重要保證。3535（二）分類可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后的檢查。1、日常性檢查：經常的、普遍的檢查。2、專業性檢查：17、針對特種作業、特種設備、特殊場所的檢查。3、季節性檢查：根據季節特點和安全特殊要求進行的檢查。4、節假日前后的檢查：節日前綜合檢查，節日后收心檢查。3636（三）搞好安全檢查的方法和手段一是積極推廣應用安全檢查表；二是采用科學的檢測監控手段；三是堅持邊查邊改原則，及時整改事故隱患。1、安全檢查表：就是安全檢查項目的一個清單和備忘錄，規定了檢查內容、時間、要求、標準，由專人按規定時間逐項進行檢查，把檢查結果和檢查人都填入表中。3737 安全檢查表檢查日期：檢查人：3838序號檢查項目依據標準檢查情況檢查結果2、安全檢查表的類型（1）設計用安全檢查表；（2）廠級用安全檢查表；（3）車間安全檢查表；18、（4）工段及崗位安全檢查表；（5）專業安全檢查表。39393、安全檢查表的制定收集資料辨識危險因素確定檢查項目和內容分析危險因素安全檢查表確定檢查標準和要求確定檢查項目和內容的制定步驟確定檢查時間編制安全檢查表4040六、作業條件的危險性評價（格雷厄姆金尼法、或LEC法）1、原理及計算方法（1）原理：認為影響危險性的主要因素有三個：事故發生的可能性L、人員暴露于危險環境的頻繁程度E、一旦發生事故可能造成的后果C。前兩者可看作是危險概率，后者相當于危險嚴重度。（2）計算方法：DLEC其中：D作業條件危險性分值；L事故發生的可能性；E人員暴露于危險環境的頻繁程度；C一旦發生事故可能造成的后果。4119、412、危險分值標準（1）事故發生的可能性（L）按照必然發生的事故的概率為1，規定對應的分值為10；絕對不發生的事故的概率為0，而生產作業中不存在絕對不發生事故的情況，故實際上不可能發生事故對應的分值為0.1；將很少可能發生的事故對應的分值為1，以此為基礎規定其它相對應的分值，如表1，并可應用插入法取中間值。4242*：打分的參考點表1事故或危險事件發生可能性分（L）分值事故或危險情況發生可能性10*完全會被預料到6相當可能3不經常,但可能1完全意外,極少可能0.5可以設想,但高度不可能0.2極不可能0.1*實際上不可能43（2）人員暴露于危險環境的頻繁程度（E）規定人員連續暴露在危險環境的分20、值為10，最小的分值為0.5，其它插入對應的中間值，如表2。（3）發生事故可能造成的后果（C）規定需要治療的輕傷對應分值為1，一次10人以上死亡事故對應的分值為100，其它插入對應的中間值，如表3。4444*：打分的參考點表2暴露于危險環境的分值（E）分值出現于危險環境的情況10*連續暴露于潛在危險環境6逐日在工作時間內暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年幾次出現在潛在危險環境0.5*非常罕見地暴露45*：打分的參考點表3發生事故或危險事件可能結果的分值（C）分值可能結果100*大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，嚴重傷害3重大，致殘1*引人注目，需要救21、護463、危險性等級劃分標準規定危險性分值在20以下為低危險性，屬稍有危險，可以接受；在70160之間，有顯著危險，需要采取措施整改；在160320之間，有高度危險，必須立即整改；大于320時有極度危險，應立即停止作業，徹底整改。如表4。4747表4危險性分值（D）分值危險程度320極其危險，不能繼續作業160320高度危險，需要立即整改70160顯著危險，需要整改2070可能危險，需要注意20稍有危險，或許可以接受48作業條件危險性評價結果及對策措施一覽表危險有害因素關鍵點或關鍵作業LECD危險性程度對策措施車輛傷害某某區段6315270高度危險立即整改49七、機械工廠安全性評價標準1、評價22、原則（1）危險程度分級：按企業實際擁有的生產設備、設施、物品等固有的危險程度，分為：級（低度危險）；級（中度危險）；級（高度危險）。（2）安全評價分級：按企業生產設施、作業環境和安全管理綜合反映出的安全狀態，采用千分制分級法，將安全等級分為：級（特級）；級（安全級）；級（臨界級）；級（危險級）。50502、評價指標按機械工廠安全性評價項目表，評價指標分為以下3類：綜合管理、設備設施、作業環境。（1）綜合管理評價度量企業安全生產管理體系和安全管理工作的有效性、可靠性，預防事故發生的組織措施的完善性和對事故發生的控制能力。共有14項評價指標，10個安全檢查表。5151（2）設備設施評價度量生產設備23、設施固有危險性的大小及預防事故發生的技術措施的可靠程度。共有40項評價指標，37個安全檢查表。（3）作業環境評價度量生產作業環境帶來的危險與危害而引起工傷事故和職業病可能性的大小。共有11項評價指標，5個安全檢查表。3、評價方法采用資料核對、抽查考核和現場查證等方法。5252第三節安全控制一、預防事故基本措施二、安全技術對策措施三、安全管理對策措施5353第三節安全控制一、預防事故基本措施1、預防事故的6項原則（1）消除（2）預防（3）減弱（4）屏蔽和隔離（5）聯鎖（6）安全信號和安全標志54542、預防事故的3項基礎工作（1）完善安全生產條件（設備安全化）（2）提高作業人員素質（行為規范化24、）（3）加強安全生產管理（管理標準化）55553、預防事故的對策措施本質安全技術安全技術措施安全技術措施安全對策措施安全管理措施56564、預防事故的安全法則美國安全工程師海因里希提出的安全法則即：1:29:300的事故概率法則1件死亡或重傷事故29件輕傷事故300件無傷害事故（險肇事故）件事故隱患？5757二、安全技術對策措施（一）安全設施指企業（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。如：安全防護裝置、安全保險裝置、安全控制裝置、安全警示裝置、檢測檢驗設施、個體防護設施、事故應急設施等。5858（二）通用安全技術125、機械安全；2、電氣安全；3、消防安全；4、交通安全。（三）專業安全技術如：鐵路運輸安全技術：包括車務系統（行車、客運、貨運）安全、機務系統（乘務、供電、水電）安全、工務系統安全、電務系統安全、車輛系統安全等。5959（四）預防機車車輛傷害對策措施1、提速區段勞動安全關鍵點控制措施；2、調車作業勞動安全關鍵點控制措施；3、電氣化鐵路勞動安全關鍵作業控制措施等；6060三、安全管理對策措施（一）建立安全長效機制；（二）落實安全主體責任；（三）抓好全員安全培訓；（四）完善危險點（危險作業）監控制度；（五）開展安全標準化活動；（六）推行勞動安全衛生評估審核標準。6161（一）建立安全長效機制1、樹立26、正確安全理念；2、健全安全管理體制；3、完善安全運行機制。（二）落實安全主體責任1、健全全員安全生產責任制；2、落實各項安全生產規章制度；3、完善安全責任考核、獎懲和追究制度。6262（三）抓好全員安全培訓1、抓好單位主要負責人和安全生產管理人員的安全資格培訓；2、抓好關鍵點（關鍵作業）人員的培訓考核；3、抓好每年的全員安全培訓。（四）健全關鍵點（關鍵作業)監控制度1、制定關鍵點（關鍵作業）安全管理與監控實施方案；2、對關鍵點（關鍵作業）進行定期安全評估；3、加強勞動安全聯防互控工作。6363（五）開展安全標準化活動1、作業標準化；2、設備、環境標準化；3、管理標準化。（六）強化勞動安全衛生評估審核1、完善勞動安全衛生評估審核辦法；2、細化勞動安全衛生評估審核標準；3、加強評估審核隱患整改復查工作。6464警示高懸，警鐘長鳴，居安思危，言危求進。