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1、赤峰市松山區(qū)赤峰市松山區(qū)安慶鎮(zhèn)安慶鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）2023年6月征求意見(jiàn)稿征求意見(jiàn)稿目錄01總則綜合支撐體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局03總體格局與結(jié)構(gòu)國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)自然資源保護(hù)與利用規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施0502鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃定位與目標(biāo)07090604081.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限2.1 總體定位2.2 規(guī)劃目標(biāo)3.1 區(qū)域協(xié)同3.2 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局3.3 控制線約束3.4 規(guī)劃分區(qū)管控4.1 耕地資源4.2 水資源與濕地資源4.3 林地資源4.4 草地、沙地、礦產(chǎn)資源4.5 建設(shè)用地資源5.1 鎮(zhèn)村等級(jí)體系5.2 村莊分類布局2、5.3 鎮(zhèn)區(qū)空間管控5.4 歷史文化保護(hù)與傳承6.1 產(chǎn)業(yè)定位6.2 規(guī)劃目標(biāo)6.3 產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局7.1 綜合交通7.2 公共服務(wù)設(shè)施7.3 市政公用設(shè)施7.4 安慶韌性與防災(zāi)減災(zāi)8.1 全域國(guó)土綜合整治8.2 山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)9.1 明確規(guī)劃體系9.2 明確規(guī)劃落實(shí)與承接9.3 近期建設(shè)計(jì)劃9.4 實(shí)施保障體制01總 則1.1 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大和十九屆歷次會(huì)議精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。為促進(jìn)安慶鎮(zhèn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)，加快生態(tài)文明3、建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，按照松山區(qū)自然資源局統(tǒng)一部署，與松山區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接，結(jié)合安慶鎮(zhèn)自身發(fā)展實(shí)際需要，開(kāi)展安慶鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃總體編制工作。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)域國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用修復(fù)，提高全域國(guó)土空間品質(zhì)，形成鎮(zhèn)域國(guó)土空間新格局。生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、低碳減碳的基本方針，樹(shù)立“山水林田湖草沙”生命共同體意識(shí)，嚴(yán)守糧食安全底線和生態(tài)安全底線，促進(jìn)人與自然和諧共生。全域管控，集約節(jié)約強(qiáng)化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管制，探索控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增量，盤活存量的內(nèi)涵式發(fā)展路徑，提高國(guó)土空間利用效率。以人為本、提升品質(zhì)堅(jiān)持以“人民為中心”的新型城鎮(zhèn)化道路，提升人居環(huán)境品質(zhì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)4、設(shè)施服務(wù)能力與水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜、突出特色立足安慶鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，深入挖掘地理區(qū)位、資源稟賦、歷史文化和特色產(chǎn)業(yè)等特征，突出地域特色，傳承地域文化。上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施落實(shí)松山區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃下達(dá)的核心指標(biāo)，并將指標(biāo)分解至村莊。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施時(shí)序，提出分階段調(diào)控要求，確保近期項(xiàng)目可實(shí)施可管控，同時(shí)為后續(xù)發(fā)展預(yù)留條件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃可實(shí)施、城鄉(xiāng)發(fā)展可持續(xù)。1.2 規(guī)劃原則政府主導(dǎo)、公眾參與統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作，有效傳導(dǎo)赤峰市、松山區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)要求。強(qiáng)化規(guī)劃編制全過(guò)程的公眾參與，形成以人為本的共謀、共建、共治、共享新格局。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為安慶鎮(zhèn)全域，國(guó)土調(diào)查面積為291.13平方5、公里，包括13個(gè)行政村。規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2021-2035年規(guī)劃基期年：2020年規(guī)劃目標(biāo)年：2035年近期：2021-2025年遠(yuǎn)景：2026-2035年展望：2050年1.3 規(guī)劃范圍與期限02規(guī)劃 定位 與 目標(biāo)以生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展為前提自治區(qū)級(jí)多元化工業(yè)模范園區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的特色工貿(mào)示范城鎮(zhèn)2.1 總體定位形成工業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)農(nóng)旅融合示范區(qū)空間布局優(yōu)化，利用質(zhì)量提升全力推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，構(gòu)建安慶園區(qū)理想化的開(kāi)發(fā)模式“產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)街區(qū)單元產(chǎn)業(yè)功能組團(tuán)”三個(gè)層次。積極發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)字化賦能、智慧化發(fā)展、社區(qū)化管理。6、努力構(gòu)建“三產(chǎn)融合”格局，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和加快農(nóng)村現(xiàn)代化取得一定成效。加速建設(shè)“宜居宜業(yè)”布局，城鎮(zhèn)集聚開(kāi)發(fā)，生態(tài)和農(nóng)業(yè)空間集中連片、功能顯著提升，空間治理取得明顯成效。積極打造“美麗鄉(xiāng)村”主題，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，打造成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的先鋒典范。2.2 規(guī)劃目標(biāo)03總體 格局 與 結(jié)構(gòu)交通互通、工業(yè)互聯(lián)依托G111國(guó)道、大廣高速、京通鐵路以及規(guī)劃G111國(guó)道等交通要線，立足安慶工業(yè)園特色工貿(mào)城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，與赤峰松山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)另外一區(qū)三園和赤峰松山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)遙相呼應(yīng)，承載京津冀科創(chuàng)成果的轉(zhuǎn)化基地，聚焦工業(yè)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)功能完善。科創(chuàng)承接協(xié)同3.1 區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)協(xié)7、調(diào)、文旅融合發(fā)揮安慶鎮(zhèn)特色農(nóng)牧業(yè)延鏈產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞聯(lián)通周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)煙葉種植基地、千畝梨園、夏家店遺址群等文化遺址及現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成的特色風(fēng)貌點(diǎn)，構(gòu)建旅游集散與休閑娛樂(lè)服務(wù)帶。3.1 區(qū)域協(xié)同構(gòu)建“一軸、二心、三區(qū)”的鎮(zhèn)域空間總體結(jié)構(gòu)一軸鎮(zhèn)產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展軸線：以國(guó)道G111為依托，沿線城鎮(zhèn)側(cè)重發(fā)展工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)種植、牧業(yè)養(yǎng)殖，增加安慶鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的聯(lián)系；二心東部服務(wù)中心：坐落在中心村小北道村及重點(diǎn)村板石圖村交界處的鎮(zhèn)區(qū)；二心北部經(jīng)濟(jì)中心：坐落在重點(diǎn)村板石圖村的松山安慶工業(yè)園區(qū)；三區(qū)工業(yè)園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展以資源加工型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流為輔助的產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)：主要以8、發(fā)展露地蔬菜、食用葵、甜菜、雜糧雜豆四大種植業(yè)為中心。生態(tài)保育區(qū)：安慶鎮(zhèn)西北多丘陵溝壑，是林草長(zhǎng)勢(shì)豐茂，自然風(fēng)光壯美的天然氧吧。3.2 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局統(tǒng)籌劃定落實(shí)四條控制線永久基本農(nóng)田保障區(qū)域糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線：依法劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。生態(tài)保護(hù)紅線維系區(qū)域生態(tài)安全的底線：確保面積不減少，功能不降低、性質(zhì)不改變，實(shí)行最嚴(yán)格的管控，除規(guī)定外原則上禁止占用。安慶鎮(zhèn)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的空間邊界。村莊建設(shè)邊界村莊建設(shè)邊界是各行政村集中建設(shè)的用地控制線。3.3 控制線約束 圍繞國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局，結(jié)合安9、慶鎮(zhèn)國(guó)土空間特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照全域全覆蓋、不交叉、不重疊的原則，協(xié)調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能布局和空間結(jié)構(gòu)。安慶鎮(zhèn)國(guó)土空間基本分區(qū)分為生態(tài)控制區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、能源資源發(fā)展區(qū)五個(gè)一級(jí)分區(qū)以及生態(tài)保育區(qū)；永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)、牧業(yè)發(fā)展區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)；城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)、特別用途區(qū)九個(gè)二級(jí)分區(qū)。3.4 規(guī)劃分區(qū)管控04自然資 源保護(hù) 與利用明確耕地保護(hù)目標(biāo)，優(yōu)化耕地布局強(qiáng)化耕地資源管控儲(chǔ)備耕地后備資源，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡：占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)；加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，提升耕地質(zhì)量：開(kāi)展耕地提質(zhì)改造工程；劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)10、備區(qū)，堅(jiān)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線：未來(lái)重大建設(shè)項(xiàng)目占用補(bǔ)劃或永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃。現(xiàn)狀根據(jù)2020年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安慶鎮(zhèn)耕地總面積為16975.01公頃，其中水澆地8532.79公頃，旱地8442.22公頃。各行政村均有分布。耕地保護(hù)與利用落實(shí)耕地保護(hù)制度，以劃定的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)對(duì)南部、東部低平原區(qū)水土光熱條件較好、分布范圍較廣的耕地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任到人。4.1 耕地資源加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)控用水總量加強(qiáng)水源地保護(hù)，提高水資源保障能力加強(qiáng)城鎮(zhèn)備用水源地建設(shè)和保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)11、范圍劃定工作，加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管力度。堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合，制定保護(hù)措施。水資源現(xiàn)狀安慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域南部邊界有英金河流經(jīng)，河段從元茂隆村至盧家營(yíng)村，綿延4.71km。水資源保護(hù)與利用落實(shí)“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。合理配置水資源，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)堅(jiān)持以水資源合理配置為中心，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水為重點(diǎn)，確保生活用水，充分利用中水、雨水等非常規(guī)水源，合理配置第三產(chǎn)業(yè)及生態(tài)用水。形成外調(diào)水和本地水、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度的多水源供水格局。濕地資源現(xiàn)狀安慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)濕地資源。4.2 水資源與濕地資源嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林地資源，嚴(yán)格用途管制增加植樹(shù)造林面積，提升生12、態(tài)林地資源總量林地資源保護(hù)需要兩手抓，就是一手抓造林，一手抓保護(hù)。林地資源現(xiàn)狀根據(jù)2020年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安慶鎮(zhèn)林地總面積為5926.73公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土總面積的20.36%。主要分布于白廟子村（2692.65公頃）和大壩村（699.51公頃）。林地資源保護(hù)與利用加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)林地面積占補(bǔ)平衡；分級(jí)保護(hù)，科學(xué)劃分林地保護(hù)等級(jí)，實(shí)施林地分級(jí)保護(hù)管理。提高執(zhí)法管理力度，維護(hù)林地資源保護(hù)秩序在林地保護(hù)管理中，相關(guān)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，對(duì)無(wú)證采伐、無(wú)證收購(gòu)、非法運(yùn)輸?shù)绕茐牧值刭Y源的行為，要堅(jiān)決查處。4.3 林地資源草地資源現(xiàn)狀根據(jù)2020年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安慶鎮(zhèn)草地總面積為3913、39.53公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土總面積的27.48%。主要分布于白廟子村（2020.41公頃）和大壩村（854.10公頃）。沙地資源現(xiàn)狀安慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)沙地資源。礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀根據(jù)2020年國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安慶鎮(zhèn)采礦用地總面積為39.17公頃。主要分布于皇姑屯村（11.04公頃）和小建昌營(yíng)村（9.08公頃），基本都為采石礦。4.4 草地、沙地、礦產(chǎn)資源建設(shè)資源現(xiàn)狀根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，安慶鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積為1297.71公頃，占鎮(zhèn)域國(guó)土總面積的4.46%。實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界控制落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間管制規(guī)則針對(duì)不同區(qū)域?qū)嵤┎顒e化的土地利用管理措施。建設(shè)用地利用及管控按照上位規(guī)劃下達(dá)14、的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，在安慶鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃中落實(shí)用地規(guī)模和布局。完善建設(shè)項(xiàng)目用地前期論證強(qiáng)化松山區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃、安慶鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、安慶鎮(zhèn)土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)政策等對(duì)建設(shè)用地的控制。4.5 建設(shè)用地資源05鎮(zhèn)村 統(tǒng)籌 發(fā)展結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，綜合考慮人口與用地集聚規(guī)模、經(jīng)濟(jì)地位和服務(wù)職能等，將安慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系分為1個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）3個(gè)中心村9個(gè)基層村三個(gè)等級(jí)結(jié)構(gòu)，明確各行政村的人口規(guī)模與職能分工。5.1 鎮(zhèn)村等級(jí)體系5.2 村莊分類布局優(yōu)化細(xì)化村莊分類布局規(guī)劃，針對(duì)各個(gè)村莊不同的地理區(qū)位、自然資源等優(yōu)勢(shì)提出各類村莊規(guī)劃重點(diǎn)與要求，將安慶鎮(zhèn)范圍內(nèi)13個(gè)行政村分為集聚提升類、其他類15、兩種發(fā)展類型。安慶鎮(zhèn)城市更新應(yīng)注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，傳承歷史文化，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和活力，避免大拆大建，保障公共利益。統(tǒng)籌建設(shè)用地規(guī)模 嚴(yán)控農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模，盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地。統(tǒng)籌運(yùn)用土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策手段，促進(jìn)農(nóng)村低效和空閑土地盤活利用。推動(dòng)城鎮(zhèn)空間集約高效利用。堅(jiān)持集約發(fā)展，樹(shù)立“精明增長(zhǎng)”、“緊湊城市”理念，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)，推進(jìn)建設(shè)用地多功能開(kāi)發(fā)、地上地下立體綜合開(kāi)發(fā)利用。優(yōu)化城鎮(zhèn)綠地布局 創(chuàng)造鎮(zhèn)區(qū)的綠地大背景，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)、農(nóng)田、鐵路周邊的綠化工作。串聯(lián)起外圍生態(tài)綠地和鎮(zhèn)區(qū)綠地節(jié)點(diǎn)。5.3 鎮(zhèn)區(qū)空間管控5.316、 歷史文化保護(hù)與傳承 構(gòu)建涵蓋不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。對(duì)安慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)傳統(tǒng)民居遺留下的歷史文化及物品遺存，做好文物保護(hù)工作，并提出保護(hù)措施。將安慶鎮(zhèn)文化資源得到有效保護(hù)和合理展示利用。完善歷史文化保護(hù)體系06產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 與 布局安慶鎮(zhèn)為產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，同時(shí)擁有松山安慶工業(yè)園區(qū)，依托交通優(yōu)勢(shì)，落實(shí)上位規(guī)劃發(fā)展方向，安慶鎮(zhèn)以做精一產(chǎn)為前提，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)、開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，積極推進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。6.1 產(chǎn)業(yè)定位東部工業(yè)發(fā)展集中地生態(tài)糧倉(cāng)一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)6.2 規(guī)劃目標(biāo) 堅(jiān)持綠色生產(chǎn)的前提下到規(guī)劃期末，全面建設(shè)自治區(qū)級(jí)高新區(qū)松山工業(yè)園，承接京津綠色食品科創(chuàng)成17、果轉(zhuǎn)化，突出強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新鏈，做長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值，引領(lǐng)示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。到規(guī)劃期末，依托安慶東苑生態(tài)農(nóng)業(yè)主題公園，集合蔬菜生產(chǎn)、體驗(yàn)休閑、科技示范、科普教育等功能。實(shí)現(xiàn)智慧蓄牧業(yè)，形成適度養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，延申產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綠色農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工，提高附加值。到規(guī)劃期末，實(shí)現(xiàn)耕地種植面積不減少，糧食產(chǎn)量有增加，推行綠色無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)成“提數(shù)量、保質(zhì)量、樹(shù)品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。按照安慶鎮(zhèn)不同地域的資源特點(diǎn)，充分結(jié)合安慶鎮(zhèn)良好的交通條件，以交通空間組織為基礎(chǔ)，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)體系空間結(jié)構(gòu)。將鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局18、劃分為“一軸，二心、多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。一軸鎮(zhèn)產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展軸線二心東部服務(wù)中心二心北部經(jīng)濟(jì)中心多點(diǎn)零散產(chǎn)業(yè)點(diǎn)6.3 產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局07綜合 支撐 體系 高速公路規(guī)劃在安慶鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)形成“三橫一縱”的“王”字形格局，主要服務(wù)于紅山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園與松山安慶工業(yè)園以及赤峰中心城區(qū)與安慶鎮(zhèn)。南部的大廣高速連接松山安慶工業(yè)園與紅山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。搭建“一橫一縱”的“T”字形格局，與大廣高速形成互通式路網(wǎng)，在安慶片區(qū)設(shè)置2處出入口。高速通達(dá)格局：三橫一縱對(duì)外主要道路規(guī)劃：省道219線木頭溝至安慶段公路 省道219線安慶至平莊段公路對(duì)內(nèi)主要場(chǎng)站規(guī)劃：在安慶鎮(zhèn)北道小學(xué)西側(cè)建設(shè)安慶客 運(yùn)站，進(jìn)一步完善車站設(shè)備，規(guī)19、劃社 會(huì)停車場(chǎng)，方便安慶鎮(zhèn)對(duì)外聯(lián)通。7.1 綜合交通交通定位 松山東部樞紐節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通目標(biāo) 構(gòu)建四會(huì)五達(dá)、城鄉(xiāng)暢聯(lián)的交通路網(wǎng) 城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃形成“井”字形交通性主干道+一橫五縱園區(qū)主干路+南北部貨運(yùn)外環(huán)線，形成“三橫、七縱、兩環(huán)”的“棋盤式”路網(wǎng)格局。“三橫”：國(guó)道111(G111)、二號(hào)街、五號(hào)街；“七縱”：南北向七條主要通道；“兩環(huán)”：南北部貨運(yùn)交通外環(huán)。次干道呈方格網(wǎng)布局，次干道間距300-500米，支路系統(tǒng)按照5-10公頃地塊規(guī)模為基準(zhǔn)布局。道路等級(jí)主要分為三級(jí)：主干路、次干路和支路7.1 綜合交通公園15min家超市醫(yī)院 學(xué)校 7.2 公共服務(wù)設(shè)施便捷共享優(yōu)質(zhì)學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)20、動(dòng)有佳所老有頤養(yǎng)提升完善鎮(zhèn)域小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、文化站、活動(dòng)中心、老年養(yǎng)護(hù)院、基層福利設(shè)施等設(shè)施建設(shè)構(gòu)建15分鐘鎮(zhèn)區(qū)生活圈7.3 市政公用設(shè)施給水：完善更新供水設(shè)施，公共供水普及率達(dá)到98%以上，規(guī)劃期末，供水用地達(dá)到0.12公頃。排水：嚴(yán)格實(shí)行雨、污分流制系統(tǒng)，提升排水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。污水及再生回用：規(guī)劃區(qū)建設(shè)污水處理廠，生活污水處理率達(dá)到98%以上，再生水回用率達(dá)到50%以上。供熱：規(guī)劃采用清潔能源供熱為主的供熱體系，通過(guò)使用吊炕、電暖地板等方式滿足不同住宅的需求。供電：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)采用地下電纜敷設(shè)，同時(shí)升級(jí)改造老舊供電設(shè)備及線路。鎮(zhèn)域內(nèi)村莊仍采用架空式線路敷設(shè)，并將高低壓鎮(zhèn)域線路整合到同一21、桿上。通信：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)通信線路全部采用地下通信管道排管的方式敷設(shè)。鎮(zhèn)域內(nèi)村莊近期仍采用架空敷設(shè)方式，并將移動(dòng)、電信、聯(lián)通、有線電視等線路整合到同一桿上。抗震規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.15g抗震設(shè)防基本烈度為度防洪排澇安慶鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)防地質(zhì)災(zāi)害采用非工程性防治措施和工程性加固措施相結(jié)合，防止誘發(fā)地面塌陷活動(dòng)消防規(guī)劃堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針人防規(guī)劃建立以人防指揮中心、疏散通道、地下人防片、地下醫(yī)療救護(hù)工程和專業(yè)隊(duì)及地下掩蔽工程組成的城鎮(zhèn)人防工程體系7.4 安全韌性與防災(zāi)減災(zāi)08國(guó)土綜合 整治與 生態(tài)修復(fù)統(tǒng)籌行政村和各自然村協(xié)同發(fā)展，逐步實(shí)施“空心村”綜合整治，繼22、續(xù)加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入；進(jìn)一步配套完善村莊水、電、路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施村莊飲水安全鞏固提升工程，完善村莊大口井、機(jī)井、抗旱應(yīng)急水井等飲水基礎(chǔ)設(shè)施，更好地保障水資源缺乏地區(qū)人畜飲水安全，改善村莊生活條件。積極協(xié)調(diào)村莊內(nèi)分散村民往集中建設(shè)區(qū)搬遷，全面改善居住環(huán)境；針對(duì)村莊內(nèi)部布局散亂、設(shè)施落后、利用粗放、建筑危舊的建設(shè)用地，分別采取成片拆除重建改造、局部改造、有機(jī)更新等手段，提升功能和用地效率，形成規(guī)模合理、宜居適度的生活空間。規(guī)范村莊垃圾分類治理，加快建立與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施；提升垃圾處理設(shè)施能力，加大垃圾箱、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾處理廠和填埋場(chǎng)的布設(shè)，針對(duì)人23、口密集村等垃圾產(chǎn)量大的區(qū)域相應(yīng)布局多個(gè)較大型的垃圾處理設(shè)施。按照統(tǒng)一、整齊等原則開(kāi)展廣告牌匾集中整治，拆除沿路、各行政村、各商鋪不規(guī)范廣告牌，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣兔阑砟罱y(tǒng)一布設(shè)新廣告牌；重點(diǎn)整治重要道路沿線的墻體，通過(guò)清理、粉刷、公益墻體彩繪等方式美化墻體，提升村莊美感；加強(qiáng)對(duì)違規(guī)建筑工地、牛羊交易市場(chǎng)等整治；推進(jìn)對(duì)破損公路、電線桿、路燈等修復(fù)和美化。加 強(qiáng) 村 莊 綠 化 建 設(shè)推進(jìn)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造綠化體系，加快休閑廣場(chǎng)、公園綠地向人口集中的建設(shè)區(qū)延伸，推行村莊立體綠化，提高村莊的綠化覆蓋率，拓展村莊綠化空間，完善村莊的園林綠化水平，構(gòu)建綠量充沛、植物多樣、景觀優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)良的村莊園林生態(tài)系統(tǒng)24、。8.1 全域國(guó)土綜合整治加 強(qiáng) 村 莊 美 化 建 設(shè)加 強(qiáng) 村 莊 潔 化 建 設(shè)加 強(qiáng) 村 莊 有 機(jī) 更 新加 強(qiáng) 村 莊 基 礎(chǔ) 建 設(shè)水生態(tài)恢復(fù)l英金河重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合保護(hù)提升l水環(huán)境治理工程土壤污染修復(fù)l“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”l制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃水土流失l預(yù)防人為水土流失l加強(qiáng)水土保持8.2 山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)09規(guī)劃 傳導(dǎo) 與 實(shí)施傳導(dǎo)體系9.1 明確規(guī)劃體系基于全國(guó)五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系，自上承接松山區(qū)傳導(dǎo)內(nèi)容，向下指引村莊國(guó)土功能分類和指標(biāo)及三線控制，明確各級(jí)各類規(guī)劃管控要求和實(shí)施措施。9.2 明確規(guī)劃落實(shí)與承接上位規(guī)劃落實(shí) 充分對(duì)接松山區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃對(duì)安慶鎮(zhèn)25、規(guī)劃的指標(biāo)傳導(dǎo)，結(jié)合安慶鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行分化細(xì)化，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)三類空間以及劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間控制線的基礎(chǔ)上，確保約束性指標(biāo)和管控要求在安慶鎮(zhèn)規(guī)劃中予以落實(shí)。村莊規(guī)劃承接按照服務(wù)職能將安慶鎮(zhèn)13個(gè)行政村劃分為1個(gè)中心村（小北道村），3個(gè)重點(diǎn)村（板石圖村、元茂隆村、羊草溝村），9個(gè)一般村（盧家營(yíng)子村、什大份村、大壩村、馬架子村、皇姑屯村、一百家子村、小建昌營(yíng)村、唐家營(yíng)子村和白廟子村）。9.3 近期建設(shè)計(jì)劃針對(duì)安慶鎮(zhèn)現(xiàn)狀情況及未來(lái)發(fā)展建設(shè)需求，制定安慶鎮(zhèn)近期建設(shè)計(jì)劃。近期建設(shè)項(xiàng)目主要分為五類，分別是交通道路、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、公共服務(wù)設(shè)施。9.4 實(shí)施保障體制p 完善規(guī)劃落地的實(shí)施管理機(jī)制p 健全公眾參與和監(jiān)督機(jī)制p逐步建立完善的地方法規(guī)政策體系p 建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”信息平臺(tái)