德興市土地征收成片開發方案方案(2023-2025年)(征求意見稿)(19頁).pdf
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1、德興市德興市土地征收成片開發方案土地征收成片開發方案(2023-2025 年)年)征求征求意見稿意見稿二二二二三三年年四四月月目錄目錄一、一、編制背景編制背景.1二、二、編制原則編制原則.2(一)堅持法定規劃.2(二)堅持綜合開發.2(三)堅持統籌協調.3(四)堅持維護農民權益.3三、編制范圍與期限三、編制范圍與期限.3(一)編制范圍.3(二)實施期限.3四、成片開發的基本情況四、成片開發的基本情況.4(一)成片開發的位置、面積、范圍.4(二)成片開發與國民經濟和社會發展“十四五”規劃的符合性.9(三)成片開發與國民經濟和社會發展年度計劃的符合性.10(四)成片開發與國土空間總體規劃符合性說明2、.11(五)“三線”的符合性分析.12五、五、成片開發的必要性成片開發的必要性.13(一)土地綜合開發、高效利用的需要.13(二)切實保護耕地、節約集約用地的需要.13(三)切實保護農民利益的需要.13(四)推進新型城鎮化建設的需要.14(五)推動社會經濟發展的需要.14(六)建設優美生態環境的需要.15六、六、成片開發擬安排的建設項目、開發時序和年度實施計劃成片開發擬安排的建設項目、開發時序和年度實施計劃.15七、成片開發公益性用地情況七、成片開發公益性用地情況.16德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)1一、一、編制背景編制背景2019 年 8 月 26 日,中華人民共和國土3、地管理法(以下簡稱“土地管理法”)進行了第三次修訂,修訂后的土地管理法按照黨的十八屆三中全會確定的縮小征地范圍、規范征地程序、完善對被征地農民合理規范多元保障機制的改革要求,首次通過列舉方式對土地征收的公共利益進行界定,第四十五條明確列舉為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農民集體所有的土地的,可以依法實施征收:(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的;(四)由4、政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;(五)在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內,經省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發建設需要用地的;(六)法律規定為公共利益需要可以征收農民集體所有的土地的其他情形。第(五)項規定的成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的標準,2020 年 11 月 5 日,自然資源部印發了土地征收成片開發標準(試行)(以下簡稱“標準”),標準對于土地征收成片開發的基本原則、程序等內容作出了基本要求,規定“縣級以上地方人民政府應當按照土地管理法第 45 條規定,依據當地國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃,組織編制土地征收5、成片開發方案,納入當地國民經濟和社會發展年度計劃,并報省級人民政府批準。”德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)22021 年 3 月 15 日,江西省人民政府辦公廳印發了關于執行土地征收成片開發標準(試行)的指導意見(贛府廳發20212 號),明確了成片開發方案編制主體、期限和范圍、方案主要內容、編制報批程序、論證審查主要內容、成片開發方案實施等,對于指導成片開發方案的編制、審批、實施等具有重要指導作用。為貫徹落實 中華人民共和國土地管理法 精神和自然資源部 土地征收成片開發標準(試行)(自然資規20205 號)要求,統籌德興市城市建設,保障產業發展用地,提高當地居民就業率和提6、高生活水平,同時促進土地集約節約利用,防止建設用地遍地開花、混亂無序,實現土地利用效益、經濟效益、社會效益、生態效益等方面的多贏,根據江西省人民政府辦公廳關于執行土地征收成片開發標準(試行)的指導意見(贛府廳發20212 號)和江西省自然資源廳辦公室關于印發土地征收成片開發方案審批指南(試行)的通知(贛自然資辦發202130 號)的具體要求,德興市人民政府認真落實并按要求組織編制了 德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)(以下簡稱“成片開發方案”)。二、二、編制原則編制原則(一一)堅持法定規劃堅持法定規劃成片開發范圍應當符合國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃,與自然保護地規劃相7、銜接,布局在城鎮開發邊界內的集中建設區。在新的國土空間規劃批準生效前,成片開發方案應當符合土地利用總體規劃、城鎮總體規劃,符合報批的城鎮開發邊界。成片開發區域不得占用永久基本農田、生態保護紅線。(二二)堅持綜合開發堅持綜合開發德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)3保障公益性用地需求,依據國土空間規劃確定的一個完整的土地征收成片開發范圍內的基礎設施、公共服務設施以及其他公益性用地不得低于規定比例。(三三)堅持統籌協調堅持統籌協調成片開發方案要和各類專項規劃相協調,統籌安排各類規劃確定的建設項目;要綜合考慮城市新區、工業園區、城鄉結合部建設需求,集中緊湊成片開發;要和城市更新、城市8、設計、歷史文化遺產保護、自然保護地保護等工作相銜接,傳承城市記憶,塑造城市人文特色,在歷史文化街區名鎮名村核心保護范圍內,不得進行新建、擴建活動(必要的基礎設施和公共服務設施除外)。(四四)堅持維護堅持維護農民農民權益權益土地征收成片開發要嚴格執行法律法規,成片開發方案必須充分征求農村集體經濟組織及其成員的意見,尊重農民意愿,切實保障農民合法權益。三、編制范圍與期限三、編制范圍與期限(一)編制范圍(一)編制范圍本次成片開發范圍位于德興市銀城街道、新營街道、香屯街道、大茅山鎮、黃柏鄉等 5 個鄉鎮,總規模為 167.7194 公頃,其中擬征收土地面積為 108.0610 公頃,包括 5 個片區。9、(二)實施期限(二)實施期限本方案實施期限為自成片開發方案批復之日起至 2025 年 12 月31 日。德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)4四、成片開發的基本情況四、成片開發的基本情況(一)(一)成片開發的位置、面積、范圍成片開發的位置、面積、范圍本次成片開發范圍,分為 5 個片區包括 38 個地塊,總面積167.7194 公頃(含耕地面積 32.4577 公頃),擬征收土地面積 108.0610公頃(含耕地面積 27.2460 公頃),成片開發范圍不涉及占用永久基本農田、生態保護紅線以及自然保護地,成片開發范圍內公益性用地面積 76.9116 公頃,占比 45.86%。片區10、一片區一 香屯工業園香屯工業園片區:片區:片區一位于德興市香屯街道工業園區,涉及鄉鎮為香屯街道,成片開發范圍為東至楊家灣村,南至新香大道,西至物流大道,北至珍珠山南側;成片開發范圍總面積 94.1957 公頃,其中公益性用地面積為 42.0862 公頃,公益性用地比例為 44.68%;成片開發范圍涉及農用地 78.2151 公頃(其中耕地 7.1261 公頃),建設用地 15.9806 公頃。擬征收土地總面積 58.7431 公頃,涉及農用地 56.1849 公頃(其中耕地 5.4159 公頃),建設用地 2.5582 公頃。德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)5片區片區二二 11、銀城銀城片區:片區:片區二位于德興市銀城街道,涉及鄉鎮為銀城街道,成片開發范圍為東至紫楓路,南至吳園社區,西至吊角路,北至鳳凰大道;成片開發范圍總面積 29.0540 公頃,其中公益性用地面積為 16.3330 公頃,公益性用地比例為 56.22%;成片開發范圍涉及農用地 21.7025 公頃(其中耕地 17.3449 公頃),建設用地 6.3739 公頃,未利用地 0.9776公頃。成片開發范圍內擬征收土地總面積 25.2778 公頃,涉及農用地19.0757 公頃(其中耕地 14.8747 公頃),建設用地 5.3736 公頃,未利用地 0.8285 公頃。德興市土地征收成片開發方案(2012、23-2025 年)6片區片區三三 服務集聚片區服務集聚片區:片區三位于新營街道,涉及鄉鎮為新營街道,成片開發范圍為東至塘水源,南至德興大道,西至德興大道,北至五四大道;成片開發范圍總面積 22.4895 公頃,其中公益性用地面積為 9.1821 公頃,公益性用地比例為 40.83%;成片開發范圍涉及農用地 22.1930 公頃(其中耕地 7.0154 公頃),建設用地 0.0829 公頃,其他土地 0.2136 公頃。成片開發范圍內擬征收土地位于東南部,擬征收土地總面積14.7357 公頃,涉及農用地 14.6532 公頃(其中耕地 6.11 公頃),其他土地 0.0825 公頃。德興市土地13、征收成片開發方案(2023-2025 年)7片區片區四四 鈣粉產業園鈣粉產業園片區片區:片區四位于黃柏鄉,涉及鄉鎮為黃柏鄉,成片開發范圍為東至萬村學校附近,南至萬村鄉萬村潘家組附近,西至巖口山南側,北至巖口山南側;成片開發范圍總面積 8.5471 公頃,其中公益性用地面積為 3.9385 公頃,公益性用地比例為 46.08%;成片開發范圍涉及農用地 4.5625 公頃(其中耕地 0.1869 公頃),建設用地 3.595 公頃,其他土地 0.3896 公頃。成片開發范圍內擬征收土地總面積 4.4888 公頃,涉及農用地1.8482 公頃(其中耕地 0.0825 公頃),建設用地 2.2522 14、公頃,其他用地 0.3884 公頃。德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)8片區片區五五 東部石材產業園東部石材產業園片區:片區:片區五位于德興市東部石材產業園,涉及鄉鎮為大茅山鎮、龍頭山鄉,成片開發范圍為東至省道 S204,南至德上高速,西至規劃道路,北至南溪嶺南側;成片開發范圍總面積 13.4331 公頃,其中公益性用地面積為 5.3768 公頃,公益性用地比例為 40.03%;成片開發范圍涉及農用地 4.4352 公頃(其中耕地 0.7843 公頃),建設用地8.9979 公頃。成片開發范圍內擬征收土地基本上為整個片區范圍,擬征收土地總面積 4.8156 公頃,涉及農用地 15、3.0503 公頃(其中耕地 0.763 公頃),建設用地 1.7653 公頃。德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)9(二二)成片開發與國民經濟和社會發展)成片開發與國民經濟和社會發展“十四五十四五”規劃的符合性規劃的符合性片區一(香屯工業園片區)擬安排建設項目德興市高新產業園區工業項目、物流停車場項目符合“十四五”規劃提出的“依托德興地處贛浙皖三省交界的地理優勢,加快建設香屯物流園、興農冷鏈物流園、德興東站物流園三大物流園,進一步優化空間布局和促進現代服務業集聚發展”。本次成片開發的片區三(服務集聚片區)擬安排建設項目服務集聚區商業街項目、服務集聚區配套基礎設施項目,片區二(16、銀城片區)擬安排建設項目銀城體育館建設項目、銀城基礎道路建設項目。均為提升人居環境、服務居民生活的建設項目,能夠進一步推進城鎮化建設,符合“十四五”規劃提出的“以人為核心的城鎮化建設,持續提升城市功能與品質,努力形成以城帶鄉、深入融合、共同繁榮的城鄉發展新格局”。德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)10片區四(鈣粉產業園片區)擬安排建設項目鈣粉產業園擴建項目,片區五(東部石材產業園片區)擬安排建設項目東部石材產業園改造項目符合“十四五”規劃提出的大力發展德興東部石材循環經濟產業集群。立足德興石材資源豐富、分布集中、特色突出的地區優勢,加快推進東部石材、萬村鈣粉等龍頭企業建設綠色17、礦山、發展循環經濟的步伐,打造可持續發展的石材產業集群產業。(三三)成片開發與國民經濟和社會發展年度計劃的符合性)成片開發與國民經濟和社會發展年度計劃的符合性(1)本次成片開發的片區三(服務聚集片區)擬征地報批項目服務集聚區商業街項目、服務集聚區配套基礎設施項目,符合 2023年度計劃提出的“建立健全導則體系,構建相互銜接、成龍配套、橫向到邊、縱向到底的城鄉規劃體系,合理安排土地整治空間。緊緊圍繞做優做旺中心城區,努力實現中心城區常住人口 3 年達到 11 萬、5年達到 15 萬”“全面實施城市品質提升三年行動計劃,強化交通、優化布局、提升服務、完善功能,促進資源要素自由流動,增強城區綜合承載18、能力”。(2)片區一(香屯工業園片區)擬安排建設項目德興市高新產業園區工業項目、物流停車場項目,片區二(銀城片區)擬安排建設項目銀城體育館建設項目、銀城基礎道路建設項目,片區四(鈣粉產業園片區)擬安排建設項目鈣粉產業園擴建項目,片區五(東部石材產業園片區)擬安排建設項目東部石材產業園改造項目。符合 2023年度計劃提出的聚焦產業發展,推動綜合實力提升。聚焦“1+2+N”產業體系,加速重點產業項目招引、建設、配套等工作,打造一批有競爭力的特色產業集群。推動德佑生物、眾鼎二期等項目建成投產,實現科興藥業、中科化能等企業達產達標,力爭機械電子、醫藥化工產業德興市土地征收成片開發方案(2023-20219、5 年)11主營業務收入分別突破80億元。統籌推進東部石材產業園“五區三線”建設,完善鈣粉產業園基礎設施配套。(四四)成片開發與國土空間總體規劃符合性說明成片開發與國土空間總體規劃符合性說明1、與與德興市德興市國土空間總體規劃(國土空間總體規劃(2020-2035 年)符合性說年)符合性說明明為落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見(中發201918 號)和江西省自然資源廳關于全面開展市縣國土空間總體規劃編制工作的通知(贛自然資字201958 號)精神,完善國土空間規劃體系,健全國土空間開發保護制度,切實發揮國土空間規劃的指導約束作用,德興市開展編制了德興市國土空間總體20、規劃(2020-2035 年),目前方案正在編制過程中,本次成片開發范圍以及擬征收地塊與德興市國土空間總體規劃(2020-2035 年)進行了銜接與協調,本次成片開發區域范圍全部位于德興市城鎮開發邊界劃定的集中建設區內,不涉及永久基本農田及生態保護紅線,符合國土空間規劃要求。2、與與德興市過渡期土地利用總體規劃與德興市過渡期土地利用總體規劃與“三區三線三區三線”劃定成果劃定成果銜接方案銜接方案符合性說明符合性說明根據 德興市過渡期土地利用總體規劃與“三區三線”劃定成果銜接方案鄉級數據庫成果,本次成片開發范圍均位于規劃銜接方案確定的允許建設區范圍內,符合 德興市過渡期土地利用總體規劃與“三區三線21、”劃定成果銜接方案。3、與與德興市德興市城市總體規劃城市總體規劃(2017-2035)和中心城區控制性和中心城區控制性詳細規劃的符合性說明詳細規劃的符合性說明根據德興市城市總體規劃(2017-2035)以及中心城區已編德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)12制的控制性詳規比對分析,片區一用地性質符合德興市高新區擴區控制性詳細規劃,片區二用地性質符合德興市城市總體規劃,片區三用地性質符合德興市服務業集聚區控制性詳細規劃。4、與、與德興市德興市各鄉鎮城鄉總體規劃和控制性詳細規劃的符合性說各鄉鎮城鄉總體規劃和控制性詳細規劃的符合性說明明根據德興市各鄉鎮城鄉總體規劃和已編制的控制性詳細22、規劃,片區四鈣粉產業園片區、片區五東部石材產業園片區二個片區的用地性質均符合涉及鄉鎮已編制的城鄉總體規劃或控制性詳細規劃,片區四用地性質符合德興市鈣粉產業園控制性詳細規劃,片區五用地性質符合德興市大茅山鎮總體規劃。(五五)“三線三線”的符合性分析的符合性分析1、與永久基本農田的關系與永久基本農田的關系根據 2022 年 10 月 14 日自然資源部辦公廳關于北京等省(區、市)啟用“三區三線”劃定成果作為報批建設項目用地用海依據的函,我省完成了“三區三線”劃定工作,劃定成果符合質檢要求,從即日起啟用。經套和“三區三線”矢量數據,本次成片開發不涉及占用永久基本農田,。2、與生態保護紅線的關系與生態23、保護紅線的關系根據德興市三區三線劃定成果,本次成片開發范圍不涉及生態保護紅線。3、與城鎮開發邊界的關系與城鎮開發邊界的關系城鎮開發邊界是國土空間規劃中劃定的在一定時期內因城鎮發展需要,可以進行城鎮開發和城鎮集中建設,重點完善城鎮功能的區域邊界。城鎮開發邊界內可分為城鎮集中建設區、城鎮有條件建設區德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)13和特別用途區。根據德興市三區三線劃定成果,本次成片開發范圍位于德興市三區三線劃定城鎮開發邊界的集中建設區范圍內。五、五、成片開發的必要性成片開發的必要性成片開發”是政府統一實施規劃、統一開發,統一建設,有利于統籌城市建設,促進土地集約節約利用,防止24、建設用地遍地開花、混亂無序。具體體現在以下幾個方面:(一一)土地綜合開發、高效利用的需要)土地綜合開發、高效利用的需要綜合開發就是地上和地下、基礎設施和房產開發、商業和公益、居住和公共服務,生產、生活與生態的統籌規劃、集中性、一體化開發,通過統籌規劃各類配置,各種功能相互協調,實現土地的綜合利用和高效利用。為了達到綜合開發、高效利用的目的,需要在一個相對成片的區域內,綜合考慮各種業態,居住和配套,開發和保護,經濟與文化,生產、生活和生態等多種需求,各方面統籌考慮,綜合平衡,合理布局,統一規劃,統一實施。這樣就有必要對片區的土地實行統一征收。(二二)切實保護耕地、節約集約用地的需要)切實保護耕地25、節約集約用地的需要科學、合理地編制土地征收成片開發方案,向城鎮開發邊界內的集中建設區聚集,合理布局產業和城鎮發展用地,禁止占用永久基本農田,可以有效避免城鄉建設對耕地特別是優質耕地的占用,能夠切實有效地保護耕地,確保土地利用總體規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護目標的實現,確保糧食綜合生產能力得到不斷提高。(三三)切實保護農民利益的需要)切實保護農民利益的需要近年來社會經濟快速發展,工業化和城鎮化建設的加快,對土地德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)14需求急劇增長。由此帶來的土地征收,農民集體所有的土地轉化為國有土地,越來越多的農民失去土地。由政府完成征收后的土地主要用26、作建設用地,且往往經過有償出讓之后收益會劇增(數倍乃至數十倍以上),由此產生農民(因非農化而產生的增值)土地收益嚴重受損的現象。本次方案編制過程中,充分征求成片開發范圍內農村集體經濟組織和農民的意見,并經集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。土地成片開發不能背離公共用途或公共利益的目標、要求和初衷,更不能借工業化或再工業化、城鎮化或再城鎮化之名,行侵占農民或其他原住民土地權益、謀求不當土地增值收益之實。充分尊重農民的意愿,確保農民的決策知情權和參與權。(四四)推進新型城鎮化建設的需要)推進新型城鎮化建設的需要根據德興市第七次人口普查數據,城鎮人口與農村人口的比27、例差距逐年縮小,居民逐步向城鎮集聚,人口城鎮化影響著城鄉統籌發展,對完善調整經濟結構、完善公共政策提出了迫切的需求。本次成片開發片區二銀城片區布局居住用地和商業用地,體育用地,片區一、片區三、片區四、片區五分別在香屯街道、新營街道、黃柏鄉、大茅山鎮范圍內布局居住用地、商業用地、倉儲用地、工業用地,能夠進一步加快農村轉移人口城市化進程,推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,使全體居民共享城鎮化發展成果。(五五)推動)推動社會經濟發展社會經濟發展的需要的需要各重大產業項目、重要基礎設施建設納入土地成片開發,可以保障經濟社會發展,促進經濟平穩較快增長、有利于經濟轉型升級。成片開發可以強化規劃管控、約束28、作用,通過規劃調控土地利用方向、德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)15布局,引導人口、產業等生產要素合理流動,帶動產業升級,構建集聚、協調發展新格局,為當地經濟社會發展提供充足的發展空間。(六六)建設優美生態環境的需要)建設優美生態環境的需要“綠水青山就是金山銀山”,經濟的發展不能夠以犧牲環境為代價。成片開發方案的編制堅持了生態文明建設的理念,在片區內布局了各類公園綠地,從綠色健康的角度構建和諧的人居環境。六、六、成片開發擬安排的建設項目、開發時序和年度實施計劃成片開發擬安排的建設項目、開發時序和年度實施計劃本次成片開發時序為 3 年,即 2023-2025 年,擬建項目 129、2 個,擬征地面積共計108.061公頃。其中2023年度擬完成報批面積83.9926公頃,2024 年度擬完成報批面積 19.9506 公頃,2025 年度擬完成報批面積 4.1178 公頃.年度實施計劃范圍詳見下表。表表 6-1 成片開發項目實施年度計劃成片開發項目實施年度計劃單位:公頃片區名稱片區名稱擬建項目擬建項目2023 年年2024年年2025年年總計總計片區一高新工業園工業項目44.6444.64高新工業園配套設施用地14.103114.1031合計58.743158.7431片區二銀城街道居住項目1.20945.18046.3898銀城街道商業服務業項目4.11784.117830、銀城街道體育館配套設施項目2.15972.1597銀城街道體育館項目12.610512.6105合計1.209419.95064.117825.2778片區三服務聚集區配套設施項目1.42821.4282服務聚集區物流園項目13.307413.3074合計14.735614.7356片區四鈣粉產業園工業項目4.48354.4835鈣粉產業園物流停車場項目0.00530.0053合計4.48884.4888片區五東部產業園工業項目2.21462.2146德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)16片區名稱片區名稱擬建項目擬建項目2023 年年2024年年2025年年總計總計東部產業園31、配套設施項目2.60112.6011合計4.81574.8157總計83.992619.95064.1178108.061七、成片開發公益性用地情況七、成片開發公益性用地情況公益性用地比例計算采用成片開發范圍內現狀和規劃的公益性用地規模,除以成片開發范圍總規模,得到公益性用地比例。根據功能分區和建設項目安排,本次成片開發范圍總面積167.7194 公頃,其中公益性用地面積為 76.9166 公頃,占比 45.86%。詳見下表。表表 7-1 成片開發公益性用地情況表成片開發公益性用地情況表單位:公頃片區名稱一級類二級類非公益性公益性總計公益性比例片區一工礦用地工業用地52.109552.109532、44.68%交通運輸用地城鎮村道路用地4.09184.0918公路用地6.23136.2313交通場站用地17.136217.1362綠地與開敞空間用地防護綠地12.669112.6691公園綠地1.95781.9578合計52.109542.086294.1957片區二公共管理與公共服務用地體育用地12.931512.931556.22%交通運輸用地城鎮村道路用地2.22792.2279公路用地1.17361.1736居住用地城鎮住宅用地4.00884.0088農村宅基地4.59444.5944商業服務業用地商業用地4.11784.1178合計12.72116.33329.054片區三交通運33、輸用地城鎮村道路用地5.94655.946540.83%綠地與開敞空間用地公園綠地3.23563.2356商業服務業用地商業用地13.307413.3074合計13.30749.182122.4895德興市土地征收成片開發方案(2023-2025 年)17片區名稱一級類二級類非公益性公益性總計公益性比例片區四工礦用地工業用地4.60864.608646.08%交通運輸用地城鎮村道路用地0.89690.8969公路用地1.10121.1012交通場站用地1.94041.9404合計4.60863.93858.5471片區五工礦用地工業用地8.05638.056340.03%公共管理與公共服務用地醫療衛生用地0.44560.4456公用設施用地其他公用設施用地0.05130.0513交通運輸用地城鎮村道路用地1.01151.0115公路用地1.62091.6209綠地與開敞空間用地防護綠地2.24752.2475總計8.05635.376813.4331總計90.802876.9166167.719445.86%