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1、公眾版 陵水，集“山、海、河、湖、島、泉、林、灣”為一體的熱帶濱海黎族自治縣，黎疍文化獨特、熱帶風情濃郁，是中國最優良的南繁育種育苗基地之一，享有種業硅谷美譽；擁有國家級海洋經濟發展區、國家現代農業產業園和國家全域旅游示范區三大金字招牌，開創了中國第一個創新教育對外開放合作平臺陵水黎安國際教育創新試驗區。陵水黎族自治縣國土空間總體規劃（20202035年）立足海南省自由貿易港建設的大背景，落實“一本三基四梁八柱”戰略框架，緊密圍繞全面融入“三亞經濟圈”的區域協同發展戰略，順應新時代國土空間治理要求，統籌構建了生態空間山清水秀、生產空間高效集約、生活空間舒適宜居的國土空間保護開發利用新格局，是陵2、水黎族自治縣（以下簡稱“陵水縣”）面向2035年的戰略部署和空間發展藍圖，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的總體行動綱領。前言 PREFACE 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大，習近平總書記考察海南省重要講話精神及海南省第八次黨代會精神，圍繞“三極一帶一區”區域協調發展新格局，主動擔當海南自由貿易港建設歷史使命，積極融入三亞經濟圈，統籌推動區域協調發展，建立健全空間治理體制機制，提升治理能力現代化水平，將陵水縣打造為海南自由貿易港先鋒城市、三亞經濟圈次核心城市、黎疍文化風情的生態宜居地。指導思想規劃原則底線約束、綠色發展戰略引領、承上啟3、下陸海統籌、城鄉融合以人為本、提升品質公眾參與、多規合一本輪規劃期限為2020-2035年。其中：規劃基期為2019年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。規劃期限規劃范圍縣域2987.87平方公里陵水縣陸域范圍包括椰林鎮、光坡鎮、三才鎮、英州鎮、隆廣鎮、文羅鎮、本號鎮、新村鎮、黎安鎮、提蒙鄉及群英鄉共11個鄉鎮（含2個農場、1個林場、國際教育創新試驗區）。陸域國土面積1107.3km2近岸海域面積1905.38km2海岸線長度118.57km規劃人口縣域規劃人口57萬人注：據2021年新測海岸線，陸域與海域空間重疊面積24.83km目錄 CONTENTS 02 區域協同4、，強化區域發展引擎 /0903 統籌空間，構建陵水總體格局 /1401 自貿引領，明確戰略目標定位 /06 04 陸海統籌，打造海洋魅力空間 /2105 底線約束，優化資源保護開發 /2606 保育生境，推進國土整治修復 /3407 強化支撐，構筑通達韌性城市 /3708 精細治理，建立實施保障機制 /44 1.自貿引領，明確戰略目標定位 1.1 總體定位 1.2 發展目標 1.3 發展戰略濱海旅游與科教融合新高地發揮海南陵水黎安國際教育創新試驗區和清水灣科技園等平臺優勢和濱海旅游資源特色，高質量發展熱帶濱海旅游，打造科教融合新高地。1.1總體定位黎疍文化風情的生態宜居地以生態為底、文化為魂，5、以黎疍文化為引領，用優秀本土文化塑造城市精神，用良好生態擦亮城市底色。國家現代農業科技創新引領區依托陵水國家現代農業產業園，聯動三亞崖州灣科技城種子實驗室，逐步打造“育種陵水”金字招牌。國家海洋經濟創新發展示范區發揮陵水國家海洋經濟示范區優勢，打造海洋牧場、魚苗育種、生物制藥等現代海洋產業體系，推動陵水產業轉型升級。兩地兩區1.2發展目標1.3發展戰略2025現代開放型產業體系初步構建，特色產業集聚、引領、輻射帶動效應明顯，經濟發展取得新成效；民生福祉達到新水平，基本公共服務均等化水平明顯提高，成為三亞經濟圈重要一極，城市綜合競爭力顯著提高。2035基本實現社會主義現代化，在海南自貿港建設和三6、亞經濟圈影響力顯著提升；優質公共服務達到先進水平，生態環境質量和資源利用效率居于全省領先水平，現代開放型產業體系基本成熟，初步建成具有高品質和諧宜居的自貿港城市。2050率先實現社會主義現代化，形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系，建成具有廣泛和重要影響力的中國特色社會主義自由貿易港重要先鋒城市；建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的美麗新陵水。n 生態引領 綠色發展n 區域協調 城鄉統籌n 創新驅動 開放融合n 強化基礎 共建共享 2.區域協同，強化區域發展引擎2.1加強生態保護協同，共建共保共享全省綠心2.2落實一體化戰略格局，共享區域融合發展2.3主動融入三亞經濟圈，共7、促全域化產業聯動2.4暢通區域融合脈絡，共筑基礎設施一體化2.1加強生態保護協同，共建共保共享全省綠心協同中部生態保育，依托吊羅山建設熱帶雨林國家公園，與五指山、保亭和瓊中共建共保共享全省綠心與三亞、保亭協同管控陵水河生態廊道和藤橋河生態廊道，強化水源地保護；構建以海南熱帶雨林國家公園（吊羅山片區）為主體的自然保護地體系；加強與保亭、瓊中在熱帶雨林國家公園的協同保護，促進區域生態環境共保聯治；共建環熱帶雨林國家公園旅游交通環線。打造高品質濱海度假旅游服務功能的世界級海岸帶。推動亞龍灣-海棠灣-清水灣一體化，構建具有全球旅游吸引力的綜合一站式旅游度假目的地，沿東翼延伸打造集聚高品質濱海度假旅游服8、務功能的世界級海岸帶。2.2落實一體化戰略格局，共享區域融合發展落實三亞經濟圈“一心、兩翼、山海聯動”的空間格局和一體化發展戰略，堅持錯位發展戰略和優勢互補戰略橫向打造“山海聯動、快達慢游”的山海旅游群組。加強陵水濱海到保亭、五指山腹地的縱深聯系，依托陵大線，重點打造南平健康養生產業園、南平溫泉小鎮，構建沿海內陸聯動的城鎮空間格局，形成多個旅游度假區連綿的區域。縱向打造東翼旅游服務組團，依托東線高速推動東翼的山海聯動發展，加強與三亞、保亭旅游聯動發展，提升在三亞旅游經濟圈的產業分工，協同發展濱海度假型、景區樂園型、特色文化型和熱帶雨林生態型四類旅游業態。2.3主動融入三亞經濟圈，共促全域化產業9、聯動促進旅游業、國際教育、現代種業和海洋牧場等產業區域協同發展強化旅游業協同發展依托海南陵水黎安國際教育創新試驗區、海歸小鎮，聯動三亞崖州灣大學城，打造南部科教新城，陵水黎安國際教育創新試驗區為以旅游服務教育功能為主，與三亞教育產業（以綜合型教育為方向）形成錯位發展。培育國際教育協同發展依托陵水獨特區位優勢，圍繞三亞崖州灣種子國家試驗室，借助三亞育種技術支持，打造陵水種子實驗室和南繁育種基地，形成“育種陵水”金名片，構建育種基地和產品服務一體化格局，與樂東南繁種業形成協作互動關系。促進現代種業協同發展發揮陵水國家海洋經濟示范區優勢，加快實現海洋產業業態與模式創新，鼓勵發展深海智能網箱養殖和魚苗10、育種，有序擴大海洋牧場規模，持續向萬寧、三亞等省內市縣供應魚苗，促進海洋牧場協同發展。推動海洋牧場協同發展加快構建橫縱交織的全域一體化基礎骨架，新建第二高速加強與三亞聯系，改擴建至保亭、五指山公路；完善山海旅游交通廊道，建設環國家公園旅游公路（G361、S215）和環島濱海旅游公路。2.4暢通區域融合脈絡，共筑基礎設施一體化構建全域一體化基礎骨架加強市政基礎設施的協調建設，新建保陵水庫、引乘濟妹水利樞紐工程；建設國際海底光纜陵水登陸點（黎豐、赤嶺）；擴增陵水垃圾焚燒發電處理能力，實現與三亞等周邊縣市市政基礎設施的互聯互通。強化市政設施區域協同按照全域共享、高效供給的原則，以陵水縣城作為大三亞區11、域重要公共服務中心之一，結合土福灣、清水灣、香水灣交通區位和黎安教育資源優勢，發揮301醫院、高等教育等公服設施優勢，與三亞共同構建區域共享的公共服務協同體系。推進公共服務設施協同發展依托能源資源優勢，推進陵水17-2氣田建設，在黎安配套建設油氣勘探開采生產服務基地；協同建設環島天然氣管網復線工程，促進天然氣管網等配套設施建設；合理有序開發建筑砂石礦產，促進礦產資源勘查開發空間布局更趨合理。促進能源礦產資源協同開發利用3.統籌空間，構建陵水總體格局3.1優化空間保護開發總體格局 3.2構建綠水青山生態空間3.3構建高效特色農業空間 3.4構建宜居宜業城鎮空間3.5統籌三線劃定 3.6中心城區規12、劃3.1優化空間保護開發總體格局規劃形成“一帶兩軸，雙心四區”的國土空間保護開發總體格局一帶即依托“三灣”優勢和濱海資源形成以旅游度假功能為主的濱海旅游產業帶。兩軸城鎮發展軸和山海聯系軸。依托海南環島高速打造城鎮發展軸；依托G361形成山海聯系軸。雙心“一主一副”兩個綜合服務中心，“一主”即中心城區綜合服務中心，“一副”指英州及清水灣地區形成的城市副中心。四區生態保護區農業發展區城鎮發展區海洋保護區3.2 構建綠水青山生態空間構建“一屏一帶，雙核雙點，藍綠交織”的生態安全格局北部吊羅山牛嶺一線的五指山山脈濱海防護林百里生態綠帶吊羅山自然保護區生態核心南灣猴島自然保護區潟湖生態核心陵水河口生態節13、點英州河口生態節點陵水河、英州河、港坡河、曲港河、金聰河、都總河等水系生態帶高速公路、國道及省縣道景觀生態帶一屏一帶雙核雙點藍綠交織3.3 構建高效特色農業空間構建“一帶、兩園、三區”農業發展格局一帶：休閑農業與鄉村旅游產業帶充分挖掘農業、民俗文化、自然生態等特色資源，通過產業帶串聯各旅游資源，發展鄉村旅游。科技研發與創新產業園 農產品加工物流園以陵水國家農業科技園區為依托，建設科技研發與創新產業園；以圣女果等加工物流集聚區域為基礎，打造農產品加工物流園。兩園：熱帶高效農業區 都市農業區 生態農業區依托縣城周邊城郊融合村莊，打造以農業休閑觀光為主的都市農業區；外圍布局熱帶高效農業區；遠郊布局生14、態農業區。三區：3.4 構建宜居宜業城鎮空間推動以縣城為重要載體的城鎮化建設，提質增效”三灣”地區，構筑濱海地區和內陸腹地聯動發展的“中心城區/副中心重點鎮一般鎮”的城鎮空間結構。中心城區/副中心中心城區主要包括椰林鎮、三才鎮區。副中心主要為英州鎮及清水灣地區。重點鎮包括新村鎮、本號鎮、黎安鎮三個重點鎮。一般鎮包括文羅鎮、隆廣鎮、提蒙鄉、光坡鎮（含嶺門農場）群英鄉（含南平農場）和吊羅山林場。3.5 統籌三線劃定永久基本農田堅持最嚴格的耕地保護制度，筑牢糧食安全防線，將質量較好、布局集中連片的、可以長期穩定利用的耕地劃定為永久基本農田，實施嚴格管控。生態保護紅線堅持生態優先原則，嚴守縣域生態空間15、。根據自然保護地、飲用水源一級保護區、生態功能極重要區、生態環境極敏感區及其他重要生態要素，劃定生態保護紅線。城鎮開發邊界堅持底線思維，遵循自然地理格局，嚴格控制城鎮發展規模，避免城鎮空間盲目擴張。劃定集中建設區，并合理預留彈性空間以應對未來發展，科學劃定城鎮開發邊界。兩軸3.6 中心城區規劃規劃人口/用地：規劃至2035年，中心城區規劃城鎮人口約15.8萬人，用地規?？刂圃?6平方公里沿椰林干道及國道形成城區南北向城市發展軸；依托陵水河自然景觀，規劃濱水發展軸。椰林北片區椰林南片區三才片區中心城區內形成多處重要功能節點，包括南門嶺生態公園、縣文化中心和縣體育中心等。展望至2050年，中心城區16、用地規?？刂圃?6平方公里三區多點落實中心城區“西擴、南延、東進、北控、中優”發展戰略，形成“二軸、三區、多點”的總體格局彰顯“山、河、城”相互交融，形成“通河入海，擁山環城”的城市風貌格局4.陸海統籌，打造海洋魅力空間4.1構筑陸海統籌空間結構4.2優化海洋功能區劃4.3統籌海島保護與利用4.4統籌海岸帶保護與利用4.1 構筑陸海統籌空間結構構筑“一心、三點、兩帶、四廊”的陸海統籌空間結構“一心”黎安國際教育創新試驗區“三點”“兩帶”“四廊”英州鎮、新村鎮、黎安鎮海岸旅游度假帶、海洋休閑娛樂帶綠色廊道、水系廊道4.2 優化海洋功能區劃 結合新時期海洋空間管控要求及產業用海需求，劃定海洋功能區17、生態保護區紅樹林國家公園、黎安港海草床、重要漁業資源產卵場及海岸防護物理防護極重要區漁業用海區交通運輸用海區清水灣區域港口用海游憩用海區赤嶺特殊利用區海洋預留區土福灣預留區特殊用海區新村港、赤嶺港漁業基礎設施區2個；陵水灣、新村港、黎安港和深水網箱等增養殖區；海南島近海捕撈區1個清水灣、南灣猴島、香水灣、土福灣和雙帆石文體休閑娛樂用海區4.3 統籌海島保護與利用嚴控新增無居民海島開發利用，維護海島生態安全，劃分海島保護利用類型保護類海島17個雙帆石、金元沙島、金磚沙島、金元仔島、黎情島、金沙灘島、荔枝島、龍眼島、赤移石、雙帆石一島、雙帆石二島、中間島、白排仔島、白排小角、白排西島、雙帆石三島、18、連嶺島游憩用島2個椰子島、分界洲島其他海島7個下線園、珊礁島、墩仔高排、墩仔島、墩邊石、絲竹島、白排島4.4 統籌海岸帶保護與利用將海岸線劃分為嚴格保護、限制開發和優化利用三個類別全面加強自然岸線保護堅守自然岸線保有率底線，確保自然岸線保有率不低于70%。嚴格保護以生態保護為主導功能的陵水新村港、黎安港保護與控制岸段。構建科學合理的海岸線保護利用格局明確各類岸線的生產屬性、生活屬性和生態屬性，對岸線實現分級分類管理。限制自然岸線開發利用，開展人工岸線保護修復。形成高品質人居生活海岸帶沿陵水縣海岸帶，打造一批海洋特色小鎮和特色漁村，形成環境優美、風景秀麗的熱帶藍色海岸風情帶，形成灘凈灣美的藍色生19、態海岸帶。5.底線約束，優化資源保護開發5.1建立自然保護地體系 5.2優化水資源保護與利用5.3加強森林資源保護與利用 5.4加強耕地資源保護與利用5.5加強濕地資源保護與利用 5.6加強礦產資源保護與利用5.7打造歷史文化遺產保護體系5.1 建立自然保護地保護體系建設“三級、五處”自然保護地體系：國家公園+自然保護區+自然公園海南熱帶雨林國家公園南灣省級自然保護區l 國家公園 海南熱帶雨林國家公園（吊羅山片區）2l 自然保護區 海南陵水南灣省級自然保護區3l 自然公園 海南陵水紅樹林國家濕地自然公園 海南陵水黎安港省級海洋自然公園 海南陵水牛嶺省級森林自然公園15.2 優化水資源保護與利用20、保障水資源合理高效利用，健全水資源管理機制，深化節水型社會建設；加強淡水環境質量監測，實現水質優良率100%，符合水體管理要求；對地表和地下水型水源保護區實施特別保護，水質不低于類標準。保障用水安全、保護水環境，優化自然河湖水系格局保障用水安全形成“一橫五縱、多點多面”河湖水系網絡結構一橫：東西橫向的陵水河五縱：英州河、金聰河、港坡河、都總河、曲港河多點：水庫，河流濕地、坑塘水面多面：雙潟湖，沿海灘涂濕地，近岸海域加強水污染防治，協調生產、生活和生態用水；控制水污染物總量，以納污能力為依據，綜合考慮水質目標可達性，制定合理入河控制量；實施河湖長制，全面推行河湖長制工作領導小組。保護水環境水系網21、絡結構5.3 加強森林資源保護與利用p 明確森林資源保護與利用目標鎖定林地保有量目標，實施綠化寶島戰略，強化森林資源保護 落實陵水縣林地保有量目標，逐步提高三調林地覆蓋率，實現林地數量不減少、質量不降低的保護原則。實施公益林保護、海防林建設、森林生態旅游、森林公園建設，以及退果還林、退塘還林還濕等工程，加快天然林的養護和公益林的撫育，落實綠色造林規劃。p 綠化寶島戰略健全生態公益林的森林生態補償機制著重加大林業基礎設施建設加大弘揚森林生態文化力度保護、合理利用野生動物資源，維護生態平衡保護古樹名木、強化古樹名木動態監測等p 森林資源保護措施5.4 加強耕地資源保護與利用堅持耕地用途管制制度，保22、障糧食安全，實現耕地資源的可持續利用鎖定耕地保護目標，加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，防止耕地非糧化、非農化耕地保護目標加大耕地提質改造力度、加大坡耕地治理、完善農田基礎設施建設、實施高標準農田建設項目，落實耕地進出平衡提升耕地質量輪作、休耕、間作模式化肥、農藥、地膜減量化嚴格落實耕地用途管制耕地保護措施5.5 加強濕地資源保護與利用 保持濕地空間總體穩定，制定濕地保護措施 近海與海岸濕地河流濕地人工濕地 重點保護和恢復陵水河口濕地、南灣自然保護區、新村鎮和英州鎮等沿海一帶紅樹林濕地資源，積極推進紅樹林濕地公園建設。實施濕地恢復和保護工程，保護濕地生態系統完整性 （1）禁止開（圍）墾23、濕地；（2）禁止填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；（3）禁止取用或者截斷濕地水源；（4）濕地內不得挖砂、取土、開礦；（5）禁止向濕地內排放生活污水、工業廢水；（6）禁止破壞野生動物棲息地、魚類洄游通道，禁止采 挖野生植物或者獵捕野生動物；（7）濕地內不得引進外來物種；（8）禁止其他破壞濕地及其生態功能的活動。5.6 加強礦產資源保護與利用全面改善礦山地質環境，形成礦產資源勘查開發與區域經濟發展、生態文明建設相協調的發展格局建設綠色礦山基本建成節約高效、環境友好、礦地和諧，符合生態文明建設要求的礦業發展新模式打造綠色礦山示范點：英州鎮猴子嶺建筑用花崗巖礦區、隆廣鎮嗎造村建筑用花崗巖礦區東礦段、24、隆廣鎮嗎造村建筑用花崗巖礦區西礦段（期）落實礦產資源管控措施合理調控礦產資源開采時序和規模加強生產礦山地質環境保護與治理實施閉坑礦山地質環境恢復治理推進陵水17-2 氣田建設，配套建設油氣勘探開采生產服務基地；協同建設環島天然氣管網復線工程5.7打造歷史文化遺產保護體系 規劃形成“點線面”三位一體的三級保護體系“點”的保護全國重點文物保護單位2處，省級文物保護單位5處，縣級文物保護單位25處“線”的活化明清古驛道（舊址）“面”的保護陵城歷史文化聚集區、史前遺址聚集區、疍家文化聚集區和古樓-軍屯文化聚集區 6.保育生境，推進國土整治修復 6.1明確國土空間綜合整治目標與任務 6.2實施生命共同體25、系統保護修復推進農村建設用地整理，以拆舊復墾、城鄉建設用地增減掛鉤為主，盤活農村存量建設用地，提升農村建設用地節約集約利用水平，加快城鄉土地資源流轉。6.1 明確國土空間綜合整治目標與任務以保護和改善生態環境為前提，識別重點區域，因地制宜構建區域獨特的整治模式農用地綜合整治農村建設用地整治推進耕地集中連片地區土地綜合整治，以高標準農田、旱地改水田、耕地進出平衡、耕地提質改造、后備土地資源開發為主，發揮全域綜合整治試點示范作用，形成“土地整治+”模式。圖例隆廣鎮全域土地綜合整治試點項目6.2 實施生命共同體系統保護修復構建生態廊道、節點和斑塊，形成“五縱、四橫、點線面結合”的網絡狀、山水林田湖海26、沙綜合保護修復格局n 英州河修復帶n 曲港河修復帶n 金聰河修復帶n 港坡河修復帶 破碎山礦體區整治修復區 惡臭水體、水環境修復區 灘涂濕地、紅樹林保護修復區 海洋環境修復區 退塘還林還濕保護修復區 陵水河修復帶沿海岸線修復帶環島高速生態廊道環島高鐵生態廊道五縱四橫n 都總河修復帶點線面圖例堅持“自然恢復為主，人工修復為輔”理念7.強化支撐，構筑通達韌性城市 7.1構建區域互聯互通的綜合交通體系 7.2構建高品質公共服務設施體系7.3構建完善的市政基礎設施體系 7.4構建城市安全和應急防災體系7.5構建現代化開放型產業體系構筑以高速公路為骨架，城鄉干線公路為支撐，旅游公路為特色，各級交通樞紐為27、支點的公路網絡。7.1構建區域互聯互通的綜合交通體系加強與區域重要航空樞紐、鐵路、骨干路網和水上交通的銜接，推進“空、鐵、公、水”交通運輸一體化建設。n 建設綜合立體交通體系n 完善縣域公路網絡骨架公路：新建三亞第二繞城高速，并依托高速公路、國道等形成主骨架，融入“全島同城化”大動脈。交通樞紐：升級陵水高鐵站為城市綜合客運樞紐，加強無縫換乘；布局多處鄉鎮運輸服務站。干線公路：加快干線公路的建設與提升改造，聯系主要鄉鎮和產業基地，形成城鄉節點間重要通道。旅游公路：新建濱海旅游公路、改擴建環熱帶雨林國家公園旅游公路，打造由“山”至“水”全面輻射的旅游雙通道。構建“三橫、五縱”交通網絡體系7.2構建28、高品質公共服務設施體系面向全縣及周邊縣市的區域綜合社會公共服務；n 中心城區/副中心建立“中心城區/副中心重點鎮一般建制鎮/農場場部行政村”四級生活圈體系面向全鎮及周邊鄉鎮的片區綜合社會公共服務；n 重點鎮滿足本鄉鎮居民基本社會服務需要；n 一般建制鎮/農場場部按照中心村和一般村兩級標準，對鄉村公共服務設施分別進行標準化配置和特色化引導配置。n 一般建制鎮/農場場部7.3構建完善的市政基礎設施體系1供水規劃規劃確定陵水河流域的小南平水庫、小妹水庫、陵水河為陵水縣域生活用水主要水源，規劃保陵水庫、地下水為備用水源；規劃保留原有11座水廠，擴建1座水廠、新增3座，供水規模為32.92萬m/d。2排29、水規劃規劃縣域共分16個排水分區；規劃保留5座污水處理廠站；擴建11處污水處理廠站規模、新增香水灣污水處理廠站，完善村莊污水處理設站。污水處理規模為22.69萬m/d（不含村莊污水處理站）。3電網規劃規劃陵水縣域電網的主要供電電壓等級為220/110/35/10/0.38千伏；規劃停用5座35KV變電站；擴容3座110KV變電站、1座垃圾焚燒發電廠；新增1座220千伏變電站、10座110KV變電站。4光網規劃規劃保留10座郵政設施，新增5座郵政設施；規劃新增黎安通信機樓，擴容現狀中心城區通信機樓；新增南海海底國際海纜登陸站。5氣網規劃規劃1處燃氣分輸站、2處儲配調壓站、1處儲配站、2處汽車加氣30、站、3處船舶加氣站，每站設計年加注LNG 2.0 萬噸/年。設計年供氣規模7000 萬立方米/年。7.4構建城市安全和應急防災體系 中心城區采用50年一遇防洪（潮）標準，鄉鎮采用20年一遇防洪標準。陵水河已建堤防設防標準遠期提高至50年一遇 溪仔河、英州河、港坡河、都總河和金聰河重要地段建設堤防工程，堤防設防標準為20年一遇。n 防洪（潮）工程 規劃消防站共26個。其中：保留陵水中隊和香水灣中隊2個一級普通消防站，新建一級普通消防站8個，水上消防站2個，一級鄉鎮專職消防隊2個，二級鄉鎮專職消防隊5個，鄉鎮志愿消防隊7個。n 消防工程 建構筑物設防標準按照6度設防；重要交通、市政設施、醫療衛生、31、中小學校、消防等城市生命線工程提高一級設防標準，采用7度標準設防。陵水中心城區規劃緊急避難場所29處，固定避難場所8處。n 抗震工程7.5構建現代化開放型產業體系構建以旅游服務業為主導，特而優農業為基礎，教育文化與體育、海洋經濟、互聯網信息、醫療健康為特色的現代開放型產業體系產業體系濱海度假旅游水產品加工業農副產品加工旅游服務業教育文化和體育產業互聯網信息產業海洋經濟產業鄉村休閑旅游文化體驗旅游熱帶雨林探奇景區樂園旅游衛星導航產業大數據產業新型軟件研發業海洋信息產業海洋生物醫藥海洋再生能源醫療健康產業溫泉療養南藥康養生態頤養熱帶特色高效農業及加工業瓜菜種植業綠色畜牧業海洋捕撈業南繁育種業國際教32、育產業文化創意業體育賽事產業海洋牧場主導產業特色產業基礎產業帶動作用培育新動能夯實基礎“大而強”“特而優”海洋旅游“美而精”7.5構建現代化開放型產業體系產業空間布局：“一帶、兩心、三區、多點“一帶：濱海產業帶重點發展旅游度假、國際教育、體育賽事、海洋產業、會議會展等產業，形成現代服務業集聚區，是未來陵水產業發展主要承載區。三區：兩心：產業綜合服務中心縣城產業綜合服務中心為全縣經濟、文化、教育和社會服務等綜合中心。英州產業綜合服務中心為帶動區域發展及提供產業綜合服務的副中心。北部山地保育及生態旅游區中部丘陵林地經濟及溫泉康養區中部平原熱帶高效農業區多點：三個旅游組團四個重點產業園區N個海陸項目33、8.精細治理，建立實施保障機制8.1明確近期實施重點8.2構建規劃傳導機制8.3落實規劃實施保障措施8.1明確近期實施重點基礎設施完善城市更新公服設施提升生態文明建設8.2構建規劃傳導機制n 規劃編制單元編制鄉鎮級國土空間規劃，劃定規劃編制單元，加強對詳細規劃的指引和傳導n 主要控制線傳導落實城鎮開發邊界、生態保護紅線、永久基本農田等重要控制線n 主要控制指標傳導分解縣級國土空間總體規劃下達調控指標，確保約束性指標的落實陵水縣國土空間規劃鄉鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃專項規劃縣級各類專項規劃鄉級各類專項規劃詳細規劃控制性詳細規劃村莊規劃機制傳導體系：指標傳導+邊界傳導+用途管制+專項規劃34、+詳細規劃8.3落實規劃實施保障措施01建立國土空間規劃實施及管控體系1、優化空間規劃體系 形成統一銜接、功能互補、相互協調的空間規劃體系。2、建設數字化信息平臺 形成城鄉統籌、全域覆蓋、要素疊加的一本規劃、一張圖、一套平臺。3、完善規劃編制，加強規劃管理 編制滾動性城市近期建設規劃，明確城市近期的發展重點和建設時序。02建立城市體檢評估機制1、建立城市體驗評估機制 定期評估。建立一年一體檢、五年一評估的常態化機制。動態維護。結合體檢評估，開展規劃動態維護，完善規劃實施機制、健全優化調整機制。2、建立專家咨詢和公眾參與長效機制 建立城市發展重大問題和重大項目規劃咨詢機制，引導各領域專家和公眾在規劃編制、決策和實施中發揮作用。03完善規劃實施統籌決策機制1、建立區域協作機制 加強與相鄰縣市在產業發展、生態保護、道路交通等方面協調。2、完善部門聯動機制 完善重大項目選址決策機制，優化各部門項目聯動機制。3、加強規劃隊伍建設 強化基層隊伍，提升鄉鎮的規劃編制和實施管理能力。打造一支高素質、高水平的規劃專業技術和管理人才隊伍。