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1、新余市國(guó)土空間總體規(guī)劃新余市國(guó)土空間總體規(guī)劃公眾讀本20352035XINYUXINYUTERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF XINYUTERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF XINYU（2021-2035 年）（2021-2035 年）新余市自然資源局征求公眾意見(jiàn)稿征求公眾意見(jiàn)稿 2022.09A20352035XINYUXINYU共劃“工小美”擘畫(huà) 2035新余，源于縣制，名于“渝水”，1960 年因鋼設(shè)市。改革開(kāi)放以來(lái),新余市傳承著天工開(kāi)物的基因，經(jīng)歷過(guò)“鋼鐵是怎樣煉成的”洗禮，正在開(kāi)辟“有鋰走遍天下”的道路，是中國(guó)唯一的國(guó)家新能源科技城2、。工業(yè)的巨大創(chuàng)富能力始終引領(lǐng)著這座區(qū)域小市在工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略中占有一席之地，推動(dòng)著新余城市的繁榮壯大，使新余市成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的城市之一。當(dāng)前，國(guó)家正在推動(dòng)構(gòu)建“雙循環(huán)“發(fā)展新格局，新余地處江西省“大南昌都市圈、贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展區(qū)、贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)”交界之地，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶南翼滬瑞通道節(jié)點(diǎn)城市，長(zhǎng)江中游城市群的成員城市；以新余為主導(dǎo)的新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)升級(jí)為省級(jí)戰(zhàn)略，新余迎來(lái)了重大發(fā)展機(jī)遇。新時(shí)代，新使命，本規(guī)劃是貫徹國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系改革的首輪國(guó)土空間總體規(guī)劃，緊密銜接我市“十四五”發(fā)展目標(biāo)，力求高起點(diǎn)描繪 2035 年的新余創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖3、，高質(zhì)量構(gòu)建新余市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。2035 年的新余，藍(lán)天碧水、山青水秀，生活空間宜居舒適健康，生產(chǎn)空間創(chuàng)新集約高效。在這里，讓我們展望新余彰顯魅力國(guó)土空間，承載美好生活向往的未來(lái)之城。20352035XINYUXINYUA20352035XINYUXINYU走進(jìn)新 余:國(guó)土總面積：常住人口：城鎮(zhèn)化水平：3160.43 平方公里120.25 萬(wàn)人73.59%A20352035XINYUXINYU三面環(huán)山，一水中流山水交融，阡陌縱橫千年古縣，年輕都市七夕之源，抱石故里走進(jìn)新 余:三面環(huán)山，一水中流山水交融，阡陌縱橫千年古縣，年輕都市七夕之源，抱石故里走進(jìn)新 余:A20352035XINY4、UXINYU工業(yè)化中后期階段走進(jìn)新 余:沿河生長(zhǎng)（1126-1958 年以前）新鋼主導(dǎo)（1958 年1983 年）政府帶動(dòng)（1984 年2000 年）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)（2001 年2009 年）功能完善（2010 年）城市化轉(zhuǎn)型發(fā)展期：進(jìn)入以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為特征的城市化中后期，發(fā)展?jié)摿秃髣旁卩l(xiāng)村。新型工業(yè)化加速期：進(jìn)入智慧融合為特色的發(fā)展階段，工業(yè)化發(fā)展將從高速度工業(yè)化向高質(zhì)量工業(yè)化轉(zhuǎn)變。開(kāi)放新格局加速期：以新宜吉一體化為切入點(diǎn)，打造創(chuàng)新的高地、宜業(yè)的飛地、眾吉的福地，深度融入“一帶一路”的全方位開(kāi)放合作新格局。A20352035XINYUXINYU目 錄01 落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，明確城市戰(zhàn)略定位02 5、合作示范，打造新宜吉核心引擎03 空間統(tǒng)籌，優(yōu)化國(guó)土空間格局 04 轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造工業(yè)強(qiáng)市05 全域融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興06 山水美市，促進(jìn)品質(zhì)提升07 以人為本，共享品質(zhì)服務(wù)08 愛(ài)我工小美，五年新輝煌20352035XINYUXINYU落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，明確城市戰(zhàn)略定位01落實(shí)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“中部崛起”等國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹江西省人民政府關(guān)于支持贛西轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的若干意見(jiàn)對(duì)新余的發(fā)展要求，準(zhǔn)確把握新余“工業(yè)強(qiáng)市、區(qū)域小市、山水美市”市情定位，積極融入?yún)^(qū)域新發(fā)展格局，加強(qiáng)資源要素支撐保障能力，推進(jìn)新余市高質(zhì)量發(fā)展。20352035XINYU國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略國(guó)土安全戰(zhàn)略強(qiáng)基固本，6、保護(hù)修復(fù)，筑牢底線，強(qiáng)化國(guó)土安全區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略開(kāi)放提升，近融遠(yuǎn)聯(lián)，合作示范，深化區(qū)域協(xié)同工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，制造升級(jí)，整合優(yōu)化，打造工業(yè)強(qiáng)市城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略全域融合，做優(yōu)核心，網(wǎng)絡(luò)輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合品質(zhì)提升戰(zhàn)略山水美市，服務(wù)提質(zhì)，塑造特色，促進(jìn)品質(zhì)提升20352035XINYU戰(zhàn)略定位城市職能中部地區(qū)新型工業(yè)強(qiáng)市贛西地區(qū)重要的中心城市特色鮮明的山水宜居旅游城市國(guó)家新能源科技城江西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地贛西物流樞紐江西省城鄉(xiāng)融合典范七夕文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家全域旅游示范戰(zhàn)略定位城市職能中部地區(qū)新型工業(yè)強(qiáng)市國(guó)家新能源科技城江西省鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地贛西物流樞紐江西省城鄉(xiāng)融合典范七夕文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家全域旅游示范贛7、西地區(qū)重要的中心城市特色鮮明的山水宜居旅游城市合作示范，打造新宜吉核心引擎02 構(gòu)建多層次區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，以推進(jìn)新宜吉六縣跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，秉持“創(chuàng)新、宜業(yè)、眾吉”理念，提升新余的宜居宜業(yè)水平和綜合服務(wù)功能，打造具有強(qiáng)大引領(lǐng)力的示范區(qū)核心城市。20352035XINYUXINYU20352035XINYUXINYU多向聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放合作多向聯(lián)動(dòng)，融入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)新余與吉安、撫州等地以及大南昌都市圈、長(zhǎng)株潭城市群等區(qū)域快速交通聯(lián)系，共同打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶，深化長(zhǎng)江中游城市群城市合作。拓寬通道，擴(kuò)大雙向開(kāi)放 拓寬滬昆開(kāi)放大通道，打通新余九江上海江海聯(lián)運(yùn)通道，暢通新余至粵港澳大灣區(qū)、8、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放合作通道。新余在大南昌都市圈的區(qū)位新余在新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)的區(qū)位新余在新宜萍城鎮(zhèn)群的區(qū)位新余在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位20352035XINYUXINYU近域融合，推進(jìn)一體化發(fā)展推動(dòng)推進(jìn)新宜吉六縣基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域一體化，強(qiáng)化與上高、高安、樟樹(shù)、峽江、吉安、安福的聯(lián)系。加強(qiáng)分宜與中心城區(qū)快速聯(lián)系，強(qiáng)化兩地在鋰電、光電信息、裝備制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，加快分宜融城發(fā)展。新宜萍三市融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造贛西生態(tài)精品旅游區(qū)，新余著重發(fā)揮贛西物流樞紐、先進(jìn)制造基地等職能。科學(xué)城效果意向科學(xué)城效果意向金融街效果意向金融街效果意向贛西黃金生態(tài)旅游線示意圖贛西黃金生態(tài)旅游線示意圖9、明月山 康養(yǎng)仙女湖 度假武功山 觀光試驗(yàn)區(qū)“一環(huán)五射”干線公路網(wǎng)示意圖空間統(tǒng)籌，構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局0320352035XINYUXINYU以新余市自然地理格局為基礎(chǔ)，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，形成開(kāi)放式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型、生態(tài)化的國(guó)土空間總體格局。20352035XINYUXINYU一核引領(lǐng)：優(yōu)化總體格局新余市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局以新余市中心城市為核心，輻射全域，打造新宜吉轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。軸網(wǎng)支撐：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，促進(jìn)節(jié)點(diǎn)之間各類資源要素高效便捷流動(dòng)，全域網(wǎng)絡(luò)化一體化發(fā)展。一湖清水：保護(hù)治理仙女湖、袁河水體。五山三屏：保護(hù)蒙山、仰天崗、大10、崗山、九龍山九龍山、百丈峰，構(gòu)建市域西北部、中部、南部生態(tài)屏障。20352035XINYUXINYU統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線堅(jiān)守安全底線，按照國(guó)家要求，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。生 態(tài)保 護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界生 態(tài)保 護(hù)紅線永 久基 本農(nóng) 田永 久基 本農(nóng)田新余市“三線”劃定圖20352035XINYUXINYU牢筑生態(tài)屏障 保障生態(tài)安全新余市生態(tài)空間格局示意圖構(gòu)建“一心兩屏兩帶，多廊道、多節(jié)點(diǎn)”生態(tài)空間格局 一心：以仙女湖國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和江口水庫(kù)為主體構(gòu)建區(qū)域生態(tài)核心兩11、屏：依托西北部山體與南部山體構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全屏障兩帶：依托袁河、孔目江及相關(guān)水庫(kù)水系組成“一橫一縱”的生態(tài)維護(hù)帶多廊道：構(gòu)筑仰天崗中部、北部蒙山及西側(cè)大崗山生態(tài)廊道 多節(jié)點(diǎn)：結(jié)合生態(tài)功能節(jié)點(diǎn)和自然保護(hù)地形成重要生態(tài)能區(qū)域牢筑生態(tài)屏障 保障生態(tài)安全生態(tài)維護(hù)帶生態(tài)廊道生態(tài)功能節(jié)點(diǎn)生態(tài)聯(lián)通廊道生態(tài)重要斑塊20352035XINYUXINYU牢筑生態(tài)屏障 保障生態(tài)安全嚴(yán)控生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢生態(tài)安全底線 20352035XINYUXINYU牢筑生態(tài)屏障 保障生態(tài)安全分區(qū)分類定目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 20352035XINYUXINYU嚴(yán)格落實(shí)耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)20352035XINYUXIN12、YU構(gòu)建”兩區(qū)、一環(huán)、八片“農(nóng)業(yè)格局 嚴(yán)格落實(shí)全市耕地保有量 677.86 平方公里，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積604.70 平方公里，確保“藏糧于地、藏糧于技”。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全底線。加強(qiáng)全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等措施，提升耕地質(zhì)量及產(chǎn)量。完善耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)考核機(jī)制，加強(qiáng)耕地、永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。兩區(qū)：東部現(xiàn)代規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū) 一環(huán)：環(huán)城都市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶 八片：圍繞優(yōu)質(zhì)稻、水果、油茶、苧麻、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中生產(chǎn)片區(qū)保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2013、352035XINYUXINYU建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間一主一副 做強(qiáng)中心城區(qū)，提升城市能級(jí)，輻射引領(lǐng)全域高質(zhì)量發(fā)展；發(fā)展壯大分宜縣城，作為市域副中心打造國(guó)家麻紡城、文旅協(xié)同的山水宜居城市，形成雙核聯(lián)動(dòng)格局。軸帶集聚 沿滬昆城鎮(zhèn)密集帶，提升河下、水西、珠珊、下村等市鎮(zhèn)的集聚能力。以區(qū)域內(nèi)高速公路、省道、縣道為軸線加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，重點(diǎn)培育羅坊、水北、雙林、楊橋、良山、鈐山等中心鎮(zhèn)作為全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的支撐節(jié)點(diǎn)。六 片 區(qū) 圍繞一主一副，城市形成良山-珠珊、羅坊-南安-姚圩-新溪、人和-鵠山-水北、歐里-雙林-洞村、楊橋-洋江-操場(chǎng)-高嵐、環(huán)仙女湖片區(qū)的六片區(qū)發(fā)展格局。新余市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖轉(zhuǎn)型升級(jí)，14、打造工業(yè)強(qiáng)市0420352035XINYUXINYU基于新余市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展條件，堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造國(guó)家重要的新能源和特鋼生產(chǎn)基地、江西省區(qū)域性物流樞紐和能源中心、贛西地區(qū)重要的生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、新宜吉六縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。20352035XINYUXINYU提舊育新，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基 圍繞構(gòu)建“2+4+N”先進(jìn)制造業(yè)體系，推動(dòng)鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)重振計(jì)劃。著力打造全球鋰電產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)家稀土鋼研發(fā)制造基地、中高端電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)麻紡特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地、硅灰石產(chǎn)業(yè)高地，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)。20352035XI15、NYUXINYU完善服務(wù)，深化二三融合 以高鐵新區(qū)、高新區(qū)、仙女湖區(qū)為主要平臺(tái)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流、科技研發(fā)平臺(tái)、稀土鋼研發(fā)制造基地、云計(jì)算中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)“新基建”項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。優(yōu)化布局，綠色集約發(fā)展 打造“3+N”工業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化新余高新區(qū)、新余經(jīng)開(kāi)區(qū)、分宜工業(yè)園三大園區(qū)的主平臺(tái)作用，集約化建設(shè)觀巢軍民融合產(chǎn)業(yè)園、人和、鵠山硅灰石礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園以及雙林電力特色產(chǎn)業(yè)園、羅坊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)平臺(tái)布局示意圖全域融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興0520352035XINYUXINYU努力構(gòu)建“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)商文16、旅三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)與均衡配置，形成農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”，農(nóng)村“整潔美麗、和諧宜居”，農(nóng)民“脫貧、致富、文明”的充滿生命力的新型鄉(xiāng)村。20352035XINYUXINYU工小 美 新 農(nóng)村一升兩進(jìn) 工農(nóng)互促城鄉(xiāng)互補(bǔ)共同繁榮城鄉(xiāng)關(guān)系提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)商文旅三產(chǎn)融合促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)與均衡配置 農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增項(xiàng)”農(nóng)村 整潔美麗、和諧宜居農(nóng)民“脫貧、致富、文明城集聚、鄉(xiāng)服務(wù) 引導(dǎo)中心城市周邊水西、河下、下村、珠珊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城市功能重構(gòu)，融城發(fā)展；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為治理單元經(jīng)濟(jì)、高效的落實(shí)鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)有活力的小城鎮(zhèn)；基于地域特色挖掘，“量身定做”特色產(chǎn)業(yè)，做美小城鎮(zhèn)，減少鄉(xiāng)17、鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化差異化特色小城鎮(zhèn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)和管理。因地制宜優(yōu)化村莊空間布局形態(tài)構(gòu)建城鄉(xiāng)融合空間發(fā)展新格局 統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯山水魅力，構(gòu)建綠色生產(chǎn)、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。根據(jù)村莊的不同的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)狀因素，將全域村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類 4 類。20352035XINYUXINYU集聚提升類：控制居民點(diǎn)空間無(wú)序擴(kuò)張，科學(xué)確定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升；發(fā)展具備自身特點(diǎn)、高效集約綠色產(chǎn)業(yè)改善優(yōu)化村內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整理工作。中心聚集型村莊國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)所轄村莊鄉(xiāng)村旅游型村莊其他集聚提升18、型村莊城郊融合類：在空間形態(tài)、建設(shè)方式、配套水平、社會(huì)管理等方面與城鎮(zhèn)建設(shè)接軌；注重農(nóng)村土地補(bǔ)償政策制定，依托城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資本支持等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民參與到服務(wù)業(yè)中，加快農(nóng)民市民化。城市近郊型村莊鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地型村莊園區(qū)覆蓋型村莊其他城郊融合型村莊特色保護(hù)類：注重特色資源的保護(hù)與傳承，保護(hù)地方特色、地域文化。以自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)土文化旅游資源為依托，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村休閑旅游業(yè)、綠色觀光農(nóng)業(yè)。完善與旅游、文創(chuàng)、地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)。搬遷撤并類：尊重農(nóng)民意愿并經(jīng)村民會(huì)議同意，通過(guò)貨幣補(bǔ)償或房屋置換等形式合理安置撤并村莊居民，采用農(nóng)民市民化，向鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移19、搬遷撤并后的村莊原址，因地制宜復(fù)墾或還綠，增加鄉(xiāng)村生產(chǎn)生態(tài)空間。歷史文化名村傳統(tǒng)村落歷史遺存較豐富的村莊特色景觀豐富的村莊生態(tài)脆弱型村莊災(zāi)害頻發(fā)型村莊人口流失型村莊生存惡劣型村莊重大項(xiàng)目影響型村莊城市擴(kuò)建影響型村莊其他需要搬遷撤并型村莊20352035XINYUXINYU推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。在羅坊、南安、河下、水北、雙林、楊橋、鳳陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易物流園或冷鏈物流基地農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。推動(dòng)電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋各行政村，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)，在羅坊、雙林、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜20、合服務(wù)中心布局示意圖20352035XINYUXINYU以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展農(nóng)業(yè)游、鄉(xiāng)村生態(tài)游，培育民宿、農(nóng)家樂(lè)，打造一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批適宜游玩的精品村。推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村保護(hù)開(kāi)發(fā)，發(fā)展古村旅游。建設(shè)城鄉(xiāng)綠道、鄉(xiāng)村旅游路，串聯(lián)各處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造覆蓋全域的休閑旅游網(wǎng)絡(luò)。山水美市，促進(jìn)品質(zhì)提升0620352035XINYUXINYU加強(qiáng)全域城市設(shè)計(jì)工作，優(yōu)化山水人文格局，彰顯地方特色空間，努力向城鄉(xiāng)美、田園美、全域美升級(jí)。優(yōu)化城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)，提升城市功能，營(yíng)造健康、舒適、便利的人居環(huán)境。20352035XINYUXINYU“一帶兩廊十片區(qū)”自然與人文特色21、空間保護(hù)格局 一帶：袁河是新余的母親河，兩岸孕育了豐富的文化資源，串聯(lián)了仙女湖文化、鋼城文化、抱石文化和紅色文化打造袁河人文景觀帶。兩廊：大崗山百丈峰自然人文廊道、蒙山自然人文廊道；十片區(qū)：抱石文化、鋼鐵文化、仙女文化、夏布文化、洞都文化、水北江右文化、鳳凰山天工文化、大崗山自然人文和百丈峰自然人文片區(qū)。歷史文化空間格局示意圖大崗山自然人文片區(qū)仙女文化片區(qū)鋼鐵文化片區(qū)抱石文化片區(qū)百丈峰文化片區(qū)大崗山百丈峰自然人文廊道袁河人文景觀廊道蒙山自然人文廊道紅色文化片區(qū)天工文化片區(qū)夏布文化片區(qū)洞都文化片區(qū)水北江右文化片區(qū)20352035XINYUXINYU“六廊、四區(qū)、多片”城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局孔目江景觀廊道看22、山親水、展都市繁華袁河景觀廊道千回百轉(zhuǎn)、游黃金水道環(huán)城路景觀廊道穿環(huán)城游龍、覽郊野田園G220-S311-X304景觀廊道湖光山色、品人文分宜滬昆高速生態(tài)景觀廊道穿橫貫東西、看工業(yè)興盛大廣高速景觀廊道高山密林、展渝鈐魅力六廊：城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局示意圖中部現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)：低山秀水、環(huán)抱城鎮(zhèn)南部山水度假風(fēng)貌區(qū)：仙女下凡地、度假新天堂北部山林休閑風(fēng)貌區(qū)：觀山親水、山水共融東部平原田園風(fēng)貌區(qū)：城綠相依、靈秀精致四區(qū)：20352035XINYUXINYU“生態(tài)滲透、藍(lán)綠交織”開(kāi)放空間系統(tǒng)“生態(tài)滲透、藍(lán)綠交織”開(kāi)放空間系統(tǒng) 底線管控，安全韌性；綠楔滲透，山水入城“疏密得當(dāng)、錯(cuò)落有致”的三維形態(tài)系統(tǒng)差異化的濱江景23、觀塑造生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田“能源之都、山水新城20352035XINYUXINYU 控制工業(yè)增量，盤(pán)活閑置低效使用的工業(yè)用地；推動(dòng)布局不合理的企業(yè)搬遷，促進(jìn)工業(yè)用地功能更新，在產(chǎn)城融合緊密的區(qū)域推動(dòng)“退二進(jìn)三”。滬昆高鐵新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)園浙贛鐵路新余高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新余高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新余經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新余經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)滬昆高速新鋼 平臺(tái)整合，集約利用；布局優(yōu)化，破解圍城下村工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展在一定程度上破解新余“工業(yè)圍城”的局面中心城區(qū)現(xiàn)狀用地布局圖“能源之都、山水新城20352035XINYUXINYU 北進(jìn)南優(yōu)，以疏解堵；功能完善，核心提升 重心北移，高水平建設(shè)新余高鐵新區(qū)，24、打造城市副中心 聚焦科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展、現(xiàn)代金融、文化娛樂(lè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造示范區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚核；按照海綿城市、公園城市、智慧城市等城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)藍(lán)綠交織、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)宜居新城；建設(shè)高鐵新區(qū)至上高、分宜、新干等周邊縣市的快速通道，強(qiáng)化輻射引領(lǐng)作用。引入“微空間、微改造”的城市更新，降低主城密度，提升公共空間品質(zhì)。城市更新單元城北綜合服務(wù)核文化體驗(yàn)核城東服務(wù)中心孔目江公共服務(wù)軸孔目江公共服務(wù)軸文化體育中心濱水休閑中心老城商業(yè)中心高鐵商務(wù)中心仙來(lái)大道渝東大道仙來(lái)大道渝東大道公共服務(wù)軸公共服務(wù)軸“兩軸兩主五副”的公共中心體系規(guī)劃城市開(kāi)發(fā)邊界劃定圖城市更新單元圖服務(wù)新宜吉服務(wù)新宜25、吉提升新余市提升新余市配套產(chǎn)業(yè)園配套產(chǎn)業(yè)園“能源之都、山水新城以人為本，共享品質(zhì)服務(wù)0720352035XINYUXINYU20352035XINYUXINYU20352035XINYUXINYU20352035XINYUXINYU構(gòu)建友好社區(qū)生活圈 針對(duì)人口老齡化和社區(qū)功能復(fù)合化需求，建設(shè)全年齡友好健康城市，以社區(qū)生活圈為單元補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。構(gòu)建市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)四個(gè)層級(jí)生活圈。構(gòu)建友好社區(qū)生活圈構(gòu)建友好社區(qū)生活圈構(gòu)建友好社區(qū)生活圈20352035XINYUXINYU完善市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)城市安全韌性 貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，構(gòu)建集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)26、代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)安全韌性城市。20352035XINYUXINYU愛(ài)我工小美，五年新輝煌0820352035XINYUXINYU緊緊圍繞“工小美“戰(zhàn)略目標(biāo)，在資源與環(huán)境約束條件下，保障十四五重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展空間，著力創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，以提質(zhì)增效為中心，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以提升人民群眾獲得感為目標(biāo)，全面提高新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化水平。A20352035XINYUXINYU“合作示范”行動(dòng)計(jì)劃 以新宜吉六縣合作為重點(diǎn)，推進(jìn)綜合交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等區(qū)域重大合作項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化新余市區(qū)域服務(wù)及輻射功能。“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃 實(shí)施一批科技含量高27、的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大鋰電、新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鋼鐵、光伏等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)塑造新優(yōu)勢(shì)，為新余產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展賦能。“鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)計(jì)劃 通過(guò)構(gòu)建全域旅游、礦產(chǎn)開(kāi)采、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境提升改善，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“整治與修復(fù)”行動(dòng)計(jì)劃 強(qiáng)化袁河、孔目江流域水環(huán)境治理；采取“補(bǔ)植補(bǔ)造、更替調(diào)整、封山育林、撫育改造”等措施，提升森林系統(tǒng)穩(wěn)定性；統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地綜合整治，城市更新、村莊建設(shè)，提高土地節(jié)約集約利用水平。“城市更新”行動(dòng)計(jì)劃 通過(guò)多元化的城市更新，全面改善整治舊村、舊廠、舊小區(qū)，完成一批具有示范性的城市更新項(xiàng)目，促進(jìn)用地高效利用，營(yíng)造舒適生活空間。“民生保障”行動(dòng)計(jì)劃 補(bǔ)足各類公共服務(wù)設(shè)施短板，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高城市綜合承載能力，增強(qiáng)城市安全韌性。2035XINYU2035XINYUA20352035XINYUXINYU 袁河航道項(xiàng)目示意圖2035XINYU12332234567108911322931252617151614331312183022212428272320202020 3111932035XINYU2035XINYU2035XINYU2035XINYU2035XINYU新余市“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖20352035XINYUXINYU新余部分圖文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與新余市自然資源局聯(lián)系 20212035