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1、麗水中心城區城鎮社區建設專項規劃(2020-2035年）Special plan for urban community Construction，Lishui2編制背景城鎮社區專項規劃城鎮社區作為我省建設共同富裕示范區的基本單元，是落實共同富裕示范區從宏觀謀劃到微觀落地的重要載體和抓手。省委省政府明確在全省城鎮社區內落實“未來社區”理念，推動以“三化九場景”為標志的優質城鎮公共服務從局域供給向全域覆蓋布局。為進一步貫徹落實省委省政府的決策部署，特編制浙江省城鎮社區建設專項規劃編制導則（試行）（以下簡稱導則），以規范專項規劃的編制工作。至2025年“全省累計創建未來社區1300個左右，覆蓋全省2、30%左右城市社區”共同富裕現代化基本單元/未來社區/城鎮社區浙江：圍繞“共富”中心工作，推進共富基本單元建設備注：30%未來社區的基數為2025年各區縣實際成立社區個數。3【規劃范圍】【規劃期限】【編制原則】【規劃意義】本次規劃期限為2021-2035年，其中，近期為2021-2025，遠期為2025-2035年（與國土空間總體規劃一致）。遵循“以人為本、未來導向，規劃統籌、協同推進，因地制宜、分類指導，數字賦能、整體智治”原則進行專項規劃的編制。以人為本，未來導向：堅持以滿足人民美好生活向往為中心，建設舒適精美、包容和諧、活力智慧、富有未來感的現代化高品質 城鎮社區。規劃統籌、協同推進：符3、合上位規劃、銜接相關規劃，以城鎮 社區建設專項規劃為指導，統籌相關城市建設工作，協同推進城鎮 社區健康發展。因地制宜、分類指導：在滿足社區基本配套服務基礎上，基于 各縣（市、區）和城市各區塊在自然稟賦、社會經濟、城市建設基 礎的多樣性，確定不同類別，突出個性特色，提出相應的建設目標和建設標準。數字賦能、整體智治：以建設“數字城市、智慧治理”為目標，強化城鎮社區的數字化、智能化建設治理的硬件設施和軟件環境建 設，打造智慧城鎮社區。城鎮社區作為城市建設治理的基本單元，是實現廣大人民群眾 提升生活品質、共享美好生活的核心載體。完善提升城鎮社區建設 治理，對我省建設“新時代全面展示中國特色社區主義制度4、優越性 的重要窗口”和國家高質量發展“共同富裕示范區”具有基礎性推 動作用。【規劃依據】麗水市國土空間總體規劃（2020-2035年）（在編）蓮都區國土空間總體規劃（2020-2035年）（在編）麗水市城鄉風貌整治提升行動 麗水加快跨越式高質量發展建設共同富裕示范區行動方案（2021-2025年）北城總體城市設計與老城區更新策略研究及控制性詳細規劃 南城產業及功能提升布局規劃與重點片區城市設計 北城公共空間體系與近期實施計劃研究 麗水北城慢行系統規劃 麗水歷史文化名城保護規劃規劃范圍為麗水中心城區（不包括青田縣臘口鎮）中的6大街道、2大鄉鎮，總用地面積約724km2。行政管轄范圍包括巖泉街道、5、白云街道、紫金街道、聯城街道、南明山街道、萬象街道、碧湖鎮、大港頭鎮共6個街道，2個鄉鎮，42個社區。規劃總則城鎮社區專項規劃麗水市麗水市城鎮社區建設專項規劃城鎮社區建設專項規劃Special plan for urban community ConstructionSpecial plan for urban community Construction，LishuiLishui01背景與總則背景與總則Background and General Rules5城鎮社區既是實現共同富裕的微觀城市單元，也承載著共同富裕的精神內涵。國家層面：把人民對美好生活的向往作為奮斗目標2017年10月18日6、，習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。強調，“必須堅持以人民為中心的發展思想”“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。習近平國家層面：國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見高質量發展高品質生活先行區。率先探索實現高質量發展的有效路徑，促進城鄉居民收入增長與經濟增長更加協調，構建產業升級與消費升級協調共進、經濟結構與社會結構優化互促的良性循環，更好滿足人民群眾品質化多樣化的生活需求，富民惠民安民走在全國前列。率先實現基本公共服務均等化推進城鄉區域基7、本公共服務更加普惠均等可及，穩步提高保障標準和服務水平。推動義務教育優質均衡發展，建成覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系，探索建立覆蓋全省中小學的新時代城鄉教育共同體，共享“互聯網+教育”優質內容，探索終身學習型社會的浙江示范，提高人口平均受教育年限和綜合能力素質。深入實施健康浙江行動，加快建設強大的公共衛生體系，深化縣域醫共體和城市醫聯體建設，推動優質醫療資源均衡布局。積極應對人口老齡化，提高優生優育服務水平，大力發展普惠托育服務體系，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，發展普惠型養老服務和互助性養老。健全全民健身公共服務體系。持續改善城鄉居民居住條件堅持房子是用來住的、不8、是用來炒的定位，完善住房市場體系和住房保障體系，確保實現人民群眾住有所居。針對新市民、低收入困難群眾等重點群體，有效增加保障性住房供給。對房價比較高、流動人口多的城市，土地供應向租賃住房建設傾斜，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，擴大保障性租賃住房供給，加快完善長租房政策，使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。全面推進城鎮老舊小區改造和社區建設，提升農房建設質量，加強農村危房改造，探索建立農村低收入人口基本住房安全保障機制，塑造江南韻、古鎮味、現代風的新江南水鄉風貌，提升城鄉宜居水平。浙江省推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展人均地區生產總值達到中等發達9、經濟體水平以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構基本形成.2 0 2 5 年2 0 3 5 年浙江省高質量發展取得更大成就基本實現共同富裕人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達到發達經濟體水平共同富裕的制度體系更加完善發展背景現狀設施評價6城鎮社區建設是麗水實現“兩個先行”奮斗目標的重要抓手浙江將成為中國實現共同富裕的重要試驗田。共同富裕的關鍵詞：“富裕”與“共享。收入和財富差距要明顯縮小，要基本消除不合理的收入和財富差距，實現公共服務的均等化。共同富裕的要求：聚焦教育、健康，實現公共服務優質共享城市社區是實現共同富裕先行和省域現代化先行的基本單元城市社區共享優質公共服務，是實現共同富裕的基本單元10、推動義務教育優質均衡發展，建成覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系，探索建立覆蓋全省中小學的新時代城鄉教育共同體，共享“互聯網+教育”優質內容，探索終身學習型社會的浙江示范，提高人口平均受教育年限和綜合能力素質。提高優生優育服務水平，大力發展普惠托育服務體系。深入實施健康浙江行動，加快建設強大的公共衛生體系，深化縣域醫共體和城市醫聯體建設，推動優質醫療資源均衡布局。積極應對人口老齡化，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，發展普惠型養老服務和互助性養老。健全全民健身公共服務體系。教育健康高水平推進社會建設，打造社會全面進步高地中國共產黨浙江省第十五次代表大會，2027年具體目標之11、一收入分配制度改革取得積極進展，中等收入群體比重穩步提高，低收入群體增收能力、生活品質和社會福利水平明顯提升，城鄉居民收入倍差縮小到1.9以內，城鎮化率達到76%，地區居民收入最高最低倍差縮小到1.55以內，26縣居民收入與全省平均之比達到0.75。高水平實現基本公共服務均等化，“15分鐘公共服務圈”基本建成，人口結構更加優化，高等教育毛入學率達到72%，人均預期壽命達到82.7歲，城鄉現代社區建設全面推進，知識型社會和共建共享型社會加快形成。發展背景現狀設施評價7城鎮社區建設是麗水實現“麗水之贊、麗水之干”的有力保障麗水層面：成為全面展示浙江高水平生態文明建設成果和經驗的重要窗口建成現代化公12、共服務體系，實現教育現代化、衛生健康現代化，城鄉居民收入持續快速增長，城鄉區域發展差距和居民 生活水平均衡度顯著提高，人民生活更加美好，人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。到二O三五年基本實現高水平現代化遠景目標 共同富裕實質性進展“十四五”時期經濟社會發展的主要目標社會文明建設邁出新步伐人民生活品質實現新提升市域現代治理取得新成效民生為本，共創幸福美好新生活多渠道促進城鄉居民增收n 加快促進農村居民增收致富n 穩步提高城鄉居民收入實現高質量就業n 多渠道拓展就業崗位n 完善就業創業培訓體系n 健全就業公共服務體系深入推進教育現代化建設n 優化教育資源供給n 加快構建高質量教育13、體系n 深化教育領域綜合改革加快建設健康麗水n 增強醫療服務能力。n 健全公共衛生應急體系n 推進中醫藥傳承創新發展n 完善全民健身服務體系完善多層次社會保障體系n 健全社會保障制度n 加快建設“大救助”體系n 提升住房保障水平n 完善退役軍人保障與服務 n 建設老年友好型社會n 保障婦女兒童合法權益n 保障殘疾人合法權益 以城鎮社區為總抓手，堅持城鎮社區建設、功能完善、管理有序互促共進，推進經濟社會高質量發展。是回應麗水之贊、展現麗水之干，落實習近平總書記關于城鄉建設工作系列指示精神，是推進新型城鎮化和鄉村振興，構建城鄉融合發展新格局，提高治理能力現代化的內在要求；是堅持以人為本，建設美好宜14、居家園，促進共同富裕，不斷滿足人民群眾對美好生活需求的點睛之舉。發展背景現狀設施評價8麗水城鎮建設的探索路徑2016201920212022小城鎮環境綜合整治（行動）美麗城鎮建設（行動）蓮都區大港頭鎮已經成功創建了美麗城鎮省級樣板。城鄉風貌整治提升（行動）治理優化一體推進通過樣板區的建設，以點串線成面，全面打造具有麗水印記的城鄉風貌新格局，再現新時代富春山居圖。城鎮社區專項規劃（行動）大港頭鎮為省級樣板鄉鎮，麗新鄉為市級樣板鄉鎮。樣板區建設方案落地實施建設指引未來社區方案落地實施建設指引通過對社區各項現狀設施的評估，提出未來創建未來的建設指引，來引導未來社區的項目落地。發展基礎現狀設施評價9需15、對接的實施意見規劃銜接加強與上位規劃銜接與浙江省城鎮社區建設專項規劃編制導則對接與已編相關專項規劃和未來社區規劃對接空間落位多規合一思路，重點解決空間落位厘清城鎮社區建設與城鎮開發邊界、社區邊界等之間的關系與已編相關專項規劃和未來社區規劃對接，確保規劃落地國務院：國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見浙江省：浙江省城鎮社區建設專項規劃編制導則（征求意見稿）麗水市：麗水市國民經濟和社會發展第十四個 五年規劃和二三五年遠景目標綱要未來社區規劃麗水市區基礎教育布局專項規劃（2013-2030）麗水市區社會養老服務設施布局專項規劃（2019-2030）麗水市中心城市體育空間布局專項規劃(16、2017-2030)有效落實規劃銜接，吸納與優化，空間上對接，保障鄉村振興的有效落地需銜接的相關規劃需銜接的上位規劃桐廬總規浙江省國土空間總體規劃（2021-2035年）麗水市國土空間規劃（2020-2035）麗蓮都區國土空間規劃（2020-2035）對接發展基礎底圖底數目標指標格局規模戰略思路行動保障發展目標定位人地規模格局三區三線劃定依據浙江省共同富裕綱領浙江省城鎮社區發展方向麗水城鎮社區發展基礎城鎮社區發展路徑與治理探索統規劃：多規融合之下的城鎮社區建設專項規劃設計規劃銜接背景與總則麗水市麗水市城鎮社區建設專項規劃城鎮社區建設專項規劃Special plan for urban comm17、unity ConstructionSpecial plan for urban community Construction，LishuiLishui02現狀分析評估現狀分析評估Status Analysis and Evaluation11多手段獲取POI數據，對 街道級配套服務 進行摸查重點對 社區級配套服務設施 進行摸查并評估 街道級（15分鐘設施）社區級（5分鐘設施）相關專項規劃POI高德爬取大量現狀調研甲方提供POIn 社區服務：社區衛生服務站、社區級居家養老服務設施、養育托管點、社區文化設施、綜合超市、緊急避難場所n 就業指導：社區雙創空間、適老化住宅、社區慢行系統n 住房改善：18、人才公寓n 日常出行：社區慢行系統、共享單車停放點n 數字化應用：政務數字化服務、社區居家養老智慧服務 n 社區服務：衛生服務中心*（社區醫院）、養老院、初中、小學、文化活動中心、商場、街道辦事處 n 就業指導：社區就業服務中心n 住房改善：保障性住房-基礎類、保障性住房-品質類n 日常出行：公交站點、非機動車停車場（庫）n 數字化應用：單元數治聯辦服務、單元醫養智慧服務（5個方面42項配套設施）（5個方面39項便民設施）技術方法現狀設施評價12體育設施養老服務中心衛生服務中心和鄉鎮衛生院公園綠地高中初中小學商場、超市n教育設施：高中：共計1所十二年一貫制學校，5所普通高中，3所職業高中，總用19、地面積約63.98公頃。中學：共計8所中學，6所九年一貫制學校，總用地面積69.49公頃。小學：共計20所小學，總用地面積約62.17公頃，班級數702班。n公園綠地：現狀街道級公園綠地總面積約31.80ha。n衛生服務中心：衛生服務中心和鄉鎮衛生院共計14所，總用地面積3.26公頃。n養老服務中心：各街道級現狀養老服務中心共計8所，各街鎮分別有1所。n運動場地：街道級體育設施主要為學校對外開放的運動場地，共計18處。n商場：共計現狀大型商場3處，有三處在建，用地面積約7.89公頃。n菜市場和生鮮超市：共計10處，用地面積約3.16公頃。街道設施現狀落位現狀設施評價13生活垃圾收集站養育托管點20、幸福學堂社區服務大廳公廁社區級養老服務設施幼兒園社區衛生服務站n幼兒園：較多社區沒有幼兒園。n社區級養老服務設施：整體較為欠缺，目前僅20個，其它社區掛牌的現象居多。n社區衛生服務站：整體較為欠缺。n社區服務大廳：僅部分新建社區無獨立的社區服務大廳，與其它社區臨時合并辦公。n幸福學堂：整體較為欠缺。n養育托管點：大多社區的養育托管點設在社區黨群服務中心內，存在有設施、無空間的現象。n生活垃圾收集站：各社區生活垃圾收集站配置數量差異較大。n公共廁所：各社區均有配置，基本滿足需求，但各社區多少不一。社區級設施現狀落位現狀設施評價14未來低碳未來創業未來鄰里未來建筑未來交通未來健康未來鄰里、未來教育21、未來健康的實現度整體較好老舊小區未來服務、未來建筑、未來交通實現較為困難未來創業場景僅在部分社區才能實現單社區之間的場景配置差異較大九大場景現狀評估55未來服務未來治理未來教育九大場景綜合評估圖各社區九大場景實現度評估社區九大場景實現度現狀設施評價麗水市麗水市城鎮社區建設專項規劃城鎮社區建設專項規劃Special plan for urban community ConstructionSpecial plan for urban community Construction，LishuiLishui03目標與策略目標與策略Objectives and Strategies16秀山麗水,全域22、未來策略1：分級分類因地制宜策略2：標選結合場景豐富策略3：包容和諧彰顯特色策略4：各類群體需求整合策略5：城市更新復合利用策略6：彈性利用設施共享秀山麗水,全域未來規劃目標和策略17優質公共服務全域覆蓋技術方法上：兩級體系、一套標準、老/幼/托/衛補全的生活圈優化策略構建“15分鐘，5-10分鐘”兩級生活圈服務規模（萬人）服務半徑規劃范圍公服設施保障15分鐘生活圈5-10800-10002-5滿足多種保障5-10生活圈0.5-1.2300-5000.2-0.3滿足基礎需求導則提出構建15分鐘生活圈和5分鐘生活圈社區單元建設指引：以15 分鐘生活圈和5分鐘生活圈兩級公共設施服務配置為重點，依據23、“分級分類、特色凸顯、場景塑造”原則提出建設指引（1）分級分類指參照兩級公共設施服務配置要求，區分新建、舊改社區差異，提出相應的設施服務配套和鄰里中心集成指引；（2）特色凸顯指立足單元優勢，明確建設主題（如康養、托育、文化、智慧社區等），提出特色建設引導內容；（3）場景塑造指參照九大場景建設要求，提出打造富有未來感的多樣化場景空間、服務和風貌。麗水考慮地方實際情況，提出以城市生活圈理念為指導，未來社區.花園鄰里中心按服務半徑、服務人口規模，劃分為街道級、社區級兩個等級。基本服務半徑1千米，相當于十五分鐘生活圈范圍，服務區域面積約4平方千米，服務人口規模約4至6萬人。基本服務半徑0.5千米，相當24、于十分鐘生活圈范圍，服務區域面積約2平方千米，服務人口規模約1.5至3萬人。社區級未來社區.花園鄰里中心街道級未來社區.花園鄰里中心政務管理社區治理文化服務設施教育服務設施體育健身服務設施醫療保健服務設施老年人服務設施殘疾人服務設施安全保障服務設施行政管理服務設施共享建設模式:政務、服務、商務“三務一體”兩型兩類生活圈策略兩級生活圈建設指引18針對麗水，結合導則 老城-新城兩套標準，老/小/衛 優先考慮的生活圈優化策略著重關注“一老一小一衛”的設施補足場景生活圈等級生活圈設施分類服務內容備注街道級鄰里中心街道級鄰里中心一般服務人口為38萬，服務半徑為8001000米社區級鄰里中心社區級鄰里中心25、服務人口為0.51.2萬，服務半徑為300500米未來鄰里場景15分鐘文化活動中心*（含青少年、老年活動中心）/文化展示館開展圖書閱覽、科普知識宣傳與教育、影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類、科技與藝術等活動；宜包括兒童之家服務功能多功能運動場地/體育館（場）或全民建身中心多功能運動場地或同等規模的球類場地（如足球場）綠道、步行道（街區級）連續貫通的綠道、步行道公園綠地（街區級）開展文化、體育、休閑等活動的公園5分鐘社區文化設施（文化活動站）設置書報閱覽、書畫、文娛、音樂欣賞、茶座等，可供青少年和老年人活動的場所未來教育場景15分鐘初中*滿足 12 周歲-15 周歲青少年入學要求小學*滿足 6 26、周歲-12 周歲青少年入學要求5分鐘幼兒園*養育托管點為 03 歲嬰幼兒提供安全可靠的托育服務。可結合幼兒園布置幸福學堂滿足多齡段需求。可結合社區文化設施布置共享書房可結合社區文化設施布置未來健康場景15分鐘衛生服務中心*（社區醫院）預防、醫療、保健、康復、健康教育、計生等養老院*/老年養護院*對自理、介助和介護老年人給予生活起居、餐飲服務、醫療保健、文化娛樂等綜合服務綜合為老服務中心老年人生活照料、精神慰藉、健康管理、醫療護理、文教體娛、緊急援助等5分鐘社區衛生服務站*提供預防、醫療、計生、康復、防疫等服務。社區級居家養老服務設施（老年服務站）為老年人、殘疾人提供居家日間生活輔助照料、助餐、27、保健、文化娛樂等服務。具備條件的居住社區，可以建設1個建筑面積不小于350平方米的老年人日間照料中心，為生活不能完全自理的老年人、殘疾人提供膳食供應、保健康復、交通接送等日間服務。可結合衛生服務站公共活動場地（含室外健身點）至少有一片公共活動場地（含室外綜合健身場地），用地面積不小于150平方米室內健身點未來服務場景15分鐘商場菜市場或生鮮超市5分鐘綜合超市建筑面積不小于 300 平方米，提供蔬菜、水果、生鮮、日常生活用品等銷售服務。城鎮老舊小區等受場地條件約束的既有居住社區，可以建設 23個50100平方米的便利店提供相應服務。緊急避難場所依托社區游園、小廣場、街頭綠地、小區集中綠地等設置，28、有條件的社區 可設置智慧防洪等數字化安全防護系統。未來治理場景15分鐘街道辦事處/街道服務中心5分鐘社區服務大廳（社區服務站）設置社區服務大廳、警務室、社區居委會辦公室、居民活動用房、閱覽室、黨群活動中心等。社區議事廳(社區客廳)服務性、公益性、互助性社區社會組織和志愿者隊伍提供空間。未來建筑場景15分鐘保障性住房/人才公寓面向中等偏下收入人群、外來務工人員等提供標準合理、規模適宜的保障性住房。/向高層次人才的保障性住房，一般包括人才公寓等。5分鐘老舊住宅更新改造對建成較早的老舊住房進行綜合整修和現代化宜居改造，保障適宜的居住條件。老城及近期單元街道級及社區級設施配置表格依據導則 整合麗水特色29、 重新梳理 街道級及社區級 設施表格19針對麗水，結合導則 老城-新城兩套標準，老/小/衛 優先考慮的生活圈優化策略新城及遠期單元街道級及社區級設施配置表格著重關注滿足設施的配建標準依據導則 整合麗水特色 重新梳理 街道級及社區級 設施表格場景生活圈等級生活圈設施分類建設內容備注街道級鄰里中心街道級鄰里中心一般服務人口為38萬，服務半徑為8001000米社區級鄰里中心社區級鄰里中心服務人口為0.51.2萬，服務半徑為300500米未來鄰里場景15分鐘文化活動中心*（含青少年、老年活動中心）/文化展示館開展圖書閱覽、科普知識宣傳與教育、影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類、科技與藝術等活動；宜包括兒30、童之家服務功能多功能運動場地/體育館（場）或全民建身中心多功能運動場地或同等規模的球類場地（如足球場）綠道、步行道（街區級）連續貫通的綠道、步行道公園綠地（街區級）開展文化、體育、休閑等活動的公園5分鐘社區文化設施（文化活動站）設置書報閱覽、書畫、文娛、音樂欣賞、茶座等，可供青少年和老年人活 動的場所特色文化公園（社區級別）新建居住社區至少建設一個不小于4000平方米的社區游園，設置 10%15%的體育活動場地。未來教育場景15分鐘初中*滿足 12 周歲-15 周歲青少年入學要求小學*滿足 6 周歲-12 周歲青少年入學要求社區學校老年教育、成人培訓、職業技能培訓等5分鐘幼兒園*養育托管點為 31、03 歲嬰幼兒提供安全可靠的托育服務。幸福學堂滿足多齡段需求。可結合社區文化設施布置共享書房可結合社區文化設施布置未來健康場景15分鐘衛生服務中心*（社區醫院）預防、醫療、保健、康復、健康教育、計生等養老院*/老年養護院*對自理、介助和介護老年人給予生活起居、餐飲服務、醫療保 健、文化娛樂等綜合服務綜合為老服務中心老年人生活照料、精神慰藉、健康管理、醫療護理、文教體娛、緊急援助等5分鐘社區衛生服務站*提供預防、醫療、計生、康復、防疫等服務。社區級居家養老服務設施（老年服務站）為老年人、殘疾人提供居家日間生活輔助照料、助餐、保健、文化娛樂等服務。具備條件的居住社區，可以建設1個建筑面積不小于3532、0平方米的老年人日間照料中心，為生活不能完全自理的老年人、殘疾人提供膳食供應、保健康復、交通接送等日間服務。可結合衛生服務站公共活動場地含室外健身點至少有一片公共活動場地（含室外綜合健身場地），用地面積不小于150平方米可結合特色文化公園室內健身點選配適老化住宅新建居住社區提供適老化住宅，既有居住區鼓勵進行適老化改造。未來服務場景15分鐘商場菜市場或生鮮超市5分鐘綜合超市建筑面積不小于 300 平方米，提供蔬菜、水果、生鮮、日常生活用品等銷售服務。城鎮老舊小區等受場地條件約束的既有居住社區，可以建設 23個50100平方米的便利店提供相應服務。緊急避難場所依托社區游園、小廣場、街頭綠地、小區集33、中綠地等設置，有條件的社區 可設置智慧防洪等數字化安全防護系統。社區食堂為社區居民，尤其是老年人提供助餐服務。可結合居家養老服務設施未來治理場景15分鐘街道辦事處/街道服務中心5分鐘社區服務大廳（社區服務站）設置社區服務大廳、警務室、社區居委會辦公室、居民活動用房、閱覽室、黨群活動中心等。社區議事廳(社區客廳)服務性、公益性、互助性社區社會組織和志愿者隊伍提供空間。未來創業場景15分鐘文化創意、眾創或創新空間打造文化創意街區，完善產業配套設施，提供就業空間；配置面向不同人群、體現 創新性和多樣化的服務要素，如共享辦公、居家辦公等靈活就業和低成本的創新創業空間5分鐘社區雙創空間/社區創客學院提供34、彈性共享的辦公空間、復合優質的生活服務空間等功能空間。未來建筑場景15分鐘保障性住房/人才公寓面向中等偏下收入人群、外來務工人員等提供標準合理、規模適宜的保障性住房。/向高層次人才的保障性住房，一般包括人才公寓等。5分鐘建筑新材料、新技術運用采用新材料、新技術的節能、環保、低碳建筑打造，并提供更適宜舒適的居住環境。5分鐘老舊住宅更新改造對建成較早的老舊住房進行綜合整修和現代化宜居改造，保障適宜的居住條件。未來交通場景15分鐘公交站點公交站點300米半徑覆蓋率達 60%以上，并結合公交站點布置其他公共交通設施點位，如共享單車等。5分鐘社區慢行系統含步行道、自行車道，有條件的社區可配備風雨連廊，貫35、穿各類配套設施。機動車停車庫（社區內）/非機動車停車庫（社區內）社區內停車場配備機動車與非機動車充電設備共享單車停放點物流配送場所配置物流收配分揀和休憩空間，快遞柜。未來低碳場景5分鐘生活垃圾收集站*垃圾分類收集，有條件社區可合并設置再生資源回收點公共廁所*20垂直共享的服務設施街道級設施可垂直共享給所在及周邊鄰近的城鎮社區單元，可以不再設置對應的社區級設施。平行共享的服務設施需要規模運營的設施或限制于用地沒法增設的設施建議社區之間平行共享，不需要每個城鎮社區單元再重復設置。場景場景街道級設施街道級設施社區級設施社區級設施未來鄰里場景文化活動中心社區文化設施公園綠地（街區級）特色文化公園（社區36、級）未來健康場景衛生服務中心社區衛生服務站養老院/老年養護院/綜合為老服務中心社區級居家養老服務設施多功能運動場地/全民健身中心室外健身點/室內健身點未來服務場景商場綜合超市場景場景社區級設施社區級設施平行共享方式平行共享方式未來教育場景幼兒園通過社區、學校、交警、城管、家長、志愿者、商家多跨聯動，打造安全、連續、區位的無憂通學路。養育托管點未來健康場景社區級居家養老服務設施提供接送服務或者監護人接送未來服務場景社區食堂第三方集中規模運營，為各個社區提供送餐服務 文教共建：建議文化活動站、幸福學堂、共享書房文化活動站、幸福學堂、共享書房等功能相近的設施，綜合設置，復合建設，減少規模，提升實體活37、力和體驗度。醫養結合：建議養老院、社區級居家養老服務設施與衛生服務中心、養老院、社區級居家養老服務設施與衛生服務中心、衛生服務站衛生服務站聯合建設，共享治療室、床位等。幼小共營：建議幼兒園幼兒園于與養育托管點養育托管點聯合建設，共同運營，共享活動場地、保育人員、安保人員等。存量背景之下的公共設施集約共建和資源共享1.集約共建2.資源共享幼兒園養老院/居家養老服務共享書房養育托管點幸福學堂文化活動站衛生服務中心/站兩型兩類生活圈策略兩級生活圈建設指引麗水市麗水市城鎮社區建設專項規劃城鎮社區建設專項規劃Special plan for urban community ConstructionSpe38、cial plan for urban community Construction，LishuiLishui04社區單元劃分建議社區單元劃分建議Community Unit Division22調整基本原則 2.盡可能遵從街道和社區的意愿，同時盡可能少調整，避免不必要的調整調整邊界依據調整的規模依據:遵從現有邊界，新增邊界以道路，水系，山脈、鐵路等中心線為邊界 依據規模，減少難以管理的大型社區；同時 依據 5分鐘生活圈 覆蓋率 避免不必要調整1.統籌考慮后續操作性，原則上以街道為主體，不破街道、不破社區；工業板塊為保工業園區的完整性，特殊情況可破街道、鎮。依據現有社區規模：社區面積，人口戶數39、（常住人口）滿足5分鐘生活圈規范要求：適宜面積 20-50公頃，適宜人口在3000-15000人1.控規邊界2.城鎮開發邊界(過程稿）3.街道邊界4.民政邊界城鎮社區單元概念：城鎮社區單元是以5分鐘生活圈服務范圍為基準，以居住功能為主，人口約為0.3-1.5萬人，面積約為20-50公頃的城市建設治理單元。城鎮社區單元（規劃）不等同于社區邊界（行政）統籌劃分原則社區單元劃分建議23新建社區 43 個新建+舊改社區 26 個舊改社區38 個調整完成后的社區邊界一張圖共107個社區備注：舊改社區指整個社區都為保留的現有社區；新建社區指整個社區都為新建；新建+舊改社區指原保留社區經過拆分合并，部分為保40、留的現有社區，部分為完全新建。社區單元劃定社區單元劃分建議麗水市麗水市城鎮社區建設專項規劃城鎮社區建設專項規劃Special plan for urban community ConstructionSpecial plan for urban community Construction，LishuiLishui05分期建設計劃分期建設計劃Community Unit Division25基礎優勢民生需求更新潛力已有試點近遠期劃分依據分期建設計劃26中遠期：規劃社區 85 個近期：城鎮社區 22 個共107個社區有序開展其余城鎮社區單元改造提升。1期：2022-2023年2期：2024年3期：2025年1-3期每年有序推進改造提升城鎮社區單元2-3個；4期：2026-2035年分期建設計劃