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1、在內(nèi)蒙古自治區(qū)、通遼市的指導(dǎo)下，庫倫旗開展了庫倫旗國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃全面落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神，深入貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)、通遼市的工作部署。規(guī)劃內(nèi)容是對(duì)庫倫旗行政轄區(qū)范圍內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的總體安排和綜合部署，是對(duì)通遼市國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，側(cè)重實(shí)施和操作性，也是編制下位國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制的基本依據(jù)。起到承上啟下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。目錄目錄01規(guī)劃概述規(guī)劃概述戰(zhàn)略目標(biāo)與空間策略戰(zhàn)略目標(biāo)與空間策略區(qū)域協(xié)同發(fā)展區(qū)域協(xié)同發(fā)展優(yōu)化國土空2、間格局優(yōu)化國土空間格局要素支撐體系要素支撐體系實(shí)施保障機(jī)制實(shí)施保障機(jī)制0203040607文化傳承與風(fēng)貌塑造文化傳承與風(fēng)貌塑造0501規(guī)劃概述規(guī)劃概述u指導(dǎo)思想和原則u規(guī)劃范圍和期限1.1 1.1 指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想和原則以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記參加全國人大十三屆二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出的“要堅(jiān)持底線思維，把“三區(qū)三線”作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。”庫倫旗國土空間總體規(guī)劃以“走生態(tài)路、興農(nóng)牧業(yè)、打文旅牌”為主要發(fā)展路徑，以經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、治理效能3、提升、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、人民幸福和諧為發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)庫倫旗資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展綠色發(fā)展問題導(dǎo)向問題導(dǎo)向協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展以人為本以人為本提升品質(zhì)提升品質(zhì)因地制宜因地制宜營造特色營造特色智慧規(guī)劃智慧規(guī)劃高效治理高效治理統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌兼顧嚴(yán)格管控嚴(yán)格管控u 指導(dǎo)思想u 規(guī)劃原則1.2 1.2 規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍和期限u 規(guī)劃范圍u 規(guī)劃期限規(guī)劃范圍為庫倫旗旗域范圍，具體包括所管轄的8個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（庫倫鎮(zhèn)、扣河子鎮(zhèn)、六家子鎮(zhèn)、額勒順鎮(zhèn)、白音花鎮(zhèn)、水泉鄉(xiāng)、茫汗蘇木、先進(jìn)蘇木）4、，總面積為470902.75公頃。規(guī)劃基期年2020年近期目標(biāo)年2025年遠(yuǎn)期目標(biāo)年2035年遠(yuǎn)景展望至2050年02戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)與空間策略空間策略u(píng)城市定位u發(fā)展目標(biāo)u空間策略2.1 2.1 城市定位城市定位2.2 2.2 發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)20252025年年n 完成高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)框架構(gòu)建。n 突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大幅提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。n 全面改善營商環(huán)境，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。n 切實(shí)提升民生福祉。n 生態(tài)文明取得新成效。n 社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。20352035年年n 將庫倫打造成為全區(qū)農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)；n 北疆生態(tài)明珠和健康幸福高地；以及蒙東地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展5、的樣板。20502050年年n 與全國全區(qū)全市同步建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、綠色的社會(huì)主義現(xiàn)代化旗縣。2.3 2.3 空間策略空間策略加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，打造庫倫綠色品牌；加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展；打造全域旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展高質(zhì)量特色產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持在集聚開發(fā)的基礎(chǔ)上推動(dòng)區(qū)域協(xié)同均衡發(fā)展,優(yōu)化國土空間布局和生產(chǎn)要素配置。實(shí)施集聚開發(fā)堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)北疆生態(tài)明珠和健康幸福高地。實(shí)施全域保護(hù)加快推進(jìn)綜合性交通體系建設(shè)。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)綠色庫倫完善住房保障及公共服務(wù)，打造環(huán)境優(yōu)美的公園綠地系統(tǒng)和豐富多樣的開敞空間，6、健全歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)體系、提升城市風(fēng)貌與人居環(huán)境品質(zhì)。品質(zhì)提升建設(shè)生態(tài)庫倫、綠色庫倫、低碳庫倫，筑牢生態(tài)安全屏障。設(shè)施支撐03區(qū)域協(xié)同發(fā)展區(qū)域協(xié)同發(fā)展u區(qū)外協(xié)同u區(qū)內(nèi)協(xié)同3.1 3.1 區(qū)外協(xié)同區(qū)外協(xié)同庫倫旗京津冀城鎮(zhèn)群遼中南城鎮(zhèn)群哈長城鎮(zhèn)群500km100km150km300km240km“遼沈后花園、內(nèi)蒙古東南窗遼沈后花園、內(nèi)蒙古東南窗”自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)分布圖3.2 3.2 區(qū)內(nèi)協(xié)同區(qū)內(nèi)協(xié)同l產(chǎn)業(yè)協(xié)同：產(chǎn)業(yè)協(xié)同：與赤通錫新型城鎮(zhèn)化片區(qū)協(xié)同發(fā)展。l電力協(xié)同：電力協(xié)同：積極融入蒙東區(qū)域大電網(wǎng)。l交通協(xié)同：交通協(xié)同：加快建設(shè)與G45、G505等高等級(jí)公路的連接線工程，提高對(duì)外公路交通時(shí)效；鐵路7、方面，依托通遼至霍林河、通遼至大虎山、通遼至四平等電氣化鐵路，提高對(duì)外鐵路輸運(yùn)效能。交通協(xié)同示意圖04優(yōu)化國土空間優(yōu)化國土空間格局格局u統(tǒng)籌“三線”劃定u總體格局u生態(tài)保護(hù)空間u農(nóng)牧發(fā)展空間u城鎮(zhèn)開發(fā)空間4.1 4.1 統(tǒng)籌統(tǒng)籌“三線三線”劃定劃定生態(tài)保護(hù)紅線永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的國土空間進(jìn)行嚴(yán)格管控。原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁隨意改變用地性質(zhì)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)允許開展有限的人為活動(dòng)。從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格管控占用永久基本農(nóng)田的情況，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”，禁止任何破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)。實(shí)施“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式。城鎮(zhèn)開發(fā)8、邊界以及城鎮(zhèn)特定功能區(qū)范圍原則上不得調(diào)整。因國家重大戰(zhàn)略調(diào) 整、國家重大項(xiàng)目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等確需調(diào)整范圍的，向國土空間規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)同意后方可修改。4.2 4.2 總體格局總體格局構(gòu)建構(gòu)建“一主、一副、兩區(qū)、兩軸一主、一副、兩區(qū)、兩軸”總體格局總體格局“一主一主”：庫倫鎮(zhèn)打造成庫倫旗區(qū)域發(fā)展增長極、公共服務(wù)核心和全域旅游集散核心。“一副一副”：扣河子鎮(zhèn)建設(shè)成為庫倫旗區(qū)域發(fā)展副中心、特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中心和交通樞紐中心。“兩區(qū)兩區(qū)”：北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、南部生產(chǎn)種植區(qū)。“兩軸兩軸”：規(guī)劃以庫倫鎮(zhèn)為中心，以縣道462、縣道228和省道305為東西發(fā)展軸；以省道208為南北發(fā)展軸。4.9、3 4.3 生態(tài)保護(hù)空間生態(tài)保護(hù)空間構(gòu)建構(gòu)建“三帶、一廊、三核心三帶、一廊、三核心”生態(tài)空間格局生態(tài)空間格局“三帶三帶”養(yǎng)畜牧河、鐵牛河以及新開河帶，以三條河為重點(diǎn)，實(shí)施水環(huán)境治理，確保達(dá)到水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。依托庫倫旗現(xiàn)狀地理?xiàng)l件，構(gòu)建能夠溝通連接空間分布上較為分散的生態(tài)單元。內(nèi)蒙古敖倫國家森林公園、內(nèi)蒙古財(cái)音他拉國家草原公園、內(nèi)蒙古庫倫銀沙灣國家沙漠公園重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)核心，是旗域生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“一廊一廊”“三核心三核心”4.4 4.4 農(nóng)牧發(fā)展農(nóng)牧發(fā)展空間空間構(gòu)建構(gòu)建“兩區(qū)兩帶兩區(qū)兩帶”農(nóng)牧空間格局農(nóng)牧空間格局北部畜牧業(yè)為主生產(chǎn)功能區(qū)：北部畜牧業(yè)為主生產(chǎn)功能區(qū)：北部以畜牧業(yè)為主10、導(dǎo)，并在茫汗蘇木、額勒順鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖基地，打造全國綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。南部以及中部農(nóng)業(yè)為主生產(chǎn)功能區(qū)：南部以及中部農(nóng)業(yè)為主生產(chǎn)功能區(qū)：南部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等，中部重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)水、特色種植等現(xiàn)代種植業(yè)。兩區(qū)兩區(qū)養(yǎng)畜牧河特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶：養(yǎng)畜牧河特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶：養(yǎng)畜牧河兩岸以林果、蕎麥、蒙中藥材、蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草料等特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的發(fā)展帶。鐵牛河休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：鐵牛河休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶：鐵牛河兩岸以水產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)觀光采摘為主導(dǎo)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。兩帶兩帶4.5 4.5 城鎮(zhèn)開發(fā)空間城鎮(zhèn)開發(fā)空間u中心鎮(zhèn)：中心鎮(zhèn)：庫倫鎮(zhèn)u重點(diǎn)鎮(zhèn)：重點(diǎn)鎮(zhèn)：扣河子鎮(zhèn)u一般一般鎮(zhèn)：鎮(zhèn)：白音花鎮(zhèn)11、六家子鎮(zhèn)、額勒順鎮(zhèn)u蘇木：蘇木：先進(jìn)蘇木、茫汗蘇木、水泉鄉(xiāng)庫倫鎮(zhèn)繼續(xù)強(qiáng)化庫倫鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的撬動(dòng)作用，提升全旗整體城鎮(zhèn)化水平。扣河子鎮(zhèn)依托兩省三縣區(qū)域獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)物流集散地兩個(gè)特色品牌。白音花鎮(zhèn)將白音花鎮(zhèn)從傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為“農(nóng)牧、休閑旅游”一體化融合發(fā)展的生態(tài)文旅小鎮(zhèn)。六家子鎮(zhèn)重點(diǎn)打造特色種養(yǎng)示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)文旅區(qū)兩大功能區(qū)。額勒順鎮(zhèn)推進(jìn)“為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合”的良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。茫汗蘇木將茫汗蘇木打造成為集產(chǎn)業(yè)生態(tài)和人文旅游為一體的民族特色鄉(xiāng)村。先進(jìn)蘇木打造農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工經(jīng)濟(jì)帶，形成旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。水泉鄉(xiāng)依托養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建12、設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“壽因寺”歷史文化與自然風(fēng)貌打造生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)。以以“中心鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn) 一般鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)蘇木蘇木”為城鎮(zhèn)發(fā)展體系。為城鎮(zhèn)發(fā)展體系。05文化傳承與文化傳承與風(fēng)貌塑造風(fēng)貌塑造u構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系u突出特色旅游空間結(jié)構(gòu)u塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌5.1 5.1 構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系 構(gòu)建“一帶，兩片，多點(diǎn)一帶，兩片，多點(diǎn)”歷史文化保護(hù)體系“一帶”：庫倫河沿岸。“兩片”：以庫倫河為骨架，兩岸發(fā)展形成庫倫河北岸傳統(tǒng)民居片區(qū)、庫倫河南岸回族民居片區(qū)。“多點(diǎn)”：以三大寺為中心的多點(diǎn)式成放射性分布的各式古廟建筑。5.2 5.2 突出突出特色特色旅游空間結(jié)構(gòu)旅游空間結(jié)13、構(gòu)構(gòu)建構(gòu)建旅游空間結(jié)構(gòu)旅游空間結(jié)構(gòu)沙漠康養(yǎng)生態(tài)游鄉(xiāng)村度假休閑游民俗文化體驗(yàn)游紅色主題教育游交通聯(lián)系環(huán)，以旗內(nèi)部交通為依托，形成交通聯(lián)系環(huán)，串聯(lián)各個(gè)功能組團(tuán)。以銀沙灣景區(qū)為主的沙漠旅游生態(tài)核、結(jié)合三大寺形成的綜合旅游服務(wù)核。養(yǎng)畜牧河生態(tài)景觀走廊、南部歷史文化遺產(chǎn)走廊。南部淺山歷史文化與鄉(xiāng)村休閑區(qū)、中部沙沼水庫生態(tài)度假區(qū)、北部沙漠農(nóng)業(yè)與蒙古族民俗體驗(yàn)區(qū)。特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)特色城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)重點(diǎn)圍繞中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國特色旅游名鎮(zhèn)、安代文化發(fā)源地、佛教圣地、中國蕎麥之鄉(xiāng)、蒙古族文化區(qū)打造特色風(fēng)貌。沙漠景觀風(fēng)貌區(qū)沙漠景觀風(fēng)貌區(qū)結(jié)合旗域塔敏查干沙漠景觀風(fēng)貌，形成獨(dú)居當(dāng)?shù)靥厣纳衬坝^風(fēng)貌。森林草原風(fēng)貌區(qū)森林草14、原風(fēng)貌區(qū)依托旗域北部烏云森林、烏丹塔拉草原、財(cái)音他拉國家草原公園等景觀，突出展現(xiàn)庫倫旗萬畝松林及草原風(fēng)貌特色。5.3 5.3 塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌河流水域風(fēng)貌區(qū)河流水域風(fēng)貌區(qū)結(jié)合旗域東南部水域風(fēng)光，形成獨(dú)具特色的河流水域景觀風(fēng)貌。歷史遺址風(fēng)貌區(qū)歷史遺址風(fēng)貌區(qū)旗域西北和西南集中存留大量歷史遺址,依托該文物古跡塑造特色風(fēng)貌。06要素支撐體系要素支撐體系u綜合交通體系u公共服務(wù)體系u市政公用設(shè)施體系u城鄉(xiāng)安全設(shè)施體系u歷史文化資源保護(hù)利用6.1 6.1 綜合交通體系綜合交通體系形成以高速公路、國道、省道干線組成的對(duì)接型對(duì)外交通主骨架，以及“樹枝狀”鄉(xiāng)村道路相結(jié)合的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃新建兩15、條高速公路：開魯至東來至庫倫高速公路和甘旗卡至庫倫至扣河子高速公路。開魯至東來至庫倫高速公路和甘旗卡至庫倫至扣河子高速公路。強(qiáng)化鐵路客運(yùn)輻射能力，計(jì)劃推進(jìn)甘庫鐵路二期建設(shè)甘庫鐵路二期建設(shè)，從庫倫站引出，接入奈曼旗奈曼工業(yè)東區(qū)鐵路包庭塔日牙站。航空：庫倫旗現(xiàn)狀機(jī)場(chǎng)為通用機(jī)場(chǎng)，位于庫倫鎮(zhèn)西北部。規(guī)劃升級(jí)改造機(jī)規(guī)劃升級(jí)改造機(jī)場(chǎng)，場(chǎng)，將庫倫旗通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，將庫倫旗通用機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，形成一條拉動(dòng)庫倫旗乃至通遼市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一條便捷空中經(jīng)濟(jì)走廊，完善庫倫旗的綜合交通體系。6.2 6.2 公共服務(wù)公共服務(wù)體系體系建立建立“旗縣級(jí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)、社區(qū)（村）級(jí)旗縣級(jí)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)、社16、區(qū)（村）級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)體系三級(jí)公共服務(wù)體系旗縣級(jí)公共服務(wù)體系集教育、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利與保障為一體的公共服務(wù)體系。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)公共服務(wù)體系配置：中小學(xué)、幼兒園、文化活動(dòng)中心、老年活動(dòng)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)體育館、全民健身場(chǎng)所、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。社區(qū)（村）級(jí)公共服務(wù)體系配置：小學(xué)、幼兒園、文化活動(dòng)中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、全民健身場(chǎng)所、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。提供全齡友好、類型齊全的公共服務(wù)提供全齡友好、類型齊全的公共服務(wù)6.2 6.2 公共服務(wù)公共服務(wù)體系體系構(gòu)建構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村村/組組”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)p鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí) 依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，統(tǒng)籌布局滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務(wù)要素，形成鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的服務(wù)核心。旗縣城區(qū)可在完善自身服務(wù)要素配置的同時(shí)，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的輻射。p 村村/組層級(jí)組層級(jí) 依托行政村集中居民點(diǎn)或自然村組，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照 15 分鐘可達(dá)的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素，并注重相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯(cuò)位配置和共享使用。6.3 6.3 市政公用市政公用設(shè)施體系設(shè)施體系給水規(guī)劃以中心鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)為核心，構(gòu)建集成共享、互為備用的供水系統(tǒng)，服務(wù)中心鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)，同時(shí)輻射周邊農(nóng)村地區(qū)保障城鄉(xiāng)供水安全。排水采用雨污分流的排水體制18、，庫倫旗中心鎮(zhèn)區(qū)再生水廠應(yīng)結(jié)合污水廠相對(duì)集中布置，農(nóng)村地區(qū)因地制宜地布局污水處理設(shè)施。供電建設(shè)“結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動(dòng)、靈活可靠”的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)，增強(qiáng)電網(wǎng)服務(wù)保障能力。供熱結(jié)合庫倫旗能源資源稟賦，按照“可再生能源優(yōu)先，常規(guī)能源保障”的原則,逐步構(gòu)建綠色低碳的供熱體系。天然氣推進(jìn)與周邊區(qū)域的輸氣管網(wǎng)聯(lián)通,增強(qiáng)區(qū)外天然氣供應(yīng)能力,加強(qiáng)與上游氣源企業(yè)的聯(lián)系，建立多源多向的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)。通信建立智能、安全、高速的信息通信系統(tǒng)，打造庫倫旗智慧城市基礎(chǔ)配套功能性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。環(huán)衛(wèi)按照“減量化、資源化、無害化”的要求,加強(qiáng)“縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)”三級(jí)垃圾分類管理體制建設(shè)，全面實(shí)施垃圾源頭分類減量、分類運(yùn)19、輸、分類中轉(zhuǎn)、分類處置。6.4 6.4 城鄉(xiāng)安全設(shè)施體系城鄉(xiāng)安全設(shè)施體系防洪規(guī)劃 河道進(jìn)行適當(dāng)梳理和整治 搞好水庫除險(xiǎn)加固，提高防災(zāi)能力 提高河道蓄洪和排澇能力消防規(guī)劃 消防站與消防指揮中心的管轄范圍要進(jìn)行防火分割合理布局 完善消防通信有線、無線聯(lián)網(wǎng)工程 消防水源確保消防給水合理布置 消防通道提供人員疏散路線和避難場(chǎng)所路線人防規(guī)劃 組建搶險(xiǎn)搶修、消防、防化、醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)輸、治安、通信等七支人防專業(yè)隊(duì) 人防工程的建設(shè)：設(shè)立綜合指揮中心、人員掩蔽工程、增加人防疏散干道、開辟城市地下空間綜合利用抗震規(guī)劃 一般工業(yè)與民用建筑工程按6度進(jìn)行抗震設(shè)防 學(xué)校、醫(yī)院等重要公共設(shè)施和生命線工程按7度進(jìn)行抗震設(shè)防20、 結(jié)合居住區(qū)組團(tuán)綠地綜合利用設(shè)置避震疏散場(chǎng)地07實(shí)施保障機(jī)制實(shí)施保障機(jī)制u強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)u制定近期實(shí)施計(jì)劃u實(shí)施保障7.1 7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)全國國土空間規(guī)劃自治區(qū)國土空間規(guī)劃通遼市國土空間規(guī)劃庫倫旗國土空間規(guī)劃開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃 落實(shí)國家、自治區(qū)、通遼市戰(zhàn)略要求，細(xì)化落實(shí)細(xì)化落實(shí)通遼市國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。承接通遼市國土空間總體規(guī)劃的控制指標(biāo)、分區(qū)、底線管控、政控制指標(biāo)、分區(qū)、底線管控、政策策等。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的縱向傳導(dǎo)和各專項(xiàng)規(guī)劃的橫向傳導(dǎo)，發(fā)揮總體規(guī)劃對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。做好近期規(guī)21、劃。7.2 7.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃制定近期實(shí)施計(jì)劃民生優(yōu)先、平臺(tái)優(yōu)先，銜接民生優(yōu)先、平臺(tái)優(yōu)先，銜接“十四五十四五”規(guī)劃，分類排定項(xiàng)目實(shí)施。規(guī)劃，分類排定項(xiàng)目實(shí)施。交通水利能源電力旅游民生產(chǎn)業(yè)其他生態(tài)7.3 7.3 實(shí)施保障實(shí)施保障p 銜接國土空間規(guī)劃銜接國土空間規(guī)劃“一張圖一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)系統(tǒng)p 執(zhí)行執(zhí)行“一年一體檢、五年一評(píng)估一年一體檢、五年一評(píng)估”的定期評(píng)估的定期評(píng)估制度制度 對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、對(duì)違反規(guī)劃管控的行為及時(shí)預(yù)警，在滿足國家、自治區(qū)、通遼市建設(shè)要求基礎(chǔ)上，提出地方特色的擴(kuò)展功能，明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容和特色監(jiān)控指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃調(diào)整修改的重要依據(jù)。報(bào)告柵格數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫表格庫倫旗自然資源局2022年9月庫倫旗國土空間規(guī)劃（2021年-2035年）