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1、烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版前言PREFACE按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府統(tǒng)一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，高品質(zhì)建設(shè)美麗縣城，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，精心擘繪美麗烏審的新畫(huà)卷，高效實(shí)現(xiàn)旗域空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高水平開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行示范旗新征程，我旗編制了烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）。本規(guī)劃是烏審旗未來(lái)15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的總依據(jù)，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的總遵循。高質(zhì)量編制2035年國(guó)土空間總體規(guī)劃，努力探索一條破解空間品質(zhì)問(wèn)題的可行路徑2、，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，前瞻描述城市未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，是本次規(guī)劃工作的主要工作。20352035我們相信，未來(lái)的烏審，是生態(tài)美麗的：-這里鳥(niǎo)語(yǔ)花香，城在園中，藍(lán)綠交織，人與自然和諧共生；未來(lái)的烏審，是蓬勃發(fā)展的：-這里產(chǎn)業(yè)興旺，創(chuàng)新高效，與日俱進(jìn)，城市健康有序發(fā)展；未來(lái)的烏審，是幸福宜居的：-這里生活便捷，舒適宜人，全齡友好，公共服務(wù)觸手可及。未來(lái)的烏審，是我們共同期待最美好的烏審！烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版20352035目錄CONTENTS第六部分 保障機(jī)制6.1健全規(guī)劃管理體系6.2完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系6.3完善實(shí)施管控體系6.4保障近期項(xiàng)目實(shí)施第五部分 3、優(yōu)化中心城區(qū)布局5.1優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)5.2完善中心城區(qū)交通系統(tǒng)5.3構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施共享體系5.4打造多元公園綠地景觀體系5.5建設(shè)智慧低碳的基礎(chǔ)設(shè)施體系5.6建設(shè)安全韌性城市第一部分 規(guī)劃總則1.1指導(dǎo)思想1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍與期限第二部分 目標(biāo)戰(zhàn)略2.1定位目標(biāo)2.2發(fā)展戰(zhàn)略2.3區(qū)域協(xié)同第三部分 總體格局3.1優(yōu)化國(guó)土空間總體格局3.2統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線3.3保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間3.4構(gòu)建適度有序的農(nóng)牧空間3.5建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間第四部分 支撐體系4.1加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)4.2構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)4.3提供全民共享公服體系4.4建立健全歷史文化保護(hù)體系4.5建設(shè)4、綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施4.6構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系第一部分 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 規(guī)劃范圍與期限規(guī) 劃 總 則GENERAL PROVISIONS指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神以及自治區(qū)政府戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)201918號(hào)）與內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于全面開(kāi)展市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的決策部署，樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢牢把握西部大開(kāi)發(fā)和呼包鄂榆烏城市群建設(shè)的重大歷史機(jī)遇。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，做好國(guó)土5、空間規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，為烏審旗發(fā)展提供有力的空間支撐和基礎(chǔ)保障。規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格管控以人為本，提升品質(zhì)因地制宜，營(yíng)造特色智慧規(guī)劃，高效治理20352035規(guī)劃總則烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版20352035這里是烏審旗烏審旗位于自治區(qū)最南端、鄂爾多斯市西南部、毛烏素沙地腹部，與陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)、橫山區(qū)、靖邊縣等地毗鄰，地處蒙陜寧能源金三角核心區(qū)域，享有自治區(qū)“南大門”美譽(yù)。規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為旗域和中心城區(qū)兩個(gè)空間層次。旗域：包括5鎮(zhèn)、1蘇木，國(guó)土總面積11673.78平方公里。規(guī)劃側(cè)重格局統(tǒng)籌優(yōu)化、控制線劃定管理、資源保護(hù)利用6、與配置，以及對(duì)各蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃的控制要求。中心城區(qū)：本次規(guī)劃面積28.80平方公里。側(cè)重功能布局優(yōu)化、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制與空間形態(tài)控制。本次規(guī)劃期限2025年2035年2050年規(guī)劃近期年規(guī)劃目標(biāo)年遠(yuǎn)景展望年烏審旗行政區(qū)劃示意圖常住人口：15.86萬(wàn)人城鎮(zhèn)化率：62.33%現(xiàn)狀人口及城鎮(zhèn)化率規(guī)劃總則烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版第二部分 定位目標(biāo) 發(fā)展戰(zhàn)略 區(qū)域協(xié)同目 標(biāo) 戰(zhàn) 略TARGET STRATEGY目標(biāo)戰(zhàn)略烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版20352035發(fā)展定位“一區(qū)兩城三地”發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)同，打造地方發(fā)展新引擎底線思維，構(gòu)建開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型7、，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新體系延續(xù)文脈，創(chuàng)建全域旅游新城市城鄉(xiāng)一體，開(kāi)創(chuàng)融合發(fā)展新局面010102020303040405050606增存并舉，構(gòu)建高效發(fā)展新模式全面構(gòu)建“五位一體”的現(xiàn)代化布局，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)融合、旗域治理、共同富裕”五個(gè)現(xiàn)代化走在前列，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步。1立足2025年國(guó)土空間格局更加協(xié)調(diào)有序，空間治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；國(guó)土空間利用更加集約高效，中心城區(qū)建設(shè)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化城區(qū)；生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人民日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需要得到滿足；城市治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成生態(tài)宜居城市。2展望2035年國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)科學(xué)有序，國(guó)土8、空間治理高效，城鄉(xiāng)深度融合，綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，人與自然和諧發(fā)展，城市發(fā)展更具魅力和風(fēng)范，人民生活富裕幸福，建設(shè)成為全國(guó)人居環(huán)境典范城市。3夢(mèng)圓2050年規(guī)劃目標(biāo)鄂爾多斯西南部能源化工中心城市目標(biāo)愿景民族特色全域旅游城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)城市性質(zhì)綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工基地清潔能源產(chǎn)業(yè)高地城市職能鄂榆銀區(qū)域商貿(mào)物流樞紐地蘭州銀川烏審旗西安呼和浩特中衛(wèi)延安榆林鄂托克前旗鄂托克旗鄂爾多斯包頭內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古蘭州蘭州寧夏寧夏陜西陜西區(qū)域協(xié)同20352035 構(gòu)建全向開(kāi)發(fā)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)格局積極融入鄂榆銀城市群發(fā)展，加強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)系 融入“一帶一路”倡議、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境9、綜合治理。主動(dòng)融入呼包鄂榆烏城市群，構(gòu)建鄂榆銀城市群，承接鄂爾多斯城區(qū)、榆林、銀川產(chǎn)業(yè)外溢及重大公共設(shè)施布局，加大與鄂托克旗、鄂托克前旗的聯(lián)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，共同開(kāi)展生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。強(qiáng)化交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域快速網(wǎng)鏈 加強(qiáng)烏審旗呼和浩特、烏審旗銀川蘭州、烏審旗西安發(fā)展軸、交通帶構(gòu)建，加速烏審旗機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完善重大聯(lián)系通道建設(shè)，形成區(qū)域要素快速流通網(wǎng)鏈，聯(lián)絡(luò)周邊各等級(jí)城市，為烏審旗融入蒙陜甘寧“金三角”、呼鄂包榆城市群、寧夏沿黃城市群提供支撐。區(qū)域交通協(xié)同圖目標(biāo)戰(zhàn)略烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版與周邊鄂托克旗、鄂托克前旗、杭錦旗、伊金霍洛旗、鄂爾多斯10、市、榆林市等地從產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、文化等方面謀劃協(xié)同發(fā)展。20352035區(qū)域協(xié)同 毗鄰六旗市四個(gè)方向協(xié)同發(fā)展向 東與榆林聯(lián)動(dòng)，打造集物流、電商、商貿(mào)金融的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)區(qū)。向 西與鄂托克旗、鄂托克前旗聯(lián)動(dòng)，與鄂托克旗共建綠色農(nóng)牧產(chǎn)品深加工基地，與鄂托克前旗共構(gòu)紅色文化旅游路線。向 南與榆林聯(lián)動(dòng)，共建內(nèi)陜沙漠遺址旅游示范區(qū)，打造文旅融合發(fā)展新地標(biāo)。向 北與伊金霍洛旗、杭錦旗、鄂爾多斯市聯(lián)動(dòng)，共建能源化工產(chǎn)業(yè)基地，共建休閑養(yǎng)生文化旅游區(qū)。目標(biāo)戰(zhàn)略烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版第三部分優(yōu)化國(guó)土空間總體格局統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間構(gòu)建適度11、有序的農(nóng)牧空間建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間總 體 格 局GENERAL ARRANGEMANT優(yōu)化國(guó)土空間總體格局構(gòu)建“一核兩軸、三圈三區(qū)”的總體格局20352035總體格局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖以嘎魯圖中心城區(qū)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化功能、完善結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮城市的輻射帶動(dòng)作用。一核一是旗域東部延伸沿邊發(fā)展軸，連通圖克鎮(zhèn)和無(wú)定河鎮(zhèn)兩大工業(yè)重鎮(zhèn)以及烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展主軸；二是旗域西部連通烏審召鎮(zhèn)和蘇力德蘇木的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展副軸。兩軸將臨近城鎮(zhèn)劃分為城鎮(zhèn)發(fā)展圈，共形成嘎魯圖鎮(zhèn)烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)烏審召鎮(zhèn)、無(wú)定河鎮(zhèn)蘇力德蘇木三個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展圈，帶動(dòng)烏審旗12、旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三圈結(jié)合生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展相融合的功能分區(qū)，劃定西北部生態(tài)功能建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、西部防風(fēng)固沙區(qū)。三區(qū)圖 例統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線20352035總體格局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版基本原則耕地優(yōu)先，穩(wěn)妥發(fā)展上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌劃定逐級(jí)落實(shí)，嚴(yán)格管控三線不交叉不重疊優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田是為了保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例和內(nèi)蒙古自治區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是在旗域生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)13、制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。實(shí)行分級(jí)管控，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不破壞的有限人為活動(dòng)。合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界是一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，因國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施等原因確需調(diào)整的，報(bào)國(guó)土空間規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)審批。烏審旗國(guó)土空間控制線劃定圖保護(hù)山清水秀的生態(tài)空間20352035總體格局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖統(tǒng)籌全域生態(tài)要素管控，構(gòu)建“一河四區(qū)，一主多次”14、的生態(tài)空間格局無(wú)定河流域，位于烏審旗南部，灌溉烏審旗農(nóng)業(yè)區(qū)，發(fā)揮調(diào)解氣候、保持水土、維護(hù)生物多樣性多重功能。一河包括西北生態(tài)功能建設(shè)區(qū)、圖克水源涵養(yǎng)區(qū)、西部防風(fēng)固沙區(qū)、南部保育區(qū)四個(gè)片區(qū)。四區(qū)構(gòu)建一條主要生態(tài)廊道，多條次級(jí)林草綠廊，山林綠廊，預(yù)留生物遷徙空間，維護(hù)自然生態(tài)濕地環(huán)境。一主構(gòu)建一條主要生態(tài)廊道，多條次級(jí)林草綠廊，山林綠廊，預(yù)留生物遷徙空間，維護(hù)自然生態(tài)濕地環(huán)境。多次構(gòu)建適度有序的農(nóng)牧空間20352035總體格局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗農(nóng)牧空間格局規(guī)劃圖構(gòu)建“一心兩帶四區(qū)多園”的農(nóng)牧空間格局中心城區(qū)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)核心，依托中心城區(qū)公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、物15、流集散等綜合服務(wù)功能，支撐烏審旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為全旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)核心。一心即重點(diǎn)依托東部糧食生產(chǎn)區(qū)，串聯(lián)各種植生產(chǎn)基地，打造烏審旗東部糧食種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；依托國(guó)道G338、省道S215等載體，南北向串聯(lián)各重要畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目基地，打造畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。兩帶糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)畜牧發(fā)展區(qū)、特色養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代養(yǎng)殖發(fā)展區(qū)。四區(qū)重點(diǎn)打造肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目、烏審馬養(yǎng)殖選育基地、無(wú)定河流域蔬菜種植基地、無(wú)定河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)示范基地、“皇香”生豬養(yǎng)殖基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。多園構(gòu)建適度有序的農(nóng)牧空間20352035總體格局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版 營(yíng)造記得住鄉(xiāng)愁的16、鄉(xiāng)村振興體系引導(dǎo)村莊分類有序布局1明確鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃指引2開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治3完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)4保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間5賦能鄉(xiāng)村空間數(shù)智治理6 明確村莊分類引導(dǎo)集聚提升類村莊特色保護(hù)類村莊搬遷撤并類村莊城郊融合類村莊城市近郊區(qū)、縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊。產(chǎn)業(yè)受城鎮(zhèn)地區(qū)較大輻射帶動(dòng)，承接城鎮(zhèn)外溢功能的村莊。在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界以外現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的般村莊，細(xì)分為集聚示范型和完善提升型。在村莊產(chǎn)業(yè)、文化、風(fēng)貌等方面擁有特色資源，具有保留價(jià)值的村莊。根據(jù)村莊整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估。以搬遷撤并為主，并非整村搬遷，保留部分基本功能。分類推進(jìn)村莊發(fā)展，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)合理、布局有序的鎮(zhèn)村體系17、。確定分為“城郊融合類村莊、集聚提升類村莊、特色保護(hù)類村莊、搬遷撤并類村莊”。建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間20352035總體格局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖 規(guī)劃構(gòu)建“中心城區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)中心村一般村”的五級(jí)城鎮(zhèn)體系1嘠魯圖鎮(zhèn)是全旗的政治、金融、文化中心，人口規(guī)模達(dá)到13萬(wàn)人，為整個(gè)旗域提供公共服務(wù)，以金融服務(wù)、商貿(mào)物流和汽運(yùn)服務(wù)為主。中心城區(qū)2圖克鎮(zhèn)、無(wú)定河鎮(zhèn)人口規(guī)模1.5萬(wàn)人以上，均為工礦型城鎮(zhèn)。圖克鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展煤化工、煤炭開(kāi)采等產(chǎn)業(yè)，無(wú)定河鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展煤化工、鹽化工、堿化工、煤炭開(kāi)采等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)鎮(zhèn)3烏審召鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、蘇力德蘇木人口規(guī)模1.5萬(wàn)人18、以下，烏審召鎮(zhèn)和烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)為工礦型城鎮(zhèn)，蘇力德蘇木為農(nóng)牧型城鎮(zhèn)。烏審召重點(diǎn)發(fā)展天然氣、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，烏蘭陶勒蓋重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)積沙、煤化工、新材料、煤炭開(kāi)采等產(chǎn)業(yè)，蘇力德蘇木重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。一般鎮(zhèn)430個(gè)規(guī)模較大，區(qū)位和基礎(chǔ)條件較好的村莊，人口規(guī)模一般在2000人以上，規(guī)劃將這樣的行政村確定為服務(wù)功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的中心社區(qū)進(jìn)行建設(shè)。中心村531個(gè)即除中心村以外保留的行政村，主要功能為居住，公益性基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)配置較為齊全，其他公共服務(wù)設(shè)施受中心村的輻射。一般村建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間20352035總體格局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗城鄉(xiāng)發(fā)展格局規(guī)劃圖 構(gòu)建“一核兩翼19、三圈”的城鄉(xiāng)發(fā)展空間格局以烏審旗中心城區(qū)為核心，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。核心引領(lǐng)旗域東部連通圖克鎮(zhèn)和無(wú)定河鎮(zhèn)兩大工業(yè)重鎮(zhèn)以及烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)的構(gòu)成城鎮(zhèn)發(fā)展主軸。旗域西部連通烏審召鎮(zhèn)和蘇力德蘇木構(gòu)成城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。雙軸拓展以中心城區(qū)為核心，將臨近城鎮(zhèn)劃分為城鎮(zhèn)發(fā)展圈，以重點(diǎn)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展，形成嘎魯圖鎮(zhèn)烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)烏審召鎮(zhèn)、無(wú)定河鎮(zhèn)蘇力德蘇木三個(gè)城鎮(zhèn)發(fā)展圈，帶動(dòng)烏審旗旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組團(tuán)發(fā)展加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)提供全民共享公服體系建立健全歷史文化保護(hù)體系建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系第四部分支 撐 體 系SUPPORT SYSTEM加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)20、型升級(jí)20352035支撐體系烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版依托現(xiàn)有資源，構(gòu)建具有高質(zhì)量發(fā)展特征“1+5+2”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、園區(qū)集約化發(fā)展的目標(biāo)。1個(gè)產(chǎn)業(yè)核心以嘎魯圖鎮(zhèn)為核心，為旗域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。烏審旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃圖152現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清潔能源現(xiàn)代煤化工新材料精細(xì)化工綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工調(diào)整提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商貿(mào)物流旅游業(yè)培育發(fā)展三大新興產(chǎn)業(yè)突出產(chǎn)業(yè)支撐，依托現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的”一核一軸五區(qū)多點(diǎn)”的旗域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。1條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸依托國(guó)道G338及省道S215南北向穿連旗域各重要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，形成旗域主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。5個(gè)21、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)綠色能源化工發(fā)展區(qū)、特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、納林河化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。多個(gè)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)烏審召化工項(xiàng)目區(qū)、圖克工業(yè)項(xiàng)目區(qū)、納林河化工項(xiàng)目區(qū)、無(wú)定河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地等。構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)20352035支撐體系烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗綜合交通規(guī)劃圖圖例公路網(wǎng)絡(luò)：六橫四縱鐵路網(wǎng)絡(luò)：現(xiàn)狀延伸 六橫：G242、阿小線、S317、S26 無(wú)定河連接線、S216與X629。四縱：S26 蘭家梁至昂素高速段、G338、S215 與烏橫線（X646）。新建蘇力德蘇木鐵路聯(lián)絡(luò)線，自蒙華鐵路引出，向西南延伸，22、進(jìn)入蘇力德蘇木鎮(zhèn)區(qū)物流園腹地，服務(wù)物流園區(qū)貨物集散。航空布局：新建機(jī)場(chǎng)交通樞紐：完善布局加快推進(jìn)烏審旗通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間建成通航。有步驟地連通烏審旗至與周邊省會(huì)城市的航線。客運(yùn)樞紐：規(guī)劃新增圖克鎮(zhèn)、無(wú)定河鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)、蘇力德蘇木客運(yùn)站，等級(jí)為三級(jí)。貨運(yùn)樞紐：提升火車站的綜合服務(wù)能力。打通對(duì)外交通廊道，加強(qiáng)不同交通方式的高效銜接。加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)，完善旗域道路交通體系。六橫六縱的旗域綜合交通網(wǎng)絡(luò)兩條鐵路一條高速公路兩條縣道七條國(guó)省道推動(dòng)鐵路客運(yùn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)烏審旗與區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市的互聯(lián)互通。新增S26昂素高速，構(gòu)建高速樞紐。提升X629縣道道路等級(jí)，加強(qiáng)與榆林的聯(lián)系。梳理國(guó)道、23、省道，新增省道連接線，加強(qiáng)與周邊城市的聯(lián)系。20352035支撐體系烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版配置：初中、小學(xué)、幼兒園、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、中心養(yǎng)老院等設(shè)施。配置：區(qū)域級(jí)和縣級(jí)教育、文化、體育醫(yī)療、福利設(shè)施，打造服務(wù)全縣的的公共服務(wù)中心。配置：文化活動(dòng)設(shè)施、幼兒園、老年人照料中心等設(shè)施。健全優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系建設(shè)“旗縣+蘇木鎮(zhèn)+嘎查村”三級(jí)公共服務(wù)體系鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施提供旗域一體、全民共享、品質(zhì)便捷的公共服務(wù)品質(zhì)共享便捷文化體育養(yǎng)老教育醫(yī)療提供全民共享公服體系構(gòu)建由“城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈-鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈”組成的兩級(jí)旗域公共服務(wù)體系24、提供全齡友好、類型齊全的公共服務(wù)學(xué)有所教文化惠民全民康體住房保障病有所醫(yī)老有頤養(yǎng)建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開(kāi)放的教育體系構(gòu)建均衡活力、惠及全面的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建完善、多元的公共體育服務(wù)體系建立類型豐富、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的住房供應(yīng)體系完善覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)均等的醫(yī)療衛(wèi)生體系完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)鄉(xiāng)結(jié)合的養(yǎng)老體系城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈配備基本服務(wù)功能與公共活動(dòng)空間，設(shè)置社區(qū)中心作為綜合服務(wù)和公共活動(dòng)中心。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈集中配置符合農(nóng)村生活生產(chǎn)特點(diǎn)的各類服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。圖例20352035支撐體系烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版建立健全歷史文化保護(hù)體系依據(jù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)25、級(jí)別劃分建立健全文物保護(hù)制度，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，嚴(yán)格保護(hù)旗域文物保護(hù)單位。劃定文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，在文物保護(hù)范圍內(nèi)，一切修繕和新的建設(shè)行為均應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法執(zhí)行。開(kāi)展各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)、修繕和環(huán)境整治工作前，依法編制專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃。2處薩拉烏蘇文化遺址、獨(dú)貴龍運(yùn)動(dòng)舊址國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位11處海流圖廟、三岔河古城及墓群、十里梁墓群、陶廟自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位13處巴圖灣抗聯(lián)舊址、大石砭廟、察罕蘇勒德市級(jí)文物保護(hù)單位25處鉻針峁子墓群、瓦則梁遺址、特格音敖包旗級(jí)文物保護(hù)單位烏審旗歷史文化遺存分布圖20352035支撐體系烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)26、劃（2021-2035）草案公示版供水網(wǎng)絡(luò)集約高效城鄉(xiāng)供水更加穩(wěn)定，建立多源互濟(jì)的供水保障格局。優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)與管理制度，嚴(yán)控用水總量、提升用水效率。排水網(wǎng)絡(luò)安全韌性城鄉(xiāng)污水集中、分散式處理，完善污水、污泥處理水平，提升再生水應(yīng)用范圍。修復(fù)排污通道，完善管網(wǎng)與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，治理積水點(diǎn)、消滅易澇區(qū)。能源體系清潔穩(wěn)定按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善旗域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。改善全旗能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強(qiáng)天然氣儲(chǔ)運(yùn)能力，擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率。27、環(huán)衛(wèi)體系綠色協(xié)同按照垃圾處理“無(wú)害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾分類、推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制，并引導(dǎo)培育旗內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全體系1、地質(zhì)災(zāi)害：建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)，有效控制地質(zhì)災(zāi)害威脅。2、防洪排澇：采用“分區(qū)設(shè)防，堤庫(kù)結(jié)合，以泄為主，泄蓄兼施”的防洪方針，遵循海綿城市和低影響開(kāi)發(fā)理念，構(gòu)建適應(yīng)烏審旗特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“滲、蓄、滯、凈、用、排”一體的綜合防洪排澇系統(tǒng)。3、抗震：強(qiáng)化地質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、地震災(zāi)害防御、地震災(zāi)害救援三大體系建設(shè)，提升抗御地震災(zāi)害能力。4、氣象災(zāi)害防御：建成天地空立體氣象監(jiān)28、測(cè)網(wǎng)，基本氣象要素觀測(cè)實(shí)現(xiàn)分鐘級(jí)全空間覆蓋，全面提升氣象災(zāi)害綜合防范能力。5、消防：緊扣烏審旗城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)全域消防救援需求，建立滿足“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救援”任務(wù)下的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升烏審旗防災(zāi)減災(zāi)救援能力和社會(huì)化消防工作水平。6、綜合防災(zāi)應(yīng)急體系：按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主、防治結(jié)合、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、快速反應(yīng)、措施有效”的原則，建立健全現(xiàn)代化城市綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系。OPTIMIZE THE LAYOUT OF THE CENTRAL URBAN AREA優(yōu)化中心城區(qū)布局第五部分優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)完善中心城區(qū)交通系統(tǒng)構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施共享體系打造多元公園綠地景觀體系建設(shè)智慧低碳29、的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)安全韌性城市20352035優(yōu)化中心城區(qū)布局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖“三心、四軸、六片區(qū)”優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)三心：以城市公園和行政服務(wù)中心為核心，形成城市綜合服務(wù)中心，與城西商業(yè)服務(wù)中心、城南產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心形成服務(wù)“三心”，帶動(dòng)中心城區(qū)提升整體服務(wù)能力。四軸：打造沿達(dá)布察克路的城市空間發(fā)展主軸；沿人民路的城市遠(yuǎn)景發(fā)展軸；串接馬頭琴公園至綜合物流園區(qū)和串聯(lián)達(dá)布察克公園、鴻沁湖公園、汽運(yùn)服務(wù)區(qū)的兩條城市次要發(fā)展軸，四軸共同構(gòu)成嘎魯圖鎮(zhèn)的城市骨架。六片區(qū)：包括舊城區(qū)、石化創(chuàng)業(yè)區(qū)、西部拓展區(qū)、東部拓展區(qū)、綜合物流園區(qū)、汽配物流30、區(qū)。20352035優(yōu)化中心城區(qū)布局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版烏審旗中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖完善中心城區(qū)交通系統(tǒng) 城市路網(wǎng)級(jí)配合理、密度適宜完善主次干路系統(tǒng)，增加各片區(qū)支路網(wǎng)密度，形成級(jí)配合理的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。道路功能與等級(jí)明確不同等級(jí)的道路要求功能明確，降低不同特征的交通流之間的相互干擾，同時(shí)也為交通管理創(chuàng)造條件。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交通系統(tǒng)的組織疏散作用利用方格網(wǎng)絡(luò)的城市道路基本構(gòu)架進(jìn)行內(nèi)外交通的組織轉(zhuǎn)換不同組團(tuán)和區(qū)域間的交通聯(lián)系，并利用不同道路等級(jí)形成的方格路網(wǎng)組織疏散城市交通。處理好過(guò)境交通與城市交通的關(guān)系設(shè)置過(guò)境快速交通干路與高速路、機(jī)場(chǎng)等對(duì)外交通相聯(lián)系，盡可能減少對(duì)城市31、交通的干擾。合理配置城區(qū)路網(wǎng)，加強(qiáng)組團(tuán)聯(lián)系路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：六橫六縱六橫：達(dá)布察克路、錫尼路、林蔭路、人民路、賽汗路和規(guī)劃二路。六縱：查干淖爾街、塔拉音烏素街、布日都街、蘇里格街、薩拉烏蘇街、嘎魯圖街。明確城市骨架，優(yōu)化城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)20352035優(yōu)化中心城區(qū)布局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版打造15分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈按照步行15分鐘可達(dá)的要求，合理布局商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、娛樂(lè)、休閑等共享設(shè)施，面向兒童和老人友好，形成一體化的“居住生活圈”單元，圍繞宜居、宜養(yǎng)、宜學(xué)、宜購(gòu)，為居民提供“一站式”的便捷服務(wù)。教育文化體育醫(yī)療福利學(xué)前毛入學(xué)率100%義務(wù)教育鞏固率高中毛入學(xué)32、率普惠性幼兒園比例達(dá)95%以上人均教育用地面積達(dá)10.54平方米每千人床位數(shù)6床鞏固20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈人均體育用地面積達(dá)到2.15平方米人均文化設(shè)施用地面積達(dá)1.09平方米 每個(gè)社區(qū)設(shè)置1處文化活動(dòng)站每千名老人床位數(shù)達(dá)到70張 每個(gè)設(shè)社區(qū)設(shè)施老年人日間照料中心構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施共享體系20352035優(yōu)化中心城區(qū)布局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版打造多元公園綠地景觀體系構(gòu)建以郊野公園、城市公園、片區(qū)公園和社區(qū)公園為主體，綠道為串聯(lián)的多層次公園綠地體系，營(yíng)造多元化市民休閑游憩空間。中心城區(qū)打造郊野公園1個(gè)，城市公園3個(gè)，片區(qū)公園3個(gè)，社區(qū)公園6個(gè)，多個(gè)街頭綠地。增加公園配套33、服務(wù)設(shè)施和商業(yè)休閑服務(wù)功能，提高便利性，提升公園服務(wù)價(jià)值。至2035年，人均公園綠地面積達(dá)到19平方米/人以上。營(yíng)造離城市不遠(yuǎn)，離自然很近的全域公園城市體驗(yàn)感受。構(gòu)建高品質(zhì)公共空間網(wǎng)絡(luò)郊野地區(qū)增加區(qū)域公園，重大平臺(tái)、新城增加廣場(chǎng)、公園等公共開(kāi)放空間，積極推動(dòng)各類附屬開(kāi)放空間對(duì)外開(kāi)放。建設(shè)高效可達(dá)、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的公共空間全面關(guān)注人的交流和生活方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)街道空間管控，推動(dòng)街道整體空間環(huán)境設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市街區(qū)發(fā)展。形成環(huán)城綠道，承載居民健身休閑等功能。塑造安全、綠色、活力、智慧的街道空間美化城市“第五立面”，在公共活動(dòng)密集地區(qū)、加強(qiáng)屋頂、平臺(tái)等空間的綠化建設(shè)和公共開(kāi)放利用。優(yōu)化沿街建筑界面設(shè)計(jì)和34、景觀要素的整體規(guī)劃，塑造高品質(zhì)且特色鮮明的空間環(huán)境。提升公共空間文化藝術(shù)內(nèi)涵見(jiàn)林見(jiàn)水見(jiàn)大型公園20352035優(yōu)化中心城區(qū)布局烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版建設(shè)智慧低碳的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)安全韌性城市抗震中心城區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度。交通系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)、糧食儲(chǔ)備等城市生命線工程抗震，要按照抗震設(shè)防烈度8度進(jìn)行設(shè)防。消防按消防責(zé)任范圍及以接到報(bào)警5分鐘內(nèi)消防隊(duì)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則進(jìn)行消防站布局。應(yīng)急體系構(gòu)建綜合型、全方位、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的應(yīng)急救援體系。規(guī)劃布局應(yīng)急指揮總部、應(yīng)急救援中心等重大應(yīng)急救援設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)旗、鎮(zhèn)兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。人防完善35、人防指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程、人員掩蔽工程，組建人防專業(yè)隊(duì)。按平時(shí)防災(zāi)、戰(zhàn)時(shí)疏散的要求，確定設(shè)立兩級(jí)疏散通道。防洪排澇防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。重點(diǎn)完善中心城區(qū)的雨水排放管道，整理中心城區(qū)內(nèi)的雨水排放水體。給水系統(tǒng)規(guī)劃擴(kuò)建西部拓展區(qū)水廠，服務(wù)于城區(qū)用水需求。污水系統(tǒng)規(guī)劃在現(xiàn)狀污水處理廠的基礎(chǔ)上擴(kuò)建，滿足城市發(fā)展需求。電力系統(tǒng)規(guī)劃擴(kuò)容一處220KV變電站，兩處110KV變電站。改造現(xiàn)有高壓電力線路沿城市外圍建設(shè)，采用架空方式敷設(shè)、高壓走廊結(jié)合綠化以及防護(hù)林帶建設(shè)。通信系統(tǒng)規(guī)劃擴(kuò)容現(xiàn)狀電信局；郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)半徑控制在0.6-0.8公里范圍之內(nèi)；加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)宏站建設(shè)。燃?xì)庀到y(tǒng)規(guī)劃擴(kuò)36、建現(xiàn)狀天然氣門站，供氣管網(wǎng)采用中壓A級(jí)系統(tǒng)，經(jīng)調(diào)壓箱（樓棟或庭院）降為低壓后供給用戶。管網(wǎng)布置以環(huán)狀管網(wǎng)為主，適當(dāng)以枝狀管網(wǎng)為補(bǔ)充。供熱系統(tǒng)采用熱電聯(lián)產(chǎn)為主的供熱形式，以提高資源的利用效率。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將現(xiàn)狀垃圾處理廠進(jìn)行擴(kuò)容；按2-3千米的服務(wù)半徑設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；生活垃圾經(jīng)統(tǒng)一收集后運(yùn)往無(wú)害化綜合處理廠統(tǒng)一處理。01020304050607保 障 機(jī) 制 健全規(guī)劃管理體系 完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系 完善實(shí)施管控體系 保障近期項(xiàng)目實(shí)施第六部分SAFEGUARD MECHANISM健全規(guī)劃管理體系20352035保障機(jī)制烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版構(gòu)建分層管理、分類指導(dǎo)的規(guī)劃編制體37、系，構(gòu)建“旗縣-蘇木鎮(zhèn)”協(xié)同的縱向傳導(dǎo)機(jī)制，建立有效約束的橫向部門銜接機(jī)制，進(jìn)一步完善規(guī)劃落地的實(shí)施管理體系。完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃鄂爾多斯市國(guó)土空間規(guī)劃烏審旗國(guó)土空間規(guī)劃片區(qū)規(guī)劃蘇木鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估分解落實(shí)分解落實(shí)分解落實(shí)分解落實(shí)吸納反饋吸納反饋管控依據(jù)反饋更新反饋更新落實(shí)上位規(guī)劃確定的“定位、功能、指標(biāo)、邊界、名錄、清單、時(shí)序”等傳導(dǎo)內(nèi)容。制定蘇木鎮(zhèn)的約束性指標(biāo)分解方案，落實(shí)重要控制線管控要求。蘇木鎮(zhèn)規(guī)劃傳導(dǎo)遵循總體規(guī)劃制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目及管控要求，落實(shí)相關(guān)約束性指標(biāo)。允許各類專項(xiàng)規(guī)劃按照規(guī)定予以深化補(bǔ)充，依法批準(zhǔn)后納入國(guó)土空38、間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃傳導(dǎo)明確中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元?jiǎng)澐址桨福谥匾刂浦笜?biāo)、功能布局等方面提出約束性要求，明確詳細(xì)規(guī)劃贏遵守的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)及容積率、建筑密度等控制指標(biāo)要求，建筑高度、風(fēng)貌等空間形態(tài)控制要求。詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)烏審旗國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)烏審旗國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)烏審旗自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)資源體系完善實(shí)施管控體系20352035保障機(jī)制烏審旗國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）草案公示版保障近期項(xiàng)目實(shí)施 建立國(guó)土空間用途管制體系 建設(shè)國(guó)土空間信息平臺(tái) 完善規(guī)劃評(píng)估體檢機(jī)制 健全規(guī)劃監(jiān)督體系對(duì)所有國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)分類實(shí)施用途管制，建立不同用途之間的轉(zhuǎn)換規(guī)39、則，形成“分區(qū)用途+指標(biāo)+名錄”的國(guó)土空間規(guī)劃管控體系。整合各類地理空間數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃“張圖”實(shí)施監(jiān)督信息平臺(tái)。按照”年體檢，五年一評(píng)估”的工作思路，建立全過(guò)程、周期性、常態(tài)化的評(píng)估體檢機(jī)制。建立健全規(guī)劃公眾參與制度，讓全社會(huì)了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃，發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體等在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施中的監(jiān)督作用民生類、基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)保護(hù)類項(xiàng)目?jī)?yōu)先，發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，銜接“十四五”規(guī)劃，分類分級(jí)排定項(xiàng)目實(shí)施。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目民生項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公路重點(diǎn)建設(shè)工程市政道路重點(diǎn)建設(shè)工程鐵路重點(diǎn)建設(shè)工程物流集運(yùn)樞紐工程電力工程項(xiàng)目包括學(xué)校、養(yǎng)老院、公墓、安置區(qū)等保障民生的項(xiàng)目污水處理垃圾處理水環(huán)境生態(tài)治理.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)期待您的參與！YOU MAKE WUSHEN BETTER