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1、福建省無障礙設施樣板項目和樣板區建設指引（試行）根據無障礙設施品質提升行動相關要求，為指導無障礙設施樣板項目和樣板區創建工作，制定本指引。一、樣板項目建設要求（一）項目選取無障礙設施樣板項目要在本地區無障礙設施排查摸底建立的項目清單中擇優選取，聚焦城市道路、公園廣場、公共交通場站等重點公共服務場所以及殘疾人、老年人等殘障人士使用頻率較高的重要公共建筑，進行整治提升示范引領。應當選取無障礙設施要素基本齊全且具有改造提升可行性的已建成既有項目，突出安全性、便利性、系統性、適用性，基本滿足殘疾人、老年人等殘障人士的無障礙需求。（二）基本要素1城市道路類別無障礙通行設施無障礙信息交流設施項目緣石坡道盲2、道無障礙出入口無障礙通道輪椅坡道扶手無障礙標識盲文標志語音提示裝置人行道人行橫道人行天橋、地道注：“”為應設，“”為若有應設，“”為根據項目的使用功能必要時宜設（下同）。2城市公園廣場類別無障礙通行設施無障礙服務設施無障礙信息交流設施項目無障礙通道無障礙出入口無障礙停車位場內盲道輪椅坡道扶手無障礙電梯無障礙公共衛生間無障礙廁所低位服務設施無障礙標識語音提示裝置盲文標志城市廣場公園綠地3公共交通場站類別無障礙通行設施無障礙服務設施無障礙信息交流設施項目無障礙通道無障礙出入口無障礙停車位場內盲道輪椅坡道扶手無障礙樓梯無障礙電梯無障礙公共衛生間無障礙廁所輪椅席位低位服務設施無障礙標識信息服務設施盲文3、標志軌道交通車站民用機場、鐵路旅客車站、汽車站及輪船客運碼頭高速公路服務區汽車加油加氣站、電動汽車充電站4重要公共建筑類別無障礙通行設施無障礙服務設施無障礙信息交流設施項目無障礙通道無障礙停車位無障礙出入口門室內盲道輪椅坡道扶手無障礙樓梯無障礙電梯無障礙廁所無障礙公共衛生間輪椅席位低位服務設施無障礙標識信息服務設施對外服務窗口醫療康復建筑福利及特殊服務建筑文化建筑商業服務建筑金融服務建筑商業建筑、娛樂建筑旅館教育建筑普通教育特殊教育體育建筑特級、甲級乙級、丙級辦公、科研、司法建筑注：1. 各地可結合本地區公共建筑無障礙設施摸排情況，從上述公共建筑類別中選擇殘疾人、老年人等殘障人士使用頻率較高的4、重要公共建筑作為樣板項目進行整治示范。2. 公共建筑除表中要求的重點整治要素外，還應參照國家有關標準規范要求對無障礙客房和無障礙住房、居室、無障礙浴室和更衣室等設施進行無障礙改造。（三）整治要求無障礙設施樣板項目應按照福建省無障礙設施改造提升工程建設技術導則（試行）中對應的整治要素及基本要求進行改造提升，其中“應設”“若有應設”的要素應符合技術導則規定的基本整治要求，“宜設”的要素鼓勵按照技術導則整治要求進行改造提升。工程竣工時，項目建設單位應組織參建各方進行檢查驗收，并邀請當地殘聯或社會公益機構組織殘障人士代表進行體驗，聽取意見建議，整改完善后方可投入使用。二、樣板區建設要求（一）樣板區選取5、無障礙設施樣板區改造提升以有限目標為導向，綜合考慮選定區域的代表性，覆蓋面積不少于10分鐘生活圈。原則上以設區市城區的一個肢體殘疾、盲人或行動不便的老年人居住的住宅小區為10分鐘生活圈的核心，以實現其在該生活圈無障礙生活和安全便利地出行、就醫、辦事、買菜、去公園廣場休閑娛樂等基本需求為目標，開展無障礙設施綜合整治提升，形成銜接暢通的無障礙樣板區域。（二）項目類型要求無障礙設施樣板區應涵蓋10分鐘生活圈內的以下項目：1、肢體殘疾、盲人或行動不便的老年人居住的住宅小區的公共設施；2、社區服務中心（辦事處、服務站）、養老服務設施（老年人日間照料中心、養老院、老年養護院、老年活動中心）、衛生服務中心（6、社區醫院）、金融服務網點（銀行營業網點、電信營業場所、郵政營業場所）、商業網點（菜市場或生鮮超市、藥店、理發店等個體自營）等公共管理與服務設施；3、社區廣場公園；4、社區周邊公共交通場站（汽車客運站、軌道交通車站、客運碼頭、鐵路旅客車站、公共停車場等）；5、從住宅小區到達上述公共管理與服務設施、社區廣場公園、周邊交通場站所途經的道路系統。鼓勵具備條件的地區對10分鐘生活圈居住區的其他配套設施（詳見國家標準城市居住區規劃設計標準（GB50180-2018）進行無障礙改造提升。（三）整治要求無障礙設施樣板區內涉及的項目按照福建省無障礙設施改造提升工程建設技術導則（試行）對應的整治要素進行改造提升，7、應保證系統性及無障礙設施之間有效銜接。無障礙設施樣板區內的項目整治完成后，項目建設單位應組織參建各方進行檢查驗收，并邀請當地殘聯或社會公益機構組織殘障人士代表進行體驗，聽取意見建議，整改完善后方可投入使用。三、實施成效評判標準（一）樣板項目項目工作內容評價標準工作推進成效（30%）項目策劃（10%）1制定樣板項目改造提升計劃，每個項目明確改造內容、改造完成時間節點、資金來源、責任單位和責任人等內容，確保部署到位、資金到位、組織實施到位。2項目選擇合理，整治要素基本齊全且具有改造提升的可行性，符合相關規范標準的內容和整治要求，突出安全性、便利性、系統性、適用性，基本滿足殘疾人、老年人等殘障人士的8、無障礙需求。3改造工作按序時進度推進實施。機制保障（10%）1建立健全部門協同工作機制，明確牽頭單位和配合單位，細化責任分工，通過定期會商、通報、聯合督導等方式，推動工作有效落實。2有關規劃設計、施工專家組成技術指導組，開展無障礙改造提升的技術指導和服務。3組織開展對相關技術和管理人員的培訓，準確掌握無障礙建設相關規范標準的內容和整治要求。工作推進成效（30%）群眾參與（10%）1發動群眾參與，引導社會各界“共謀、共建、共管、共享”，提高群眾知曉率、支持率、滿意率，打造好為民辦實事項目。2廣泛征集群眾，特別是殘疾人、老年人代表的意見，收集對項目改造提升項目的意見建議。3明確無障礙設施維護責任人9、，創新“全民城管”等公眾參與機制，形成公眾共同管護、監督、維護的長效治理體系。項目建設成效（60%）城市道路（15%）緣石坡道、盲道、無障礙通道、輪椅坡道的設置符合要求，無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。城市公園廣場（15%）無障礙通道、無障礙出入口、無障礙停車位、輪椅坡道、扶手、無障礙公共衛生間（廁所）、低位服務設施的設置符合要求，無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。公共交通場站（15%）無障礙通道、無障礙停車位、無障礙出入口、輪椅坡道、扶手、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙衛生間（廁所）、無障礙廁所、低位服務設施、輪椅席位的設置符合要求，信息服務設施10、和無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。公共建筑（15%）無障礙通道、無障礙停車位、無障礙出入口、門、輪椅坡道、扶手、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙公共衛生間（廁所）、無障礙廁所、低位服務設施、輪椅席位以及無障礙客房和無障礙住房、居室、無障礙浴室和更衣室（如有）的設置符合要求，信息服務設施和無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。其他（10%）宣傳體驗（10%）1組織開展無障礙宣傳工作，制作無障礙公益廣告、宣傳片、專題片或印發宣傳資料、張貼宣傳海報、標語等，宣傳報道無障礙樣板項目創建工作情況。2工程竣工時，項目建設單位組織參建各方進行檢查驗收，并邀請當地殘聯或11、社會公益機構組織殘障人士代表進行體驗，聽取意見建議并進行整改完善。3結合樣板項目總結出成效及創新點，并形成可復制可推廣的工作經驗。（二）樣板區項目工作內容評價標準工作推進成效（30%）項目策劃（10%）1樣板區選取符合要求，突出安全性、便利性、系統性、適用性，能基本涵蓋10分鐘生活圈內的公共管理與服務設施類型，實現肢體殘疾、盲人或行動不便的老年人在該區域無障礙生活和安全便利地出行、就醫、辦事、買菜、去公園廣場休閑娛樂等基本需求，形成銜接暢通的無障礙區域。2有規劃設計團隊編制的設計方案，方案合理、可操作性強，明確改造內容、改造完成時間節點、資金來源、責任單位和責任人等，能夠從功能完善、設施配套等12、方面綜合提升，具有示范性。3規劃設計團隊能夠開展陪伴式服務，隨時協助解決樣板區改造中的技術問題。4改造工作按序時進度推進實施。機制保障（10%）1建立健全部門協同工作機制，明確牽頭單位和配合單位，細化責任分工，通過定期會商、通報、聯合督導等方式，推動工作有效落實。2有關規劃設計、施工專家組成技術指導組，開展無障礙改造提升的技術指導和服務。3組織開展對相關技術和管理人員的培訓，準確掌握無障礙建設相關規范標準的內容和整治要求。群眾參與（10%）1發動群眾參與，引導社會各界“共謀、共建、共管、共享”，提高群眾知曉率、支持率、滿意率，打造好為民辦實事項目。2廣泛征集群眾，特別是殘疾人、老年人代表的意見13、，收集對無障礙改造提升的意見建議。3明確無障礙設施維護責任人，創新“全民城管”等公眾參與機制，形成公眾共同管護、監督、維護的長效治理體系。項目建設成效（60%）殘障人士居住小區（10%）居住小區的公共設施：無障礙通道、無障礙停車位、無障礙出入口、輪椅坡道、扶手、無障礙電梯（設有電梯的建筑）、無障礙樓梯（未設有電梯的多層建筑）的設置符合要求，無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。公共管理與服務設施（20%）10分鐘生活圈內的基本公共管理與服務設施：無障礙通道、無障礙停車位、無障礙出入口、門、輪椅坡道、扶手、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙衛生間（廁所）、無障礙廁所、低位服務設施、14、輪椅席位以及無障礙客房和無障礙住房、居室、無障礙浴室和更衣室（如有）的設置符合要求，信息服務設施和無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。社區公園廣場（10%）無障礙通道、無障礙出入口、無障礙停車位、輪椅坡道、扶手、無障礙公共衛生間（廁所）、低位服務設施的設置符合要求，無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。社區周邊交通場站（10%）無障礙通道、無障礙停車位、無障礙出入口、輪椅坡道、扶手、無障礙樓梯、無障礙電梯、無障礙衛生間（廁所）、無障礙廁所、低位服務設施、輪椅席位的設置符合要求，信息服務設施和無障礙標識系統完善。注：1.一處不符合要求扣一分，扣完為止。2.如15、選定的10分鐘生活圈周邊確無公共交通場站的，該項允許容缺，分值按比例調整至殘障人士居住小區、公共管理與服務設施、社區公園廣場、途經道路等子項。途經道路（10%）緣石坡道、盲道、無障礙通道、輪椅坡道的設置符合要求，無障礙標識系統完善。注：一處不符合要求扣一分，扣完為止。其他（10%）宣傳總結（10%）1組織開展無障礙宣傳工作，制作無障礙公益廣告、宣傳片、專題片或印發宣傳資料、張貼宣傳海報、標語等，宣傳報道無障礙樣板區創建工作情況。2樣板區內的項目整治完成后，項目建設單位組織參建各方進行檢查驗收，并邀請當地殘聯或社會公益機構組織殘障人士代表進行體驗，全程跟拍并進行宣傳。3結合樣板區創建工作總結出成效及創新點，并形成可復制可推廣的工作經驗。- 36 -