午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF WUHAI CITY2 0 2 1-2 0 3 5烏海市國土空間總體規劃2035烏海市自然資源局2022年8月 征 求 意 見 版 前言PREFACE烏海市國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱規劃）是烏海市為實現“兩個一百年”奮斗目標制定的空間發展藍圖和戰略部署，是加快推進產業轉型、城市轉型，推動實現高質量發展、高品質生活、高效能治理目標的關鍵舉措；是保障重大戰略實施、推動全面振興的重要手段；是建立全市國土空間規劃體系、實現空間治理體系和治理能力現代化的必然要求，是烏海市全域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類2、建設的行動綱領。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，是對自治區國土空間規劃要求的落實和深化，是一定時期內市域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，是編制市級相關專項規劃、區級、鄉鎮、村等下位國土空間規劃的基本依據，在全市國土空間規劃體系中發揮承上啟下、統籌協調作用，具有戰略性、協調性、綜合性和約束性的特征。目錄CONTENTS規劃總則01 規劃目的 規劃原則 規劃范圍與期限目標定位與總體格局02新時期面臨的機遇與挑戰承擔區域使命，確定戰略定位與目標空間策略引領，優化開發保護格局堅持底線思維劃定控制線生態保護與綠色發展03嚴格耕地保護，構建高效農業發展格局水資源優化配置，創建節水3、型城市全要素生態治理，構建生態安全格局城鄉統籌與宜居品質04構建現代城鄉體系塑造城市宜居品質完善生活圈與公共服務體系文化傳承與風貌塑造05構建歷史文化保護體系塑造城鄉特色風貌綜合交通與韌性安全06構建高效暢達的一體化綜合交通體系建設現代化市政基礎設施體系健全綜合防災減災體系規劃傳導與實施保障07規劃傳導實施保障國土空間規劃“一張圖”建設近期行動計劃0101總則 規劃目的 規劃原則 規劃范圍與期限攝影 王超1.2 規劃原則1.1 規劃目的結合生態文明建設、城市高質量發展、新型城鎮化的時代背景，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，牢牢把握黃河流域高質量發展的重大戰略機遇，加快烏海市各級各類4、空間規劃的整合和融合，編制一個能用、好用、管用的國土空間規劃，是促進城市由粗放型發展向集約型發展轉變、實現高質量發展和高品質生活、建設美好家園的重要手段，是保障全市戰略有效實施、促進全市治理體系和治理能力現代化的必然要求。綜合考慮人口分布、經濟發展、產業布局、國土利用、生態環境保護、基礎設施建設等因素，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，指導烏海市區級、鄉鎮總體規劃、相關專項規劃和詳細規劃，指導烏海市未來15年內的各類建設活動，科學編制了烏海市國土空間總體規劃（2021-2035年）5、。生態優先，綠色發展開放統籌，協同發展科學布局，高效利用以人為本，品質發展1.3 規劃范圍與期限為烏海市行政轄區內全部國土空間用地，總面積166866.91公頃。包括市域和中心城區兩個層次。規劃期限規劃基期年為2021年，規劃期限為2021年-2035年，規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望到2050年。規劃范圍規劃期限0202目標定位與總體格局 新時期面臨的機遇與挑戰 承擔區域使命，確定戰略定位與目標 空間策略引領，優化開發保護格局 堅持底線思維劃定控制線攝影 王超2.1 新時期面臨的機遇與挑戰烏海是黃河“幾”字彎核心區域重要的節點城市，統籌好生態保護與高質量發展的關系，6、落實國家黃河流域生態保護和高質量發展戰略，烏海將在區域生態環境保護與治理、資源型產業綠色化改造等方面實現新發展。烏海是“一帶一路”中蒙俄經濟走廊建設的重要節點，同時位于自治區城鎮體系中“甘其毛都巴彥淖爾烏海”軸線。以此為基礎推進高水平開放，與沿線國家城市在能源、貿易、人文交流等方面的取得新突破。邁入生態文明新時代，以黃河流域視角、探索高質量發展新路徑融入“一帶一路”新時期，抓住升級發展新機遇區域發展戰略進入到深入發展新階段，烏海在區域協調發展中聚焦城市群產業協同合作，打造蒙寧交界區域門戶節點城市，推動烏海及周邊區域地區生態環境治理，提升輻射帶動能力，在宏觀競爭中構建持續發展的動力。推動區域協同7、發展新階段，構建持續發展新動力國家新型能源與化工基地中國西北氫能產業發展核心區中國西北科技引領能源高質量發展示范區區域煤焦及氯堿化工融合發展集聚區2.2 承擔區域使命，確定戰略定位與目標黃河流域生態保護和高質量發展節點城市黃河流域防沙治沙綜合示范區烏海湖國家級旅游度假區、黃河流域旅游目的地城市烏海葡萄有機綠色農業示范區自治區生態文明建設示范區自治區資源型產業轉型發展示范區自治區資源枯竭城市可持續發展引領區自治區對中東歐能源經貿合作的先行區自治區西部大宗商品物流樞紐攝影 王超2.2 承擔區域使命，確定戰略定位與目標國土空間開發保護格局持續優化，國家新型能源與化工基地、黃河流域生態保護和高質量發展8、節點城市、自治區生態文明建設示范區、內蒙古中東歐能源經貿合作先行區建設初見成效，構建轉型發展新格局。2025年把烏海建設成“高質量發展、高品質生活、高效能治理”的創新之城、生態之城、宜居之城國土空間規劃體系全面建立，國土空間開發保護格局基本形成。基本建成國家新型能源與化工基地、黃河流域生態保護和高質量發展節點城市、自治區生態文明建設示范區、內蒙古中東歐能源經貿合作先行區，基本實現高水平社會主義現代化。2035年國土空間規劃體系更加完善，國土空間開發保護格局全面優化。全面建成國家新型能源與化工基地、黃河流域生態保護和高質量發展節點城市、自治區生態文明建設示范區、內蒙古中東歐能源經貿合作先行區。29、050年生態優先策略策略一以礦山治理和山河廊道建設為重點，構建全要素生態安全格局。以工業用地優化布局與管控為重點，強化污染物控制。以分要素治理為重點，建立行動計劃，推動生態文明城市建設實施。轉型升級策略策略二以園區發展引導為重點，促進傳統產業現代化改造和新興產業加速崛起。以物流體系建設為重點，引領生產性服務能力升級。以城促產，整合資源，推進商旅文體養融合、提升生活性服務能力。2.3 空間策略引領，優化開發保護格局2.3 空間策略引領，優化開發保護格局區域協調策略策略三完善聯通口岸的客貨運鐵路網絡，做好向北開放戰略支點。盤活存量，做好向東戰略資源及產業的承接地。區域可再生能源共享共建，聯動小三角10、區域協同打造國家資源型地區轉型升級示范區。全域統籌策略策略四科學配置，優化空間資源要素利用。綜合調控，統籌人口與布局。新老并重，擴能提質基礎設施。城鄉融合，推動鄉村振興。強心提質策略策略五聚焦環山環湖生態文明重點發展區，軸點帶動，集約塑造高質量中心城區。以品質服務設施供給與文化彰顯為核心，提升城市魅力和宜居吸引力。2.3 空間策略引領，優化開發保護格局環山環湖環烏海湖、甘德爾山生態文明建設核心區以烏海湖、甘德爾山作為城市生態極核，積極引導城市生活及綜合服務功能向環山環湖區集聚，打造生態文明建設核心功能區；打造“環山環湖、一帶一廊、一主兩副、多區協同”的總體格局一帶一廊黃河流域生態保護與高質量發11、展帶+綠色動能發展走廊西側沿黃河打造生態、經濟、文化復合型高質量發展帶，東側沿西桌子山及連通產業園區的交通走廊打造綠色生產及生態修復的發展走廊，與環山環湖區共同構建“一環一帶一廊”的城市發展骨架；一主兩副以海勃灣為主、以烏達區、海南區為輔的中心城區中心城區發展向環山環湖區集聚，形成以海勃灣為主城區，烏達、海南為副中心城區的城市格局，為全市及周邊地區提供高品質的公共服務；多區協同五個生態保護功能區、三個農業發展功能區、四個綠色產城發展功能區形成黃河水源涵養、水土保持、礦山修復、甘德爾山旅游休閑及生物保護、草原恢復生態功能區等5個生態保護功能區，都市農業、現代農業、田園鄉村發展功能區等3個農業發展12、功能區和海勃灣中心城區、烏達副中心城區、海南副中心城區、巴音陶亥特色鎮4個綠色產城發展區。科學劃定生態保護紅線嚴格劃定永久基本農田緊湊劃定城鎮開發邊界系統劃定歷史文化保護線2.4 堅持底線思維劃定控制線0303生態保護與綠色發展 嚴格耕地保護，構建高效農業發展格局 水資源優化配置，創建節水型城市 全要素生態治理，構建生態安全格局3.1 嚴格耕地保護，構建高效農業發展格局構建“一帶、三區、多點”的全域農業發展格局黃河農業發展帶海勃灣區高效農業示范園區烏達區綠色生態農業產業園區海南區現代農業科技園區三區一帶多個葡萄酒莊、農業園區、休閑旅游區等農業發展項目多點綠色生態農業產業園有機葡萄種植3.2 水13、資源優化配置，創建節水型城市堅持從“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，的和諧發展理念出發，強化用水總量控制，落實最嚴格的水資源管理制度。推動工業節水減排、城鎮節水降損和農業節水增效，大力發展節水產業。加快非常規水資源利用，加強節水、中水回用及水循環利用措施。從水資源管理、綜合節水、生活節水、工業節水、環境生態節水等方面創建國家節水型城市，推進全社會、全行業、全覆蓋、全過程的節水，以水資源的可持續利用助力烏海市可持續發展。強化水資源利用管理創建國家節水型城市加強黃河、烏海湖等重要江河湖泊保護與生態綜合治理，劃定河道管理范圍，編制河道整治專項規劃“一河一策”制定整治策略，建設沿黃生態廊道。14、加強水生態空間保護與修復聯合調配當地水和外調水、地表水和地下水，堅持量水而行，優化水資源利用方式與水資源配置，解決烏海市結構型缺水問題。優化水資源配置3.3 全要素生態治理，構建生態安全格局構建“兩屏一帶多廊道，一心三區多斑塊”的全域生態安全格局賀蘭山生態防護屏障桌子山生態防護屏障黃河生態帶黃河支流生態廊道一帶多廊道兩屏山湖生態綠心一心生態保護區生態治理治理區農田整治區三區黃河、四合木、金沙灣等四處生態保護斑塊多斑塊桌子山礦山生態修復山|創建節水型城市優化用水結構水|水源涵養林防風固沙林林|構建全域農業格局分區引導農業空間田|河道岸線治理沿黃生態廊道建設庫區清淤工程湖|南部草地修復治理草地生物15、多樣性草|沙漠公園保護與沙地治理保護鎖邊林帶沙|3.3 全要素生態治理，構建生態安全格局0404城鄉統籌與宜居品質 構建現代城鄉體系 塑造城市宜居品質 完善生活圈與公共服務體系4.1 構建現代城鄉體系海勃灣城區(主)烏達城區(副)海南城區(副)中心城區（一主兩副）優化城鄉發展格局構建“中心城區-高新技術產業開發區-特色鎮-新型農村社區”現代城鄉體系，實施分類引導轉型路徑，促進新型城鎮化發展。海勃灣產業園烏達產業園海南產業園低碳產業園高新技術產業開發區（一區四園）巴音陶亥鎮千里山鎮烏蘭淖爾鎮特色鎮團結新村四新村渡口村賽汗烏素村新型農村社區(中心村+一般村)4.2 塑造城市宜居品質中心城區空間結構16、海勃灣城區以北延南展、軸帶聯系、中部提升、城市更新為發展方向，形成“兩帶四軸、三區多核心”的功能布局。打造環山環湖生態文明核心，區域門戶城市服務中心。沿黃生態宜居帶城市品質提升帶兩帶城市公共服務軸四軸老城生活區濱河活力區北部提升區產業轉型升級區四區植物園景觀核心老城商業中心城北商務商業中心濱河新區行政文化中心濱河新區休閑中心多點4.2 塑造城市宜居品質中心城區空間結構烏達城區形成“一帶三軸、雙心多片區”的功能布局。打造城市級現代服務及旅游服務中心。城市功能提升帶一帶巴音賽街公共服務軸黃河西岸城市景觀軸巴音賽河城市景觀軸三軸老城商業中心新城現代服務中心兩心現代能源發展區生態功能區特色農業發展區濱17、河旅游區老城生活區河北提升區現代物流區戰略預留發展區多區4.2 塑造城市宜居品質中心城區空間結構海南城區形成“一帶一軸三心”的功能布局。打造南部公共服務中心和物流樞紐、工業基地。行政文化中心商業中心海南公園景觀核心三心城市發展帶一帶城市公共服務軸一軸建設完整居住社區以居民步行5-10分鐘到達社區基本公共服務設施為原則，構建0.5-1.2萬人口規模的完整居住社區。健全完善住房供應體系建立健全包括商品住房、共有產權住房、棚改安置房、公租房等多種類型的住房供應體系和多元化的住房保障體系4.3 完善生活圈與公共服務體系住房保障體系優化住房空間布局與環境重點推進老城棚戶區更新改造，適度降低老城區人口密度18、，改善居住環境；4.3 完善生活圈與公共服務體系生活圈與公共服務體系在各街道、鄉鎮按照15分鐘生活圈標準配置公共服務設施；在各城市社區、村莊按照5-10分鐘生活圈標準配置公共服務設施。社區醫院運動場館中小學校養老院圖書館綜合服務中心商業設施銀行營業網點垃圾轉運站公交車站家家幼有所育發展托育服務設施，推進托育設施新、改、擴建，提供普惠托育服務。老有所養構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的多層次養老服務體系。學有所教推動義務教育優質均衡發展，高中向城區聚集，強化職業教育、特殊教育。居有所樂發掘文化特色，科學合理布置各類文體設施，增加文化內涵，延續歷史文脈。病有所醫提高城鄉衛生資源共享度和綜合利19、用率，形成市-社區(鄉鎮)-村醫療保健網絡。弱有所扶保障人民群眾基本生活，提升康復設施質量，推進城市無障礙設施改造。市政基礎市政基礎托幼托幼養老養老便民服務便民服務醫療健康醫療健康綜合服務綜合服務停車及充電停車及充電0505文化傳承與風貌塑造 構建歷史文化保護體系 塑造城鄉特色風貌以城市空間為載體，形成“兩帶、三區、多點”的歷史文化空間格局。黃河文化帶桌子山古巖畫文化帶城市文化區四合木保護區傳統文化區三區兩帶傳統文化：滿巴拉僧廟黃河文化：海勃灣水利樞紐書法文化：烏海書畫院古生物文化：四合木保護區工業文化：煤炭博物館奇石文化：召燒溝巖畫博物館其他文化：葡萄酒博物館多點 加強對黃河文化帶及沿黃水利20、工程、桌子山古巖畫文化帶的保護與管控，適度開發旅游產品。城市文化區進一步提升博物館品質和功能，打造成為廣大市民文化休閑的重要場所、對外宣傳烏海的城市名片。四合木保護區發展四合木教育觀光，開展植物考察、植物保護等主題教育。管控規則5.1 構建歷史文化保護體系歷史文化資源活化利用堅持“保護中利用、利用中保護”的總體原則。積極開展文化遺產搶救發掘，與市場上的文化旅游公司合作，規劃游覽路線，結合烏海市旅游規劃線路的布局，挖掘物質文化遺產和非物質文化遺產的文化閃光點。通過合理開發全面提升文化遺產游客體驗。大力推動旅游文創產業的發展，通過創意轉化形成文化遺產活化利用的創新途徑。5.1 構建歷史文化保護體系21、滿巴拉僧廟四合木雀兒溝巖畫海勃灣水利樞紐煤炭博物館當代中國書法藝術館形成“兩帶、三區、多點”的全域風貌格局體現新、老城區城市發展印記，展現具有地域特色的市井生活面貌。老城區突出現代宜居的生活氛圍；新城區塑造簡潔、新穎的活力都市形象。人文生活風貌區延續工礦城市記憶，打造具有工礦城市特色的生產和服務片區風貌。新建工業園區應體現綠色、低碳理念，打造高品質、國際化現代工業園區風貌。工業生產風貌區北部片區突出田園氛圍，打造近郊科技農業形象。中部片區基于山湖生態本底，以保護為主，兼顧山地觀光功能。東部片區以綠色礦山建設為主題，展示獨特礦山地質地貌。南部片區突出草地廣袤特點，塑造自然原野風光，沿黃河兩岸打造22、特色景觀帶。生態文旅風貌區5.2 塑造城鄉特色風貌兩帶沿黃景觀風貌帶山前景觀風貌帶0606綜合交通與韌性安全 構建高效暢達的一體化綜合交通體系 建設現代化市政基礎設施體系 健全綜合防災減災體系攝影 王超建立與城市空間相協調的城市交通系統，合理利用通道資源，優先發展公共交通，形成層次分明、功能合理的城市交通發展模式，構建“綠色、高效、暢達、共享”的一體化綜合交通體系。G6、G110、S217、新地至西來峰運煤公路四縱新地黃河大橋烏海湖大橋三道坎黃河大橋G110黃河大橋巴音陶亥黃河大橋五橋G1816、G244、S37三路公路：構建“四橫四縱五橋三路”的總體布局6.1 構建高效暢達的一體化綜合交通體23、系G18、G109、S33、S318四橫完成包銀高鐵烏海段以及海勃灣、烏海南兩座高鐵站建設。啟動烏海站（鐵路）貨場遷建項目，實現貨運無縫對接。持續完善區域鐵路網絡，加強“公轉鐵”項目建設，推動形成以鐵路為主的運輸結構，重點打通物流園區、鐵路專用線、鐵路干線之間的聯系。實施烏海機場飛行區改擴建工程。開通短距離航線，發展景區低空體驗游覽。積極推進航線網絡建設，根據包銀高鐵開通后客流需求變化。努力提升貨運能力，大力發展空港物流和臨空經濟。構建城鄉客貨運體系建立以海勃灣城區為中心的公共交通網絡，加強三區之間及與各鄉鎮之間的公交聯系，以市域內公路網建設為基礎，形成覆蓋城鄉的公交體系，并與周邊區域的公共交24、通網絡相銜接。通過完善貨運節點，規劃貨運廊道，形成與城鄉發展規模相適應，布局合理的貨運配套設施，構建城鄉貨運集疏運通道。鐵路：客運提速、貨運無縫、客貨分流航空：全面提升烏海機場內通外聯能力6.1 構建高效暢達的一體化綜合交通體系攝影 王超水循環系統 城區水源地、供水管網采取統一規劃、統一管理的模式，提高用水安全與供水可靠性；完善雨污分流體系，加強污水資源化利用；建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，開展城市積水點、易澇區治理，實現防洪防澇安全和雨水資源綜合利用。提高網架供電能力，優化供電線路，積極發展風能、光伏等新能源發電產業、加大新能源就地消納。優化全市能源結構，提升清潔能源和可再生能25、源供熱比例，形成安全、清潔、經濟、高效的能源體系；構建覆蓋全域的現代化固體廢物處理處置體系，實現固體廢物全過程有效管理，將農村生活垃圾納入清運服務范圍，提高全域生活垃圾無害化、資源化處理水平。6.2 建設現代化市政基礎設施體系能源供應系統環衛發展系統6.3 健全綜合防災減災體系構建以黃河防洪和山洪防治為主的防洪（防凌）體系提升抗震減災能力0707規劃傳導與實施保障 規劃傳導 實施保障 國土空間規劃“一張圖”建設 近期行動計劃攝影 王超詳細規劃控制性詳細規劃（開發邊界內）體現上級國土空間規劃管制要求 體現戰略性、科學性、權威性、操作性市級國土空間總體規劃 落實市級國土空間總體規劃管制要求 實行全26、域用途管制區級國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間總體規劃專項規劃縱向傳導管控引導橫向傳導強制性內容落地分級分類的規劃體系1信息平臺建設3規劃實施評估機制2規劃協調機制4部門聯動機制5公眾參與機制67.1 規劃傳導構建上下協同傳導機制7.2 實施保障 確定目標、指標、空間布局等方面約束性要求和技術指引縱向傳導村莊規劃（開發邊界外）指導約束歷史文化保護綜合交通體系公共服務設施市政公用設施林地保護規劃指導落實7.3 國土空間規劃“一張圖”建設國土空間基礎信息平臺建設國土空間規劃監測評估預警管理系統7.4 近期行動計劃建立重大項目臺賬產業類重大工程公共服務設施類重大工程基礎設施類重大工程交通類重大工程民生類重大工程能源礦產類重大工程生態修復整治類重大工程文化旅游類重大工程實施十四項行動計劃對外開放綠色空間建設安全韌性城市建設城市更新高鐵片區建設生態文明建設示范傳統產業升級計劃新能源基地建設區域物流樞紐建設社區生活圈建設鄉村振興行動黃河流域旅游目的地建設提心強質行動天藍水清建設攝影 王超