午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF SHANYANG COUNTY【2021-2035年】草案公示稿山陽(yáng)縣人民政府二零二三年三月山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）前言PREFACE國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南，可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。2019年5月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)【2019】18號(hào)），全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃編制的有關(guān)工作部署和要求，我縣組織編制了山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（22、021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規(guī)劃”）。本規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)制定的全縣空間發(fā)展藍(lán)圖和戰(zhàn)略部署，是落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施高效能空間治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是縣域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）目錄CONTENTS0101規(guī)劃總則規(guī)劃總則0202戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)0303國(guó)土空間格局國(guó)土空間格局0505文化旅游文化旅游0404要素支撐要素支撐0606實(shí)施保障實(shí)施保障指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想規(guī)劃原3、則規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)國(guó)土空間總體格局國(guó)土空間總體格局統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線生態(tài)空間格局生態(tài)空間格局農(nóng)業(yè)空間格局農(nóng)業(yè)空間格局城鎮(zhèn)空間格局城鎮(zhèn)空間格局構(gòu)建高效便捷的綜合交通構(gòu)建高效便捷的綜合交通提供優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)健全城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施健全城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全堅(jiān)韌的防災(zāi)體系建設(shè)安全堅(jiān)韌的防災(zāi)體系歷史文化遺產(chǎn)活態(tài)化利用歷史文化遺產(chǎn)活態(tài)化利用城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌保護(hù)與塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌保護(hù)與塑造建設(shè)秦嶺特色生態(tài)公園之城建設(shè)秦嶺特色生態(tài)公園之城建設(shè)秦嶺特色文化公園之城建設(shè)秦嶺特色文化公園之城明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)明確規(guī)劃落實(shí)和傳4、導(dǎo)制定近期實(shí)施計(jì)劃制定近期實(shí)施計(jì)劃完善規(guī)劃實(shí)施保障體制完善規(guī)劃實(shí)施保障體制山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0101規(guī)劃總則山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深度對(duì)接國(guó)家、省重大戰(zhàn)略，圍繞市、縣總體戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，面向糧食安全、生態(tài)安全和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展等空間需求，統(tǒng)籌劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城5、鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，加快轉(zhuǎn)變國(guó)土開(kāi)發(fā)利用方式，全面提升國(guó)土開(kāi)發(fā)質(zhì)量和效率，推進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化筑牢根基，建立全縣統(tǒng)一、責(zé)權(quán)清晰、科學(xué)高效的國(guó)土空間規(guī)劃體系。山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.2 規(guī)劃原則堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、底線管控原則圍繞生態(tài)文明建設(shè)總目標(biāo)，以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)山水林田湖草等重要生態(tài)空間的規(guī)劃管控，構(gòu)建人與自然和諧共生的空間格局。堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展原則堅(jiān)持“以人民為中心”，把人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展階段，協(xié)調(diào)優(yōu)6、化各類(lèi)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善人民生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民的幸福感。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、節(jié)約集約原則堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源利用、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，合理安排土地保護(hù)、開(kāi)發(fā)和整治，促進(jìn)形成科學(xué)、適度、有序的國(guó)土空間布局體系。一切從實(shí)際出發(fā)，充分結(jié)合山陽(yáng)縣地理區(qū)位、民俗文化等地域特點(diǎn)，因地制宜制定差別化的資源開(kāi)發(fā)和空間布局引導(dǎo)策略，融入地方特色，推進(jìn)地區(qū)特色化、差別化發(fā)展。山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為山陽(yáng)縣全域國(guó)土空間，總面積3532.45平方公里，包含2個(gè)街道辦事處和16個(gè)建7、制鎮(zhèn)。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年近期目標(biāo)年為2025年規(guī)劃目標(biāo)年為2035年縣域規(guī)劃范圍圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0202戰(zhàn)略目標(biāo)山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)交通互聯(lián)環(huán)境共育縣域協(xié)同城鄉(xiāng)融合2.1 戰(zhàn)略定位區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略總體定位以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，突出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。打造與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的全方位協(xié)作共同體。堅(jiān)定當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展，打造“生態(tài)文明示范區(qū)”。構(gòu)建高效城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。綠地保育戰(zhàn)略增效聚集戰(zhàn)略品質(zhì)塑造戰(zhàn)略8、秦嶺康養(yǎng)休閑度假區(qū)陜南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)秦風(fēng)楚韻文化展示區(qū)山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 規(guī)劃目標(biāo)2025年總體目標(biāo)2035年國(guó)土空間保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，國(guó)土綜合整治及生態(tài)修復(fù)不斷提速，縣域三大生態(tài)屏障逐漸牢固，城鎮(zhèn)高品質(zhì)發(fā)展逐步加快，重大能源及基礎(chǔ)設(shè)施逐步落地，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)逐步投入使用。在“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高水平治理”的新要求下，2035年基本建成“秦風(fēng)楚韻、和美山陽(yáng)”總目標(biāo)。同時(shí)建成布局合理、高效有序的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，“三區(qū)三線”管控體系穩(wěn)定，形成農(nóng)業(yè)空間高效富足，生態(tài)空間安全穩(wěn)定，城鎮(zhèn)空間宜居低碳的格局，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)成熟，數(shù)據(jù)更新9、系統(tǒng)化明顯。山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 規(guī)劃目標(biāo)近期目標(biāo)近期打造“一都四區(qū)”示范縣和建設(shè)“五好山陽(yáng)”目標(biāo)努力完成“六大創(chuàng)建”全面實(shí)現(xiàn)“六新目標(biāo)”國(guó)家高新技術(shù)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家全域旅游示范區(qū)國(guó)家全域旅游示范區(qū)國(guó)家生態(tài)園林縣城國(guó)家生態(tài)園林縣城國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣中國(guó)氣候宜居縣中國(guó)氣候宜居縣天竺山天竺山5A5A級(jí)景區(qū)級(jí)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新突破生態(tài)環(huán)保開(kāi)創(chuàng)新高度營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升社會(huì)治理達(dá)到新水平民生福祉再上新臺(tái)階山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0303總體格局山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）10、規(guī)劃構(gòu)建“一核兩軸、兩廊三屏四板塊”的國(guó)土空間總體格局3.1 國(guó)土空間總體格局“一核兩軸”：一核即縣域綜合服務(wù)中心，突出中心城區(qū)對(duì)縣域發(fā)展起到的核心引領(lǐng)作用，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面的支撐能力；兩軸指丹寧高速和福銀高速兩條發(fā)展軸線。“兩廊三屏四板塊”：兩廊指金錢(qián)河、銀花河兩條生態(tài)長(zhǎng)廊；三屏指縣北流嶺、縣中鶻嶺、縣南鄖嶺三大生態(tài)屏障；四板塊指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范板塊、特色農(nóng)業(yè)休閑板塊、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)板塊和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)板塊。縣域國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)總體格局圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線科學(xué)劃定三類(lèi)空間統(tǒng)籌劃定三條控制線科學(xué)評(píng)估劃定生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃共劃定生態(tài)保護(hù)紅線11、1310.20平方公里，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。從嚴(yán)核實(shí)保護(hù)永久基本農(nóng)田規(guī)劃落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)153.27平方公里，劃定永久基本農(nóng)田93.73平方公里。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)條例，健全永久基本農(nóng)田質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度、動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和考核激勵(lì)制度，確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。合理適度劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)劃共劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界24.60平方公里，其中新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地3.67平方公里。生態(tài)空間山清水秀農(nóng)業(yè)空間和諧共生城鎮(zhèn)空間宜居宜業(yè)山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年12、）生態(tài)空間格局山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 生態(tài)空間格局三屏兩廊縣北流嶺生態(tài)屏障、縣中鶻嶺生態(tài)屏障、縣南鄖嶺生態(tài)屏障以金錢(qián)河、銀花河兩大流域?yàn)榛A(chǔ)，形成兩條生態(tài)廊道規(guī)劃強(qiáng)化“秦嶺南麓，漢江北源”生態(tài)地位構(gòu)建“三屏、兩廊、多極”的生態(tài)空間格局多極包含自然保護(hù)區(qū)、自然公園、飲用水源地等重要節(jié)點(diǎn)在內(nèi)的生態(tài)空間縣域生態(tài)空間格局規(guī)劃圖七片山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 生態(tài)空間格局遵循山水林田湖草生命共同體理念，構(gòu)建三生空間國(guó)土整治修復(fù)格局，以提升生態(tài)功能、提高國(guó)土空間發(fā)展的品質(zhì)和資源利用效率為導(dǎo)向，以開(kāi)展生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間整治修復(fù)為手段，不斷提高13、國(guó)土空間利用效率、加快提升國(guó)土空間利用質(zhì)量、持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間用地布局。國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)生態(tài)空間修復(fù)措施加強(qiáng)森林、濕地功能修復(fù)與生態(tài)治理保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能提升系統(tǒng)開(kāi)展水土流失綜合防治推進(jìn)礦山綜合治理，修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理江河湖庫(kù)水系，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境農(nóng)業(yè)空間修復(fù)措施實(shí)施農(nóng)村土地全域整治系統(tǒng)治理田水路林村深入開(kāi)展農(nóng)用地整理夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)美麗新農(nóng)村城鎮(zhèn)空間優(yōu)化措施推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，促進(jìn)城市有機(jī)更新推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理，高水平建設(shè)品質(zhì)城鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，改善環(huán)境質(zhì)量山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）農(nóng)業(yè)空14、間格局山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）塑造構(gòu)建全域、全要素多規(guī)合一：鄉(xiāng)村振興融入國(guó)土空間規(guī)劃生態(tài)宜居現(xiàn)代化鄉(xiāng)村生活空間鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化健康養(yǎng)生鄉(xiāng)土化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間產(chǎn)業(yè)興旺頂層設(shè)計(jì)需求分布具體措施體現(xiàn)空間治理能力構(gòu)建縣域國(guó)土空間規(guī)劃服務(wù)于農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的自然資源解決方案鄉(xiāng)村振興20字方針：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居（與國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)聯(lián)度強(qiáng)）鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕（與國(guó)土空間規(guī)劃關(guān)聯(lián)度弱）城郊融合類(lèi)：公服、基礎(chǔ)設(shè)施、民房等必要性建設(shè)活動(dòng) 集聚提升類(lèi)：增加和預(yù)留一定比例的產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo) 特色保護(hù)類(lèi)：增加旅游性公服和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指標(biāo) 搬遷撤并類(lèi)：企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、宅基地逐步騰退，15、不新增建設(shè)用地 實(shí)施居民點(diǎn)用地總量控制 拆舊建新、增減并存 加強(qiáng)設(shè)施配套 利用荒地、撂荒地 茶園、果園提質(zhì)增效 工業(yè)類(lèi)產(chǎn)業(yè)布局在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi) 利用居民點(diǎn)優(yōu)化騰退的發(fā)展設(shè)施農(nóng)用地 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外工業(yè)項(xiàng)目很難再批用地 農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)適量配套建設(shè)用地（鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村擴(kuò)張）鄉(xiāng)村分類(lèi)提升居民點(diǎn)布局優(yōu)化保障重大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地保障農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整空間城郊融合類(lèi)集聚發(fā)展類(lèi)特色保護(hù)類(lèi)搬遷撤并類(lèi)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)零散破碎居民點(diǎn)設(shè)施覆蓋難度大地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重自然保護(hù)地核心區(qū)人口流失嚴(yán)重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)田園綜合體建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求其他農(nóng)業(yè)類(lèi)產(chǎn)業(yè)落地萬(wàn)畝茶園獼猴桃基地特色林果業(yè)發(fā)展西部藥鄉(xiāng)、秦嶺藥庫(kù)、中藥材交易中心、核桃集散16、地空間需求定位依托定位空間需求保障發(fā)展空間需求引導(dǎo)用地優(yōu)化調(diào)整空間目標(biāo)大農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)村3.4 農(nóng)業(yè)空間格局山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 農(nóng)業(yè)空間格局“一心”：農(nóng)業(yè)服務(wù)核心：規(guī)劃將縣城打造為集技術(shù)服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)為一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。“三帶”：分別指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶、休閑農(nóng)業(yè)帶和特色農(nóng)業(yè)帶。“四板塊”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范板塊、特色農(nóng)業(yè)休閑板塊、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)板塊和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)板塊。做大做強(qiáng)“3+4”產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃構(gòu)建“一心、三帶、四板塊”的農(nóng)業(yè)空間格局縣域農(nóng)業(yè)空間格局規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）村莊分類(lèi)要素集聚，功能集成中心村基層村完善職能，改造提升17、1.集聚提升類(lèi)（163個(gè)）引導(dǎo)人口和零散村落集聚，完善和提升公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，倡導(dǎo)集中統(tǒng)一安置。3.特色保護(hù)類(lèi)（24個(gè)）保護(hù)村莊完整性，引導(dǎo)原拆原建，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。2.城郊融合類(lèi)（7個(gè)）按照城鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理，加大存量低效土地盤(pán)活力度，鼓勵(lì)貨幣化安置。4.搬遷撤并類(lèi)（5個(gè)）逐步引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的村莊易地搬遷，嚴(yán)控新建、擴(kuò)建。3.4 農(nóng)業(yè)空間格局縣域村莊分類(lèi)圖35個(gè)村莊（社區(qū)）擬納入城鎮(zhèn)控規(guī)統(tǒng)籌編制，10個(gè)看不準(zhǔn)分類(lèi)且規(guī)劃需求不迫切暫不納入規(guī)劃編制山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）城鎮(zhèn)空間格局山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 城鎮(zhèn)空間格局“雙18、核”：把中心城區(qū)打造為引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主核”，打造漫川關(guān)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)空間，形成全國(guó)旅游城鎮(zhèn)化的模板空間和縣域經(jīng)濟(jì)的“副核”。“三軸”：即沿丹寧高速東西向發(fā)展軸、沿福銀高速南北向發(fā)展軸，沿金錢(qián)河流域及主要交通干道的旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展軸。“三圈”：以重點(diǎn)鎮(zhèn)為核心，打造由色河鋪鎮(zhèn)-城關(guān)街道辦事處-十里鋪街道辦事處-高壩店鎮(zhèn)構(gòu)成的中心城鎮(zhèn)圈，由漫川關(guān)鎮(zhèn)-法官鎮(zhèn)構(gòu)成的法官漫川城鎮(zhèn)圈，由中村鎮(zhèn)-銀花鎮(zhèn)構(gòu)成的中村銀花城鎮(zhèn)圈。“五片區(qū)”：即中心城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、東部城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、西部城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)、漫川城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)和西照川城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)，多區(qū)協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)特色化城鎮(zhèn)片區(qū)。規(guī)劃結(jié)合“山水園林城市、森林康養(yǎng)城市”的城鎮(zhèn)空間19、定位形成“雙核、三軸、三圈、五片區(qū)”格局縣域城鎮(zhèn)空間格局規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 城鎮(zhèn)空間格局縣域城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)體系：規(guī)劃構(gòu)建“1+6+10”的城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“1個(gè)中心城區(qū)（含2個(gè)街辦）-6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)-10個(gè)一般鎮(zhèn)”三級(jí)城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)職能：規(guī)劃確定城關(guān)街道辦事處、十里鋪街道辦事處的城鎮(zhèn)職能為綜合服務(wù)型；高壩店鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能為商貿(mào)旅游型；色河鋪鎮(zhèn)、楊地鎮(zhèn)、戶(hù)家塬鎮(zhèn)、法官鎮(zhèn)、南寬坪鎮(zhèn)、西照川鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)、板巖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能為農(nóng)貿(mào)旅游型；漫川關(guān)鎮(zhèn)、天竺山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能為文旅商貿(mào)型；中村鎮(zhèn)王閻鎮(zhèn)銀花鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能為商貿(mào)工業(yè)型；兩嶺鎮(zhèn)、延坪鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)職能為生態(tài)農(nóng)貿(mào)型。縣域城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界20、劃定圖鎮(zhèn)村體系鎮(zhèn)村名稱(chēng)備注中心城區(qū)城關(guān)街道辦事處、十里鋪街道辦事處重點(diǎn)鎮(zhèn)高壩店鎮(zhèn)、中村鎮(zhèn)、戶(hù)家塬鎮(zhèn)、天竺山鎮(zhèn)、漫川關(guān)鎮(zhèn)、西照川鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)銀花鎮(zhèn)、色河鋪鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)、板巖鎮(zhèn)、兩嶺鎮(zhèn)、楊地鎮(zhèn)、南寬坪鎮(zhèn)、法官鎮(zhèn)、延坪鎮(zhèn)、王閻鎮(zhèn)中心村土橋村、伍竹園社區(qū)、王莊村、磨溝里村等63個(gè)村（社）為中心村卜吉河社區(qū)、東關(guān)社區(qū)、西關(guān)社區(qū)、翠屏社區(qū)等46個(gè)村（社）不參與中心村方案構(gòu)建基層村唐家坪村、下河村、官坊村、葛條村等135個(gè)村（社）為基層村山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 城鎮(zhèn)空間格局城市性質(zhì)縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和物流中心縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)和物流中心陜南綠色產(chǎn)業(yè)基地和科技成果轉(zhuǎn)化21、承載區(qū)陜南綠色產(chǎn)業(yè)基地和科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)山水園林城市和山水園林城市和森林康養(yǎng)城市森林康養(yǎng)城市2035年中心城區(qū)人口14.62萬(wàn)人，規(guī)劃范圍1468.97公頃，東至陳家坪村委會(huì)、南至坡跟居民點(diǎn)、局部地區(qū)至南環(huán)路、西至色河峪口和趙家垣村、北部延伸至土橋和張?jiān)濉Ｒ?guī)劃形成“兩核、兩廊、四組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)兩核：即文旅綜合服務(wù)核心和科教文化發(fā)展核心兩廊：兩廊即東西向縣河景觀步行廊道、南北向西河景觀步行廊道四組團(tuán)：即電子信息和現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、生物醫(yī)藥及綠色食品產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、西河新區(qū)組團(tuán)、生態(tài)宜居組團(tuán)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0404要素支撐山陽(yáng)22、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 構(gòu)建高效便捷的綜合交通著力打造縣域“1135”綜合交通網(wǎng)、構(gòu)建“雙十字八放射”縣域公路骨干網(wǎng)，最終形成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、便捷的區(qū)域網(wǎng)、普惠的公路網(wǎng)。“1”指1座通用機(jī)場(chǎng)，“1”指西十高鐵，“3”指G70福銀高速、S30丹寧高速和商山高速，“5”指G242、G345、S204、S314、S519五條國(guó)道及省道。“雙十字”指G70、S30兩條高速公路“十字”路網(wǎng)，G242、G345兩條國(guó)道公路“十字”路網(wǎng)。S314出境鎮(zhèn)安縣、S519出境柞水縣、S204出境丹鳳縣、S204出境鄖西縣、X211出境商州區(qū)、X204（天王路）Y308（雙魚(yú)路）出境商南縣、23、X215出境鄖西縣、X214（色小路）Y301（小袁路）出境柞水縣共8條出境公路。縣域綜合交通體系規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 提供優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)提升縣域公共服務(wù)設(shè)施水平，規(guī)劃形成“縣級(jí)鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)（村）級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)體系。分級(jí)構(gòu)建5-15分鐘社區(qū)生活圈和30分鐘鄉(xiāng)村生活圈，優(yōu)化完善中心城區(qū)及各鎮(zhèn)、村文化設(shè)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育設(shè)施布局，推動(dòng)縣醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快全縣智慧醫(yī)療建設(shè)服務(wù)體系，完善老年及兒童社會(huì)福利設(shè)施配套。縣域城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施體系規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 健全城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)24、縣域供水水源及管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)、各鎮(zhèn)、有條件的村莊實(shí)行雨污分流制排水體制，加快供電網(wǎng)絡(luò)、行政村光纖化寬帶網(wǎng)絡(luò)、中心城區(qū)5G信號(hào)覆蓋和氣化小城鎮(zhèn)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。縣域市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0505文化旅游山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.1 歷史文化遺產(chǎn)活態(tài)化利用營(yíng)造融匯古今的“文化+”生活街區(qū)建設(shè)以文化園的“文化+”公園之城建設(shè)展教結(jié)合的“文化+”共享公服營(yíng)造詩(shī)意游娛的“文化+”旅游景區(qū)打造秦風(fēng)楚韻的“文化+”文創(chuàng)產(chǎn)品規(guī)劃構(gòu)建“一軸一帶多圈”的縣域歷史文化保護(hù)總體格局歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（20225、1-2035年）5.2 城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌保護(hù)與塑造規(guī)劃將山陽(yáng)縣整體城鄉(xiāng)風(fēng)貌定位為規(guī)劃將山陽(yáng)縣整體城鄉(xiāng)風(fēng)貌定位為“秦風(fēng)楚韻，山水名城”“秦風(fēng)楚韻，山水名城”規(guī)劃引導(dǎo)縣域形成“秦楚古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)”、“現(xiàn)代活力風(fēng)貌區(qū)”、“濱水生態(tài)風(fēng)貌區(qū)”、“明清古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)”和“自然山川風(fēng)貌區(qū)”五個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌片區(qū)。縣域城鄉(xiāng)風(fēng)貌規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃以秦嶺支脈流嶺、鶻嶺、鄖嶺三山和金錢(qián)河、銀花河兩廊為生態(tài)骨架，保護(hù)并修復(fù)山體與河湖水網(wǎng)，形成滲透全域的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)廊道，構(gòu)筑縣域全域“兩廊匯生態(tài)、多園聚活力、眾線織綠景”的藍(lán)綠空間體系。5.3 建設(shè)秦嶺特色生態(tài)公園之城生態(tài)公園縣域生態(tài)公園規(guī)劃圖以“核心26、公園+主題公園+鄉(xiāng)村輕開(kāi)發(fā)休閑公園+微綠地及口袋公園”四級(jí)公園的形式構(gòu)建出門(mén)入園、開(kāi)窗見(jiàn)景的全域公園體系。全域以天竺山森林公園和蒼龍山森林公園為核心公園，以民康新村郊野公園、高家溝郊野公園、翠屏山公園、豐陽(yáng)塔、喬村遺址公園等特征鮮明的公園為主題公園，多類(lèi)公園共同為城市塑造景色宜人、活力共享的公共空間。山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.4 建設(shè)秦嶺特色文化公園之城講好山陽(yáng)文化故事，延續(xù)歷史文脈，打造具有區(qū)域影響力的文化旅游核心區(qū)。以建設(shè)文化公園為抓手，合理利用和傳承傳統(tǒng)文化，使山水文化、秦楚文化、紅色文化、民俗文化等多種文化在新時(shí)代得以切實(shí)彰顯與傳承。文化公園縣域文化公園規(guī)劃圖山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）0606實(shí)施保障山陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障體制6.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃明確近期實(shí)施目標(biāo)明確重點(diǎn)工程項(xiàng)目明確國(guó)土空間資源配置和計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)方案明確監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施PLANNING數(shù)字智治機(jī)制政策配套機(jī)制調(diào)控激勵(lì)機(jī)制組織保障機(jī)制6.1 明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)評(píng)估調(diào)整機(jī)制落實(shí)傳導(dǎo)指引指導(dǎo)明確上位規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃強(qiáng)制內(nèi)容規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制