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1、以村社內(nèi)置金融為切入點(diǎn) “三起來(lái)”促“三變”探索四兩撥千斤之鄉(xiāng)村振興模式李昌平2019年08月27日目錄振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景與目標(biāo)01鄉(xiāng)村振興面臨的主要問(wèn)題02鄉(xiāng)村振興的出路03鄉(xiāng)建院的實(shí)踐04鄉(xiāng)建院的理念方法模式 0501|鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與目標(biāo)01 戰(zhàn)略背景與目標(biāo) 一，背景：1，全球化一般制造業(yè)出現(xiàn)“中國(guó)拐點(diǎn)”城市化目標(biāo)落空；2，中美關(guān)系出現(xiàn)拐點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須靠振興鄉(xiāng)村擴(kuò)大內(nèi)需。3，城市資產(chǎn)價(jià)格太高，農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)格太低，鄉(xiāng)村振興事半功倍。4，城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)完全能夠?qū)崿F(xiàn)均等化，逆城市化和城市化并存，鄉(xiāng)村具備振興條件。二：主要目標(biāo)：1，增加農(nóng)民收入；2，增加可支配現(xiàn)金流。022、|鄉(xiāng)村振興面臨的主要問(wèn)題千金撥不動(dòng)四兩為什么做不到四兩撥千斤？02 鄉(xiāng)村發(fā)展的主要問(wèn)題金融無(wú)效：活錢變死錢很難能錢生錢巨大的財(cái)產(chǎn)性收益難以實(shí)現(xiàn)02 鄉(xiāng)村發(fā)展的主要問(wèn)題組織無(wú)效：分散小農(nóng)，不是市場(chǎng)“人”農(nóng)民組織，不是市場(chǎng)“人”無(wú)事權(quán)無(wú)治權(quán) 三資不能集約經(jīng)營(yíng) 增產(chǎn)不增收02 鄉(xiāng)村發(fā)展的主要問(wèn)題產(chǎn)權(quán)無(wú)效：土地資本化和市場(chǎng)化配置不順暢；只能分享種莊稼的收益，不能分享種廠子和種房子的收益；更不能分享種開(kāi)發(fā)區(qū)的收益03|出路03農(nóng)村發(fā)展治理瓶頸的思考框架組織低效+金融無(wú)效+土地?zé)o效 =發(fā)展低效=治理低效無(wú)主體性推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)力運(yùn)行邏輯土地創(chuàng)新地增值金融創(chuàng)新錢生錢組織創(chuàng)新權(quán)換利03 出路-抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇3、，深化改革把農(nóng)民重新組織起來(lái)資源資產(chǎn)資金集約經(jīng)營(yíng)起來(lái)讓產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)和交易起來(lái)資源變資產(chǎn)資金變股金村民變股東“三起來(lái)”促“三變”突破組織金融土地供給無(wú)效的三重瓶頸重建農(nóng)民及其組織的主體性以村社內(nèi)置金融-把農(nóng)民再組織起來(lái)；創(chuàng)建內(nèi)置金融村社聯(lián)合社體系-突破“三重瓶頸”制約；03 出路-重建主體性踐行習(xí)科思怎么做？04|鄉(xiāng)建院的實(shí)踐村社內(nèi)置金融內(nèi)置金融村社內(nèi)置金融村社聯(lián)合社體系+？昌平方案內(nèi)置金融李昌平造在政府種子資金引導(dǎo)下，在鄉(xiāng)建院專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作下，在既有空心化的村民村社組織內(nèi)部創(chuàng)建合作金融部，即“村社內(nèi)置金融”。內(nèi)置金融有內(nèi)置金融部的村社稱為內(nèi)置金融村社將多個(gè)內(nèi)置金融村社聯(lián)合起來(lái)稱為內(nèi)置金融村社聯(lián)合社4、體系農(nóng)村新型組織體系和信用體系是內(nèi)置金融村社及聯(lián)合社體系組織有效為村民生產(chǎn)生活所需的一切服務(wù)，并以組織的力量整合配置資源。金融有效支撐集體成員權(quán)有償退出，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋等財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款和交易，為市民下鄉(xiāng)“租用”農(nóng)民土地房屋等提供“按揭貸款”支持。土地制度有效土地銀行、房屋銀行；金融化，土地漂移；土地整理，合作開(kāi)發(fā)；政府內(nèi)置金融引導(dǎo)基金（或中央農(nóng)林金庫(kù)）聯(lián)合社1村社村社村社聯(lián)合社2村社村社村社聯(lián)合社N村社村社村社內(nèi)置金融村社及聯(lián)合社體系圖內(nèi)置金融村社及聯(lián)合社體系三級(jí)市場(chǎng)體系創(chuàng)立三級(jí)市場(chǎng)體系創(chuàng)立+特色小鎮(zhèn)和田園綜合體特色小鎮(zhèn)和田園綜合體村社內(nèi)置金融+土地銀行和房屋銀行=一級(jí)市場(chǎng)聯(lián)合社內(nèi)置金融5、+股權(quán)化資產(chǎn)+外部投資=二級(jí)市場(chǎng) 聯(lián)合社內(nèi)置金融+資產(chǎn)金融化+金融資產(chǎn)市場(chǎng)化=三級(jí)市場(chǎng)鄉(xiāng)建院的實(shí)踐案例與總結(jié)建設(shè)未來(lái)村 共創(chuàng)新生活郝堂試驗(yàn)：內(nèi)置金融+美麗鄉(xiāng)村242008-2009年7月河南改革試驗(yàn)區(qū)政府給村民發(fā)放70年產(chǎn)權(quán)證，銀行不接受土地抵押貸款2009年10月李昌平創(chuàng)建信陽(yáng)郝堂村夕陽(yáng)紅養(yǎng)老資金互助社（村社內(nèi)置金融），為農(nóng)地、林地等承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及集體成員權(quán)提供抵押貸款服務(wù)。鄂州張遠(yuǎn)內(nèi)置金融+土地銀行方式：將張遠(yuǎn)村1750畝分散在各家各戶的零星土地以“長(zhǎng)期存款”的方式，存入內(nèi)置金融合作社，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。作用：在土地等金融化后，從土地上解放出來(lái)的村民獲得金融支撐，非農(nóng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)有了突破性進(jìn)展，26、015年農(nóng)民收入比2013年實(shí)現(xiàn)了翻番。8月11號(hào)新聞?wù){(diào)查45分鐘。武漢鄖陽(yáng)等內(nèi)置金融+房屋銀行+內(nèi)置金融“按揭貸款”營(yíng)銷武漢漢南區(qū)鄖陽(yáng)村方式：內(nèi)置金融合作社收儲(chǔ)閑置房屋，長(zhǎng)租給市民，并提供“按揭貸款”、二次按揭貸款和周轉(zhuǎn)金貸款服務(wù)。作用：構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，激活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，活化鄉(xiāng)村。圖：鄖陽(yáng)村為下鄉(xiāng)市民提供的改造后的菜園別墅產(chǎn)品內(nèi)置金融村社聯(lián)合社體系+資產(chǎn)跨村整合+三級(jí)市場(chǎng)交易體系+共享特色小鎮(zhèn)和田園綜合體包頭黃河大橋邊上的達(dá)拉特旗樹(shù)林召鎮(zhèn)，創(chuàng)建“內(nèi)置金融村社聯(lián)合社體系”大規(guī)模收儲(chǔ)集體建設(shè)用地1500畝，以集體建設(shè)用地建設(shè)田園綜合體和特色小鎮(zhèn)。把農(nóng)村搞漂亮太容易了，四兩撥千斤才是真漂亮！中國(guó)鄉(xiāng)建院是創(chuàng)建內(nèi)置金融村社及聯(lián)合社并以此為切入點(diǎn)建設(shè)新農(nóng)村的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們陪伴您建設(shè)新鄉(xiāng)村！給企業(yè)家的建議：改革創(chuàng)新 探索四兩撥千斤之鄉(xiāng)村振興模式 和財(cái)政配資“種子資金”，參與孵化村社內(nèi)置金融合作社，以縣市為單位創(chuàng)建內(nèi)置金融村社聯(lián)合社體系：（內(nèi)置金融+土地銀行+房屋銀行）社會(huì)資本=共享小鎮(zhèn)農(nóng)村什么都不缺，只缺激活資源資產(chǎn)資金的體制機(jī)制以較小的增量投入，激活巨大存量并經(jīng)營(yíng)起來(lái)，才是真正的鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)建院是創(chuàng)建內(nèi)置金融村社及聯(lián)合社并以此為切入點(diǎn)振興鄉(xiāng)村的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)我們陪伴您振興鄉(xiāng)村！謝 謝！