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1、成都市溫江區文廟文化特色街區更新改造項目實施建議基礎情況溫江老城是溫江區文化發展結構的重要空間節點文廟城墻老西門大南街社學街西街文廟北街小南街西門小南門城墻小巷街東街基礎情況文廟片區位于溫江老城核心，現今內部街巷形制與范圍與古時底圖記載基本一致西大街老城內歷史文化資源密布，包括文廟、古城墻、萬春書院遺址、王光祈舊居等，尤其集中分別由于文廟周圍南北大街附近，老城的歷史記憶也很豐富，往昔老西門、南門、十字口的歷史記憶深植栽老居民記憶里。文武路溫江博物館王光祈舊居社學巷天主堂文廟萬春書院遺址古城墻翼然亭老西門行署路行署路萬春書院遺址老西門古城墻文廟天主堂王光祈舊居基礎情況文廟片區歷史文化資源空間分布2、廣泛，歷史記憶豐富單一商用的仿古建筑“夾縫”中的文廟臨居臨路的古城垣活力匱乏的商業街孤立的文化小品基礎情況文廟片區歷史文化資源利用方式單一，缺乏文化特色柳城街道辦文廟區實驗學院東大街第二小學東大街第一小學區人民醫院古城墻慶豐街小學區特殊教育學校區紅十字會醫院工行干校基礎情況文廟片區基礎教育和行政辦公設施較多，缺乏文化品質提升類設施 工行干校 柳城街道辦事處已騰退空地騰退空地5處區屬公產用地62.1畝建面126813非溫江區公產用地54.4畝建面72627基礎情況文廟片區空間產權公私混雜，區屬公產、非區屬公產、私有權屬均占SITE市域五大功能區分區圖成都市溫江區空間戰略規劃溫江區分區詳細規劃溫江3、區控制性詳細規劃溫江區分區總體城市設計成都市城市總體規劃（2016-2030）SITESITESITESITE基礎情況成都中心城區，打造成都金溫江健康花園城的核心成都健康產業功能區規劃成都市城市軌道交通線網規劃溫江區中小學、幼兒園布局規劃溫江區醫療衛生資源布局規劃溫江區養老設施布局規劃溫江區文化設施布局規劃基礎情況文廟片區是“三醫兩養一高地”重要載體、配套設施集聚城區、服務提質重點區域文廟周邊區域風格古樸精致，環境較好其他街巷區域風格或陳舊或現代，環境較差復雜化低質化混亂化空間產權公私混雜，用地功能，新舊建筑風貌混雜業態混亂品質低端，消費外溢到青羊區甚至主城區。老齡人群為主要消費人群，消費活力4、低。符號化有眾多文化遺產，但沒有形成文化產業，文化成了孤零零的符號。設施陳舊、交通混亂，人車混行、停車難。基礎情況文廟片區未來發展面臨諸多問題，亟待整理思路，重新出發打造西部國風第一坊聚焦一個綱領目標將文廟片區打造成為溫江人民的情感歸依精神圖騰滿足三類人群期許喚醒老溫江人的情感記憶塑造新溫江人的精神認同構建來溫江人的文旅意象已有項目情況溫江文廟片區更新項目初步確定規劃目標及項目定位GREENDECORATIONINDUCED DRAFTWEAVING NETTONGLUOBREAK THE ENCIRCLEMENT植入綠色空間，織綠補綠引水潤城，戲水活城三大歷史文化主題片區彰顯溫江歷史文化韻味5、搭建民生服務之網共建共享美好社區保障小微街巷的互聯互通打造公共街巷空間打造開放式街坊空間實現社區治理共建共享五大策略，全面提升老城肌理與風貌FIVE STRATEGIES TO COMPREHENSIVELY IMPROVE THE TEXTURE AND STYLE OF THE OLD CITY已有項目情況提出五大空間策略全面提升片區風貌文廟迎暉樓、慶豐樓培風塔進賢里、慶豐里、社學里、廣安里東大街、西大街、大南街、北街、迎暉路、文武路、行署路、贊元街社學巷、文廟街、商業街、溫泉路、東巷子、香榭麗街一廟兩樓一塔構筑精神圖騰四里八街六巷活絡老城肌理已有項目情況梳理街巷肌理，描繪空間藍圖打造形象6、IPLOGO設計設計特色國風文廟LOGO，實現第一印象差異化活動策劃年貨節聯手線上年貨節，開啟線上國潮購物新時代招商指引優質企業引入優質文創企業，打造一站式網紅打卡地 投資運營模式保底租金、自負盈虧積極創收、增量分成O+EPC(運營牽頭、設計施工工程總承包)已有項目情況權屬問題導致實施方案落地，美好規劃愿景難成現實擬引入企業名稱：重慶貳廠文創公園創始人：周迓昕（成渝十大文旅領軍人物）運營項目：重慶貳廠文創公園 特點：沉浸式文創體驗園、網紅打卡地、廠房改造擬引入企業名稱：成都明堂文化創意園創始人：于侃運營項目：明堂創意工作區特點：文創平臺、NUART藝術節、社區融合擬引入企業名稱：自營/合營參考7、項目：樂山上中順特色文化情境體驗街區運營公司：樂山城市資源開發利用有限公司特點：吃、購、玩、住一站式服務、網紅打卡地沉浸式體驗+聲光電科技互動擬參考企業名稱：人民日報新媒體運營項目：有間國潮館北京三里屯店特點：以創意方式講述中國品牌故事慶豐里廣安里區屬公產非溫江區公產廣府典型，源遠流長沙井古墟23公頃，作為廣府文化的傳承，是深圳現存規模最大，歷史最悠久的古墟，是深圳的文化之根深圳經驗深圳市寶安區沙井金蠔小鎮重點城市更新單元深圳經驗深圳市寶安區沙井金蠔小鎮重點城市更新單元擁有眾多歷史建筑與人文資源，空間格局完好，街巷尺度宜人，整體價值較高；路網不成體系，南北不通、東西不暢；交通服務水平不高，交通8、節點擁堵情況嚴重；產業能級較低、園區風貌及功能落后、配套設施不足；公共配套設施整體水平一般，小學、初中存在較大缺口；現狀存在水體污染、內澇及公共空間零碎問題。現狀問題17深圳經驗深圳市寶安區沙井金蠔小鎮重點城市更新單元18濃縮鵬城歷史與精神的海洋人文中心粵港澳的文化名片、與會展新城同構西部的城市新客廳深圳經驗深圳市寶安區沙井金蠔小鎮重點城市更新單元19公共服務設施密度軌道站點密度道路網密度立體廊道密度公共空間密度以實現歷史文化街區的保護活化與社區自身發展共贏為出發點，實現13個社區統籌建設的城市重點更新單元抽疏 加密從都市型古墟到特色小鎮的轉型之路功能布局整體空間格局開發密度產業功能規劃風貌區9、保護與活化公共服務設施密度軌道站點密度道路網密度立體廊道密度公共空間密度規劃結構深圳經驗深圳市寶安區沙井金蠔小鎮重點城市更新單元歷史風貌保護區23公頃拆除范圍1.4平方公里“重點更新單元+歷史風貌區活化整治”：以實現歷史風貌區保護活化與社區自身發展共贏為出發點，進行城市核心區歷史風貌區“保護性更新”的實施路徑探索保護與激勵機制：23ha古墟活化作為貢獻用地無償移交政府（保護），1.4km2拆除重建用地更新方向居住/新型產業/商業（激勵）。3平方公里連片舊屋村和歷史街區規劃研究范圍。（一）實施路徑：重點更新單元+歷史風貌區活化整治；（二）實施主體：政府規劃統籌+市場主體實施；（三）開發時序：分類10、分片、分期推進實施，并在首期完成活化整治提升。深圳經驗深圳市寶安區沙井金蠔小鎮重點城市更新單元龍塘世居鶴湖新居龍崗舊集老墟鎮怪樓深圳經驗深圳市龍崗區龍園片區重點城市更新單元客家代表，價值凸顯以“鶴湖新居、老墟鎮”為代表的龍園地區是龍崗的發源地之一。匯集了客家文化精華的龍園地區，其興起與衰敗一定程度上是龍崗發展的縮影。地名的歷史意義：龍園龍崗圓滿；龍興寺龍崗興旺；建設用地壓縮龍崗河兩岸公共空間，水生態環境受到影響 擁有良好的文化底蘊，卻未將其發揚，歷史文化空間未得到有效保護，文脈被割裂 缺乏具有戰略引領力的文化設施，難以支撐未來發展建設 龍崗東部中心現狀商業均質化特征明顯，龍園地區街區化、特色11、化商業空間缺失 龍園地區整體夜晚人群活躍度較低，缺乏活力現狀問題深圳經驗深圳市龍崗區龍園片區重點城市更新單元安貞世居田豐世居梅崗世居1992：城中村創意產業園品質住區龍平站文創街區鶴湖新居21號線龍興寺綜合文化館國博分館老墟鎮濱水商業16號線3號線打造粵港澳東部灣區濱水生態客廳、文化活力港灣深圳經驗深圳市龍崗區龍園片區重點城市更新單元1濱水構建城市活動的線性走廊2活化城市功能，吸引產業集聚3改善產業環境，更新人居關系水岸重生1以河道修復引領城市復興2多元的景觀設計手法密切城河關系1以文博設施創造城市吸引點，驅動更新2構建小規模觸媒節點，片區串聯帶動整體發展文化復興活力營造以河為脈文化觸媒全時活12、力通廊鏈接活力再現生態修復遺存保護營造集群文化藝帶產品補缺慢行串接夜間經濟定位1 濱水生態客廳定位2 文化高地定位3 活力港灣深圳經驗深圳市龍崗區龍園片區重點城市更新單元尋找具備生長動力的文化源點，引入高規格文化設施作為文化觸媒，以點帶面，激發活力。經驗借鑒文化圖騰重塑 尋找載體，引入高規格文化設施，合理落位經驗借鑒一文化圖騰重塑 組織文化名人成立決策智囊，打造資源寶庫打造智庫，作為創意聯合體，讓其提供創意引擎建設文化決策咨詢平臺，薈集各文化領域專家，為文化圖騰的重塑建言獻策，提供文化支撐戰略THEORY教育美術影視設計傳播文博出版文化事業文化產業DESIGNCULUTRE EXPOPUBLI13、SHMEDIATELEVISIONCULTURAL INDUSTRIESARTSEDUCATIONSTRATEGY 文化復興計劃先行，講好本地價值故事制定各類復興計劃，塑造特色文化創意空間通過打造IP，安排活動等手段，講好本地價值故事，宣揚傳統文化活動游線策劃活動游線策劃主題功能策劃主題功能策劃特色生態空間營造特色生態空間營造VRVR、ARAR、全息投影等技術運用、全息投影等技術運用民宿改造計劃民宿改造計劃小微創客空間打造小微創客空間打造街巷綜合整治街巷綜合整治沿街業態更新沿街業態更新重點建筑活化重點建筑活化景觀、小品、鋪裝美化設計景觀、小品、鋪裝美化設計主題主題博物館博物館設計設計經驗借鑒一14、文化圖騰重塑文化+數字產業核心產業配套產業配套產業配套服務藝術設計產業時尚產業新媒體產業文創+健康文創+科技文創+旅游創意產品體驗與展示都市書苑特色美食匯大數據、物聯網數字金融互聯網信息科技特色商業蠔文化（飲食文化，漁業文化，街市文化）嶺南文化（拼搏文化，重商文化，創新文化）海洋文化（移民文化，開放文化，海鹽文化）市井文化（家塾文化，宗祠文化，水井文化）用小鎮孕育產業用小鎮孕育產業用產業反哺小鎮用產業反哺小鎮“文化+產業+旅游”一體化發展圍繞文化旅游和生活服務休閑配套兩大主題，打造“文化+產業+旅游“一體化發展，設置美食、創意、旅游、休閑、藝術、高新技術、電子信息、高端智造等產業。打造集金蠔美15、食文化為核心、文化旅游、文化創意、眾創產業相結合的新古墟產業鏈，形成生活配套完善的新古墟生活方式。美食產業（酒吧、連鎖餐飲、茶樓、高檔酒店等）文創產業（VR、手工作坊、數字媒體、工業設計等）旅游產業（精品民宿、休閑觀光、體驗娛樂等）高新產業（可穿戴技術、先進制造業、電子信息技術等）以文化為基石，注入持續發展的新產業動能強化今之產業傳承古之文化文化+產業 篩選與文化匹配度高的產業作為發展基石 提煉以“文化+”為核心的產業，為文化圖騰塑造注入新動能經驗借鑒一文化圖騰重塑經驗借鑒二政府主導擴大研究范圍，避免成片集中拆建多、利益統籌難、更新效果差等問題，以宏觀視角統籌解決大片其利益問題，多模式統籌實現16、片區提升。沙井金蠔小鎮項目全域統籌范圍龍崗區龍園片區項目全域統籌范圍 全域統籌謀劃，解決碎片化問題全域統籌局部更新局部更新局部更新局部更新局部更新局部更新集中拆建多、利益統籌難、更新效果差經驗借鑒二政府主導深圳市寶安區沙井金蠔小鎮多方案對比把控關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知關于開展第一批城市更新試點工作的通知 多方案對比，把控更新改造底線開展多方案比選針對城市更新“堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣”、“堅持應留盡留，全力保留城市記憶”的要求，項目通過多方案對比，在把控城市更新底線和核心要素控制的前提下，進行城市設計、開發強度、實施模式、建設時序等多維方案設計比選，尋找并解決片17、區多方利益的矛盾點。保障改造目標實現的最優解，確保項目的可行和執行到位。經驗借鑒二政府主導沙井大街片區重點城市更新單元城市設計國家咨詢 開展國際咨詢競賽、組織專家工作坊國際咨詢競賽通過開展國際咨詢競賽，吸引國內外各專業的知名設計單位形成聯合體參與，多專業、多單位參與，博采眾長多方案比選、擇優選取優質方案深入，同時，通過競賽及相應宣傳活動，增加項目知名度。方案評審與專家工作坊華南理工大學建筑設計研究院有限公司廣州市交通規劃研究院深圳九州十里文化旅游發展有限公司深圳市庫博建筑設計事務所有限公司南沙原創建筑設計工作室有限公司奧雅納工程咨詢（上海）有限公司ECON PLUS LIMITED 廣州市豎梁18、社建筑設計有限公司廣州市城市規劃設計有限公司上海同濟城市規劃設計研究院有限公司ppas德國珮帕施城市發展咨詢上海克而瑞信息技術有限公司ISA-Internationales Stadtbauatelier深圳市局內設計咨詢有限公司清源視野（北京）文化咨詢有限公司株式會社EIH都市建筑綜合計畫(上海憶崎城市規劃設計有限公司)深圳市建筑科學研究院股份有限公司上海行翦設計咨詢有限公司專家工作坊組織專家團隊形成專家工作坊。在國際咨詢競賽階段擔任方案評審工作，專業選取優質方案深入落實。具體規劃與實施階段擔任項目智庫，為項目開展建言獻策。規劃建設委員會總指揮部+政府部門總設計師+技術團隊城市規劃與設計歷史19、及文物保護綜合交通地下空間市政設施運營維護風景園林建筑設計區發改局街道辦區規資局區交通運輸局區新經濟和科技局區文體旅局區住建局總設計師團隊總指揮部辦公室總指揮長區長副指揮長分管區領導、局領導常務副指揮長副區長、街道辦主任聘規劃領域領銜總師及團隊作為總設計師團隊整體統籌協調專門的“1”總師統籌團隊，利于片區整體發展策略、目標的統一籌劃與管控。為項目提供全過程技術意見，項目審查環節剛性審核,總設計師團隊專業意見作為政府開展行政決策和行政審批的重要技術依據，為項目提供技術保障。由統籌團隊協調各專業團隊“N”，服務機構自行磨合，利于減少甲方協調工作。政府引導、統籌謀劃。加強工作統籌，建立健全政府統籌、20、條塊協作、部門聯動、分層落實的工作機制。城市體檢評估先行，合理確定城市更新重點，制定城市更新規劃和年度實施計劃，劃定城市更新單元，建立項目庫，明確城市更新目標任務、重點項目和實施時序。出臺地方性法規、規章等，為城市更新提供行政保障。全程引導指揮+技術跟蹤咨詢；不定期聯席會議：A類全體統籌會議+B類重大決策會議+C類一般議題會議創新“1+N”總師工作機制，由規劃建設委員會攜領“總指揮部+政府部門”和“總設計師+技術團隊”兩支隊伍，“1+N”的“1”為總指揮部及總設計師，他們對項目全程負責、跟蹤咨詢，聯席會議，并審定項目進程的重大議題，是對上溝通、對下統籌的高效工作機制的保障經驗借鑒二政府主導 總21、指+總師的工作機制，全程負責，跟蹤咨詢經驗借鑒三企業實施第二十二條 城市有機更新涉及搬遷補償的，可采取公開方式確定土地使用權人作為項目開發建設主體，并預先約定土地出讓合同生效及解約條件，區政府（管委會）組織實施搬遷補償后，移交土地使用權人實施開發建設。成都市人民政府辦公廳關于印發成都市城市有機更新實施辦法的通知前期工作包括前期拆遷補償、臨時安置、意愿征集、收益核算、實施掛牌等工作前期服務商后續實施包括具體實施方案編制、報批、產權變更、土地供應入庫、實施與監管、驗收移交等工作委托方政府（集體）土地使用權人前期服務商土地使用權人約定土地出讓合同生效及解約條件前期服務費前期工作內容前期服務費、地價土22、地出讓合同同一主體同一主體不同主體不同主體開發建設主體 引入資金實力、文化運營和社區營造能力均較強的開發運營企業，建立前期服務商制度政府采用公開招標、擇優選取的方式，引入資金實力、文化運營和社區營造能力均較強的開發運營企業。借鑒東莞前期服務商制度，將前期拆遷補償、臨時安置、意愿征集等前期工作打包形成前期工作內容，由強企介入開發工作。并根據實際情況政府決定是否繼續介入后續實施及運營。深圳市寶安區沙井金蠔小鎮政企聯合、多方合作的工作機制開發模式：通過政府與企業合作的BOT開發模式。由政府發起、引導并監管項目的開發和運營，同時提供政策和資金支持；由企業成立開發運營公司，統籌片區開發，引入外部企業或與23、各權力主體、村集體采取多類方式合作經營。主體職責：政府：土地所有權、監督、推進、宏觀引導大企開發商：資金投入、代建、代運營外部資源方：部分重點項目可資金、技術入股、約定比例享受利益集體及其他權力主體：合作建成、協同發展經驗借鑒三企業實施 建立政企聯合開發，多方合作建設的工作機制，引入各方力量謀求共贏發展工作機制構建經驗借鑒三企業實施平臺搭建：政府引導、強企平臺。由政府部門牽頭，大企為主搭，建成立開發公司，以此為平臺，進行招商引資；吸引各方力量參與到項目之中，實現強強聯手，合作開發。開發共贏：共同投入，收益共享。借助平臺優勢，各方共同出資、融資，解決前期資金壓力；后期按照約定比例進行收益分成，實24、現共同投入，風險共擔，收益共享，合作共贏。項目開發平臺開發收益模式深圳市寶安區沙井金蠔小鎮以政府引導、華潤為中心的運營結構推動由“開發方式”向“經營模式”轉變，探索政府引導、市場運作、公眾參與的城市更新可持續模式，政府注重協調各類存量資源，加大財政支持力度，吸引社會專業企業參與運營，以長期運營收入平衡改造投入。住房和城鄉建設部住房和城鄉建設部關于在實施城市更新行動中關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知防止大拆大建問題的通知 以項目開發平臺為中心，建立合作共贏的運營結構，強強聯手運營結構搭建深圳市寶安區沙井金蠔小鎮項目華潤資源導入示意經驗借鑒三企業實施 核心企業資源導入，全方位建設資金25、開發資源投入通過強企開發及運營，全方位引入企業多元開發、建設、運營資源，保障資金穩定投入的同時，有效虹吸強企子公司及合作機構系統化入駐。可持續性保障實施效益，統籌開發、整體運營，有效為規劃區可持續、高標準、國際化的建設開發保駕護航。經驗借鑒項目應用結合產權復雜整體開發難度大的現狀，通過對用地實施了用地置換，保證核心歷史風貌開發區的獨立完整性，同時結合綜合整治分區、更新單元劃分、棚改單元劃分、土地整備利益統籌試點等分區的考量，形成以歷史風貌區為核心、拆除用地呈圈層包圍狀的用地結構。經驗借鑒四政策制度創新 實行用地置換，解決產權復雜開發困境，使用地得以成片開發文廟核心?獎勵容積從多元化解決角度出26、發，采用“城市更新+土地整備利益統籌+棚戶區改造”的綜合方式，從不同角度探尋金蠔小鎮片區實現文化復興、城市再造的合理路徑。經驗借鑒四政策制度創新 鼓勵歷史文化區容積獎勵，合理確定片區開發量轉移容積保留經認定有價值的歷史建筑獎勵1.5倍不移交用地實施主體承擔活化和綜合整治責任及費用保留經認定有價值的歷史風貌區或歷史建筑額外轉移30%移交土地及建筑物產權實施主體承擔活化和綜合整治責任及費用深圳經驗共同推進規劃與自然資源管理合作框架協議（2019-2021）深圳市拆除重建類城市更新單元規劃容積率審查規定鼓勵實施主體自行理清經濟關系批準整治提升方案鼓勵實施主體按方案對歷史建筑、歷史風貌區進行修繕整治和27、活化提升將提升后的部分作為貢獻用地（包括土地上的建筑物、構筑物等）無償移交政府容積轉移/容積獎勵實施步驟鼓勵申報主體和實施主體保留城市更新拆除范圍內有價值的歷史建筑和歷史風貌區無償移交政府，實施主體承擔修繕、整治費用及責任結合深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規劃（2019-2025）、已立項的更新單元情況、片區現狀建成情況等，將研究范圍劃分為六大類改造模式。1、重點更新單元+歷史風貌區活化整治：140.14公頃2、拆除重建類城市更新：28.92公頃3、綜合整治類城市更新：43.23公頃4、土地整備利益統籌:2.54公頃5、棚戶區改造：1.56公頃6、現狀保留：94.48公頃歷史風貌區范圍城市更新土地整備棚戶區改造歷史風貌區范圍26公頃重點更新單元+歷史風貌區整治活化土地整備利益統籌棚戶區改造城市更新拆除重建類城市更新綜合整治文化復興12345%9%14%1%0%31%首期中期遠期首期中期遠期文廟核心打造核心區文廟文化標桿的示范效應完善配套設施，打造國際化、文化型商住社區城市功能進一步拓展提升，形成高品質社區集群從多元化解決角度出發，采用“城市更新+土地整備利益統籌+棚戶區改造”的綜合方式，從不同角度探尋金蠔小鎮片區實現文化復興、城市再造的合理路徑。經驗借鑒四政策制度創新 創新應用多種改造模式，分時分步，有序推進經驗借鑒項目應用