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1、EHS培訓安全管理原理方法培訓安全管理人員能力素質提升專題安全管理人員能力素質提升專題培訓講師：培訓日期：1234567安全管理之義安全管理之觀安全管理之道安全管理之器安全管理之底安全管理之痛安全管理之術目錄1安全管理之義從三個角度看安全的本義以汝為寶人之王道期盼穩定整全和諧無危即安無損即全安全安全安全安全的內涵安全的內涵安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。安全是指沒有引起死亡、傷害、職業病或財產、設備的損壞或環境危害的條件。安全是指人身不受傷害、財產不受損失、健康得以保障的結果（大安全）安全管理安全管理安全管理是管理者對安全生產進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。2、安全管理是一門學學科運用現代管理科學的理論、原理和方法，探討、揭示安全管理活動的規律是研究安全管理活動規律的一門科學。安全管理對象安全管理不是管隱患，更不是管事故；是管風險。安全管理的基本任務是運用現代管理科學的理論和原理，探討、揭示安全管理活動的規律，建立健全安全管理機構體制和安全管理的科學方法。以達到提高管理效益、實現安全生產的目的。安全的外延安全的外延狹義的安全生產安全、財產安全、生活安全、公共安全、交通安全、航運安全、國家安全。廣義的安全安全文化；安全科學；安全技術；安全藝術；安全經濟；安全哲學、安全倫理2安全管理之觀安全的認識觀安全的認識觀時代時代觀念特征觀念特征行為特征行為特征古代3、近代現代發展宿命論經驗論系統論本質論被動承受事后型、亡羊補牢綜合型、人機環預防型、超前安全的價值觀安全的價值觀安全的兩大功能減少損失增加價值安全人本觀安全人本觀生命是一切價值的承載體安全紀律觀安全紀律觀管理名言你的下屬絕對不會做你希望的事情，他只會做你要求和檢查監督的事情IBM 董事長郭世納不追究處罰，偏差就會普及、加重不追究處罰，偏差就會普及、加重安全紀律觀安全紀律觀1、安全強制觀采取強制管理的手段控制人的意愿和行為以及設備的狀態，使個人的活動、行為和設備的狀態等受到安全生產要求的約束，從而實現有效的安全生產管理。安全紀律觀安全紀律觀2、安全忠誠觀服從才能執行，忠誠勝于能力尊重自以為智商低于4、自己的人遵從您以為不正確的游戲規則安全責任觀安全責任觀預防觀細節觀奉獻觀123安全責任觀安全責任觀戰國時期思想家、政治家、教育家荀況:先其未然謂之防發而止之謂其救行而責之謂之戒防為上，救次之，戒為下。3安全管理之道老子說：“道”生一，一生二，二生三，三生萬物”。易經說：無極生太極，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，八卦生萬物。“道”是指天地始”，而更重要的是“天”和“人”的運動規律。安全之道：就是指蘊藏在人、機、料、法、環中的規律12345678冰山理論木桶理論蛙水效應需求層次論事故傾向理論破窗理論跳蚤原理柵欄理論冰山理論冰山理論1895年，心理學家弗洛伊德與布羅伊爾合作發表歇斯底里研究，提5、出了著名的“冰山理論”：人的心理就像海上的冰山一樣，露出來的僅僅是其中的小部分，絕大部分處于海面之下，處于無意識狀態。而正是這看不見的冰山下的巨大的底部，在某種程度上決定人類的行為。冰山理論冰山理論死亡、重傷死亡、重傷不安全行為和狀況不安全行為和狀況安全管理中也同樣適用“冰山理論”。任何違章、違規行為不是出了事故暴露出來才存在的。從安全角度講，露出海平面的是事故，海平面以下是隱患(風險）。而規章、制度也只是浮在水面的部分，起決定作用的還是人的思想和情感。因此安全生產在手中，更要在心中。“冰山理論“給我們的啟示是：安全管理必須突破水面上的八分之一，不能流于形式、浮在表面，真正做到縱向到底、橫向到6、邊、深度入心。木桶理論木桶理論企業管理中有個著名的木桶理論，即，一只木桶能夠裝多少水取決于木桶中最短的一塊木桶的長度，而不是最長的那塊。這個理論還可以延伸一下，一只木桶能夠裝多少水，不僅取決于每一塊木板的長度，還取決于木板間的結合是否緊密。如果木板間存在縫隙，或者縫隙很大，同樣無法裝滿水，甚至一滴水都沒有。木桶的底板是基礎，桶箍是關鍵，而最短木板決定了能容水的最大容量。“木桶理論”給我們的啟示是：當前我們安全管理中，短板是安全技術、風險識別、安全教育、安全行為。底板是安全原則桶箍是規章制度、操作規程木桶理論木桶理論蛙水效應蛙水效應十九世紀末，美國康奈爾大學曾進行過一次著名的實驗。把一只青蛙放進7、熱水里，青蛙會馬上跳出來，但當把它放在涼水里慢慢加熱時，青蛙因喪失了溫度變化的敏感性，因未及時奮力躍出逃脫危險，只得最終斃命。這就是有名的“蛙水效應”實驗。事故發生后也存在一個蛙水效應。事故發生后，大家對于安全生產的敏感性、重視程度都會大幅度提高，但一般三年之后，這種影響便會逐漸消失。要想確保安全，就必須警鐘長鳴，就不能隨著時間的流逝自我麻木。“蛙水效應”給我們的啟示是：在熟悉的環境進行風險識別難在漸變的環境中進行風險識別更難。危險因素危險因素/風險風險不希望發生的結果不希望發生的結果工作環境工作環境 屏障和控制屏障和控制蛙水效應蛙水效應需求層次論需求層次論馬斯洛在1943提出了需求層次論，這8、種理論認為，人類動機的發展和需要的滿足有密切的關系，需要的層次有高低的不同，共5層。低層次的需要是生理需要，向上依次是安全、愛與歸屬、尊重和自我實現的需要。自我實現指創造潛能的充分發揮，追求自我實現是人的最高動機，它的特征是對某一事業的忘我獻身。高層次的自我實現具有超越自我的特征，具有很高的社會價值。“需求層次理論”給我們的啟示是：安全工作會越來越重要，按照安全、環保、健康的遞進趨勢，企業會逐步向零死亡、零事故、零污染方向發展。當前，安全工作越來越重要就是因為人們的需求層次在不斷提高。從安全到環保到健康是企業生產管理發展的趨勢，相應的我們的管理目標也將由無死亡到無污染再到確保健康。在這個意義上9、看，我們的生產管理工作仍處在一個較低需求滿足層次上。事故傾向理論事故傾向理論心理學的“事故傾向理論”認為，有一些人比另一些人更容易出事故，其主要原因還是個人情緒不穩定所致。實際也是如此，很多傷亡事故中是當事人情緒不穩定導致，如特殊群體，家庭糾紛等。員工情緒和思想問題不能成為推卸責任的擋箭牌。“事故傾向理論”給我們的啟示是：管安全，就要管到不穩定人員的心理和情緒。破窗理論破窗理論美國斯坦福大學心理學家詹巴斗曾經做過這樣一個試驗：他找來兩輛一模一樣的汽車，一輛停在雜亂街區，一輛停在中產階級社區。將停在雜亂街區的那輛車牌摘去，頂棚打開，結果一天之內就被人偷走了。而另一輛擺在中產階級社區過了一個星期也10、安然無恙。后來，詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃敲了一個大洞，結果僅僅過了幾個小時，它就不見了。“破窗理論”給我們的啟示是：第一，安全隱患要及時消除；第二，環境影響安全工作。日常生活中有很多例子：由于大家都習慣了不系安全帶，所以這種不安全的行為就變得正常；由于大家都喜歡開快車，超速行駛就變得正常了，但事故不會因為你覺得正常了就不發生了。要想實現生產全過程受控，首要一點就是我們的制度、規程不能成為破窗；有問題的、不符合實際的可以動態維護，但不能成為形式。跳蚤原理跳蚤原理科學家做過這樣一個有趣的實驗：將跳蚤放到一個器皿中，在上面加一個透明的蓋，跳蚤每次跳躍都會碰到蓋子上，幾次碰壁后，跳蚤就會適應這種限定11、的高度，以后每次跳躍都不會再碰壁。這時候移開那個透明的蓋子，這些訓練有素的跳蚤再也跳不出那個器皿了，因為它每次的跳躍都不再超過那個習慣高度。這說明習慣是可以養成的，監督環境差養成違章，培訓環境好養成遵章。“跳蚤實驗給我們的啟示是：如果培訓不到位，違章就會多；培訓環境好，遵章就會好。柵欄理論柵欄理論在美國司法史上，曾經出現過一個典型的商業秘密侵權案件：攝影師乘坐直升飛機，在封閉的工廠上空進行拍照。審理此案的克羅夫特法官在判決書中指出，被告乘坐直升飛機在開放的天空進行旅游攝影從表面上來看是合法的，但是一旦聯系到拍攝的領域存在著被保護的商業秘密，被告的行為就是違法的 法官引入“柵欄理論”，并不要求保12、密措施萬無一失，而要求其權利人必須采取了具體的措施，并且這些措施在實際中得到了執行。保密措施是否恰當和合理，應根據具體案件、具體保密對象和范圍而定。安全生產必須設置柵欄柵欄必須要讓被保護者知道柵欄不能留有形式，必須能起作用要讓職工習慣于在柵欄中工作和生活1234柵欄理論柵欄理論4安全管理之器事故判定技術本質安全技術危險分析方法風險分析方法系統安全分析方法系統危險分析故障樹分析PDCA循環法安全文化建設現代安全管理工程的理論和方法有123456789現代安全管理工程的理論和方法現代安全管理工程的理論和方法工作安全分析（JSA）【又稱工作危害分析（JHA）】危險與可操作性分析（HAZOP分析）工作13、安全分析是針對某項作業活動的各個步驟，識別可能產生的危害，制定相應的風險消除、消減控制措施，并告知所有參與作業人員的工作方法。HAZOP分析法是按照科學的程序和方法，從系統的角度出發對工程項目或生產裝置中潛在的危險進行預先的識別、分析和評價，識別出生產裝置設計及操作和維修程序，并提出改進意見和建議，以提高裝置工藝過程的安全性和可操作性，為制定基本防災措施和應急預案進行決策提供依據。作業條件危險性分析（LEC法）是對具有潛在危險性作業環境中的危險源進行半定量的安全評價方法，用于評價操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危險性、危害性。D=LEC風險分值D=LEC。D值越大，說明該系統危險性大，需14、要增加安全措施，或改變發生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍內。320極其危險，不能繼續作業。160320高度危險要立即整改。70160顯著危險，需要整改。2070一般危險，需要注意。20稍有危險可以接受。現代安全管理工程的理論和方法現代安全管理工程的理論和方法過程危險分析（PHA）即將事故過程分析，也就是在一個系列的假設前提下按理想的情況建立模型，將復雜的問題或現象用數學模型來描述，對事故的危險類別、出現條件、后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。過程危險分主要用來分析在泄漏，火災、爆炸、中毒等常見的重大事故造成的熱輻射、爆炸波、15、中毒等不同的化學危害。現代安全管理工程的理論和方法現代安全管理工程的理論和方法它采用邏輯的方法，形象地進行危險的分析工作，特點是直觀、明了，思路清晰，邏輯性強，可以做定性分析，也可以做定量分析。體現了以系統工程方法研究安全問題的系統性、準確性和預測性，它是安全系統工程的主要分析方法之一。故障樹分析法（FTA）熟悉系統確定頂上事件調查事故調查原因事件收集系統資料建造事故樹修改簡化事故樹定性分析定量分析制定安全措施現代安全管理工程的理論和方法現代安全管理工程的理論和方法事件樹分析法(ETA)它是一種按事故發展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果，從而進行危險源辨識的方法。這種方法將系統可能發生的16、某種事故與導致事故發生的各種原因之間的邏輯關系用一種稱為事件樹的樹形圖表示，通過對事件樹的定性與定量分析，找出事故發生的主要原因，為確定安全對策提供可靠依據，以達到猜測與預防事故發生的目的。現代安全管理工程的理論和方法現代安全管理工程的理論和方法5安全管理之底法律法規1、安全生產法：由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日審議通過，自2014年12月1日起施行。2、職業病防治法3、消防法4、特種設備安全法6、易制毒化學品管理條例（國務院445號令）9、特種設備安全監察條例（國務院549號）8、生產安全事故報告和調查處理條例（國務院493號）7、安全生產17、許可證條例（國務院397號）5、危險化學品安全管理條例（國務院591號）工作場所職業衛生監督管理規定（安監總局47號令）用人單位職業健康監護監督管理辦法（安監總局49號令）煤礦礦長保護員工生命安全的七條規定（安監總局58號令）化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定（安監總局64號令）嚴防企業粉塵爆炸五條規定(安監總局68號令)有限空間安全作業五條規定（安監總局69號令）企業安全生產風險公告六條規定（安監總局70號令）企業安全生產應急管理九條規定（安監總局74號令）指令6安全管理之痛江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“82”特別重大爆炸事故2014年8月2日7時34分，蘇州市昆山市昆山中榮18、金屬制品有限公司拋光二車間發生特別重大鋁粉塵爆炸事故，當天造成75人死亡、185人受傷。依照生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）規定的事故發生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷，事故報告期后，經全力搶救醫治無效陸續死亡49人，直接經濟損失3.51億元。事故車間除塵系統較長時間未按規定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統風機開啟后，打磨過程產生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內鋁粉受潮，發生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，引發除塵系統及車間的系列爆炸。因沒有泄爆裝置，爆炸產生的高溫氣體和燃燒物瞬間經除塵管道從各吸塵口噴出，導致全車間所有工位操作人員直19、接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。直接原因對事故有關責任人員及責任單位的處理對事故有關責任人員及責任單位的處理 司法機關已批準逮捕18人吳基滔（臺商），中榮公司董事長。林伯昌（臺商），中榮公司總經理。吳升憲（臺商），中榮公司經理。陳藝昆山開發區管委會副主任、黨工委委員，安委會主任黃惠林，昆山開發區經濟發展和環境保護局副局長兼安委會副主任陸冠峰，昆山市安全監管局副局長。陸小明，昆山市安全監管局職業安全健康監督管理科科長葉錫君，昆山開發區經濟發展和環境保護局安全生產科科長李江昆山市安全生產監察大隊副大隊長兼一中隊隊長王劍昆山市公安消防大隊原參謀、現任張家港市公安消防大隊大隊長昆山市公安消防大隊原參謀、20、現任昆山市檢察院法警尹有海宋秀堂昆山市公安消防大隊大隊長（副處級）張平昆山市公安消防大隊民丁玉東昆山市環境保護局副局長（正科級）仇建軍昆山市環境保護局環境監察大隊大隊長姚亞明昆山市環境保護局綜合管理科科長（副科級）錢軍中共黨員，昆山市環境保護環境監察大隊二中隊中隊長羅明中共黨員，昆山市環境保護環境監察大隊二中隊副中隊長給予黨紀、政紀處分的35人史和平江蘇省政府黨組成員、副省長周乃翔徐美健盛蕾管愛國路軍張玉林湯土云蘇州市委副書記、市政府黨組書記、市長蘇州市政府黨組成員、副市長蘇州市政府黨組成員、副市長，分管安全生產昆山市委書記、昆山開發區黨工委書記。免職昆山市委副書記、市政府黨組書記、市長，撤職21、處分昆山開發區黨工委副書記、管委會副主任，撤職處分昆山市政府副市長，給予降級處分江皓黨建兵王向明趙利復曾憲華華仁杰韋鋒昆山市政府黨組成員、副市長降級處分昆山市政府黨組成員、副市長，撤職處分江蘇省安全監管局黨組書記、局長。記過處分江蘇省安全監管局黨組副書記、副局長。記大過處分江蘇省安全監管局安全監管一處黨支部書記、處長。降級處分蘇州市安全監管局黨組書記、局長。記大過處分蘇州市安全監管局黨組成員、副局長，降級處分對事故有關責任人員及責任單位的處理對事故有關責任人員及責任單位的處理 等2015年8月12日，位于天津市濱海新區天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發生火災爆炸事故，造成165人遇難（其22、中參與救援處置的公 安消防人員110人，事故企業、周邊企業員工和周邊居民55人）、8人失蹤,798人 受傷.事故直接原因是瑞海公司危險品倉庫運抵區南側集裝箱內硝化棉由于濕潤劑散失出現局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃；引起相鄰集裝箱內的硝化棉和其他危險化學品長時間大面積燃燒，導致堆放于運抵區的硝酸銨等危險化學品發生爆炸 公安、檢察機關對49名企業人員和行政監察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施。其中，公安機關對24名相關企業人員依法立案偵查并采取刑事強 制措施（瑞海公司13人，中介和技術服務機構11人）；檢察機關對25名行政監察對象依法立案偵查并采取刑事強制措施（正廳23、級2人，副廳級7人，處級16 人），其中交通運輸部門9人，海關系統5人，天津港（集團）有限公司5人，安全監管部門4人，規劃部門2人。根據事故原因調查和事故責任認定結果，調查組另對123名責任人員提出了處理意見，建議對74名責任人員給予黨紀政紀處分，其中省部級5人，廳 局級22人，縣處級22人，科級及以下25人；對其他48名責任人員，建議由天津市紀委及相關部門視情予以誡勉談話或批評教育；1名責任人員在事故調查處 理期間病故，建議不再給予其處分。最聰明的做法：他人吃一塹，自己長一智最痛苦的做法：自己吃一塹，自己長一智最愚蠢的做法：自己吃一塹，自己未長智7安全管理之術（一）事故發生的機理（一）事故發24、生的機理管理失誤個人原因不安全行為不安全狀態事故傷亡工作條件（二）事故發生的原因（軌跡交叉論）（二）事故發生的原因（軌跡交叉論）社會因素管理缺陷不安全狀態起因物致害物不安全行為肇事人受害人基礎原因間接原因直接原因事故經過物的原因物的原因人的原因人的原因事故接接觸觸安全管理方面的缺陷：本質原因（三）事故防控重點（三）事故防控重點不安全的行為（90%)不安全的狀況(10%)（四）安全管理模式（文化）（四）安全管理模式（文化）西方文化注重科學性；東方文化注重人文西方文化法治；東方文化德治西方文化以個人為中心；東方文化以集體為中心東西文化差異東方管理西方管理以人為本以德為先人為為人一、明確性二、科學性25、三、規范性四、組織系統化五、辦事效率化（四）安全管理模式（文化）（四）安全管理模式（文化）企業HSE管理模式職業健康H，安全S，環境E職業衛生安全管理體系OHSMS“零”思維模式零事故、零傷害、零損失QHSE管理體系質量、健康、安全和環境6S管理整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全國國外外（四）安全管理模式（文化）（四）安全管理模式（文化）國內寶鋼“12345”模式一流目標即事故數為零；二根支柱即以生產線自主安全管理，安全生產質量一體化管理為支柱；三個基礎即以安全標準化作業、作業長為中心的班組建設、設備點檢定修為基礎；“四全”管理即全員、全面、全過程、全方位的管理；五項對策即綜合安全管理、安全檢26、查、危險源評價與檢測、安全信息網絡、現代化管理方法。（四）安全管理模式（文化）（四）安全管理模式（文化）國內葛洲壩電廠“0一四”安全管理模式“0”，以0事故為目標（0事故）；“一”，以一把手為核心的安全生產責任制作保證（一把手）；“四”，以嚴防、嚴管、嚴查、嚴教為手段（四嚴）。（四）安全管理模式（文化）（四）安全管理模式（文化）國內鞍鋼集團“0123”安全管理模式“0”，以人身死亡事故是零為目標；“1”，以一把手負責制為核心的安全生產責任制為保證；“2”，以標準化作業、安全標準化班組建設（簡稱“雙標”）為基礎；“3”，以全員教育、全面管理、全線預防（簡稱“三全”）為對策。（四）安全管理模式（文27、化）（四）安全管理模式（文化）承包商安全管理技術變更管理工藝安全信息目標、指標與計劃程序與執行標準直線職責審核與觀察培訓與人員能力開發有效的雙向溝通安全組織安全專業人員應急計劃與響應工藝危害分析和風險評估激勵與安全意識設備變更管理機械完整性啟動前安全檢查質量保證人員變更管理安全文化風險源管理層承諾事故調查政策與原則（四）安全管理模式（文化）（四）安全管理模式（文化）杜邦公司安全管理體系（四）安全管理模式（文化）（四）安全管理模式（文化）1、要規避“體系神秘化”；體系不是目的，是系統管理安全的工具和方法，也是取得安全管理良好績效的最佳途徑。2、要反對“體系庸俗化”；體系不是標準化。更不是過去的經28、驗的簡單總結。3、“體系”是安全管理的”武學寶典”，沒有較扎實的“基本功”，很難玩轉體系。如何認識“安全生產體系”體系太深奧，學習又枯燥，新鞋走老路；經驗更重要。一要擺正“多數”與“少數”的關系二要擺正“簡單”與“復雜”的關系三要擺正“嚴”與“寬”的關系四要擺正“干、管、監”的關系五要擺正“安全生產體系與安全質量標準化”的關系抓好安全生產必須擺正五個關系今后安全工作的主要特點錢不錢“看”安全，細不細“看”體系；好不好“看”領導，重不重“看”行動！路漫漫，其修遠兮，吾將上下求索；路漫漫，其修遠兮，吾將上下求索；情切切，體系統領，安全永無終點！情切切，體系統領，安全永無終點！結束謝謝培訓講師：培訓日期：