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1、生產經營單位主要負責人和安全管理人員培訓基礎管理部分落實企業安全生產主體責任落實企業安全生產主體責任了解生產經營單位的安全生產主體責任熟練掌握生產經營單位主要負責人的安全職責及法律責任熟練掌握安全生產管理機構和人員的安全職責及法律責任 生產經營單位安全生產主體責任，是指生產經營單位依照法律、法規規定，應當履行的安全生產法定職責和義務。第一節 安全生產主體責任概述Section 1 Summary of the main responsibility of safety production1第二節 主要負責人的安全職責及法律責任Section 2 Safety responsibilities2、 and legal responsibilities of the principal2建立、健全本單位安全生產責任制組織制定安全生產規章制度和操作規程組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃安全生產法第十八條規定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產 工作負有下列職責：第二節 主要負責人的安全職責及法律責任Section 2 Safety responsibilities and legal responsibili3、ties of the principal21生產經營單位不依法投入安全生產費用的法律責任2生產經營單位主要負責人不履行安全生產管理責任的法律責任4對生產經營單位的主要負責人不立即組織搶救、擅離職守或者逃匿的處罰3對生產經營單位主要負責人的罰款第三節第三節 安全生產管理機構和人員的安全生產職責及法律責任安全生產管理機構和人員的安全生產職責及法律責任Section 3 Safety production responsibilities and legal responsibilities of production safety management institutions3組織或者參與擬訂4、本單位安全生產規章制度操作規程和生產安全事故應急救援預案組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產 安全教育和培訓督促落實本單位重大危險源的安全管理措施組織或者參與本單位應急救援演練檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為督促落實本單位安全生產整改措施。第三節第三節 安全生產管理機構和人員的安全生產職責及法律責任安全生產管理機構和人員的安全生產職責及法律責任Section 3 Safety production responsibilities and legal responsibiliti5、es of production safety management institutions3未依法履行安全生產管理職責未依法履行安全生產管理職責進而發生安全生產事故的生產生產經營單位安全基礎管理經營單位安全基礎管理了解現代安全管理的基本原理掌握安全生產目標管理的相關內容熟練掌握安全生產管理制度一、事故頻發傾向理論一、事故頻發傾向理論泊松分泊松分布布非均等非均等分布分布偏倚偏倚分布分布1第一節第一節 現代安全管理的基本理論現代安全管理的基本理論Section 1 The basic theory of modern safety management二、二、事故因果事故因果1第一節第一節 現6、代安全管理的基本理論現代安全管理的基本理論Section 1 The basic theory of modern safety management1、海因里希事故因果連鎖理論、海因里希事故因果連鎖理論2、現代因果連鎖理論的提出、現代因果連鎖理論的提出三、能量意外釋放理論三、能量意外釋放理論1第一節第一節 現代安全管理的基本理論現代安全管理的基本理論Section 1 The basic theory of modern safety management四、軌跡交叉理論四、軌跡交叉理論1第一節第一節 現代安全管理的基本理論現代安全管理的基本理論Section 1 The basic the7、ory of modern safety management五、系統安全理論五、系統安全理論1第一節第一節 現代安全管理的基本理論現代安全管理的基本理論Section 1 The basic theory of modern safety management按照系統安全的觀點，世界上不存在絕對安全的事物，任何人類活動中都潛伏著危險因素。能夠造成事故的潛在危險因素稱做危險源，它們是一些物的故障、人的失誤、不良的環境因素等。某種危險源造成人員傷害或物質損失的可能性稱做危險性，它可以用概率來度量。一、安全生產目標的分類與構成一、安全生產目標的分類與構成2第二節第二節 安全生產目標管理安全生產目標8、管理Section 2 Target management of safety production1.安全生產目標的分類u遠景目標、中長期目標、年度目標2.安全生產目標的構成（1）工傷、工亡事故指標（2）無傷亡事故指標（3）危險源管理指標（4）安全投入指標（5）職業危害防護指標安全生產目標的構成二、制定安全生產目標應遵循的原則二、制定安全生產目標應遵循的原則2（1）國家安全生產法律法規、方針政策及安全生產理念（2）符符合政府部門對安全生產控制指標的要求（3）結合企業性質質、規模、戰略戰略目標，以及安全生產風險情況（4）根據根據企業經濟濟、技術狀況，切切合實際際（5）結合企業的安全生產管理狀況9、，以及事故教訓第二節第二節 安全生產目標管理安全生產目標管理Section 2 Target management of safety production三、安全生產目標的發布與實施三、安全生產目標的發布與實施2安全生產目標的發布與實施1.發布前，須經充分醞釀和論證2.做好發布工作3.做好承接和分解第二節第二節 安全生產目標管理安全生產目標管理Section 2 Target management of safety production四、安全生產目標的評價與考核四、安全生產目標的評價與考核21.評價內容（1）對各層次目標執行情況進行評價（2）對目標管理結果進行評價2.評價方法3.績效考核10、u主要有百分分配法和綜合評價法u領導干部：考核承包的工傷事故指標和工作目標完成情況u基層單位：考核其承包的工傷事故指標和日常安全管理工作u職工個人：考核遵章守紀情況，參加安全學習、活動情況和日常“三違”情況安全生產目標的評價與考核安全生產目標的評價與考核第二節第二節 安全生產目標管理安全生產目標管理Section 2 Target management of safety production五、企業安全承諾五、企業安全承諾2第二節第二節 安全生產目標管理安全生產目標管理Section 2 Target management of safety production含義含義3第三節第三節 安全11、生產管理機構安全生產管理機構Section 3 Safety production management organization安全生產管理機構指的是生產經營單位專門負責安全生產監督管理的內設安全生產管理機構指的是生產經營單位專門負責安全生產監督管理的內設機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的作用機構，其工作人員都是專職安全生產管理人員。安全生產管理機構的作用是落實國家有關安全生產法律法規，組織生產經營單位內部各種安全檢查是落實國家有關安全生產法律法規，組織生產經營單位內部各種安全檢查活動，負責日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制活動，負責日常安全檢查12、，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制落實等等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。落實等等。它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。重點重點重點重點礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產、經營、礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。除礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產、經營、除礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險化學品的生產、經營、儲存單位外，其他生產經營單位。從業人員在儲存單位外，其13、他生產經營單位。從業人員在100人以上的，應當設置安人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業人員在全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業人員在100人以下人以下的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員。的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員。一、安全生產規章制度建設的原則一、安全生產規章制度建設的原則4第四節第四節 安全管理安全管理規章規章制度制度Section4 Safety management rules and regulations二、安全生產規章制度體系的建立二、安全生產規章制度體系的建立4第四節第四節 安全管理安全管理規章規章制度制度Secti14、on4 Safety management rules and regulations（1）安全生產管理目標、指標和總體原則（2）企業安全生產責任制（3）安全管理定期例行工作制度（4）承包與發包工程安全管理制度（5）安全設施和費用管理制度（6）重大危險源管理制度（7）危險物品使用管理制度（8）消防安全管理制度（9）隱患排查和治理制度（10）生產設備設施報廢管理制度（11）施工和檢維修安全管理制度（12）危險物品及重大危險源管理制度（13）作業現場安全管理制度（14）相關方及外用工管理制度（一）安綜合安全全管理制度二、安全生產規章制度體系的建立二、安全生產規章制度體系的建立4第四節第四節 安全管15、理安全管理規章規章制度制度Section4 Safety management rules and regulations（1）安全教育培訓制度（2）勞動保護用品發放使用和管理制度（3）安全工器具的使用管理制度（4）特種作業及特殊危險作業管理制度（5）崗位安全規范（6）職業健康檢查制度（7）現場作業安全管理制度（二）人員安全管理制度二、安全生產規章制度體系的建立二、安全生產規章制度體系的建立4第四節第四節 安全管理安全管理規章規章制度制度Section4 Safety management rules and regulations（三）設備設施安全管理制度（1）“三同時”制度（2）定期巡視檢16、查制度（3）定期維護檢修制度（4）定期檢測、檢驗制度（5）安全操作規程（四）環境安全管理制度（1）安全標志管理制度（2）作業環境管理制度（3）職業衛生管理制度二、安全生產規章制度體系的建立二、安全生產規章制度體系的建立4第四節第四節 安全管理安全管理規章規章制度制度Section4 Safety management rules and regulations三、安全生產規章制度的管理三、安全生產規章制度的管理4第四節第四節 安全管理規章制度安全管理規章制度Section4 Safety management rules and regulations（1）起草）起草（2）會簽）會簽（4）簽發17、）簽發（5）發布）發布安全生產管理制度的制定程序及管理（6）培訓）培訓（7）反饋）反饋（8）持續改進）持續改進（3）審核）審核1.初次培訓內容2.再再次培訓內容3.培訓時間安全生產教育培訓安全生產教育培訓一、對主要負責人的培訓內容和時間一、對主要負責人的培訓內容和時間5第五節第五節 安全教育培訓安全教育培訓Section5 safety education and training1.初次培訓內容2.再再次培訓內容3.培訓時間安全生產教育培訓安全生產教育培訓二、對安全管理人員的二、對安全管理人員的培訓內容和時間培訓內容和時間5第五節第五節 安全教育培訓安全教育培訓Section5 safety18、 education and training三、特種作業人員培訓三、特種作業人員培訓5第五節第五節 安全教育培訓安全教育培訓Section5 safety education and training1.特種作業人員2.培訓內容3.培訓時間安全生產教育培訓安全生產教育培訓四、其他從業人員的教育培訓四、其他從業人員的教育培訓5第五節第五節 安全教育培訓安全教育培訓Section5 safety education and training1.三級安全教育培訓2.調整工作崗位或離崗后重新上崗安全教育培訓3.崗位安全教育培訓安全生產教育培訓安全生產教育培訓企業三級安全教育培訓企業三級安全教育培訓企19、業三級安全教育培訓企業三級安全教育培訓1.廠級安全教育培訓 2.車間級安全教育培訓 3.班組級安全教育培訓生產經營單位安全生產事故應急管理生產經營單位安全生產事故應急管理教材第207頁熟悉事故應急救援體系的基本知識掌握事故應急預案的相關知識掌握應急演練實施過程掌握事故應急處置的相關知識一、事故應急管理理論框架一、事故應急管理理論框架（1）預防（2）準備（3）響應（4）恢復第一節第一節 事故應急管理概述事故應急管理概述二、事故應急管理體系構建二、事故應急管理體系構建（一）事故應急救援體系的基本構成（一）事故應急救援體系的基本構成（1）組織體制（2）運作機制（3）法制基礎（4）保障系統第一節第一節20、 事故應急管理概述事故應急管理概述二、事故應急管理體系構建二、事故應急管理體系構建（二）事故應急管理體系建設原則（二）事故應急管理體系建設原則（1）統一領導，分級管理。（2）條塊結合，屬地為主。（3）統籌規劃，合理布局。（4）依托現有，資源共享。（5）一專多能，平戰結合。（6）功能實用，技術先進。（7）整體設計，分布實施。第一節第一節 事故應急管理概述事故應急管理概述二、事故應急管理體系構建二、事故應急管理體系構建（三）事故應急響應機制（三）事故應急響應機制一級緊急情況二級緊急情況三級緊急情況第一節第一節 事故應急管理概述事故應急管理概述二、事故應急管理體系構建二、事故應急管理體系構建（四）事21、故應急救援響應程序（四）事故應急救援響應程序接警響應接警響應應急啟動應急啟動救援行動救援行動應急恢復應急恢復應急結束應急結束第一節第一節 事故應急管理概述事故應急管理概述二、事故應急管理體系構建二、事故應急管理體系構建（五）現場指揮系統的組織結構（五）現場指揮系統的組織結構事故指揮官事故指揮官行動部行動部策劃部策劃部后勤部后勤部資金資金/行政部行政部第二節第二節 事故應急預案事故應急預案一、事故應急救援體系一、事故應急救援體系（1）營救受害人員，保護危害區域 內的其他人員（2）迅速控制事態，并檢測、監測 事故造成的危害（3）消除危害后果，做好現場恢復（4）查清事故原因，評估危害程度第二節第二節22、 事故應急預案事故應急預案（二）應急管理過程（二）應急管理過程（1）預防（2）準備（3）響應（4）恢復第二節第二節 事故應急預案事故應急預案（三）體系基本構成（三）體系基本構成（1）組織體制（2）運作機制（3）法制基礎（4）保障系統第二節第二節 事故應急預案事故應急預案（一）事故應急預案的編制要求（一）事故應急預案的編制要求（1）符合有關法律、法規、規章和標準的規定（2）結合安全生產實際情況和危險性分析情況（3）應急組織和人員的職責分工明確（4）有明確、具體的事故預防措施和應急程序（5）有明確的應急保障措施（6）預案基本要素齊全、完整，信息準確（7）預案內容與相關應急預案相互銜接編制要求 二、23、事故應急預案二、事故應急預案應急預案的分級國家級應急預案省級應急預案地區、市級應急預案區（縣）社區級應急預案企業級應急預案（二）應急預案的分級和種類（二）應急預案的分級和種類1.應急預案的分級級級級級級（二）應急預案的分級和種類（二）應急預案的分級和種類2.應急預案的種類（1）綜合預案綜合預案（2）專項預案專項預案現場預案現場預案 （3）應急預案應急預案的種類的種類（三）應急預案的編制步驟（三）應急預案的編制步驟1.成立應急預案編制小組2.獲得授權，發布任務書，預案編制的進度與內容3.資料收集4.危險源與風險分析5.應急資源評估6.應急能力評估7.應急預案編制8.應急預案評審與發布一、應急演練24、的類型一、應急演練的類型1.綜合演練2.專項演練3.現場演練4.桌面演練5.檢驗性演練6.研究性演練應急演練應急演練的類型的類型二、應急演練的基本內容二、應急演練的基本內容1.預警與通知2.決策與指揮3.應急通訊4.應急監測5.警戒與管制6.疏散與安置7.醫療與衛生保障8.現場處置9.公眾引導10.現場恢復11.總結與評估12.其他三、應急演練活動的籌備三、應急演練活動的籌備1.籌備方案2.組織機構與職責3.應急演練的策劃4.編寫應急演練文件5.確定參與應急演練活動人員四、應急演練的實施四、應急演練的實施（1）熟悉演練方案 （2）安全措施檢查 （3）組織協調 （4）緊張有序開展應急演練五、應急25、演練的評估和總結五、應急演練的評估和總結1.應急演練講評2.應急演練總結六、應急演練后續行動六、應急演練后續行動1.應急演練資料的歸檔與備案2.應急預案的修改完善3.應急管理工作的持續改進一、事故現場的控制措施一、事故現場的控制措施u分析災情，判斷有無誘發和伴生其他災害的可能性u封閉事故現場，采取措施控制災情u維持好現場的秩序u積極組織救援，先重后輕、先急后緩、先近后遠（1）口對口吹氣法二、事故現場急救方法二、事故現場急救方法1.人工呼吸（2）仰臥壓胸法 （3）俯臥壓背法 （1）心前區叩擊術（2）胸外心臟按壓術二、事故現場急救方法二、事故現場急救方法2.心臟復蘇（1）指壓止血法二、事故現場急救26、方法二、事故現場急救方法3.止血法（2）加墊屈肢止血法（3）止血帶止血法（4）加壓包扎止血法 二、事故現場急救方法二、事故現場急救方法二、事故現場急救方法二、事故現場急救方法（1）布條包扎法（2）毛巾包扎法4.創傷包扎二、事故現場急救方法二、事故現場急救方法5.骨折的固定（1）擔架搬運法（2）單人徒手搬運法（3）雙人徒手搬運法6.傷員搬運上臂骨折固定方法小腿骨折固定方法生產安全事故報告、調查和處理生產安全事故報告、調查和處理教材第238頁熟悉事故報告的時限和部門、內容、補報和續報掌握事故信息的查證核實和處置掌握事故調查相關知識掌握事故處理相關知識一、事故的等級劃分一、事故的等級劃分（1）特別重27、大事故（3）較大事故（2）重大事故（4）一般事故二、事故報告的時限和部門二、事故報告的時限和部門事故等事故等級級報報告告時時限限報報告告部部門門生產安全事故或者較大涉險事故1小時內縣級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局較大以上生產安全事故1小時內省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全監察機構重大、特別重大生產安全事故立即國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局三、事故報告的內容三、事故報告的內容u（1）事故發生單位概況u（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況u（3）事故的簡要經過（包括應急救援情況）u（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失u（5）已經采取的28、措施u（6）其他應當報告的情況一、事故調查的部門一、事故調查的部門事故等事故等級級調查調查部部門門特別重大事故國務院或者國務院授權有關部門重大事故省級人民政府較大事故市級人民政府一般事故縣級人民政府未造成人員傷亡的一般事故事故發生單位二、事故調查組的職責二、事故調查組的職責u（1）查明事故經過、原因、傷亡情況及直接經濟損失u（2）認定事故的性質和事故責任u（3）提出對事故責任者的處理建議u（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施u（5）提交事故調查報告 事故經過、事故經過、原因、原因、傷亡情況傷亡情況三、生產安全事故調查的取證三、生產安全事故調查的取證1.現場處理2.物證搜集3.事故事實材料的搜29、集4.證人材料搜集5.現場攝影及繪圖6.技術鑒定與模擬試驗7.完成職工傷亡事故調查報告書四、傷亡事故分析四、傷亡事故分析（3）分析、制定預防措施（1）事故原因分析（2）事故責任分析一、事故處理原則一、事故處理原則1.“四不放過”原則2.實事求是、尊重科學的原則3.公正、公開的原則4.分級管轄原則事故處理原則事故處理原則事故處理原則事故處理原則二、事故資料歸檔二、事故資料歸檔u事故資料歸檔是傷亡事故處理的最后一個環節u建立必要的事故結案制度，認真保存好事故檔案，并發揮其應有的作用，是企業事故管理工作的重要內容之一二、事故資料歸檔二、事故資料歸檔應歸檔的事故資料：應歸檔的事故資料：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調查報告書及批復（3）現場調查記錄、圖樣、照片（4）技術鑒定和試驗報告（5）物證和人證材料（6）直接經濟損失和間接經濟損失材料（7）事故責任者的自述材料（8）醫療部門對傷亡人員的診斷書（9）發生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關事故的通報、簡報及文件（12）標明調查組成員的姓名、職務及單位