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1、烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)人民政府烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)人民政府20232023年年8 8月月注:本公示稿為公眾征求意見稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)。國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類保護(hù)開發(fā)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見以及阿魯科爾沁旗的統(tǒng)一部署，烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)組織編制了阿魯科爾沁旗烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃傳導(dǎo)落實赤峰市國土空間總體規(guī)劃（202、21-2035年）、赤峰市阿魯科爾沁旗國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）等上位規(guī)劃，是烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)國土空間保護(hù)、開發(fā)、修復(fù)、利用的行動綱領(lǐng)，是編制村莊規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、開展各類保護(hù)開發(fā)建設(shè)活動、實施國土空間用途管制提供的基本依據(jù)。前言定位與目標(biāo)定位與目標(biāo)總體格局與結(jié)構(gòu)總體格局與結(jié)構(gòu)規(guī)劃傳導(dǎo)與實施規(guī)劃傳導(dǎo)與實施耕地資源耕地資源水資源水資源林草資源林草資源建設(shè)用地建設(shè)用地礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源沙地資源沙地資源規(guī)劃總則規(guī)劃總則目錄綜合支撐體系綜合支撐體系規(guī)劃思想規(guī)劃思想規(guī)劃原則規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍與期限總體定位總體定位規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)國土空間保護(hù)開發(fā)格局國土空間保護(hù)開發(fā)格局落實三條控制線落實三3、條控制線規(guī)劃分區(qū)與管制規(guī)劃分區(qū)與管制自然資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用構(gòu)建鎮(zhèn)村發(fā)展體系構(gòu)建鎮(zhèn)村發(fā)展體系優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略完善公共服務(wù)設(shè)施完善公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化市政公用設(shè)施優(yōu)化市政公用設(shè)施構(gòu)建綜合防災(zāi)體系構(gòu)建綜合防災(zāi)體系全域國土綜合整治全域國土綜合整治山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)規(guī)劃傳導(dǎo)規(guī)劃傳導(dǎo)實施保障實施保障鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展010102020303040405050606國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)07070808規(guī)劃總則規(guī)劃總則0101以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書4、記系列重要講話精神，落實阿魯科爾沁旗國土空間總體規(guī)劃，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展路徑，合理結(jié)合阿魯科爾沁旗烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)實際，實現(xiàn)基層國土空間規(guī)劃的實施性、全局性與規(guī)劃方案實施可操作性的有機統(tǒng)一，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)支撐。規(guī)劃思想規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展以人為本、提升品質(zhì)因地制宜、營造特色全域統(tǒng)籌、共謀共治 嚴(yán)守底線，高質(zhì)量發(fā)展 上下結(jié)合、強化實施規(guī)劃期限規(guī)劃范圍面積：面積：本次規(guī)劃范圍包括烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，用地總面本次規(guī)劃范圍包括烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，用地總面積積19326.0119326.01公頃公頃。5、規(guī)劃范圍與期限行政區(qū)劃：行政區(qū)劃：烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，含行政轄區(qū)范圍，含全勝村、雙閃堡村、全勝村、雙閃堡村、東勝村、榆林堡村、新林堡村、杏樹村、宏發(fā)村、西山灣村、東勝村、榆林堡村、新林堡村、杏樹村、宏發(fā)村、西山灣村、聯(lián)合莊村、西富山村、鳳凰嶺村、鳳凰山村、溫都爾呼舒村。聯(lián)合莊村、西富山村、鳳凰嶺村、鳳凰山村、溫都爾呼舒村。本次規(guī)劃期限為2021-2035年。目標(biāo)年 遠(yuǎn)景 2050年 2035年 2025年 近期 定位與目標(biāo)定位與目標(biāo)0202總體定位“綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)”以生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展為前提，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，加強生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村居民生6、活水平，打造成農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)。規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)2025年年2035年年 到到20352035年，我們旨在基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空年，我們旨在基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的間宜居適度、生態(tài)空間安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局，并將烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)打造成宜居、宜業(yè)的現(xiàn)代國土空間格局，并將烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)打造成宜居、宜業(yè)的現(xiàn)代化精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。化精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2050年年高質(zhì)量發(fā)展的局面基本形成，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展的局面基本形成，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)，成為富裕文明、安定和諧、充滿活力的美麗家園。成為富裕文明、安定和7、諧、充滿活力的美麗家園。鎮(zhèn)域空間格局初步形成，生態(tài)環(huán)境得到極大提升，近期鎮(zhèn)域空間格局初步形成，生態(tài)環(huán)境得到極大提升，近期建設(shè)建設(shè)項目有序推進(jìn)并落地項目有序推進(jìn)并落地，特色產(chǎn)業(yè)集群初見成效，特色產(chǎn)業(yè)集群初見成效,城城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。總體格局與結(jié)構(gòu)總體格局與結(jié)構(gòu)0303國土空間保護(hù)開發(fā)格局加強山林生態(tài)保護(hù)，實施山地生態(tài)修復(fù)重大工程。圍繞山地森林及生物多樣性進(jìn)行綜合治理、丘陵山地帶礦山生態(tài)修復(fù)，全面構(gòu)建丘陵山地帶生態(tài)保護(hù)空間格局。東、北東、北部部林林光互補發(fā)展光互補發(fā)展區(qū)區(qū) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)在一體化方面的優(yōu)勢，針對農(nóng)業(yè)當(dāng)中生產(chǎn)要素展開全面整合，實現(xiàn)專業(yè)化生8、產(chǎn)，區(qū)域化布局，構(gòu)建分工細(xì)致，靈活調(diào)節(jié)格局、有效管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營和運行體制。中、中、南部南部農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展區(qū) 構(gòu)建“林光互補發(fā)展區(qū)”與“農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展區(qū)”的國土空間總體格局。落實三條控制線 落實耕地永久基本農(nóng)田保護(hù)線 耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)線依法落實后，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。落實生態(tài)保護(hù)紅線 生態(tài)保護(hù)紅線作為國土空間規(guī)劃中的重要管控邊界，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，一經(jīng)落實，必須嚴(yán)格保護(hù)和監(jiān)管。落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，管控建設(shè)用地總量，引導(dǎo)形成集約緊湊的城鎮(zhèn)空間格局。規(guī)劃分區(qū)與管制生態(tài)保護(hù)區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)：生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保9、護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，在符合法律法規(guī)的前提下，僅允許部分對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)控制區(qū)：生態(tài)控制區(qū)：原則上應(yīng)予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)。農(nóng)田保護(hù)區(qū)：農(nóng)田保護(hù)區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：村莊建設(shè)區(qū)的準(zhǔn)入應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，可開展農(nóng)民集中生產(chǎn)生活和相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)：礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)：開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理與礦區(qū)土地復(fù)墾，發(fā)展礦業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟。自然資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用0404耕地資源大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。落實藏糧于地、藏糧于技10、戰(zhàn)略。牢牢守住耕地“紅線”，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)其他農(nóng)用地，堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”，大力提升耕地質(zhì)量。水資源以可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，積極開發(fā)利用水資源和實行全面節(jié)約用水,堅持“節(jié)水優(yōu)先、量水而行、生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展”的要求下，合理優(yōu)化配置水資源，全面實施節(jié)水措施，保障高質(zhì)量發(fā)展。以依法治水及科學(xué)管水為原則進(jìn)行綜合治理，兼顧保護(hù)與發(fā)展訴求，加強供水與用水管理，以水資源高效利用支撐和高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)水資源的保護(hù)與高效利用。自然資源保護(hù)與利用建設(shè)用地以城鎮(zhèn)建設(shè)承載規(guī)模評價和城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價為基礎(chǔ)依據(jù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，集中布局城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、11、生態(tài)功能的城鎮(zhèn)空間。遵循“嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率”的總要求，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。林草資源嚴(yán)格執(zhí)行森林資源保護(hù)政策，建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量和天然林保護(hù)、國家級公益林保護(hù)情況納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，全面落實屬地管理職責(zé)，保障林地不流失，森林質(zhì)量穩(wěn)步提升。落實草原資源保護(hù)目標(biāo)，加強草原資源保護(hù)與修復(fù)，全面加強草原資源保護(hù)與管理。自然資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)與利用礦產(chǎn)資源通過加強礦產(chǎn)資源管控，保護(hù)礦區(qū)及周邊環(huán)境、合理利用礦產(chǎn)資源。落實綠色礦山建設(shè)，減少對生態(tài)環(huán)境的影響；考慮生態(tài)紅線和永久基12、本農(nóng)田空間范圍，逐步開展礦業(yè)權(quán)退出，整治修復(fù)采后礦山，協(xié)調(diào)保護(hù)生態(tài)安全；明確廢棄采礦用地范圍，推進(jìn)土地復(fù)墾和礦山修復(fù)，節(jié)約集約利用土地。沙地資源 科學(xué)評價沙地資源，落實沙地資源保護(hù)范圍與目標(biāo)，防止土壤沙化，有效提高沙地治理率，大力推進(jìn)防風(fēng)固沙，防沙治沙工程的同時積極發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展0505立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建“中心村中心村-基層村基層村”兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展體系。杏樹村全勝村、雙山堡村、東勝村、榆林堡村、新林堡村、宏發(fā)村、西山灣村、聯(lián)合莊村、西富山村、鳳凰嶺村、鳳凰山村、溫都爾呼舒村。構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展體系集聚提升類杏樹村、溫都爾呼舒村、全勝村、雙山堡村、東勝村特色保護(hù)類榆林堡13、村其他類新林堡村、宏發(fā)村、聯(lián)合莊村、鳳凰山村、鳳凰嶺村、西富山村、西山灣村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)綜合商業(yè)區(qū) 一一心心 沿主要道路（巴天線）聯(lián)動發(fā)展軸 一軸一軸 農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展區(qū)、特色旅游區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 兩區(qū)兩區(qū)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展區(qū)區(qū):推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)具產(chǎn)品形成多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。帶動鄉(xiāng)民以農(nóng)致富，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)振興，聯(lián)動鄉(xiāng)鄰以農(nóng)發(fā)展。實現(xiàn)現(xiàn)在化農(nóng)業(yè)管理，經(jīng)營和運行體制。特色旅游區(qū)特色旅游區(qū):注重特色旅游發(fā)展，借助其得天獨厚的自然景觀和人文環(huán)境資源，修建景區(qū)、開展戶外拓展等活動，吸引越來越多的游客前來旅游觀光，助力本地旅游發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展。綜合支撐體系綜合支撐體系0614、06建立以烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)中心村建立以烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)中心村杏杏樹樹村村帶動，帶動，以巴以巴天線為骨干，以其他公路為天線為骨干，以其他公路為輔助，設(shè)施完備、協(xié)調(diào)一致輔助，設(shè)施完備、協(xié)調(diào)一致的的鄉(xiāng)鄉(xiāng)域域綜合交通運輸體系。綜合交通運輸體系。1、鄉(xiāng)域綜合交通發(fā)展目標(biāo)、鄉(xiāng)域綜合交通發(fā)展目標(biāo) 建立巴天線為骨干，一般村中路為輔助，設(shè)施完備、協(xié)調(diào)一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通運輸體系。增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)點對點的可達(dá)性，提高南北向的連接性，加強各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通聯(lián)系。建設(shè)以烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)杏樹村為中心，貫穿南北、銜接?xùn)|西骨干通道，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流樞紐運行體系。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，全面實現(xiàn)品質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)暢、服務(wù)優(yōu)、15、路域美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路發(fā)展格局，農(nóng)村牧區(qū)公路實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略2、農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃、農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃完善公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化市政公用設(shè)施供電推進(jìn)能源重大設(shè)施建設(shè)。加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固電力主網(wǎng)架，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，建成清潔、高效的電力生產(chǎn)供應(yīng)體系和智能化輸配電網(wǎng)絡(luò)。公廁按照“合理布局、改建并舉、衛(wèi)生適用、方便群眾、有利排運”原則，對所有公廁進(jìn)行升級新建或改建，補齊公共廁所短板。排水完善污水處理系統(tǒng)。按照“實事求是、減量提質(zhì)、共建共享”的原則，完善排水管網(wǎng)。給水優(yōu)化水資源配置，實施用水總量控制。結(jié)合實際采用地表水及地下水為水源，加強中水循環(huán)利用。通信統(tǒng)一建設(shè)市政信息工程管道，在所有新建道16、路布置信息工程綜合管溝，與道路建設(shè)同步實施，并嚴(yán)格按照電信部門要求進(jìn)行設(shè)計施工。供熱規(guī)劃逐步取消分散的鍋爐房，平房區(qū)供暖擬采用空氣源熱泵、電鍋爐、電暖氣等分布式電供暖設(shè)備為主要熱源形式。環(huán)衛(wèi)近生活垃圾收集采用“戶分類、村莊收集、鄉(xiāng)駐地集中處理”的原則，在村莊內(nèi)垃圾收集點增設(shè)分類設(shè)施，設(shè)施標(biāo)注清晰明顯，其服務(wù)半徑一般不超過70米。構(gòu)建綜合防災(zāi)體系建設(shè)以綜合應(yīng)急救援、專業(yè)應(yīng)急救援的隊伍體系、建成鎮(zhèn)嘎查兩級保障體系。建設(shè)”鄉(xiāng)駐地-村”二級消防網(wǎng)絡(luò)體系、配置相應(yīng)消防設(shè)施。建立立體氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、全面提升氣象災(zāi)害綜合防御能力。有效控制中小型地質(zhì)災(zāi)害威脅、基本消除已查明的大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害威脅。優(yōu)化水資源17、保護(hù)和利用、構(gòu)建安全可靠、調(diào)度高效的防洪抗旱減災(zāi)管控體系。保證防御標(biāo)準(zhǔn)、提高生命線防御要求、加快避難場所建設(shè)。國土綜合整治國土綜合整治和生態(tài)修復(fù)和生態(tài)修復(fù)0707農(nóng)用地整治農(nóng)用地整治農(nóng)用地整治的重點是實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目、旱改水等農(nóng)用地整治工程，因地制宜改良土壤，完善水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量，通過對耕地內(nèi)部的統(tǒng)一規(guī)劃，完善田間道路，整理田坎，提高的耕地質(zhì)量或增加有效耕地面積。建設(shè)建設(shè)用地用地整治整治大力推進(jìn)城鄉(xiāng)增減掛鉤項目和工礦廢棄地復(fù)墾，促進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活農(nóng)村空房、空心村和低效用地，引導(dǎo)村民逐步向中心村鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，將拆遷后的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾或再利用18、，騰退建設(shè)用地優(yōu)先用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展用地。全域國土綜合整治山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理保護(hù)原生植被與重建生境 加強森林生態(tài)功能修復(fù) 加快重要濕地修復(fù)與治理 推進(jìn)農(nóng)村居民點撤并復(fù)墾 深化村莊環(huán)境綜合整治 完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 加強村莊閑置、低效用地盤活全面實施水土流失預(yù)防保護(hù) 科學(xué)制定水土保持措施方案 加強水土流失綜合治理 合格完善水土保持措施項目強化生物多樣性就地保護(hù)，合理開展遷地保護(hù) 重點開展?jié)竦厣锒鄻有员Ｗo(hù)修復(fù) 提升應(yīng)對生物多樣性威脅和挑戰(zhàn)的能力強化礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)加大廢棄礦山治理力度 開展地質(zhì)災(zāi)害防治工程大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 防治土壤污染、修復(fù)土壤環(huán)境規(guī)劃傳導(dǎo)與實施規(guī)劃傳導(dǎo)與實施0808規(guī)劃傳導(dǎo)與實施保障