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1、為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見（中發(fā)201918號），按照國家、遼寧省、大連市國土空間規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署，為推動莊河市太平嶺滿族鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展，保障國家戰(zhàn)略有效實(shí)施、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，順應(yīng)新時(shí)代新環(huán)境新要求，我鄉(xiāng)組織編制了莊河市太平嶺滿族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。本規(guī)劃是對太平嶺滿族鄉(xiāng)行政轄區(qū)全部范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)的具體安排，是指導(dǎo)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。本 規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指2、導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧和大連振興發(fā)展的重要講話和批示精神，深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為太平嶺滿族鄉(xiāng)構(gòu)建自然保護(hù)與城鄉(xiāng)開發(fā)有機(jī)融合的國土空間格局，為太平嶺滿族鄉(xiāng)振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破提供有力的支撐和空間保障。前 言PREFACE規(guī)劃范圍示意圖規(guī)劃范圍 鄉(xiāng)域范圍包括太平嶺滿族鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍（6個(gè)村），總面積約104.38平方公里。中心鎮(zhèn)區(qū)包括在太平嶺村內(nèi)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界部分，總面積約28.32公頃。規(guī)劃期限 本次規(guī)劃基年為2020年，近期為2025，規(guī)劃目標(biāo)年為2035，規(guī)劃期限為2021-2035年。總 則GENERAL3、 PLANNING PRINCIPLES目錄CONTENTS一、發(fā)展目標(biāo)與策略1.1 發(fā)展目標(biāo)1.2 國土空間發(fā)展保護(hù)策略二、構(gòu)建全域統(tǒng)籌的國土空間格局2.1 國土空間總體格局2.2 規(guī)劃分區(qū)管控2.3 建設(shè)空間格局2.4 景觀風(fēng)貌格局2.5 產(chǎn)業(yè)空間格局2.6 國土空間保護(hù)格局三、加強(qiáng)全域自然資源保護(hù)和利用六、推動全域國土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)6.1 建設(shè)用地綜合整治6.2 農(nóng)用地綜合整治6.3 生態(tài)保護(hù)修復(fù)五、構(gòu)建高效韌性支撐體系5.1 綜合交通體系5.2 公共服務(wù)體系5.3 公用設(shè)施體系5.4 綜合防災(zāi)體系七、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國土空間規(guī)劃7.1 空間結(jié)構(gòu)7.2 用地規(guī)劃八、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保4、障8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)8.2 分期實(shí)施3.1 耕地資源保護(hù)3.2 生態(tài)資源保護(hù)3.3 文化、景觀資源保護(hù)四、優(yōu)化鎮(zhèn)村空間體系，助力鄉(xiāng)村振興4.1 村鎮(zhèn)體系4.2 村莊分類一、發(fā)展目標(biāo)與策略DEVELOPMENT GOALS AND STRATEGIES大連市、莊河市對太平嶺滿族鄉(xiāng)的總體要求莊河市國土空間規(guī)劃（2021-2035年）中對太平嶺滿族鄉(xiāng)的發(fā)展指引莊河市十四五規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃對太平嶺滿族鄉(xiāng)發(fā)展的指引太平嶺滿族鄉(xiāng)發(fā)展歷史與文脈落實(shí)上位規(guī)劃，推進(jìn)合理布局落實(shí)上位規(guī)劃，推進(jìn)合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能總結(jié)內(nèi)部訴求，增強(qiáng)發(fā)展動力總結(jié)內(nèi)部訴求，增強(qiáng)發(fā)展動力功能定位功能定位太平嶺5、滿族鄉(xiāng)發(fā)展條件特征與基礎(chǔ)目目標(biāo)標(biāo)定定位位定定位位依依據(jù)據(jù)以特色旅游為主，精品農(nóng)業(yè)為輔的山地小鎮(zhèn)精品特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地以森林休閑和民俗文化體驗(yàn)為主的山林度假勝地1.1 發(fā)展目標(biāo)開發(fā)利用策略統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地。堅(jiān)決制止亂挖濫采行為，確保礦產(chǎn)資源有 序開采。鎮(zhèn)村建設(shè)策略提升鎮(zhèn)村公共與基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，全面推進(jìn)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)。改善農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居鎮(zhèn)村。生態(tài)整治與修復(fù)策略提高基礎(chǔ)性生態(tài)用地比重，構(gòu)建綠色生態(tài)空間體系，提升太平嶺滿族鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量牢固樹立并踐行綠水青山就是金山銀山理念，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主。6、國土空間資源保護(hù)策略堅(jiān)持底線約束，嚴(yán)守生態(tài)紅線，完善生態(tài)功能空間。優(yōu)先保護(hù)農(nóng)業(yè)空間，落實(shí)上位規(guī)劃劃定的 永久基本農(nóng)田，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。1.2 國土空間發(fā)展保護(hù)策略一、發(fā)展目標(biāo)與策略DEVELOPMENT GOALS AND STRATEGIES一廊：雙軸：二、構(gòu)建全域統(tǒng)籌國土空間格局TERRITORIAL SPATIAL PATTERN堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，構(gòu)建“一核、一廊、雙軸、四組團(tuán)”的總體格局全域總體格局規(guī)劃圖2.1 國土空間總體格局一核：四組團(tuán)：以太平嶺小城鎮(zhèn)為依托的綜合服務(wù)核心。以莊河水系為依托的濱水生態(tài)廊道南北對外綜合發(fā)展軸線東西生態(tài)休閑旅游軸線綠色建材產(chǎn)業(yè)組團(tuán)7、綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)休閑旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)二、構(gòu)建全域統(tǒng)籌國土空間格局TERRITORIAL SPATIAL PATTERN依據(jù)國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局，結(jié)合自身功能定位，按照全域全覆蓋、不交叉、不重疊的原則協(xié)調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三大空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化功能布局，將太平嶺滿族鄉(xiāng)鎮(zhèn)域劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)等5類國土空間規(guī)劃分區(qū)。其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)與鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)化到多個(gè)次級分區(qū)。國土空間規(guī)劃分區(qū)圖2.2 規(guī)劃分區(qū)管控構(gòu)建“一核多點(diǎn)”的鎮(zhèn)村建設(shè)空間格局鎮(zhèn)區(qū)為發(fā)展建設(shè)核心，提高基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平，增 強(qiáng)商貿(mào)、服務(wù)、娛樂休閑等產(chǎn)業(yè)能級，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域中心8、輻射能力。明確鄉(xiāng)域內(nèi)鎮(zhèn)村層級體系，在太平嶺滿族鄉(xiāng)的核心統(tǒng)領(lǐng)下，以村莊為單元形成多節(jié)點(diǎn)集聚建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村的相互協(xié)調(diào)，推動全域村莊綜合發(fā)展。二、構(gòu)建全域統(tǒng)籌國土空間格局TERRITORIAL SPATIAL PATTERN2.3 建設(shè)空間格局一心多節(jié)點(diǎn)二、構(gòu)建全域統(tǒng)籌國土空間格局TERRITORIAL SPATIAL PATTERN2.4 景觀風(fēng)貌格局結(jié)合地域環(huán)境特點(diǎn)，構(gòu)建太平嶺滿族鄉(xiāng)“山水相依，林耕交錯(cuò)”“山水相依，林耕交錯(cuò)”的景觀風(fēng)貌格局全域景觀風(fēng)貌格局圖核心特色種養(yǎng)業(yè)輔助石材、鋼珠制造與農(nóng)產(chǎn)品深加工特色山地文旅二、構(gòu)建全域統(tǒng)籌國土空間格局TERRITORIAL SPATIAL PATT9、ERN2.5 產(chǎn)業(yè)空間格局梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和優(yōu)勢，按照三產(chǎn)融合發(fā)展路徑優(yōu)化鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，形成以“農(nóng)業(yè)為核心、文旅為特色、工業(yè)為輔助”的三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，具體為：農(nóng)業(yè)文化旅游：以“歇馬杏”文化為主要載體，創(chuàng)新融合農(nóng)業(yè)空間與服務(wù)業(yè)空間，打造歇馬杏文化旅游線路，做好田園文化。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游：以天一莊園為主要載體，打造田園生態(tài)游。農(nóng)業(yè)+工業(yè)：通過農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工，延伸以“歇馬杏、大骨雞”為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。工業(yè)+生態(tài)：對工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行綠色環(huán)保化改造，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保證良好的生態(tài)旅游體驗(yàn)。合理配置土地資源，優(yōu)化永久基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局，保證已劃定永久基本農(nóng)田總量不減少、10、質(zhì)量不下降，實(shí)行耕地“占補(bǔ)平衡”，構(gòu)建保護(hù)有力、集約高效、監(jiān)管嚴(yán)格的永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)新格局。二、構(gòu)建全域統(tǒng)籌國土空間格局TERRITORIAL SPATIAL PATTERN嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線鞏固生態(tài)安全格局堅(jiān)持“山水林田湖草沙生命共同體”的理念，筑牢太平嶺滿族鄉(xiāng)生態(tài)安全屏障，嚴(yán)格落實(shí)上位生態(tài)保護(hù)要求，確保生態(tài)保護(hù)紅線功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。全域控制線規(guī)劃圖2.6 國土空間保護(hù)格局引導(dǎo)鄉(xiāng)域產(chǎn)業(yè)空間集聚高效發(fā)展，推動國土空間集聚開發(fā)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間集約式發(fā)展。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三、加強(qiáng)全域自然資源保護(hù)和利用CONSERVATION AND11、 UTILIZATION OF NATURAL RESOURCES3.1 耕地資源保護(hù)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線；嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制；推進(jìn)重要生態(tài)區(qū)位和生態(tài)脆弱區(qū)域的公益林建設(shè)；提高全域森林覆蓋率和森林生態(tài)系統(tǒng)功能。3.2 生態(tài)資源保護(hù)保護(hù)廟里溝、四道湖瀑布等特色自然景觀；加強(qiáng)大刀會土城子戰(zhàn)斗舊址、石佛景觀等環(huán)境治理；突出少數(shù)民族景觀風(fēng)貌特色；明確保護(hù)要求和管理責(zé)任，提高鄉(xiāng)域環(huán)境品質(zhì)。3.3 文化、景觀資源保護(hù)落實(shí)上級規(guī)劃確定的耕地保護(hù)任務(wù)；嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地；嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”要求。鎮(zhèn)區(qū)：以全域公共服務(wù)、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套為主，指太平嶺滿族鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)四、優(yōu)化鎮(zhèn)村空間體系 助力鄉(xiāng)村振興OPTIMI12、ZE THE SPATIAL SYSTEM OF TOWNS AND VILLAGES形成“鎮(zhèn)區(qū)中心村一般村”的三級城鎮(zhèn)體系4.1 鎮(zhèn)村體系中心村：太平嶺村一般村：帽盔村、歇馬村、青林村、大趙村、土城村集聚建設(shè)類村莊帽盔村、歇馬村、太平嶺村四、優(yōu)化鎮(zhèn)村空間體系 助力鄉(xiāng)村振興OPTIMIZE THE SPATIAL SYSTEM OF TOWNS AND VILLAGES以行政村為單位，對全域 6個(gè)行政村進(jìn)行分類，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展4.2 村莊分類整治提升類村莊土城村特色保護(hù)類村莊大趙村、青林村五、構(gòu)建高效韌性支撐體系EFFICIENT AND RESILIENT SUPPORT SYSTEM加強(qiáng)13、太平嶺滿族鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)與莊河主城區(qū)的交通聯(lián)系，完善鎮(zhèn)區(qū)與周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街之間的公路聯(lián)系，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通輻射能力。完善建設(shè)鄉(xiāng)級道路和村級道路，加強(qiáng)行政村相互之間與鎮(zhèn)區(qū)之間的交通聯(lián)系。全域綜合交通規(guī)劃圖5.1 綜合交通體系增強(qiáng)對外交通聯(lián)系完善鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，完善鎮(zhèn)域鎮(zhèn)區(qū)兩級公共服務(wù)設(shè)施體系，構(gòu)建“鎮(zhèn)村”兩級生活圈堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、完善學(xué)前教育設(shè)施。強(qiáng)化行政管理、文體教育、醫(yī)療養(yǎng)老、商業(yè)金融等服務(wù)設(shè)施對鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)籌。鎮(zhèn)級以中心鎮(zhèn)區(qū)為核心，輻射全鄉(xiāng)域太平嶺滿族鄉(xiāng)各村建設(shè)文化、體育活動場地，完善醫(yī)療衛(wèi)生、村民服務(wù)中心、村級幸福院、快遞投放點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施。增強(qiáng)村級基礎(chǔ)生活 14、圈服務(wù)能力完善覆蓋鎮(zhèn)區(qū)的集中供水系統(tǒng)。村屯完善小型生活集中供水，保證村屯飲水的安全衛(wèi)生。供水工程逐步建設(shè)雨污分流制的排水體制。排水工程鎮(zhèn)區(qū)采用集中供暖，鄉(xiāng)村建議采用清潔能源供熱 為主的供熱體系。供熱工程完善鎮(zhèn)域輸配電設(shè)施，升級改造老舊供電設(shè)備及 線路。供電工程結(jié)合未來發(fā)展情況，逐步使用液化氣罐供生活生 產(chǎn)能源使用。燃?xì)夤こ叹€路全部采用地下通信管道排管的方式敷設(shè)。通信工程五、構(gòu)建高效韌性支撐體系EFFICIENT AND RESILIENT SUPPORT SYSTEM5.2 公共服務(wù)體系5.3 公用設(shè)施體系五、構(gòu)建高效韌性支撐體系EFFICIENT AND RESILIENT SUPPORT 15、SYSTEM消防規(guī)劃防洪工程規(guī)劃完善太平嶺滿族鄉(xiāng)內(nèi)消防設(shè)施建設(shè)，在鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)規(guī)劃消防站一處，各村內(nèi)設(shè)置消防點(diǎn) 并配備基本的消防設(shè)施。采用工程性設(shè)施、河道疏浚及生物保護(hù)等綜合性治理措施，提高全鄉(xiāng)洪澇災(zāi)害 防治水平和工程建設(shè)質(zhì)量。防洪標(biāo)準(zhǔn)按照水利部門審核確定的水利規(guī)劃進(jìn)行劃定。抗震工程規(guī)劃抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為7度，利用廣場綠地、公園及學(xué)校等開敞空間建立防災(zāi)避震疏散場所，以道路為主要避震疏散通道。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則推進(jìn)防災(zāi)能力建設(shè)。在太平嶺滿族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域內(nèi)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的調(diào)查與監(jiān)測，制定和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃完善鎮(zhèn)村應(yīng)急指揮體系，大力推進(jìn)鎮(zhèn)、村應(yīng)急避16、難場所建設(shè)；依托太平嶺滿族鄉(xiāng)政府作為防災(zāi)指揮中心，在各村部設(shè)立救災(zāi)指揮點(diǎn)。5.4 綜合防災(zāi)體系6.1 建設(shè)用地綜合整治結(jié)合實(shí)際情況，有序開展建設(shè)用地整理。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村莊低效建設(shè)用地、閑置破舊的農(nóng)村宅基地整治工作，提升鎮(zhèn)村建設(shè)用地集約節(jié)約利用水平，按照遼寧省、大連市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)用地管理，提升鎮(zhèn)村建設(shè)用地集約化水平。六、推動全域國土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)COMPREHENSIVE REMEDIATION AND ECOLOGICAL RESTORATION6.2 農(nóng)用地綜合整治有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，通過改良土壤，完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，提高中低等級的農(nóng)用地質(zhì)量，促進(jìn)17、農(nóng)業(yè)增效。經(jīng)過綜合整治的農(nóng)村建設(shè)用地，要優(yōu)先復(fù)墾為耕地，促進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)。6.3 生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展河湖水系、森林山體、采石礦山等區(qū)域的生態(tài)修復(fù)與治理，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林覆蓋率。以莊河及其支流為主要治理保護(hù)對象，加強(qiáng)河岸治理，利用工程和生物保持措施開展水土流失防治。一帶 太平嶺滿族鄉(xiāng)西側(cè)的莊河生態(tài)廊帶一軸 沿莊繭線南北延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展軸四區(qū) 綜合服務(wù)區(qū) 復(fù)合生活區(qū) 工業(yè)生產(chǎn)區(qū) 商業(yè)活力區(qū)多核心 工業(yè)生產(chǎn)核心 物流商貿(mào)核心 商業(yè)核心 生活教育核心 南部生活核心“一帶一軸、四區(qū)多核心”“一帶一軸、四區(qū)多核心”七、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國土空間規(guī)劃SPATIAL PLANNING WIT18、HIN URBAN DEVELOPMENT BOUNDARIES7.1 空間結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌安排居住、商業(yè)、交通、產(chǎn)業(yè)、倉儲，以及綠地水系開敞空間、公共管理、公共服務(wù)等功能。中心鎮(zhèn)區(qū)以15分鐘、10分鐘劃定生活服務(wù)圈，提供覆蓋幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)的高品質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈。優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園綠地布局，打造生態(tài)功能完備、景觀效果突出、使用 率高、可達(dá)性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。七、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國土空間規(guī)劃SPATIAL PLANNING WITHIN URBAN DEVELOPMENT BOUNDARIES7.2 用地規(guī)劃八、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障PLANNING TRANSMISSION AND IMPLEMENTATION 結(jié)合太平嶺滿族鄉(xiāng)不同階段發(fā)展情況，適時(shí)推進(jìn)交通、能源、水利、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)類項(xiàng)目。提升太平嶺滿族鄉(xiāng)服務(wù)能級，加快產(chǎn)業(yè)落地，注入增長動力。落實(shí)上位規(guī)劃中太平嶺滿族鄉(xiāng)定位、指標(biāo)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等管控要求。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃的功能組織和空間關(guān)系，劃分城鎮(zhèn)單元，管控指標(biāo)按照城鎮(zhèn)單元分解向下傳導(dǎo)。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，以村域行政界線為基礎(chǔ)，劃分鄉(xiāng)村單元，作為村莊規(guī)劃的最小編制單元，管控指標(biāo)等要求按照鄉(xiāng)村單元分解向下傳導(dǎo)。8.1 規(guī)劃傳導(dǎo)8.2 分期實(shí)施