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1、莊河市明陽(yáng)街道國(guó)土空間總體規(guī)劃莊河市明陽(yáng)街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-20352021-2035年）年）草案公示莊河市明陽(yáng)街道辦事處莊河市明陽(yáng)街道辦事處20232023年年7 7月月PREFACE前 言為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見（中發(fā)201918號(hào)），按照國(guó)家、遼寧省、大連市國(guó)土空間規(guī)劃編制工作統(tǒng)一部署，為推動(dòng)莊河市明陽(yáng)街道生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展，保障國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，順應(yīng)新時(shí)代新環(huán)境新要求，莊河市組織編制了莊河市明陽(yáng)街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。本規(guī)劃是對(duì)明陽(yáng)街道行政轄區(qū)全部范圍內(nèi)2、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)的具體安排，是指導(dǎo)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開展國(guó)土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧和大連振興發(fā)展的重要講話和批示精神，深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，為明陽(yáng)街道構(gòu)建自然保護(hù)與城鄉(xiāng)開發(fā)有機(jī)融合的國(guó)土空間格局，為明陽(yáng)街道振興發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破提供有力的支撐和空間保障。街道全域范圍街道全域范圍：包括明陽(yáng)街道行政轄區(qū)范圍內(nèi)2個(gè)社區(qū)、16個(gè)村，總面積約240平方公里。其中大連北黃海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管轄范圍（以下3、簡(jiǎn)稱“花園口片區(qū)”）總面積35.6平方公里。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：包括花園口片區(qū)、坎子村和明陽(yáng)村部分區(qū)域，總面積17.16平方公里。本次規(guī)劃基期年為2020年，近期為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃規(guī)劃范圍范圍規(guī)劃規(guī)劃期限期限CONTENTS目 錄1.發(fā)展目標(biāo)與策略1.1發(fā)展目標(biāo)1.2發(fā)展策略2.構(gòu)建全域統(tǒng)籌的國(guó)土空間格局2.1國(guó)土空間總體格局2.2產(chǎn)業(yè)空間格局2.3控制線約束2.4規(guī)劃分區(qū)管控3.加強(qiáng)全域自然資源保護(hù)和利用3.1水資源3.2礦產(chǎn)資源3.3耕地資源3.4林草資源3.5近海海域和海島資源3.6歷史文化資源4.優(yōu)化鎮(zhèn)村空間體系，助力鄉(xiāng)村振4、興4.1村鎮(zhèn)體系4.2村莊分類5.構(gòu)建高效韌性支撐體系5.1綜合交通體系5.2公共服務(wù)體系5.3公用設(shè)施體系5.4綜合防災(zāi)體系6.推動(dòng)全域國(guó)土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)6.1建設(shè)用地綜合整治6.2農(nóng)用地綜合整治6.3生態(tài)保護(hù)修復(fù)7.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃7.1空間結(jié)構(gòu)7.2道路交通系統(tǒng)8.規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障8.1規(guī)劃傳導(dǎo)8.2分期實(shí)施DEVELOPMENT GOALS AND STRATEGIES1.發(fā)展目標(biāo)與策略1.1發(fā)展目標(biāo)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載區(qū)、以汽車配件、新能源、新材料、電子信息為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)莊河市域副中心和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)區(qū)域戰(zhàn)略要求大連市戰(zhàn)略要5、求大連市戰(zhàn)略要求莊河市戰(zhàn)略要求莊河市戰(zhàn)略要求目標(biāo)定位城鎮(zhèn)規(guī)劃定位城鎮(zhèn)規(guī)劃定位東北地區(qū)的國(guó)家級(jí)新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，大連市以新材料、新能源為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，北黃海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)大連產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載區(qū)發(fā)展第三極；北黃海地區(qū)制造中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；東北地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。DEVELOPMENT GOALS AND STRATEGIES1.發(fā)展目標(biāo)與策略1.2發(fā)展策略承接大連產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，立足新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范。協(xié)同“明陽(yáng)-花園口”構(gòu)建共生互促的產(chǎn)業(yè)格局，提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。聚核強(qiáng)心聚6、核強(qiáng)心產(chǎn)城融合產(chǎn)城融合推行產(chǎn)城融合戰(zhàn)略，發(fā)揮莊河市西部公共服務(wù)中心功能。促進(jìn)高新技術(shù)化產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科教研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適當(dāng)安排居住、生活、服務(wù)空間。存量盤活存量盤活品質(zhì)提升品質(zhì)提升加強(qiáng)土地綜合整治，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地、建設(shè)用地整治。盤活花園口片區(qū)北部拆遷區(qū)的存量用地，對(duì)明陽(yáng)片區(qū)人居環(huán)境進(jìn)行提質(zhì)改造，提升風(fēng)貌品質(zhì)。加強(qiáng)花園口片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，共同形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局。區(qū)域協(xié)同區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)提能產(chǎn)業(yè)提能 強(qiáng)化配套強(qiáng)化配套夯實(shí)支撐夯實(shí)支撐 TERRITORIAL SPATIAL PATTERN2.構(gòu)建全域統(tǒng)籌國(guó)土空7、間格局2.1國(guó)土空間總體格局構(gòu)建“一核兩點(diǎn)、一廊一軸”的總體格局p“一核”：花園口新城片區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，明陽(yáng)街道的城市綜合服務(wù)區(qū)。p“兩點(diǎn)”：明陽(yáng)綜合服務(wù)片區(qū)和永勝產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)。p“一廊”：碧流河生態(tài)廊道。p“一軸”：沿鶴大交通廊道軸線，融入大連市區(qū)域發(fā)展格局。TERRITORIAL SPATIAL PATTERN2.構(gòu)建全域統(tǒng)籌國(guó)土空間格局2.2產(chǎn)業(yè)空間格局規(guī)劃形成“一園、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的集群化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。p“一園”：綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，即花園口產(chǎn)業(yè)新城。p“三區(qū)”：北部糧果種植示范區(qū)、南部海產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)和西部糧食種植區(qū)。p“多節(jié)點(diǎn)”：花園口片區(qū)北部建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)；西8、部永勝村建設(shè)永勝工業(yè)園；北部利用礦山整治發(fā)展一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。TERRITORIAL SPATIAL PATTERN2.構(gòu)建全域統(tǒng)籌國(guó)土空間格局2.3控制線約束嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線：加強(qiáng)永久基本農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，健全永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。鞏固生態(tài)安全格局鞏固生態(tài)安全格局：嚴(yán)格落實(shí)上位生態(tài)保護(hù)要求，確保生態(tài)保護(hù)紅線功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界：應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約集約用地的原則，有序進(jìn)行建設(shè)與開發(fā)；在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不9、得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。圖 例TERRITORIAL SPATIAL PATTERN2.構(gòu)建全域統(tǒng)籌國(guó)土空間格局2.4規(guī)劃分區(qū)管控陸域劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)等 6 類國(guó)土空間規(guī)劃一級(jí)分區(qū)，其中，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)化為二級(jí)規(guī)劃分區(qū)。海域部分按照上位下發(fā)規(guī)劃分區(qū)準(zhǔn)確落位。通過規(guī)劃分區(qū)對(duì)全域國(guó)土空間保護(hù)與利用做出總體安排和綜合部署。圖 例CONSERVATION AND UTILIZATION OF NATURAL RESOURCES3.加強(qiáng)全域自然資源保護(hù)和利用3.1水資源保 護(hù) 現(xiàn) 狀 河 湖 水 系規(guī)劃保護(hù)現(xiàn)狀碧流河、圣水河、老龍頭河和陶10、房河，規(guī)劃保護(hù)水庫(kù)2處，即松樹溝水庫(kù)和浪窩廟水庫(kù)。強(qiáng) 化 水 源 涵 養(yǎng) 與 保 護(hù)開展小型水體自然修復(fù)工程。在沿河湖兩岸建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶，保護(hù)河湖水域空間。提 升 水 系 服 務(wù) 能 力對(duì)水庫(kù)和水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固，有序?qū)嵤竦鼗謴?fù)、生態(tài)修復(fù)綜合治理工程，加強(qiáng)濕地生物多樣性維護(hù)功能。3.2礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)內(nèi)推行“整體出讓、整體開發(fā)”模式，實(shí)行采礦權(quán)總量控制、規(guī)模控制。集中開采區(qū)內(nèi)明確最低開采規(guī)模，促進(jìn)規(guī)模開采、整體修復(fù)。制定完備的治理措施，嚴(yán)格落實(shí)采礦權(quán)人礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、水土流失防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與土地復(fù)墾的主體責(zé)任。保護(hù)優(yōu)先，適度開發(fā)誰(shuí)開采、誰(shuí)治理邊開采、邊治理CONSERVATIO11、N AND UTILIZATION OF NATURAL RESOURCES3.加強(qiáng)全域自然資源保護(hù)和利用3.3耕地資源3.4林草資源3.5近海海域和海島資源嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”要求。鼓勵(lì)通過綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)基本農(nóng)田、穩(wěn)定耕地集中連片。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地產(chǎn)能。健全耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田。加強(qiáng)林地管控，強(qiáng)化公益林管理，對(duì)域內(nèi)各類公益林實(shí)行“總量控制、區(qū)域穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理、增減平衡”的管理機(jī)制。創(chuàng)新營(yíng)林造林機(jī)制，采用造林更新工程，增加有林地面積。加強(qiáng)海岸帶綜合管理，依法整頓重點(diǎn)岸段圍海養(yǎng)殖現(xiàn)狀和權(quán)屬，分類分12、步綜合施策。在花園口片區(qū)控制工業(yè)岸線長(zhǎng)度，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。實(shí)行海島分類引導(dǎo)，對(duì)無居民海島實(shí)行名錄管理，制定分類管控政策。CONSERVATION AND UTILIZATION OF NATURAL RESOURCES3.加強(qiáng)全域自然資源保護(hù)和利用3.6歷史文化資源對(duì)各級(jí)各類文物單位進(jìn)行原址保護(hù)。劃定各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶進(jìn)行分級(jí)、分類保護(hù)。文物建筑應(yīng)按文物保護(hù)法要求進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，不允許隨意改變?cè)酗L(fēng)貌及環(huán)境。嚴(yán)格保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充分發(fā)揮各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)在展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的重要作用，建設(shè)與完善主題博物館、展覽館、文化館、圖書館、演出場(chǎng)地、文化廣場(chǎng)13、等場(chǎng)地與設(shè)施。對(duì)遺址遺跡進(jìn)行整理發(fā)掘，形成系列旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)依托花園口歷史遺跡紀(jì)念館的建設(shè)，整合歷史文化旅游區(qū)資源，提升片區(qū)整體旅游設(shè)施及配套服務(wù)水平。OPTIMIZE THE SPATIAL SYSTEM OF TOWNS AND VILLAGES4.優(yōu)化鎮(zhèn)村空間體系，助力鄉(xiāng)村振興4.1村鎮(zhèn)體系構(gòu)建“城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)中心村中心村基層村基層村”的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。p城鎮(zhèn)：花園口片區(qū)及坎子村、永勝村和明陽(yáng)村部分區(qū)域；p中心村4個(gè)：大崔村、肖泊村、老古林村、尖山村；p基層村8個(gè)：王派村、劉店村、端陽(yáng)廟村、大張村、永增村、德令村、山頭村、大興城村。圖 例OPTIMIZE THE SPATIAL SYSTEM O14、F TOWNS AND VILLAGES4.優(yōu)化鎮(zhèn)村空間體系，助力鄉(xiāng)村振興以行政村為單位，對(duì)全域以行政村為單位，對(duì)全域 1616個(gè)行政村進(jìn)行分類，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展。個(gè)行政村進(jìn)行分類，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展。城郊融合類：明陽(yáng)村、坎子村、大張村、永增村特色保護(hù)類：尖山村、老古林村集聚建設(shè)類：大崔村、永勝村、肖泊村、大興城村整治提升類：端陽(yáng)廟村、得令村、劉店村、山頭村、王派村4.2村莊分類搬遷撤并類：花園口村EFFICIENT AND RESILIENT SUPPORT SYSTEM5.構(gòu)建高效韌性支撐體系5.1綜合交通體系積極構(gòu)建與大連黃渤海沿線各主要功能組團(tuán)緊密聯(lián)系的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，15、構(gòu)建“三橫三縱”交通體系。加快城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。圖 例EFFICIENT AND RESILIENT SUPPORT SYSTEM5.構(gòu)建高效韌性支撐體系5.2公共服務(wù)體系 以花園口片區(qū)為核心統(tǒng)籌優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配置，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，精準(zhǔn)配置城鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化花園口/明陽(yáng)街道公共服務(wù)中心 按照街道行政村自然村三級(jí)結(jié)構(gòu)，完善鄉(xiāng)村生活圈公共服務(wù)設(shè)施；承接花園口片區(qū)公共服務(wù)功能外溢，做好服務(wù)設(shè)施的共建共享。落實(shí)鄉(xiāng)村生活圈圖 例EFFICIENT AND RESILIENT SUPPORT SYSTEM5.構(gòu)建高效韌性支撐體系5.3公用設(shè)施體系供水設(shè)施供水16、設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀花園口凈水廠并進(jìn)行擴(kuò)建，街域供水根據(jù)各村人口規(guī)模，就近引入達(dá)標(biāo)水源，分期分批建立自來水站。排水設(shè)施排水設(shè)施規(guī)劃保留并擴(kuò)建現(xiàn)狀污水處理廠，新建第二污水處理廠。對(duì)于臨近集中建設(shè)區(qū)村屯，可排至污水處理廠進(jìn)行集中處理。對(duì)于居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，宜就地就近、選擇合適方式收集處理農(nóng)戶生活污水。能源利用能源利用發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、生物質(zhì)能、地?zé)岬染哂邪l(fā)展?jié)摿Φ目稍偕茉础９╇娫O(shè)施供電設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀220千伏變電站，全域共設(shè)6座66千伏變電站。規(guī)劃鎮(zhèn)域內(nèi)220千伏、66千伏架空線路高壓走廊控制寬度分別為40米、30米。燃?xì)庠O(shè)施燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃建設(shè)以天然氣為主17、，液化石油氣為輔的氣源結(jié)構(gòu)。農(nóng)村生活燃料應(yīng)多種能源并舉，提倡利用沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)帷⑺姷惹鍧嵞茉础FFICIENT AND RESILIENT SUPPORT SYSTEM5.構(gòu)建高效韌性支撐體系5.4綜合防災(zāi)體系消防規(guī)劃消防規(guī)劃 規(guī)劃保留城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)現(xiàn)狀消防站，結(jié)合各村屯建立微型消防站點(diǎn)，并配備消防通信設(shè)備和滅火設(shè)施。規(guī)劃在花園口片區(qū)新建4座消防站。防洪規(guī)劃防洪規(guī)劃 在河岸保留5-10米綠帶，作為行洪通道和洪澇災(zāi)害防護(hù)緩沖區(qū)。規(guī)劃結(jié)合用地布局，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)整治河道。做好河道清淤工作，保障汛期行洪順暢。防震減災(zāi)防震減災(zāi)規(guī)劃規(guī)劃 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為7度，利用廣場(chǎng)、公園及學(xué)校等開敞空間建立避震疏18、散場(chǎng)所，以道路為主要避震疏散通道。人防人防規(guī)劃規(guī)劃 規(guī)劃按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合”的原則，逐步建立城市防空系統(tǒng)，增強(qiáng)城市防護(hù)能力。應(yīng)急保障系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)急保障系統(tǒng)規(guī)劃 按照城市災(zāi)時(shí)應(yīng)急救援要求，分為街道和村屯兩級(jí)應(yīng)急通道。生命線工程均應(yīng)按基本烈度提高一度進(jìn)行設(shè)防。做好防火災(zāi)、爆炸規(guī)劃，對(duì)貯存易燃、易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施進(jìn)行抗震方面檢查，防止地震次生災(zāi)害。COMPREHENSIVE REMEDIATION AND ECOLOGICAL RESTORATION6.推動(dòng)全域國(guó)土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)建設(shè)用地綜合整治農(nóng)用地綜合整理生態(tài)保護(hù)修復(fù)農(nóng)村宅基地整治。農(nóng)村宅基地整治。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村宅基地制19、度改革等項(xiàng)目，通過將花園口村建設(shè)用地整理盈余出建設(shè)用地指標(biāo)，用于未來城鎮(zhèn)建設(shè)備用。工礦廢棄地整治。工礦廢棄地整治。通過地面回填、基礎(chǔ)處理工程等對(duì)明陽(yáng)村廢棄采礦用地進(jìn)行整治，作為未來明陽(yáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。城鎮(zhèn)低效用地整治。城鎮(zhèn)低效用地整治。對(duì)明陽(yáng)街道內(nèi)布局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設(shè)用地，推進(jìn)城市更新治理進(jìn)程，促進(jìn)低效建設(shè)用地開發(fā)再利用。耕地質(zhì)量提升策略耕地質(zhì)量提升策略。加大中、低產(chǎn)田改造力度，采取整理農(nóng)用地、設(shè)置臨時(shí)堆場(chǎng)等措施，針對(duì)性提升耕地質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。采取修建灌溉溝渠、平整土地、田間道路新建與改擴(kuò)建等措施，提升田地產(chǎn)量。宜耕后備資源。宜耕后備資源。遵循“生態(tài)20、優(yōu)先”理念，適度進(jìn)行宜農(nóng)草地整治，落實(shí)耕地保有量和占補(bǔ)平衡，增加有效耕地面積。水環(huán)境綜合治理。水環(huán)境綜合治理。采取水域整治、工程措施和污染防控等手段對(duì)圣水河、老龍頭河、松樹溝水庫(kù)、浪窩廟水庫(kù)等進(jìn)行環(huán)境整治。廢棄礦山修復(fù)。廢棄礦山修復(fù)。實(shí)施廢棄礦山生態(tài)復(fù)綠，有效改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可視效果，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)，形成生態(tài)循環(huán)式綜合整治。SPATIAL PLANNING WITHIN URBAN DEVELOPMENT BOUNDARIES7.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)劃形成規(guī)劃形成“一心一軸四片一心一軸四片”的空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)。的空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)。7.1空間結(jié)構(gòu)花園口灣底核心城鎮(zhèn)發(fā)展軸花21、園口綜合服務(wù)區(qū)、明陽(yáng)綜合服務(wù)區(qū)、花園口產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、永勝產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)一心一心一軸一軸四片四片永勝片區(qū)7.城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)國(guó)土空間規(guī)劃建立由主干路、次干路、支路組成的，功能完善、等級(jí)結(jié)構(gòu)合建立由主干路、次干路、支路組成的，功能完善、等級(jí)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、內(nèi)外銜接有序的城市道路系統(tǒng)。規(guī)劃形成理、運(yùn)行高效、內(nèi)外銜接有序的城市道路系統(tǒng)。規(guī)劃形成“三橫五縱三橫五縱”道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu).7.2道路交通系統(tǒng)SPATIAL PLANNING WITHIN URBAN DEVELOPMENT BOUNDARIES圖 例永勝片區(qū)PLANNING TRANSMISSION AND IMPLEMENTATION8.22、規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障8.1規(guī)劃傳導(dǎo) 落實(shí)莊河市國(guó)土空間規(guī)劃(2021-2035)中確定的明陽(yáng)城鎮(zhèn)職能定位、人口和建設(shè)用地規(guī)模、生態(tài)保護(hù)紅線面積、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等約束性指標(biāo)，以及“三區(qū)三線”和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。通過編制詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃進(jìn)行傳導(dǎo)。其中，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)通過編制詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行傳導(dǎo)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外通過編制村莊規(guī)劃進(jìn)行傳導(dǎo)。規(guī)劃共劃分9個(gè)城鎮(zhèn)單元和17個(gè)村莊單元。8.2分期實(shí)施 銜接明陽(yáng)街道的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，結(jié)合街道實(shí)際，對(duì)國(guó)土空間的分期實(shí)施做出統(tǒng)籌安排，提出分期實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確分期約束性指標(biāo)、管控邊界和管控要求。編制近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排表，按照項(xiàng)目表安排近期項(xiàng)目實(shí)施。