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1、 1 棗莊市畜禽養殖污染防治規劃（20222025 年）一、指導思想和基本原則（一）指導思想以習近平生態文明思想為指導，統籌環境保護與畜牧業發展，加快發展方式綠色轉型，以種養結合為抓手，堅持政府主導、企業主體、市場化運作，完善畜禽糞污資源化利用機制，強化畜禽養殖污染防治監管，持續提升畜禽養殖污染防治水平，保護和改善環境，促進畜牧業綠色循環發展，為實施鄉村振興戰略提供有力支撐。（二）基本原則1.統籌兼顧，強化監督。綜合考慮畜禽養殖污染現狀、畜牧業發展需求、種養結合基礎和經濟發展狀況等因素，明確畜禽養殖污染防治目標任務。加大環境監管執法力度，發揮監督執法倒逼作用。2.因地制宜，分區施策。統籌考慮自2、然環境、畜禽養殖類型、結構和空間布局，種植類型與規模、耕地質量、環境承載力、人居環境影響等因素，因地制宜、分區分類探索畜禽養殖污染防治路徑。2 3.種養結合，協同減排。以畜禽糞肥就近就地利用為重點，協同推進畜禽養殖污染治理與農業面源污染防治。結合種植規模和結構，科學測算畜禽糞肥養分供需情況，系統評估畜禽糞肥還田利用的經濟性和可行性，合理選擇畜禽養殖污染防治模式。4.政府主導，多方聯動。完善多方協調聯動機制，強化地方政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的畜禽養殖污染防治和畜禽糞污資源化利用體系。拓寬投融資渠道，加大政策支持力度，推動第三方服務等社會化運營模式健康發展。（三）規劃期限規劃基準3、年為 2021 年，規劃時限為 2022-2025 年。（四）規劃范圍棗莊市全域，包括畜禽規模養殖場和畜禽養殖專業戶。二、現狀與問題（一）畜禽養殖現狀2021 年，棗莊市畜禽規模養殖場共 337 家，畜禽養殖專業戶共 1801 家。棗莊市畜禽規模養殖場和養殖專業戶養殖總量為845028 個（以豬當量計），主要分布在滕州市、嶧城區和臺兒莊區。棗莊市主要養殖類型為生豬、蛋雞和肉雞，其中生豬養殖量為 346233 頭，占總養殖量的 40%。（二）污染防治現狀棗莊市畜禽規模養殖場清糞方式包括干清糞、水泡糞等方式，3 從源頭減少污染物產生量。畜禽養殖專業戶清糞方式包括干清糞、水沖糞等方式。棗莊市畜禽糞污4、處理主要模式為固體糞便堆肥、污水厭氧發酵后農田利用，配套設施包括儲糞棚和污水池，實現畜禽糞污就近就地還田利用。2021 年棗莊市畜禽規模養殖場和畜禽養殖專業戶糞污處理設施裝備配套率達到 100%。從糞污產生量來看，2021 年棗莊市畜禽糞污年產生量為 79.11萬噸，其中規模養殖場糞污產生量占比為 61%，畜禽養殖專業戶糞污產生量占比為 39%。從污染物產生量來看，棗莊市畜禽糞污主要污染物包括化學需氧量、總氮、氨氮、總磷，2021 年棗莊市化學需氧量產生量為 207732.81 噸，總氮 9402.62 噸，氨氮 2256.93噸，總磷 2299.01 噸。2017 年，棗莊市各區（市）完成禁5、養區劃定，進行了禁養區專項整治工作，禁養區綜合整治率達到 100%。按照國家、省進一步規范畜禽養殖禁養區管理工作的要求，我市進一步梳理畜禽養殖空間管控范圍，規范禁養區管理。（三）存在的問題1.規模化養殖比重不夠高。2021 年棗莊市規模化養殖比重為79.42，距離山東省“十四五”畜禽養殖污染防治行動方案確定的目標還有一定差距。規模以下養殖戶占比高、養殖數量大，且分布于農村居住區周邊，不利于畜牧業規模化、標準化發展。2.糞污無害化處理不夠規范，畜禽糞污處理設施高效運轉有 4 難度。部分養殖戶糞污處理設施建設標準不高，存在糞污處理設施運行維護差的問題。養殖專業戶糞污無害化處理方式主要采用堆肥方式，6、多數養殖戶對堆肥技術細節掌握不到位，堆肥處理程序不規范。堆肥時間不夠，致使糞污腐熟不充分，未達到有效殺滅有害微生物與寄生蟲卵的目的，不能發揮應有肥力。部分養殖場（戶）糞污處理設施老化、不能正常運轉，養殖戶為降低支出成本，很難主動維護、改造、提升配建設施，導致畜禽糞污處理設施高效運轉存在一定難度。3.種養結合不夠緊密，畜禽糞污資源化利用機制需進一步健全。種植和養殖相對獨立，尚未形成有效的糞污資源化利用機制。畜禽養殖每天都要產生糞污，且糞污必須經堆積發酵充分腐熟后才能施用，而種植環節糞肥施用具有較明顯的階段性，存在糞污產生的連續性與糞肥施用的階段性的矛盾。一方面畜禽糞污沒有得到充分高效利用，污染環7、境、浪費資源；另一方面土壤有機質含量得不到補充，制約農產品品質提升。另外，專門的社會化服務組織或平臺較少，對接種養主體的橋梁紐帶作用發揮不足，糞污收集轉運體系尚不健全，導致糞肥資源化利用路徑不暢。4.環境監管難度大。畜禽養殖面廣量大，多分布于農村，養殖種類構成復雜，養殖規模不一，監管難度較大。在實際實施過程中，存在著管理機制缺失，監管職責不明確，監管人員不足、力度不夠等問題，使得畜禽養殖整體監管效率偏低。5 三、目標與指標（一）規劃目標到 2025 年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用體系，構建種養結合循環發展機制。畜禽糞污綜合利用率穩定在 90%以上，畜禽規模養殖場8、和養殖專業戶糞污處理設施裝備配套率穩定在 100%，畜禽規模養殖場糞污資源化利用臺賬建設率達 100%，取得排污許可證的畜禽規模養殖場按照排污許可證要求自行監測覆蓋率達 100%，畜禽規模養殖場環境影響評價執行率 100%，畜禽規模養殖比重達到 88%以上，完成省下達的大型規模養殖場氨排放總量削減任務。（二）規劃指標規劃指標見表 1。表表 1 規劃指標表規劃指標表序號序號指標名稱指標名稱單位單位指標現狀指標現狀目標值目標值指標屬性指標屬性1畜禽糞污綜合利用率%91.8190約束性2畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率%100100約束性3畜禽養殖專業戶糞污處理設施裝備配套率%100100約束性9、4畜禽規模養殖場糞污資源化利用臺賬建設率%100100約束性5取得排污許可證的畜禽規模養殖場按照排污許可證要求自行監測覆蓋率%100約束性6畜禽規模養殖場環境影響評價執行率%80100約束性7畜禽規模養殖比重%79.4288預期性8大型規模養殖場氨等臭氣減排比例%完成省下達的任務預期性 6 四、主要任務（一）堅持以地定畜，優化養殖空間布局1.優化養殖業結構和布局。按照“以地定畜、種養結合”的原則，以土地承載力優化養殖布局。種養結合糞污定向消納以各區（市）內部自我消納為主，依據土地承載力明確畜禽養殖場（戶）所需糞污消納用地面積，以種帶養、以養促種，實現畜禽糞肥就地就近低成本還田利用；科學確定畜禽10、養殖規模、品種，確保畜牧業發展符合區域環境功能定位和環境保護要求。2.嚴格畜禽養殖禁養區管理。嚴格落實棗莊市“三線一單”管控要求、水環境分區管控方案和禁養區管理規定，進一步優化養殖業布局。認真落實畜禽養殖禁養區管理規定，嚴控禁養區內新建、改建、擴建規模養殖場。加強對禁養區內已關閉搬遷的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶的巡查和監管，嚴防禁養區內畜禽養殖“反彈”和“復養”現象發生。3.加強畜禽養殖場準入管理。開展新建畜禽養殖場環境影響評價，選址應位于畜禽養殖非禁養區，符合國土空間規劃，且優先設在敏感區常年主導風向的下風向或側風向。依法開展畜牧業發展規劃的環境影響評價，確保畜禽養殖產業發展滿足區域土地11、承載力、環境功能定位和環境保護要求。對不在禁養區范圍內、符合環保要求的畜禽養殖建設項目，依法依規實施環評審批。新（改、擴）建畜禽規模養殖場應配備必要的糞污收集、貯存、處 7 理、利用設施，并配套與養殖規模和處理工藝相適應的糞污消納用地。各區（市）農業農村部門根據畜牧業發展規劃、功能區布局規劃和土地承載力確定畜禽養殖規模、品種和規模化水平、養殖選址等，堅持以地定畜。推廣種養結合循環經濟閉合產業鏈模式，引導大型養殖場流轉土地，自行開展養殖廢棄物無害化處理、資源化利用，支持鼓勵種、養主體之間簽訂合作協議，打造多種形式的種養循環綜合體。堅持種養結合，促使種養業在布局上相協調，在規模上相匹配，突出優勢畜12、種發展，加快種養加一體化發展，形成特色鮮明、競爭力強的區域優勢產業。（二）提升畜禽糞污資源化利用水平1.優化畜禽糞污資源化利用模式。推廣特色養殖模式，采用節水飲水器、精準飼料配方、使用發酵飼料等措施從源頭上減少養殖糞污的產生量；采用干清糞、雨污分流、固液分離等，從過程上控制糞污的產生量；形成良種飼養有機肥利用果林種植農產品開發等環節組成的完整產業鏈條和農業循環經濟示范區，解決養殖廢棄物環境污染問題。推廣發酵床養殖技術，通過墊料和糞污協同發酵作用，快速轉化生糞、尿等養殖廢棄物，消除惡臭，實現糞污全量收集。養殖周期結束，糞污及墊料發酵成有機肥外售，是實現糞污資源化利用的良好模式。鼓勵有條件的養殖場13、（戶）優化養殖模式，實 8 現糞污資源化利用。2.推進種養循環發展，完善田間配套設施。以推進糞肥就近還田利用為重點，以培育糞肥還田服務組織為抓手，扶持發展一批專業化服務組織，提供糞肥收集、處理、配送、施用服務，構建糞肥還田運行模式機制，打通種養循環堵點，實現糞污資源化利用。鼓勵畜禽規模養殖場通過流轉、合約等方式配套土地，支持在田間地頭配套建設管網和糞污儲存設施等，打造種養結合基地。全面開展種養結合、農牧定點、定量對接，大力推廣綠色養殖技術和模式，加快推進生態循環農業發展。（三）完善糞污處理和利用設施1.加強源頭減量設施建設。畜禽規模養殖場源頭減量設施主要包括改進節水設備、優化清糞方式、建設雨污14、分流設施等方面。改進節水設備，改造禽畜飲水器，從源頭控制用水量；改變水沖糞濕法清糞工藝，推行干清糞，實現干濕分離；建設雨污分流、暗溝布設的污水收集輸送系統，實現雨污分離，從而保障糞污源頭減量。現有畜禽養殖專業戶逐步淘汰全程水沖糞的清糞方式，新建養殖戶杜絕水沖糞清糞方式，實現污水源頭減量。主要任務包括糞污輸送管道以及排水系統的建設和改造。通過改造排水系統，實行雨水、污水收集輸送系統分離。污水收集輸送系統應采用封 9 閉管道式，不得采取明溝或暗渠布設，徹底避免雨污合流，實現污水減量化。2.規范糞污處理設施建設。落實山東省畜禽養殖場（戶）糞污處理設施建設技術指南（魯牧畜發202212號）有關規定，指15、導畜禽養殖場根據養殖污染防治要求和當地環境承載力，配備與設計生產能力、糞污處理利用方式相匹配的畜禽糞污處理設施，滿足防雨、防滲、防溢流和安全防護要求，并確保正常運行。交由第三方處理機構處理畜禽糞污的，應按照轉運時間間隔建設糞污暫存設施。畜禽養殖戶應當配建與設計養殖規模相匹配的糞污處理設施，對畜禽糞污進行科學處理，防止污染環境。（四）建立健全臺賬管理制度1.指導建立畜禽養殖檔案。各區（市）農業農村部門對轄區內養殖場（戶）建立養殖檔案等技術環節進行指導服務，指導養殖場（戶）建立養殖檔案，并按規定時限保存養殖檔案。嚴格落實養殖場（戶）建立畜禽養殖檔案主體責任，對未按照規定保存養殖檔案或養殖檔案填寫不16、規范的養殖場（戶）進行全方位技術指導，確保養殖場（戶）按規定填寫到位。2.加強糞污資源化利用臺賬管理。建立畜禽糞污資源化利用臺賬，及時準確記錄有關信息，確保畜禽糞污去向可追溯。配套土地面積不足無法就地就近還田的規模養殖場，應委托第三方代為實現糞污資源化利用，并及時準確記錄有關信息。各區（市）10 農業農村部門加強對規模養殖場的統一監督管理，督促規模養殖場制定年度畜禽糞污資源化利用計劃并備案，內容包括養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，同時定期將備案情況抄送同級生態環境部門。生態環境部門加強對畜禽養殖場的監督，把畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬作為執法監管的重要依據。鼓勵有17、條件的地區結合實際，逐步推行養殖專業戶畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理。（五）強化環境監管1.嚴格環境準入和排污許可管理。規范規模養殖場的項目審批程序和排污許可管理要求。新建、改建和擴建畜禽養殖場（小區），應根據畜禽養殖布局規劃、土地承載力、動物防疫條件，合理確定養殖規模和場區位置，落實環境影響評價制度，禁止在畜禽養殖禁養區新建畜禽規模養殖場（小區），同一畜禽養殖場（小區）內不得飼養兩種以上的畜禽。對設有污水排放口的規模養殖場（小區）納入排污許可重點管理，對無污水排放口的規模養殖場（小區）納入登記管理。實行排污許可管理的畜禽規模養殖場（小區）應按照要求開展自行檢測并公開相關信息。到 2025年18、規模養殖場環境影響評價執行率 100%，取得排污許可證的規模養殖場按照排污許可證要求自行監測覆蓋率達到 100%。2.強化日常監管，推進環境監督。把養殖場環保主體落實情況、環境影響評價執行情況、排污許可證登記情況、糞污處理設 11 施建設和運行情況、糞污資源化利用臺賬建設情況作為生態環境畜禽養殖執法檢查重點。強化禁養區執法，加大對禁養區內違法養殖行為的查處力度。加大對規模養殖場納入重點污染源管理，對未批先建、批建不符、無證排污、不按證排污、未按證開展自行檢測或污染防治配套設施不到位等環境違法行為，加大查處力度。3.加強部門協作，防范污染風險。農業農村部門指導畜禽養殖場（戶）建設糞污處理設施，對19、養殖場（戶）的布局情況、雨污分流情況、固體糞污儲存場所、污水儲存池、糞污資源化利用臺賬等進行全面督導檢查，促進配建設施穩定運行。強化養殖場（戶）落實主體責任，提升和完善畜禽養殖糞污處理設施配套建設，結合當地種養情況和環境壓力制定污染風險防范措施。將符合有關標準和要求的還田利用量作為統計污染物削減量的重要依據。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施，記錄糞污處理、運輸和資源化利用等情況，防止糞污偷運偷排。五、重點工程為實現畜禽養殖污染防治目標，根據畜禽養殖污染防治和畜禽糞污資源化利用實際需求，確定以下重點工程。12 表表 5.1-1 棗莊市畜禽養殖棗莊市畜禽養殖污染防治污染防治重點工程重點工程序號序號重20、點工程重點工程建設內容建設內容實施時實施時間間責任責任單位單位1畜禽養殖場（戶）糞污處理設施提升工程結合區域實際，升級改造規模養殖場和養殖專業戶糞污處理設施，提供糞污資源化利用水平推動畜禽養殖場戶糞污處理設施提升。2022-2025棗莊市農業農村局、棗莊市生態環境局、各區（市）人民政府2畜禽養殖標準化示范場創建依托國家和山東省現代化美麗牧場示范創建活動，建設一批綠色高效現代化養殖場和現代化美麗牧場。2022-2025棗莊市農業農村局、棗莊市生態環境局、各區（市）人民政府3嶧城區畜禽糞污資源化利用整縣推進項目通過畜禽糞污資源化利用整縣推進項目的實施，升級改造部分養殖場（戶）的糞污處理設施，提高畜21、禽糞污資源化利用水平。2022-2023棗莊市農業農村局、棗莊市生態環境局、嶧城區人民政府六、工程投資估算與資金籌措（一）工程投資估算棗莊市畜禽養殖污染防治重點工程投資估算見表 3。表表 3 重點工程投資估算重點工程投資估算表表序號序號重點重點工程工程投資估算（萬元）投資估算（萬元）1畜禽養殖場（戶）糞污處理設施提升工程2002畜禽養殖標準化示范場創建5003嶧城區畜禽糞污資源化利用整縣推進項目5200合計5900（二）資金籌措加強相關部門溝通協調，逐步形成發展種養結合循環農業的強大合力，整合各類相關建設資金，發揮資金聚集效應。通過政府投入、單位自籌、社會支持等多渠道籌資。培育壯大糞污處理社會22、化服務組織，實行專業化生產、市場化運營。嶧城區畜禽糞污資源化利用整縣推進項目總投資 5200 萬元，其中申請中央資金 13 2500 萬元，企業自籌資金 2700 萬元。畜禽養殖污染防治運維資金來源主要依據“誰污染誰治理”原則，養殖場（戶）自籌為主，政府補貼為輔。同時，將糞污資源化進行市場化運作，引入第三方投入資金。七、效益分析（一）經濟效益畜禽糞污資源化利用，形成的沼渣、沼液、堆肥等可作為有機肥料，在種植業發展中降低化肥使用量，每畝可節約化肥成本約 80-130 元。應用有機肥不僅減少了化肥支出，而且改善了土壤結構，增加土壤有機質含量，提高農產品品質；沼液灌溉、噴施，可有效防止農作物病蟲害，23、每年每畝可節約農藥成本約 30-50 元。沼氣作為能源產品，作為養殖場的生產和生活用能，將有利于降低畜禽養殖成本，從而增加經濟效益。畜禽糞污資源化利用和循環農業發展中的農副產品飼料化，將實現農業可再生資源的合理開發與利用，產生直接的經濟效益。（二）環境效益通過實施畜禽養殖污染防治工作，降低畜禽養殖對大氣、水、土壤環境的影響，對于環境質量的持續改善具有促進作用。畜禽養殖布局優化調整將有效促進飲用水源保護區、風景名勝區、自然保護地以及重要江河等環境敏感區域的生態環境保護，為區域環境帶來如下效益：14 1.保護生態環境。通過實施畜禽養殖污染防治工作，可有效減少養殖糞污排放量，削減 COD 排放量、氨24、氮排放量，減少化肥、農藥的施用量，有效控制農業面源污染，促進農田生態環境改善，保護優質的水資源和良好的生態環境。2.降低疫病傳播風險。通過配建糞污處理設施，實現畜禽糞污無害化處理，最大程度地消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環境和傳播疫病。3.提升耕地質量。通過實施畜禽養殖污染防治工作，提高全市糞污資源化利用水平，規范糞肥還田。通過施用有機肥有效提升土壤有機質含量，增加土壤養分含量，增強土壤微生物活力，改善土壤結構，提升耕地質量。（三）社會效益1.優化調整畜禽養殖布局。將促進畜禽養殖場遷離城鎮居民區、文化教育及科技研發區域，減少人口密集區域畜禽養殖的臭氣污染和其他環境影響。農村地區的畜禽養殖25、場在加強畜禽養殖污染防治措施和管理后，對于改善村容村貌，提升農村人居環境具有積極促進作用。實施畜禽養殖污染防治工作，著力解決畜禽養殖污染難題，將有效減少畜禽糞污排放、減輕養殖氣味污染，從而改善農村居住環境，持續提升農民生活幸福感，推動美麗鄉村建設，對于棗莊市創建文明城市也起到一定推動作用。2.促進農村經濟社會可持續發展。通過項目實施，將畜禽糞 15 污等廢棄物轉變為有機肥等資源，變廢為寶，既減輕了環境保護壓力，又拓寬了農民增收渠道；推動有機肥替代化肥，減少了化肥使用量，同時增施有機肥可提高農作物抗病性，減輕病蟲害的發生，降低農藥使用量，從而節約種植成本，促進農民增收；通過畜禽糞污資源化利用模式26、的推廣，將有效促進區域農牧結合、種養循環，實現農業可持續發展。八、保障措施（一）加強組織領導、細化責任分工嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，各區（市）人民政府要落實畜禽糞污資源化利用屬地管理責任，對轄區內的畜禽糞污資源化利用和污染防治工作負總責。結合本轄區實際，強化日常管理，進一步加強對畜禽養殖污染防治工作的組織領導，加強污染防治工作協調，建立有效的部門溝通協作機制，按照部門職責分工，分解落實畜禽養殖污染防治任務，實現資源和信息共享，形成部門合力。市生態環境部門做好全市畜禽養殖污染防治的統一監督管理；負責新（改、擴）建規模養殖場（小區）的環境影響評價和審批、養殖場（小區）排污許可（登27、記）等工作，加強環境污染治理設施執行“三同時”的監督檢查。市農業農村部門負責畜禽糞污綜合利用的指導和服務；指導各區（市）開展糞污處理設施的建設；開展養殖生產、糞污處理 16 的培訓，指導養殖場改進養殖工藝和設備。各級生態環境、農業農村部門要建立上下聯動、各負其責、分工協作的工作推動機制和部門會商聯動機制，特別是壓實鎮（街）畜禽養殖污染治理監管責任，形成工作合力，督促養殖場（戶）嚴格落實畜禽養殖污染防治主體責任，嚴格執行生態環境保護法律法規和制度，持續推進畜禽糞污資源化利用，防止畜禽糞污污染環境，促進畜牧業綠色發展。（二）完善政策支持、強化政策引領科學建立符合棗莊市畜禽養殖污染防治需求的政策支撐28、體系。探索建立多元化畜禽養殖污染治理資金投入機制，出臺相關政策支持綠色養殖項目建設，引導產業高質量發展。財政部門做好畜禽規模養殖場（小區）的畜禽養殖污染防治政策資金爭取工作。能源部門為畜禽養殖廢棄物進行沼氣發電或提純生產生物天然氣提供技術支持。科技部門支持資源綜合利用技術的研發和示范，破除糞污資源化利用過程中的技術障礙。積極探索和總結畜禽養殖污染防治技術模式，加強對畜禽養殖場（戶）畜禽糞污資源化利用的政策指導，鼓勵推廣采用低成本、低排放、易操作的糞污處理工藝。促進生豬產業健康發展，抓好草食畜牧業和奶業發展。積極探索建立畜禽養殖專業戶污染防治政策和制度。結合畜禽養殖場（戶）的養殖類型、規模、糞污29、處理現狀，提出切實可 17 行的糞污處理方式，既要保障畜禽養殖場（戶）的養殖利益，又要實現糞污資源化合理利用。鼓勵第三方糞污資源化利用機構加大糞污處理能力，構建區域糞污資源化利用網絡，實現區域糞污就近利用。（三）強化督導檢查，開展監督考核各級生態環境部門每年要會同農業農村部門聯合開展畜禽糞污資源化利用和污染防治工作督導檢查，依法排查禁養區內是否存在違規畜禽養殖場；規模養殖場污染防治設施是否正常運行、是否按照要求建立畜禽糞污資源化利用臺賬；對依法設立固定排污口的規模養殖場，檢查排污口是否按要求完成規范化整治，外排尾水是否達標。以城郭河、薛城大沙河、嶧城大沙河等全市主要河流為重點，強化飲用水源地、30、自然保護區等敏感區域風險排查。建立對規模養殖場、有機肥廠設施的運行監控機制，對糞污資源化利用去向加強日常巡查，確保畜禽糞污真處理、真利用。督導檢查發現的問題要形成清單，依法責令養殖場（戶）限期整改。對拒不整改或整改不到位、對環境造成影響的依法嚴肅查處。切實形成以監促治的氛圍，提高養殖場（戶）主動治理的意識。制定并實施棗莊市畜禽養殖糞污資源化利用和污染治理考核辦法，把畜禽養殖糞污資源化利用和污染治理情況納入地方政府綜合考核內容。每年年初制定畜禽養殖糞污資源化利用和污染防治工作方案，將目標、任務逐級分解到區（市）、鎮（街）18 級人民政府，把重點任務落實到相關部門，確定年度目標，合理安排重點任務和實施進度，明確配套政策、資金來源、責任部門和保障措施等，年底為各指標完成情況進行考核，保證全市“十四五”目標的實現。（四）宣傳引導及公眾參與，形成社會合力利用微信、微博等網絡媒體和電視、報紙等傳統媒體大力宣傳有關法律法規，宣傳到每個鎮（街）、每個養殖場（戶），解讀相關政策，傳播糞污資源化綜合利用知識，推廣污染治理先進做法，增強畜禽養殖業主的責任意識、環保意識和法律意識，提高參與污染防治的自覺性和主動性，引導養殖主體樹立“生態養殖、變廢為寶”的養殖理念。建立曝光臺，曝光一批養殖污染典型案例，形成執法威懾力。營造全社會推動畜禽養殖廢棄物資源化利用的良好氛圍。