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1、溫州市城鎮老舊小區改造技術導則Technical guidelines for reconstruction of old residential quarters in Wenzhou City（試行）溫州市住房和城鄉建設局2020年08月18日目 錄1總 則12術 語23基本規定34建筑44.1基礎類改造44.2完善類改造64.3提升類改造75道路交通和停車85.1基礎類改造85.2完善類改造95.3提升類改造96管網通信系統106.1基礎類改造106.2完善類改造146.3提升類改造157景觀綠化177.1基礎類改造177.2完善類改造187.3提升類改造188養老托育208.1基礎類改2、造208.2完善類改造208.3提升類改造209社區治理和服務體系229.1基礎類229.2完善類229.3提升類22本導則用詞說明24引用標準名錄25附錄1前期調研報告編制提綱26附錄2概念方案編制提綱28附錄3項目后評價編制提綱29301 總 則1.0.1 為貫徹國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見（國辦發202023號）、浙江省住房和城鄉建設廳、浙江省發展改革委員會、浙江省財政廳關于加快推進全省城鎮老舊小區改造工作的指導意見、全省城鎮老舊小區改造試點工作方案（浙建城201958號）文件精神，落實溫州市城鎮老舊小區改造工作指南（試行）內容，全面改善老舊小區居住環境和功能品3、質，制定本導則。1.0.2 本導則適用于城鎮老舊小區的改造設計。1.0.3 老舊小區改造分為基礎類、完善類、提升類三個類別，完善類、提升類以基礎類為前提。1.0.4 老舊小區改造設計基本流程：策劃方案、設計方案、初步設計、施工圖設計。1.0.5 老舊小區改造設計審批程序參照政府主管部門相關規定執行。1.0.6 鼓勵采用工程總承包（EPC）及全過程工程咨詢等模式，通過“一站式服務”，確保工程質量、縮短工期、降低成本。1.0.7 對中央、省、市各級財政獎補的項目，應在竣工并投入運營后進行項目后評價，后評價內容須包含改造效果、社會影響、經濟效益等。1.0.8 老舊小區的改造設計除應符合本導則的規定外4、，尚應符合國家有關標準的規定。2 術 語2.0.1 城鎮老舊小區 old town residential quarters建設標準不高、房屋年久失修、設施缺損、功能不全、環境臟亂差、影響居民基本生活且群眾改造意愿強烈的住宅小區，重點是2000年前建成的小區，不包括已納入棚戶區改造計劃的小區。2.0.2 維護 maintenance延緩建筑構配件和設備設施材料損傷和老化速度的措施。2.0.3 修復 repair對損傷采取的恢復原狀或恢復設備設施等原有性能或功能的處理措施。2.0.4 修繕 remedy修復建筑性能或功能的措施。2.0.5 加固 strengthening提高建筑結構和圍護結構整5、體性及承載能力、構配件連接牢固性的措施。2.0.6 改造 retrofitting alteration改變建筑用途或提升建筑功能或性能的技術措施。2.0.7 綠色改造 green retrofitting以節約能源資源、改善人居環境、提升使用功能為目標，對既有建筑進行的維護、更新、加固等活動。2.0.8 適老化改造 Suitable for aging retrofitting通過施工改造、設施設備、輔具適配等方式，改善老年人的居家生活環境，對老年人缺失的生活能力進行補償或代償，緩解老年人因生理機能變化導致的生活不適應，提升居家生活品質的一種活動。2.0.9 性能 performance保障6、建筑實現預期功能的能力，如承載能力、維持建筑功能的能力、抵抗環境侵蝕的能力和抵抗偶然作用的能力。2.0.10 功能 function實現建筑或其功能空間用途的要素或能力。3 基本規定3.0.1. 老舊小區改造應以人為本，除應滿足一般居住使用要求外，尚應根據需要滿足老年人、殘疾人等特殊群體的使用要求。3.0.2. 老舊小區改造應根據現行國家標準民用建筑可靠性鑒定標準GB 50292 進行可靠性鑒定，并根據鑒定結果制定相應的改造方案；鑒定結果出現低于B（b、）級時，該小區改造不適用本導則。3.0.3. 老舊小區改造應滿足設備系統功能有效、運行安全、維修方便等基本要求，并應為相關設備預留合理的安裝位7、置。3.0.4. 老舊小區改造的改造策劃方案應包括前期調研報告和概念方案。3.0.5. 前期調研采取檢查、檢測和評定等方法，與相關單位充分溝通，了解小區現狀，及時與居民溝通，尊重居民利益，提出合理、經濟的改造技術方案。3.0.6. 前期調研應包括下列內容，其中建筑可靠性、地下管線、地形圖等應由具備相應資質單位出具，場地調研和建筑調研中的現狀情況應有航拍影像資料：1 基本情況：社區發展歷史、用地情況、人口構成、居民收入、建筑功能、歷史文化資源、社區特色、社區管理與服務水平等。2 需求調研：現狀居住滿意度、樓棟改造需求、公共空間改造需求、公共設施配置需求、市政設施改造需求、參與公共事務意愿、社區改8、造建議、改造可承受度、機動車及非機動車充電設施需求等。3 場地調研：總體地形、小區道路街巷及交通組織、市政基礎設施、配套服務設施、管線情況、公共空間環境、消防及安全隱患、機動車及非機動車擁有量、停車泊位數量、停車泊位分布等。4 建筑調研：房屋棟數樓齡、建筑權屬、建筑結構類型、建筑可靠性、房屋質量、房屋設施設備、危破房數量、違章建筑情況等。5 社會穩定風險評估：社會風險調查、風險識別、風險估計、風險防范及化解措施、風險等級、評估結論。3.0.7. 概念方案在前期調研的基礎上，應包括改造目標、改造措施、資金籌措、進度安排、對周邊影響等內容。3.0.8. 老舊小區改造的初步設計和施工圖設計應滿足最新9、的建筑工程設計文件編制深度規定等文件的要求。3.0.9. 老舊小區改造禁止使用國家明令淘汰的產品。3.0.10. 老舊小區改造應遵循因地制宜原則，深度挖掘小區特色文化，尊重及利用具有歷史文化價值的街巷和景觀，保護小區內的歷史建筑及古樹名木。4 建筑4.1 基礎類改造I 立面4.1.1. 對明顯影響建筑立面的構件進行統一處置，對影響安全的構件進行加固或拆除。4.1.2. 外墻管線采取破損修復、規整集中、外包、涂飾等措施。4.1.3. 老舊小區建筑局部外墻面出現滲漏，應進行防水改造，改造范圍內的飾面顏色和材質應與周邊墻面相協調。4.1.4. 老舊小區外墻出現開裂、破損、脫落等情況嚴重的，應進行修補10、，統一飾面。4.1.5. 老舊小區樓、單元、門牌等相關標識設施宜結合小區整體改造，具有一定辨識度、文化特色。II 屋面4.1.6. 老舊小區建筑屋面存在漏水現象，應進行屋面防水改造，重新鋪設防水層和屋面面層，改造范圍視現場情況確定為局部或整個屋面。改造屋面的保溫性能應達到相應節能標準的要求，且保溫材料的選擇應滿足消防的防火要求。4.1.7. 應對老舊建筑的防雷和接地系統進行檢查，并對系統設施有銹蝕、接觸不良以及其他不滿足國家相關標準技術要求時進行改造；新增避雷帶要與原有避雷帶作電氣聯結，防雷接地應符合建筑物防雷設計規范的相關要求。III 樓道4.1.8. 疏散通道和安全出口應保持暢通，拆除影響11、逃生和救援的障礙物，清理影響人員疏散的堆放物品。4.1.9. 破舊、黑暗、雜亂的小區樓道等公共區域應進行修繕整治，達到安全、明亮、整潔的標準：1 存在破損、脫落、開裂嚴重的墻面、頂棚，應鏟除后重做基層和飾面層，飾面層顏色宜采用淺色為主，飾面層選擇涂料時，宜選擇耐污涂料；2 存在破損的樓梯扶手，采取更換維修、重新油漆等措施；3 損壞嚴重，影響正常使用和存在安全隱患的樓梯踏步、休息平臺面層、樓道地面等，應進行修補或更新；4 樓道采光改造宜充分利用自然光，人工照明作為輔助光源和夜間光源使用，樓道照度應達到建筑采光標準GB 50033的標準值。5 樓道人工照明宜采用節能型燈具，宜有節能控制方式。IV 12、其他4.1.10. 老舊小區地下室、半地下室空間昏暗或破損的燈具，宜統一集中更換，使照度達到規范要求值。4.1.11. 老舊小區內部及周邊餐飲排放不達標的油煙處理設備應督促經營者進行整改，達到飲食業油煙排放標準GB 18483的要求。4.2 完善類改造I 立面4.2.1. 結合建筑造型，合理安排空調室外機設備平臺和冷凝水管位置，并對空調室外機位進行遮擋裝飾，裝飾面應具備良好的通風散熱條件。4.2.2. 老舊小區內商業廣告牌宜結合小區整體風貌進行統一整治。4.2.3. 老舊小區外墻飾面老舊、臟污、色差明顯，宜統一修飾。II 屋面4.2.4. 老舊小區建筑屋面改造宜采取有保溫隔熱基層的通風架空屋面13、種植屋面、涂刷反射隔熱面層等措施。III 樓道4.2.5. 破舊或損壞的單元防盜門，應統一更換。4.2.6. 單元出入口統一設置雨蓬。IV 其他4.2.7. 老舊小區設有地下空間的，應進行如下改造：1 應清理疏散通道，完善消防疏散標志標識等消防配套設施；2 應排查地下空間的排水管溝、地漏、出入口、窗井、風井等，采取防倒灌措施；3 應修繕或更換破損的地面、墻面、排水管溝等部位、設施。4 應統一更換昏暗、破損的燈具，使照度達到規范要求值。4.3 提升類改造I 立面4.3.1. 老舊小區外門窗改造宜綜合考慮安全、采光、視野、隔聲、遮陽、通風、氣密性、水密性和節能要求，可采取外門窗替換措施。4.3.14、2. 西向（西偏北30度至西偏南60度）外墻、外窗宜有防西曬措施，如外墻增設反射隔熱涂料、增設外遮陽措施、提高外窗玻璃遮陽系數等。4.3.3. 老舊小區外墻面改造采用體現小區特色風貌的飾面層及設計風格。II 屋面4.3.4. 老舊小區建筑屋面可采用平改坡等形式，并體現小區特色風貌。4.3.5. 老舊小區建筑屋面改造宜進行可再生能源一體化設計，采用太陽能光伏發電系統或太陽能熱水系統。III 樓道4.3.6. 樓道地面宜采用石材、面磚等面層材料，且滿足防滑要求。5 道路交通和停車5.1 基礎類改造5.1.1. 根據實際情況對道路的龜裂、坑槽、沉陷等問題結合管線排查進行局部修補。5.1.2. 老舊小15、區主要車行道路應滿足消防、救護等車輛通行需求，不符合通行及消防規范要求的道路及出入口應進行整改，不得設置影響消防車通行的固定道閘，消防車通道應設置明顯標識，改善消防車輛操作場地，確保消防車通行和操作。5.1.3. 完善老舊小區道路系統，優化道路交通標志標線，合理設置單行線，加強車輛進出管理，打造小區交通“微循環”。5.1.4. 各類井蓋應保證與路面平順，妥裝穩固，無異響。5.1.5. 有條件的老舊小區可引入海綿城市的做法。5.1.6. 優化地面車位布局，合理設置（非）機動車停車位和停放區域，增加標識，規范停車秩序。5.1.7. 老舊小區出入口、地下車庫出入口應確保行車視距，不滿足視距要求的應設16、反光鏡或減速帶。5.1.8. 老舊小區停車改造應結合場地條件合理增加停車位，緩解居民的停車需求，宜利用架空層、半地下空間等增加停車位。5.2 完善類改造5.2.1. 老舊小區根據實際情況宜采用“白改黑”的方式對道路進行提升。5.2.2. 老舊小區根據實際情況應完善步行系統，在重要的區域應實現人車分流。5.2.3. 新增或改造地面停車位時，在確保基層結構強度的基礎上，宜采用透水性鋪裝。5.2.4. 有條件的小區，可配建集中電動汽車、自行車充電設施，具體要求詳見6.2.4、6.2.5條。5.2.5. 機動車停車場出入口和停車位出口宜設置聲音提示。5.3 提升類改造5.3.1. 應視場地條件，建設立17、體車庫、停車樓等停車場所供小區有償使用。5.3.2. 小區停車改造宜建立智能停車管理系統，提供車牌識別、車位管理、停車引導等功能，實現快速取停車。6 管網通信系統6.1 基礎類改造I 給排水系統6.1.1. 應按照居住小區消防要求，完善消防配套設施，確保老舊小區消防設施有效運行。對室外消火栓進行排查、修繕、增設，消防管網應保證安全有效。對樓道等公共部位的消火栓進行排查、修繕，增設滅火器。6.1.2. 應對有跑、冒、滴、漏的供水管線，出現損壞或啟動不靈的各類閥門，進行維修或更換。6.1.3. 老舊小區供水計量應按一戶一表設置，水表應設置于住戶戶外，并宜集中布置。6.1.4. 給水市網直供的老舊小18、區，應對不儲存消防用水的廢棄高位水箱進出水管予以拆除；對儲存消防用水的高位水箱，應更換性能可靠的進水浮球閥、設置獨立的計量水表。6.1.5. 應對存在問題的二次供水設施進行改造和完善。6.1.6. 應對現有截流式合流制排水系統進行改造，取消截流井，整治河水倒灌、雨污混接等問題，落實雨污分流、生活污水“零直排”。6.1.7. 老舊小區的雨、污水主管管徑和流量應滿足使用要求，高程順暢。對既有雨、污水管道及化糞池進行疏通清淤，對脫節、錯口、腐蝕、破損管段予以更換、修復或重建。6.1.8. 糞便污水應經化糞池處理后排入市政污水管網。6.1.9. 老舊小區路面排水不暢、地勢低洼處應增設雨水口。6.1.119、0. 雨水系統改建時，應統籌考慮海綿設施。6.1.11. 對井蓋缺失破損、井墻損壞、井框變形等情況，應進行整治更換。井深大于1.0米的增設防墜落網。6.1.12. 陽臺類(包括連廊、消防通道等)污廢水接入雨水管的應進行雨污分流改造。6.1.13. 老舊小區改造應考慮防疫功能，陽臺、衛生間排水立管改造時應完善或增設水封裝置，隔絕室外污水管網氣體進入室內。6.1.14. 對老舊小區內存在的餐飲、副食品、美容美發、洗車等行業廢水，應設立排水預處理設施，構建雨污分流管網系統。II 供電系統6.1.15. 實施架空線路下地，各類強電、弱電線路優先采用電纜地下敷設。因條件限制不滿足地下敷設的相關規定時，應20、由相關單位梳理歸整，采用架空線纜敷設，敷設路徑應統一規劃并應符合國家相關標準的規定。6.1.16. 經核查屬于個人違章私拉的線路應拆除。6.1.17. 進出變電所的高低壓管線等產權屬于電力部門的線路，在線路改造時應邀請當地電力部門參與，提出改造要求，由其進行評估并配合改造。6.1.18. 電纜與電纜、管道、道路、構筑物、建筑物、給排水、燃氣、燃油等其他專業管道之間允許最小距離應符合電力工程電纜設計標準GB 50217的相關規定。6.1.19. 景觀照明（包括噴泉水泵等）、快遞柜、電動汽車充電裝置、非機動車充電裝置等公共用電電氣裝置，必須采用不超過30mA的瞬時剩余電流動作保護措施。6.1.2021、. 室內公共部位強弱電線路應分開設置；線路應采用銅質導體；應采取穿金屬線槽、金屬管、阻燃PVC管等方式敷設；并對線路進行標記，明確歸屬，便于管理。6.1.21. 應對線路老化、線路過載發燙等問題線路進行檢測和排查，杜絕漏電、火災等安全隱患，必要時可裝設電氣火災監控系統進行預警。6.1.22. 電表箱損壞和存在安全隱患的應整改；表箱應有序集中設置；對于電表位置不恰當，線路雜亂的，應采取電表移位，整理表前表后線路。產權屬于電力部門的電表箱，向電力部門提出要求，由其配合進行改造。6.1.23. 居民用電應做到一戶一表，公共用電計量不漏項，宜采用遠程計量方式對用電量進行集中監測管理。6.1.24. 電22、氣設備應選用節能環保型設備，新建、擴建的電力設施用房應與環境協調，并滿足防水、通風、消防等要求。III 通信智能設施6.1.25. 用戶可自由選擇電信業務經營者，老舊小區通信線路應有序整理，滿足多家電信業務經營者平等接入。整理方式包括“上改下”、多桿合一、共桿分線、多箱合一等。6.1.26. 老舊小區應具備單元樓出入口樓宇對講系統，并實現單元聯網。6.1.27. 對已有視頻監控系統的老舊小區應進行檢修，更換老舊破損設備線路，有條件時進行數字化改造升級。6.1.28. 老舊小區視頻監控系統應在小區內主要通道及廣場、機動車停車場（庫）及其出入口、非機動車停車場（庫）出入口、充電區域、監控中心、電梯23、轎廂設置監控攝像機。6.1.29. 老舊小區新增的安全防范設施如樓宇對講系統、出入口控制系統等，除應滿足系統的安全防范效能外，還應滿足緊急情況下疏散通道人員疏散的需要。6.1.30. 老舊小區可按照溫州市“智慧安防小區”建設項目總體技術方案（試行）相關要求，提升改造小區安防設施。IV 燃氣管網設施6.1.31. 老舊小區埋地燃氣管網使用鋼管的，如發現已有明顯腐蝕，或絕緣防腐層破損較多，或陰極保護已失效的，埋地燃氣管應改造置換成PE管。6.1.32. 小區道路、綠地沉降（沉陷）較大，且已對埋地燃氣管網造成較大安全隱患，甚至接頭處已出現輕微泄露現象，必須進行改造。6.1.33. 燃氣閥門井有塌陷的24、情形，應重新砌筑、修復；閥門井蓋破損的應及時更換；閥門嚴重腐蝕或有泄露或開關卡死等情形危及小區管網運行安全的，閥門必須予以更換。6.1.34. 老舊小區燃氣管網正上方有違建構筑物、堆物等，且影響運行安全的，應移除管網上方的構筑物、堆物等，或此處燃氣管網改線。6.1.35. 針對尚無燃氣管網設施的老舊小區，且已具備實施條件的，應按新的標準設計及實施燃氣管網。6.2 完善類改造I 給排水系統6.2.1. 復核用水高峰期居民用水情況，通過更換老舊管道，增大管道直徑、采用新型環保管材，改善水壓與水質問題。6.2.2. 對設于外墻和公共部位的使用年限較長的管道進行更換。6.2.3. 化糞池上游管道過長時25、，宜優化管線敷設、增設化糞池，減少管道淤積。II 供電系統6.2.4. 有條件的小區，可配建新能源汽車充電樁或設置充電設施預留接口，實行計價充電。6.2.5. 有條件的小區，可配建集中電動自行車充電設施，實行計價充電，電動自行車充電設施應采用專線專用插座。 6.2.6. 當因增設電梯、充電樁等大功率用電設備，引起變壓器負載變化較大時，由電力部門牽頭進行改造。III 通信智能設施6.2.7. 對非可視樓宇對講進行可視系統升級，將小區的非可視對講系統升級為可視聯網型的樓宇可視對講系統。6.2.8. 小區宜按照300戶為配線單元，每一配線單元設置10左右通信機房，統一設置4G/5G基站、光網絡設備、26、有線電視光設備。6.2.9. 小區應設置監控中心，可與消防、BAS等控制室合設，但不得用于對外的物業管理。監控中心出入口應設置視頻監控和出入口控制裝置。IV 燃氣管網設施6.2.10. 老舊小區埋地燃氣管網使用鋼管的，且鋼管使用年限已超過20年及以上的，埋地燃氣管宜改造置換成PE管。6.2.11. 老舊小區埋地燃氣管網經校核管徑偏小，末端壓力監測點壓力負偏差較大，宜改造，置換成合適的管徑。6.2.12. 對小區燃氣管網進行改造時，如有合適的位置，宜把樓棟調壓箱改為集中設置的小區調壓柜，便于運行管理。6.2.13. 因建筑立面改造確實需要對立面燃氣管道改裝時，應保持燃氣管道明裝，立管位置宜靠近用27、氣點，立管與門窗保持安全距離，且便于用戶支管敷設，并應考慮防盜措施和立面整潔。6.3 提升類改造I 給排水系統6.3.1. 宜設置雨、污水排放在線監測系統，實時監測社區雨、污水排放水量及水質。6.3.2. 有條件的小區，宜構建分類分級資源循環利用系統，打造海綿社區和節水社區，推進雨水和中水資源化利用。6.3.3. 檢查井蓋更換為與地面鋪裝相協調的裝飾井蓋。II 供電系統6.3.4. 有條件時，可對小區配電電網進行提升，增大入戶電纜截面，滿足日益增長的用電需求。6.3.5. 條件許可時，宜加裝電氣監測和動態管理系統，對配用電設備、用電線路等進行電網監測、動態管理，以提高用電安全性和可靠性。III28、 通信智能設施6.3.6. 設置智慧社區智能化管理平臺，將消防、安防、門禁、視頻監控等子系統集成管理，實現智慧小區的科學管理。IV 燃氣管網設施6.3.7. 部分老舊小區，低壓水平盤管敷設在一、二層處，立面效果及防盜均不理想，外部氣源為天然氣時，有條件宜把低壓水平盤管埋地敷設。6.3.8. 小區埋地中壓燃氣管網經校核，原設計壓力為中壓B等級，小區宜增設中中壓燃氣調壓柜，以匹配小區外部燃氣管網中壓A等級運行要求。7 景觀綠化7.1 基礎類改造7.1.1. 根據老舊小區綠地條件和居民的實際需求，綜合考慮小區功能用地與綠化用地的需求和平衡關系，合理進行整體綠地規劃設計。7.1.2. 對占綠、毀綠的情29、況進行處置，恢復原綠地功能。7.1.3. 修整欠維護的雜亂綠地，表土裸露區域應合理補栽花草樹木，在新增苗木選擇上，應采用“適地適樹”原則。7.1.4. 臨近建筑樹木可適當遷移或修剪，以不影響底層住戶采光通風為宜。7.1.5. 老舊小區大門、圍墻及公共構筑物應保持完整連貫，對損壞、銹蝕圍墻應進行維修。7.1.6. 按標準配設垃圾投放點，設置分類垃圾桶(箱)。原則上應將原有垃圾房改造為可開啟的封閉式集中垃圾收集站，并配備清洗設施，清洗后的污水納入小區污水管網。7.1.7. 生活垃圾收集點布置服務半徑不應大于70米。7.1.8. 老舊小區應有室外照明，根據實際情況采取維修、更換、新設等措施，道路、庭30、院、景觀、建筑立面照明燈宜采用LED節能型燈具，有光照和風力等條件的小區可推廣使用新能源燈具。7.1.9. 室外照明應采取措施防止對住宅的光污染，應滿足城市夜景照明設計規范JGJ/T 163的相關要求；景觀燈具應結合景觀、建筑立面布置并與環境相協調，為小區營造良好氛圍。小區內水池燈應采用12V安全電壓。7.1.10. 小區室外、架空層做景觀改造時，不得對地面、架空層處原有通風豎井進、排氣口有遮擋。7.1.11. 小區健身設施出現破損或不足的，應進行維修或增補，健身設施臺數宜不少于小區總人數的1%。7.1.12. 綠地改造中應關注合理利用雨水資源，結合雨落管改造和豎向設計，提供雨水滯留、緩釋空間31、，就地消納自身雨水徑流。7.2 完善類改造7.2.1. 完善公共綠地結構，并應綜合考慮景觀、休憩以及后期管理的需求，有條件的公共綠地空間增設亭、廊、花架、坐凳等設施。7.2.2. 宜結合建筑物、構筑物、路側以及其他合理方式，設置立體綠化，改善老舊小區綠地空間不足問題。7.2.3. 改善小區綠化品質，應合理選擇植物配置、種植形式，注重美化彩化效果，體現地域植物景觀風貌。有條件的小區宜適當增加公共綠地面積，通過采取立體綠化等方式增加綠化覆蓋率。7.2.4. 改善室外公共空間，賦予不同功能，并統籌考慮各類使用人群的特點，保障青少年、老年人和殘疾人的健身需求，通過綠化等隔離措施避免健身鍛煉對附近居民的32、影響。7.2.5. 有條件的小區宜設置寬度不小于1.5米的健身步道，步道面層宜采用健康環保、顏色醒目、透水的材料。7.2.6. 小區主要出入口設置大門，并提升大門設計建造品質，體現小區特色風貌，增加居民歸屬感，同時提升小區入口對城市街道立面的整體形象。7.2.7. 小區圍墻宜通過改變其造型、色彩及材質與周圍環境相結合形成特色景觀空間。7.2.8. 在滿足功能照明的同時，結合主要出入口、集中活動場地、主要景觀節點、圍墻等重點區域提升景觀性照明，形成濃厚的社區文化藝術氛圍。7.3 提升類改造7.3.1. 挖掘小區及周邊區域歷史文化、自然環境等方面的個性特色資源，確定小區文化主題，進一步打造內涵豐富33、各具特色的小區風貌。7.3.2. 小區內重要活動區域及景觀節點周邊適度增設文化景觀小品等相關設施。7.3.3. 小區宜建立垃圾分類智能化管理系統，實現從領取垃圾袋到投放垃圾的智能化操作。7.3.4. 小區宜設置室外空氣質量監測及公示系統，系統具有參數越限報警、事故報警、報警記錄及公示功能。7.3.5. 小區綠化和設施宜有運行維護機制，各有專人負責，進行定期維護或維修，形成記錄，確保植物的存活率和設施的正常使用功能。8 養老托育8.1 基礎類改造8.1.1 老舊小區應完善無障礙設施，保證無障礙步行系統連貫性。8.1.2 在不影響安全的前提下，樓梯平臺處宜設置可活動的老年人臨時休息座椅。8.2 34、完善類改造8.2.1 老舊小區應配建老年人活動場地，并設置座椅等休息設施。老年人活動場地地面應采用防滑鋪裝。8.2.2 老舊小區應配建兒童嬉戲場地，并配有成年人休息及看護區域。兒童嬉戲場地應選用防滑有彈性的地面鋪裝材料，場地內所有設施無尖角。8.3 提升類改造8.3.1 老舊小區建筑改造時，增加居家養老服務用房，實現如下功能和空間：1老年生活服務，包括休息室、淋浴間、理發室和餐廳（含配餐間）等。2 老年保健康復，包括保健室、康復訓練室和心理疏導室等；3 老年文化娛樂，包括閱覽室、書畫室、網絡室和多功能活動室等；4 輔助，包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛生間和其他用房（含庫房）等。8.3.2 老35、舊小區為老年人服務的建筑，地面應采用防滑鋪裝，室內公共區域的墻、柱等處的陽角應為圓角，并設有安全抓桿或扶手。8.3.3 老舊小區改造宜建立居家養老服務機制，結合居家養老服務用房，引入養老機構，提供老人照料服務。8.3.4 老舊小區建筑改造時，宜設置托兒（育）、兒童臨時看護等用房，提供兒童托管服務。8.3.5 老舊小區未設電梯的多層住宅，條件許可時，應進行加裝電梯改造。8.3.6 加裝電梯宜采用鋼結構、透明圍護結構；加裝電梯在結構上宜自成體系，與主體建筑脫離；加裝電梯宜實現平層入戶；條件許可時，宜設置可容納擔架的無障礙電梯。8.3.7 加裝電梯的防雷裝置應與屋面原有避雷帶可靠聯結，接地系統應與原36、有大樓接地網聯結。8.3.8 無條件加裝電梯的多層住宅，宜設置樓梯無障礙升降機、座椅電梯。9 社區治理和服務體系9.1 基礎類9.1.1 老舊小區應實現物業管理，宜聘請物業公司；無物業公司時，應成立業主委員會，實行居民自治。9.1.2 老舊小區宜合理安排內外交互空間，設立智能信報箱、智能快遞柜、物流服務集成平臺等物流設施，宜配置物流收配分揀場所，為小區防疫生活物資配送提供便利。9.1.3 老舊小區主要出入口、集中活動場地等處宜設置文化宣傳欄、便民信息發布欄、電子顯示屏等設施，增強社區服務功能。住宅各單元入口設置通告欄，便于信息傳達和管理。9.1.4 老舊小區主出入口位置宜預留防疫用紅外體溫檢測37、系統設備接口和通道場地。9.2 完善類9.2.1 老舊小區宜結合社區服務體系改造，建立文化陣地，包含黨建之家、文化禮堂、文體活動室、鄰里書屋、社區警務室、綜治調解室等。9.2.2 老舊小區宜設置幸福驛站，包含志愿服務站點、未成年人教育活動場所等。9.3 提升類9.3.1 老舊小區宜對部分零星用地、既有用房實施改（擴）建和周邊設施利用，通過置換、轉讓、騰退、收購等多種方式，增加老舊小區配套服務用房。9.3.2 老舊小區配套服務用房宜按城市居住區規劃設計標準GB 50180的相關要求配置，配套設施包括養老、托育、醫療、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。9.38、3.3 老舊小區宜建立智慧平臺，實現智慧物業服務模式，提供信息化家居服務。9.3.4 老舊小區宜通過智慧平臺設置預警救援、地圖定位、一鍵式求助、聯動報警等功能，實現突發事件零延時預警和應急救援。本導則用詞說明1 為便于在執行本導則條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，可采用“可”。2 條文中指明應按39、其他有關導則執行的寫法為：“應符合的規定”或“應按執行”。引用標準名錄1. 既有建筑評定與改造技術規程T/CECS 4972. 既有建筑綠色改造技術規程T/CECS 4653. 既有建筑綠色改造評價標準 GB/T 511414. 既有建筑外墻外保溫改造技術規程T/CECS 5745. 城市居住區規劃設計標準GB 501806. 建筑工程裂縫防治技術規程JGJ/T 3177. 民用建筑修繕工程施工標準JGJ/T 1128. 建筑給水排水設計規范GB5 00159. 民用建筑節水設計標準GB 5055510. 節水灌溉工程技術標準GB/T 5036311. 民用建筑電氣設計規范JGJ 1612. 40、建筑照明設計標準GB 5003413. 城鎮居家養老服務設施規劃配建標準DB33/110014. 居住建筑節能設計標準DB33/101515. 建筑涂飾工程施工及驗收規程JGJ/T 2916. 城市夜景照明設計規范JGJ/T 16317. 健康社區評價標準T/CECS 65018. 浙江省城鎮老舊小區改造技術導則（試行）附錄1前期調研報告編制提綱1基本情況1.1社區發展歷史1.2用地情況1.3人口構成1.4居民收入1.5建筑功能1.6歷史文化資源1.7社區特色1.8社區管理與服務水平2需求調研2.1現狀居住滿意度2.2樓棟改造需求2.3公共空間改造需求2.4公共設施配置需求2.5市政設施改造需41、求2.6參與公共事務意愿2.7社區改造建議2.8改造可承受度2.9車輛充電設施需求3場地調研3.1小區道路街巷及交通組織3.2市政基礎設施3.3配套服務設施3.4管線情況3.5公共空間環境3.6消防及安全隱患3.7車位數、車位分布及車輛擁有量4建筑調研4.1房屋棟數樓齡4.2建筑權屬4.3建筑結構類型4.4房屋質量4.5房屋設施設備4.6危破房數量4.7違章建筑情況5社會穩定風險5.1社會風險調查5.2風險識別和風險估計5.3風險防范及化解措施5.4落實措施后的風險等級確定落實措施后的風險等級確定5.5評估結論附錄2概念方案編制提綱1概述1.1 概述1.2 改造目標1.3 改造理念2改造措施242、.1道路交通和停車改造措施2.2管網通信系統改造措施2.2.1給排水系統2.2.2 供電系統2.2.3 弱電通訊系統2.2.4 燃氣管網系統2.3景觀綠化改造措施2.4建筑改造措施2.4.1 建筑立面2.4.2 屋面2.4.3 樓道2.4.4 其他2.5養老托育改造措施2.6社區服務提升措施3投資估算和資金籌措3.1投資估算3.2資金籌措計劃3.3進度安排 4圖紙道路交通和停車改造總平面圖景觀綠化改造總平面圖給排水管網總平面圖和系統圖供電管網總平面圖弱電總平面圖燃氣管網總平面圖附錄3項目后評價編制提綱1項目概況1.1 項目基本情況1.1.1 項目建設地點1.1.2 項目業主1.1.3 項目性質43、1.1.4 項目功能定位1.1.5 項目開工和竣工1.1.6 投入運營時間1.2 項目決策理由與目標1.2.1 項目決策的依據1.2.2 項目決策背景1.2.3 項目建設理由1.2.4 項目預期目標1.3 項目建設內容與規模1.4 項目投資情況1.5 項目資金到位情況1.6 項目運營及效益現狀1.7 項目自我總結評價報告情況及主要結論1.8 項目后評價依據、主要內容和基礎資料2項目全過程總結與評價2.1 項目前期決策總結與評價2.1.1 項目可行性研究報告及批復意見2.1.2 項目前期決策評價2.2 項目建設準備、實施總結與評價2.2.1 項目實施準備2.2.2 項目實施組織與管理2.2.3 合同執行與管理2.2.4 信息管理2.2.5 控制管理2.2.6 重大變更設計情況2.2.7 資金使用情況2.2.8 工程監理情況2.3 項目運營總結與評價2.3.1 項目運營概況2.3.2 項目運營狀況評價3項目效果和效益評價3.1 項目技術水平評價3.2 項目財務及經濟效益評價3.3 項目經營管理評價3.4 項目資源環境效益評價3.5 項目社會效益評價4項目目標和可持續性評價4.1 項目目標評價4.2 項目可持續性評價5項目后評價結論和主要經驗教訓5.1 后評價主要內容和結論5.2 主要經驗和教訓6對策建議6.1 宏觀建議6.2 微觀建議.