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1、杭州市富陽(yáng)區(qū)環(huán)山鄉(xiāng)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)公眾征求意見(jiàn)稿2023年5月目錄目錄CONTENTSCONTENTS規(guī)劃總則01明確國(guó)土空間戰(zhàn)略目標(biāo)02構(gòu)建全域底線(xiàn)管控新框架03探索產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提能新路徑05統(tǒng)籌引導(dǎo)鎮(zhèn)村發(fā)展新體系06建設(shè)多元配套設(shè)施新保障07煥發(fā)歷史文化特色新魅力08打造土地綜合整治新模式09完善規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施機(jī)制10優(yōu)化國(guó)土空間總體布局0401規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃范圍與期限1.1規(guī)劃目的1.2規(guī)劃原則為深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明制度體系更加健全”的精神2、，按照中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)的要求，加快建立以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以統(tǒng)一用途管制為手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，深化落實(shí)杭州市富陽(yáng)區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）確定的目標(biāo)、定位、任務(wù)，結(jié)合環(huán)山鄉(xiāng)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高水平保護(hù)，高品質(zhì)生活，高效能治理，高質(zhì)量發(fā)展”的工作目標(biāo)，特編制此規(guī)劃。本規(guī)劃是環(huán)山鄉(xiāng)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)等工作的具體安排，是編制詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的重要依據(jù)。落實(shí)上位規(guī)劃管控要求結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)上位規(guī)劃管控內(nèi)容的深化、細(xì)化，以國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、空3、間布局、控制線(xiàn)等進(jìn)行深化落實(shí)，保障上位規(guī)劃管控要求的自上而下傳導(dǎo)，確保管控落地。明確各類(lèi)用地功能布局在上位規(guī)劃確定的國(guó)土空間格局與規(guī)劃用途分區(qū)基礎(chǔ)上，側(cè)重用途與地類(lèi)的深化布局。以人為本，完善功能，尤其突出公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益類(lèi)設(shè)施的深化布局。細(xì)化規(guī)劃實(shí)施管制規(guī)則加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施性與操作性，明確對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)要求，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施引導(dǎo)。突出規(guī)劃的分期實(shí)施，制定近期實(shí)施規(guī)劃，對(duì)近期的國(guó)土開(kāi)發(fā)、保護(hù)、修復(fù)、整治項(xiàng)目做出統(tǒng)籌安排。1.3規(guī)劃范圍與期限全域規(guī)劃總面積38.52平方公里規(guī)劃范圍為環(huán)山鄉(xiāng)行政轄區(qū)全域范圍，總面積38.52平方公里，下轄中埠村、中興村、諸佳塢村、環(huán)一村、環(huán)二村、環(huán)三村、4、環(huán)聯(lián)村7個(gè)行政村及1個(gè)環(huán)山林場(chǎng)。規(guī)劃范圍本 規(guī) 劃 基 期 年 為 2021 年，規(guī) 劃 期 限20212035年，其中近 期 為 20212025 年，遠(yuǎn) 期 20262035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃期限02明確國(guó)土空間戰(zhàn)略目標(biāo)2.1 功能定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 發(fā)展策略2.4 發(fā)展規(guī)模2.5 空間格局2.1功能定位充分銜接杭州市富陽(yáng)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要、杭州市富陽(yáng)區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃（2021-2035年）等規(guī)劃和文件，立足自身區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)及資源條件，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦共同富裕，全面推進(jìn)環(huán)山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型共同富裕示范鄉(xiāng)以先進(jìn)裝備制造為引5、擎，以門(mén)戶(hù)交通樞紐為優(yōu)勢(shì)以大龍門(mén)商服配套為特色，以鄉(xiāng)村品質(zhì)生活為保障的做好門(mén)戶(hù)角色立足大龍門(mén)景區(qū)總體打造做優(yōu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)立足區(qū)級(jí)功能區(qū)做靚旅游特色立足自身資源2.2發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)一富春江畔現(xiàn)代化美好生活典范打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，以“迎亞運(yùn)、展風(fēng)采”活動(dòng)和打造“最清潔”鄉(xiāng)村環(huán)境工作為契機(jī)，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村、美麗城鄉(xiāng)創(chuàng)建，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，助推美麗環(huán)境向美麗經(jīng)濟(jì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，打造富春江畔現(xiàn)代化美好生活典范。目標(biāo)二富陽(yáng)近郊工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿依托門(mén)戶(hù)交通區(qū)位，立身場(chǎng)口副中心外圍組團(tuán)和區(qū)級(jí)功能區(qū)角色，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)放在重中之重，加強(qiáng)雙招雙引，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，重點(diǎn)發(fā)展智造工業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高效轉(zhuǎn)型。目標(biāo)三大龍門(mén)景區(qū)高6、品質(zhì)門(mén)戶(hù)客廳立足大龍門(mén)景區(qū)門(mén)戶(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)視角，綜合提升環(huán)山商旅服務(wù)功能，提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)、城鄉(xiāng)社會(huì)文化品質(zhì)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)品質(zhì)、城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，打造大龍門(mén)景區(qū)高品質(zhì)門(mén)戶(hù)客廳。立足2025年三線(xiàn)管控初見(jiàn)成效，污染土壤得到有效治理，耕地保護(hù)得到落實(shí)，建設(shè)用地效率提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美；加快推進(jìn)環(huán)山工業(yè)園區(qū)、諸佳塢村和中興村芳泉區(qū)塊小微產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，集鎮(zhèn)商貿(mào)功能不斷提升，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展；持續(xù)推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，全面提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，資源要素配置更加合理，基礎(chǔ)設(shè)施條件、公共服務(wù)水平基本保障。初步建成“富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新樣板”展望2035年國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格7、局優(yōu)化，糧食安全格局、生態(tài)保育格局及城鎮(zhèn)發(fā)展格局全面提升；工業(yè)平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合旅游集散功能顯著提升，文旅融合成效顯著，全域形成有序的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；全域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源配置更加合理，全面實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，地域特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征全面彰顯，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。率先打造”富春江畔三產(chǎn)融合綜合型美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”圓夢(mèng)2050年國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局全面優(yōu)化，綠色發(fā)展、集約發(fā)展水平達(dá)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，全面實(shí)現(xiàn)治理能力和管理體系現(xiàn)代化；高質(zhì)量打造創(chuàng)新活力、都市田園、山水人文、幸福宜居“四大圖景”，領(lǐng)銜“富春山居”場(chǎng)景營(yíng)建；全面接軌杭州城市格局構(gòu)建，建成杭州大都市區(qū)的美好生活8、后花園。高質(zhì)量建成”杭州市鄉(xiāng)村振興精品標(biāo)桿”2.2發(fā)展目標(biāo)策略五策略四2.3發(fā)展策略主次協(xié)調(diào)，組團(tuán)發(fā)展形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局策略一騰籠換鳥(niǎo)，智造轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略二完善設(shè)施，提升服務(wù)打造景區(qū)門(mén)戶(hù)客廳策略三修補(bǔ)共行，充分挖掘保障提升農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化布局，存量更新合理規(guī)劃村莊居民點(diǎn)2.4發(fā)展規(guī)模人口規(guī)模到2035年:用地規(guī)模鄉(xiāng)域常住人口：1 萬(wàn)人常住人口城鎮(zhèn)化率：55%落實(shí)國(guó)家、省下達(dá)各項(xiàng)約束性指標(biāo)，嚴(yán)守糧食安全，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，存量?jī)?yōu)先，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治理提升。03構(gòu)建全域底線(xiàn)管控新框架3.1 永久基本農(nóng)田保護(hù)線(xiàn)3.2 生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)3.3 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界3.1永久基本農(nóng)田保護(hù)線(xiàn) 9、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田，建立完善基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，實(shí)施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造，促進(jìn)耕地規(guī)模化、集中化。落實(shí)劃定永久基本農(nóng)田361.25公頃占全域用地比9.38%永久基本農(nóng)田保護(hù)線(xiàn)規(guī)劃圖圖例永久基本農(nóng)田保護(hù)線(xiàn)3.2生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)規(guī)劃圖圖例生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn) 嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地、濕地公園、飲用水源保護(hù)區(qū)等，劃定全域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，范圍內(nèi)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)管控、損害追責(zé)、違法嚴(yán)懲原則。落實(shí)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)562公頃占全域用地比14.59%3.3城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)劃圖圖例城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū) 基于國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性與環(huán)境資源承載力評(píng)價(jià)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)10、發(fā)邊界，作為一定時(shí)期內(nèi)允許開(kāi)展城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和集中建設(shè)的空間。落實(shí)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界150.97公頃占全域用地比3.92%04優(yōu)化國(guó)土空間總體布局4.1 確定國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局4.2 統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局4.3 全域用途分區(qū)規(guī)劃4.1確定國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建“一軸一帶兩核四區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局圖一軸：圍繞S307省道、S309省道形成環(huán)山共同富裕發(fā)展軸；一帶：沿富春江形成富春江美麗經(jīng)濟(jì)示范帶；兩核：集鎮(zhèn)綜合服務(wù)核心和環(huán)山產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心；四區(qū)：集鎮(zhèn)綜合發(fā)展區(qū)、品質(zhì)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)及中部產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。4.2統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局生態(tài)空間優(yōu)化構(gòu)筑“山環(huán)水融，藍(lán)綠相間”的生11、態(tài)空間山脈環(huán)繞更美麗四水相融更生態(tài)廊道空間更自然農(nóng)業(yè)空間優(yōu)化保障“一軸一心，三片多點(diǎn)”的農(nóng)業(yè)空間依托環(huán)山特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，打造鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、傳統(tǒng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)及生態(tài)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力，形成農(nóng)業(yè)服務(wù)核心，依托S307省道及S309省道建設(shè)提升機(jī)遇，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的農(nóng)業(yè)空間格局。4.2統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局城鎮(zhèn)空間優(yōu)化優(yōu)化“兩心驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)鎮(zhèn)相融”的城鎮(zhèn)空間提升環(huán)山集鎮(zhèn)居住生活品質(zhì)及綜合配套服務(wù)能力，形成環(huán)山現(xiàn)代城鎮(zhèn)商服核心；落實(shí)中興小微園、諸佳塢小微園建設(shè)，推動(dòng)環(huán)山鄉(xiāng)先進(jìn)制造園區(qū)發(fā)展，打造環(huán)山先進(jìn)工業(yè)發(fā)展核心，聯(lián)動(dòng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)商服核心形成集約高效的城鎮(zhèn)空間格局。412、.2統(tǒng)籌優(yōu)化三生空間布局4.3全域用途分區(qū)規(guī)劃一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)分區(qū)說(shuō)明生態(tài)保護(hù)區(qū)陸域保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的陸地自然區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)陸域生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)外，陸域部分需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的陸地自然區(qū)域。農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田一般區(qū)為保障國(guó)家糧食安全，按照一定時(shí)期人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依法確定不得擅自占用或改變用途、實(shí)施特殊保護(hù)的耕地集中區(qū)域。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)居住生活區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開(kāi)發(fā)建設(shè)并可滿(mǎn)足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)13、業(yè)區(qū)、農(nóng)田整備區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿(mǎn)足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域以及農(nóng)田整備區(qū)。其他保護(hù)利用區(qū)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)區(qū)、特殊用地集中區(qū)指其他上述分區(qū)未列明的其他保護(hù)利用區(qū)域。05探索產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提能新路徑5.1 共謀產(chǎn)業(yè)定位5.2 重塑產(chǎn)業(yè)體系5.1共謀產(chǎn)業(yè)定位以實(shí)現(xiàn)共同富裕為核心目標(biāo)，依托場(chǎng)口經(jīng)開(kāi)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全面助推環(huán)山工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型；結(jié)合區(qū)域協(xié)同需求和自身交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極扮演好大龍門(mén)景區(qū)門(mén)戶(hù)客廳角色，積極發(fā)展集鎮(zhèn)綜合商業(yè)及旅游集散產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)空間整合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，融合鄉(xiāng)村本底資源，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)同步發(fā)展，整體構(gòu)建以先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)為主、商旅集散服務(wù)業(yè)14、為輔，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)為底的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系工業(yè)興鄉(xiāng)商旅旺鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)美鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)規(guī)模化農(nóng)文旅融合鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)高端制造發(fā)展高端先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)品質(zhì)民宿游客集散商貿(mào)中心商旅集散服務(wù)業(yè)5.2重塑產(chǎn)業(yè)體系聚焦高端智能裝備制造業(yè)一個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)三大培育產(chǎn)業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)興鄉(xiāng)立足區(qū)級(jí)功能區(qū)，構(gòu)建“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系推進(jìn)“1+2+N”空間布局，保障工業(yè)發(fā)展空間1個(gè)環(huán)山工業(yè)園2個(gè)小微園區(qū)N個(gè)鄉(xiāng)村工業(yè)基地5.2重塑產(chǎn)業(yè)體系商旅旺鄉(xiāng)全面塑造“溪壑沁秀，周末環(huán)山”旅游品牌兩大核心板塊優(yōu)勢(shì)商貿(mào)服務(wù)核心旅游集散門(mén)戶(hù)兩個(gè)旅游特色主題文旅小鎮(zhèn)精品農(nóng)旅基地立身大龍門(mén)景區(qū)門(mén)戶(hù)客廳，做好“2+15、2”特色三產(chǎn)體系形成“兩心三片多點(diǎn)”的環(huán)山三產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)兩心01環(huán)山集鎮(zhèn)商貿(mào)中心、諸佳塢AAA景村度假中心三片02美麗鄉(xiāng)村旅游片區(qū)、環(huán)山綜合服務(wù)片區(qū)、精品農(nóng)旅體驗(yàn)片區(qū)多點(diǎn)03落實(shí)紅色漁村、海綿水田、杭州云泉生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)山旅游集散中心、環(huán)山商貿(mào)城等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目5.2重塑產(chǎn)業(yè)體系農(nóng)業(yè)美鄉(xiāng)完善本底種養(yǎng)殖基礎(chǔ)，推進(jìn)新型科技農(nóng)業(yè)發(fā)展.夯實(shí)農(nóng)田種植本底：結(jié)合環(huán)山耕地空間基礎(chǔ)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，耕地質(zhì)量提升工程、旱改水工程，提高農(nóng)田質(zhì)量。增補(bǔ)糧油產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套：根據(jù)優(yōu)質(zhì)糧油種植生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實(shí)糧油技術(shù)服務(wù)配套（即農(nóng)機(jī)服務(wù)選種、配肥、植保、監(jiān)測(cè)服務(wù)及糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)等）。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間提升傳統(tǒng)種養(yǎng)殖基礎(chǔ).受地16、形限制，環(huán)山耕地空間有限，針對(duì)污染農(nóng)田，引入稻魚(yú)共生、種養(yǎng)結(jié)合、垂直農(nóng)業(yè)等全新生產(chǎn)方式，提升農(nóng)業(yè)空間利用效率。積極打造環(huán)山特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)跨村域規(guī)模化發(fā)展，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建環(huán)山“菜籃子”基地，保障農(nóng)產(chǎn)品輸出渠道。培育新型農(nóng)業(yè)推進(jìn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成“一心三片多點(diǎn)”的環(huán)山一產(chǎn)布局結(jié)構(gòu) 以環(huán)山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)布置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)中心,配套農(nóng)產(chǎn)品交易、物流冷鏈、企業(yè)辦公等功能。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)：針對(duì)環(huán)聯(lián)村、中興村、環(huán)二村等村內(nèi)污染土壤設(shè)立修復(fù)實(shí)驗(yàn)田工作，推進(jìn)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)：利用片區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地空間，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)：依托鄉(xiāng)村17、旅游資源，結(jié)合山地農(nóng)業(yè)空間、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。保留現(xiàn)狀優(yōu)質(zhì)農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園，引進(jìn)多家生態(tài)養(yǎng)殖、立體循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升環(huán)山農(nóng)產(chǎn)品附加值。一心：農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)核心三片：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)多點(diǎn)：多個(gè)農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目06統(tǒng)籌引導(dǎo)鎮(zhèn)村發(fā)展新體系6.1 強(qiáng)化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)6.2 引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖6.1強(qiáng)化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)1個(gè)集鎮(zhèn)構(gòu)建1個(gè)集鎮(zhèn)-1個(gè)中心村-6個(gè)一般村的鎮(zhèn)村體系6個(gè)一般村環(huán)二村、環(huán)三村、環(huán)聯(lián)村、諸佳塢村、中埠村、中興村1個(gè)中心村環(huán)一村環(huán)山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)6.2引導(dǎo)村莊分類(lèi)發(fā)展加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，進(jìn)一步提升村莊服務(wù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、承接城市功能外18、溢、滿(mǎn)足城市消費(fèi)需求的能力。引導(dǎo)已納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊逐步完成改造并融入城區(qū)，共加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變。整治提升村規(guī)劃應(yīng)以解決現(xiàn)有布局無(wú)序、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受阻滯、產(chǎn)業(yè)空心化、用地粗放化、生態(tài)破碎化等問(wèn)題為導(dǎo)向，注重全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目安排，因地制宜優(yōu)化用地布局，改善提升村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)品質(zhì)。重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村民建房需求和人居環(huán)境整治，用好各類(lèi)存量并嚴(yán)控增量。城郊融合型整治提升型 環(huán)一村 環(huán)二村 環(huán)三村 環(huán)聯(lián)村 中埠村 諸佳塢村 中興村綜合分析影響村莊發(fā)展的主要要素，包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、安全要素、歷史文化、區(qū)位環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素。將環(huán)山行政村劃分為兩種類(lèi)型：城郊融合型、整19、治提升型。07建設(shè)多元配套設(shè)施新保障7.1 便捷高效的綜合交通體系7.2 普惠共享的公共服務(wù)體系7.3 綠色安全的市政設(shè)施體系7.1便捷高效的綜合交通體系加強(qiáng)區(qū)域性道路建設(shè)，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展，落實(shí)重大交通設(shè)施和干線(xiàn)公路布局，形成“一鐵兩高一國(guó)道”的綜合交通格局，提升區(qū)域交通通行水平。鐵路杭黃鐵路高速杭州繞城高速西復(fù)線(xiàn)長(zhǎng)深高速?lài)?guó)道G320國(guó)道省道S307省道S309省道縣道新中線(xiàn)對(duì)外交通規(guī)劃圖鐵路高速?lài)?guó)道省道縣道高速互通立交樞紐圖例 多元便捷的對(duì)外交通7.1便捷高效的綜合交通體系城鎮(zhèn)主干路：拓寬城鎮(zhèn)主街道道路寬度至8M，有效提升城鎮(zhèn)整體路網(wǎng)運(yùn)行效率。城鎮(zhèn)次干路：貫通城鎮(zhèn)內(nèi)部次干道，拓寬寬度至6M20、，解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)各片區(qū)之間的交通聯(lián)系，并對(duì)主干道交通進(jìn)行疏散。城鎮(zhèn)支路：貫通斷頭支路，提高城鎮(zhèn)路網(wǎng)密度，拓寬支路寬度至4M，主要滿(mǎn)足各功能片內(nèi)部聯(lián)系要求及局部地塊的交通出入，直接為各地塊服務(wù)。城鎮(zhèn)主干路城鎮(zhèn)次干路城鎮(zhèn)支路現(xiàn)狀停車(chē)場(chǎng)新增停車(chē)場(chǎng)P圖例 高效暢通的城鎮(zhèn)交通城鎮(zhèn)交通規(guī)劃圖P7.2普惠共享的公共服務(wù)體系落實(shí)上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求，根據(jù)杭州市國(guó)土空間規(guī)劃公共給服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定（試行）因地制宜構(gòu)建環(huán)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈和鄉(xiāng)村生活圈，形成全域覆蓋的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)施村級(jí)設(shè)施按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈配建標(biāo)準(zhǔn)和輻射范圍共建共享中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施。在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)鄉(xiāng)村生活圈，完善公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育21、商業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖7.2普惠共享的公共服務(wù)體系針對(duì)現(xiàn)狀環(huán)山初中、小學(xué)及幼兒園設(shè)施場(chǎng)地條件不足等問(wèn)題，規(guī)劃引導(dǎo)教育設(shè)施集中更新改造，打造環(huán)山未來(lái)教育中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：規(guī)劃保留環(huán)山鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升其醫(yī)療服務(wù)水平和場(chǎng)地環(huán)境品質(zhì)。村級(jí)：規(guī)劃保留提升各行政村衛(wèi)生室，環(huán)一村、環(huán)二村、環(huán)三村依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：規(guī)劃遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至中埠村，整治提升法制公園及六勝公園為文化廣場(chǎng)，將環(huán)三村公園球場(chǎng)提升為多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。村級(jí)：保留提升各村綜合性文化服務(wù)中心、多功能活動(dòng)室、全民室外健身點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：規(guī)劃保留環(huán)山鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心，綜合配套鄉(xiāng)22、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心；改建原環(huán)山鄉(xiāng)幼兒園作為區(qū)域居家養(yǎng)老服務(wù)中心，綜合設(shè)置殘疾人之家；結(jié)合新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，配套農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。村級(jí)：保留提升現(xiàn)狀各村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)食堂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：保留現(xiàn)狀黨群服務(wù)中心、派出所、司法所。村級(jí)：規(guī)劃保留現(xiàn)狀各村黨群服務(wù)中心、綜合治理中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)：規(guī)劃于集鎮(zhèn)南側(cè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心；于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心南側(cè)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)；保留現(xiàn)狀郵政所。村級(jí)：保留提升現(xiàn)狀各村郵政、電信、儲(chǔ)蓄等代辦點(diǎn)（快遞服務(wù)站）。規(guī)劃提升獅子山公園提升為環(huán)山鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園，供居民游覽、觀賞、休憩、開(kāi)展鍛煉身體等活動(dòng)。公共教育醫(yī)療衛(wèi)生文化體育治理與服務(wù)行政管理商業(yè)服務(wù)公園綠地 公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃給23、水工程規(guī)劃以集中優(yōu)質(zhì)水源代替分散小水源，構(gòu)建全域城鄉(xiāng)供水一體格局，規(guī)劃環(huán)山鄉(xiāng)用水統(tǒng)一通過(guò)擴(kuò)建后江南水廠(chǎng)供給，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。排水工程規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村生活污水終端覆蓋全鄉(xiāng)，農(nóng)戶(hù)接戶(hù)率達(dá)到 100%；根據(jù)場(chǎng)口污水廠(chǎng)擴(kuò)建機(jī)遇，將環(huán)山鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)污水收集排至場(chǎng)口污水處理廠(chǎng)集中處理。電力工程規(guī)劃規(guī)劃推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化工程，增強(qiáng)片區(qū)內(nèi)供電能力，均衡片區(qū)供電配置，滿(mǎn)足新增負(fù)荷需求，實(shí)現(xiàn)片區(qū)電網(wǎng)互連，電容互補(bǔ)。通信工程規(guī)劃保留現(xiàn)狀郵政所。并將郵政快遞服務(wù)用房及智能信包箱建設(shè)納入住宅小區(qū)基本公共服務(wù)配套設(shè)施。規(guī)劃新增5G基站，新增基站優(yōu)先以現(xiàn)狀共享整合，將原有2G、3G、4G基站改造升級(jí)，24、以滿(mǎn)足5G加載共享需求。燃?xì)夤こ桃?guī)劃未來(lái)全域由位于環(huán)山鄉(xiāng)新建的場(chǎng)口高中壓調(diào)壓站統(tǒng)一供應(yīng)燃?xì)猓?guī)模為5萬(wàn)m/h。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃保留現(xiàn)狀7處垃圾收集點(diǎn)，保留現(xiàn)狀7處再生資源回收點(diǎn)，保留現(xiàn)狀12處公廁，新增6處公廁。7.3綠色安全的市政設(shè)施體系 市政設(shè)施布局規(guī)劃7.3綠色安全的市政設(shè)施體系 市政設(shè)施布局規(guī)劃給排水工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃保障城鎮(zhèn)供水安全完善污水收集治理提高電力供應(yīng)保障能力推動(dòng)天然氣普及工程推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善固廢分類(lèi)治理體系08煥發(fā)歷史文化特色新魅力8.1健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系8.2明確正負(fù)面管控清單8.1 健全歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系明確歷史人文資源保護(hù)目錄及范圍4處文25、保單位14處歷史資源2處歷史建筑1處文物保護(hù)點(diǎn)明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄民俗環(huán)山十月半廟會(huì)傳統(tǒng)音樂(lè)梅花鑼鼓傳統(tǒng)技藝土燒酒釀制技藝+箍桶制作技藝傳統(tǒng)美術(shù)胡震篆刻技藝米蘇葉氏祭祖圖例文物保護(hù)單位本體保護(hù)范圍二級(jí)建設(shè)控制地帶一級(jí)古樹(shù)名木二級(jí)古樹(shù)名木三級(jí)古樹(shù)名木古橋古井諸佳塢胡氏宗祠浦西孫氏宗祠環(huán)聯(lián)新畈涼亭裘諸野墓環(huán)一村葉氏宗祠環(huán)一村方氏宗祠環(huán)三村校盛廳水井環(huán)四村茂盛八棱井侯軍塢石梁橋11株古樹(shù)名木芳泉裘氏宗祠歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖8.2 明確正負(fù)面管控清單負(fù)面清單正面清單 擅自在歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品；擅自改動(dòng)歷史建筑的外部立面、內(nèi)部空間及其裝飾；擅自改變歷史建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用26、功能，違規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；擅自在歷史建筑上設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌等設(shè)施；擅自損壞歷史建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者從事其他危害建筑安全的活動(dòng)；擅自改變歷史建筑周?chē)械目臻g景觀特征，影響建筑的正常使用的；擅自進(jìn)行搭建、改建、遷移、拆除歷史建筑等行為；擅自從事其它危害歷史建筑的違法違規(guī)行為。歷史建筑所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修繕、養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀歷史建筑，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，歷史建筑的使用人應(yīng)當(dāng)予以配合相關(guān)修繕、養(yǎng)護(hù)；歷史建筑的修繕應(yīng)當(dāng)由建筑的所有人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施；擬對(duì)歷史建筑或其周邊開(kāi)展各類(lèi)施工工程、在建筑上設(shè)置戶(hù)外廣告、招牌等設(shè)施、在建筑內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，須事先獲得相關(guān)部門(mén)的審批許可再開(kāi)展實(shí)施；歷史建27、筑產(chǎn)權(quán)（包括公房使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓或出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人（或出租人）及受讓人（或承租人）應(yīng)簽署相關(guān)告知書(shū)和承諾書(shū)等文件，并作為轉(zhuǎn)讓或出租合同的附件。09打造土地綜合整治新模式9.1農(nóng)業(yè)空間綜合整治與修復(fù)9.2生態(tài)空間綜合整治與修復(fù)9.3城鎮(zhèn)空間綜合整治與修復(fù)9.1 農(nóng)業(yè)空間綜合整治與修復(fù)耕地功能恢復(fù)工程 根據(jù)外業(yè)可實(shí)施性調(diào)查和規(guī)劃合理性分析，優(yōu)先選擇即可恢復(fù)圖斑進(jìn)行耕地恢復(fù)，采取工程措施對(duì)工程恢復(fù)圖斑進(jìn)行耕地恢復(fù)。至2035年，推進(jìn)耕地功能恢復(fù)共19.18公頃。旱改水工程 有效提高土地效益，科學(xué)提升耕地質(zhì)量，綜合形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。至2035年，片區(qū)共實(shí)施“旱改水”工程228、.59公頃。耕地墾造工程 科學(xué)測(cè)算補(bǔ)充耕地潛力，有序引導(dǎo)非農(nóng)建設(shè)用地、其他農(nóng)用地等整治為耕地。至2035年，環(huán)山鄉(xiāng)墾造耕地面積共6.48公頃，主要為園地、林地及部分草地。9.2 生態(tài)空間綜合整治與修復(fù)水污染防治 推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)及鎮(zhèn)村居民點(diǎn)”零直排改造工程，杜絕污水進(jìn)入水體、提升水環(huán)境建設(shè)污水零直排。對(duì)侯軍塢溪進(jìn)行清淤疏通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護(hù)、防污控污、景觀人文等措施，推進(jìn)水系連通和農(nóng)村河道綜合整治工程，確保水系能正常發(fā)揮灌溉、行洪、養(yǎng)殖等功能 修復(fù)污染土壤空間,采取種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、深翻耕、水分調(diào)控、石灰調(diào)節(jié)等技術(shù)落實(shí)耕地安全利用。推進(jìn)環(huán)29、山中柏堤、環(huán)山浦西堤岸加固工程。推進(jìn)環(huán)山礦山生態(tài)修復(fù)工程4.89公頃。水生態(tài)修復(fù)污染土壤修復(fù)堤岸加固礦山修復(fù)9.3 城鎮(zhèn)空間綜合整治與修復(fù)低效工業(yè)用地整治至2035年，積極推進(jìn)工業(yè)用地空間整治，合理提高存量工業(yè)用地使用效率，在符合規(guī)劃用地性質(zhì)、市政容量、交通容量、環(huán)境承載力、景觀風(fēng)貌等前提下，鼓勵(lì)工業(yè)用地提高土地利用率，加快低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)，促進(jìn)存量工業(yè)用地產(chǎn)出更大經(jīng)濟(jì)效益。整治中埠村S307省道東側(cè)工業(yè)用地空間，植入公共服務(wù)功能及居住功能。整治諸佳塢、中興村存量工業(yè)用地空間，推進(jìn)諸佳塢小微園區(qū)、中興小微園區(qū)落地。整治集鎮(zhèn)南側(cè)工業(yè)用地空間，打造環(huán)山商貿(mào)城。城中村整治至2035年，積極推進(jìn)保留30、環(huán)山集鎮(zhèn)老底子味道的有機(jī)更新，針對(duì)環(huán)山危舊房、閑置房進(jìn)行整治改造和功能盤(pán)活。嚴(yán)格落實(shí)“一戶(hù)一宅”政策，盤(pán)活利用環(huán)山集鎮(zhèn)內(nèi)閑置空間，激活集鎮(zhèn)發(fā)展新動(dòng)能。整治提升環(huán)山現(xiàn)狀教育設(shè)施，整合環(huán)山中學(xué)、環(huán)山小學(xué)、環(huán)山幼兒園，通過(guò)“改造+拆除+新建”形成環(huán)山未來(lái)教育中心。10完善規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施機(jī)制10.1 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)10.2 布局近期行動(dòng)計(jì)劃10.3 建立五大保障措施10.1 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)區(qū)級(jí)區(qū)級(jí)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃單元詳細(xì)規(guī)劃向下傳導(dǎo)向上落實(shí)向下傳導(dǎo)向上落實(shí)【約束性指標(biāo) 主導(dǎo)功能 重要控制線(xiàn) 重大設(shè)施】四至邊界單元面積功能定位環(huán)山鄉(xiāng)行政鄉(xiāng)域。東鄰春江街道，南接龍門(mén)鎮(zhèn)，西連31、場(chǎng)口鎮(zhèn)，北與鹿山街道接壤。將環(huán)山鄉(xiāng)劃定形成一個(gè)鄉(xiāng)村單元，用地面積為38.52平方公里。以先進(jìn)裝備制造為引擎，以門(mén)戶(hù)交通樞紐為優(yōu)勢(shì)，以大龍門(mén)商服配套為特色，以鄉(xiāng)村品質(zhì)生活為保障的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型共同富裕示范鄉(xiāng)。銜接上位國(guó)空劃分方案，形成一個(gè)鄉(xiāng)村單元環(huán)山鄉(xiāng)村單元10.2 布局近期行動(dòng)計(jì)劃生態(tài)修復(fù)與土地綜合整治工程建設(shè)用地節(jié)約集約示范工程城鎮(zhèn)能級(jí)提升工程防災(zāi)減災(zāi)與安全工程綠水青山就是金山銀山暢通工程基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施提標(biāo)升級(jí)工程河道整治修復(fù)工程土壤污染修復(fù)治理工程潛力地塊耕地恢復(fù)項(xiàng)目“兩可恢復(fù)”工程綠化造林森林撫育工程集鎮(zhèn)村莊整治提升工程低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)工程建設(shè)用地復(fù)墾工程城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌提升工程高速入城口景32、觀改造工程微型消防站建設(shè)工程應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程避災(zāi)廣場(chǎng)建設(shè)工程楓樹(shù)灣生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)工程環(huán)山商貿(mào)城建設(shè)工程基本公共服務(wù)均等提質(zhì)工程基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管廊建設(shè)工程生活圈全覆蓋工程綠色出行與城鄉(xiāng)暢通工程10.3 建立五大保障措施01財(cái)稅政策健全發(fā)展投融資和利益分配機(jī)制02產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入建立農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展制度03考核評(píng)估完善規(guī)劃實(shí)施考核評(píng)估機(jī)制制定建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益分配管理辦法，明確整理建設(shè)指標(biāo)留鎮(zhèn)比例、結(jié)余指標(biāo)交易收益與項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村的利益分配等要求。明確各級(jí)政府財(cái)政投入和增長(zhǎng)的比例，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式等;加強(qiáng)耕地保33、護(hù)，保障耕地占補(bǔ)平衡，高標(biāo)準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和考核機(jī)制，將規(guī)劃實(shí)施納入自然資源執(zhí)法督查內(nèi)容，實(shí)行規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與實(shí)施主體責(zé)任、績(jī)效掛鉤的考核機(jī)制。04獎(jiǎng)懲機(jī)制納入績(jī)效考核政策體系05多方參與構(gòu)建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)提升公眾參與制度納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，落實(shí)主體責(zé)任。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走”的原則，對(duì)已編制規(guī)劃的村莊優(yōu)先安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)建設(shè)、全域土地綜合整治增減掛鉤等項(xiàng)目。探索鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)基層管理人員能力提升機(jī)制，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)人才統(tǒng)籌制度。建立貫穿規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督、及鄉(xiāng)村治理全過(guò)程的公眾參與機(jī)制。溪壑沁秀溪壑沁秀 周末環(huán)山周末環(huán)山感謝百度圖片、視覺(jué)中國(guó)提供圖片感謝微軟字體提供字體環(huán)山鄉(xiāng)人民政府