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1、 1 一、規劃范圍與期限 一、規劃范圍與期限 規劃范圍為中心城區(與石家莊市國土空間總體規劃保持一致)，包括長安區、橋西區、新華區、裕華區、藁城區、鹿泉區、欒城區、高新技術產業園區。市內其他縣市、井陘礦區及村鎮地區可參照本規劃執行。規劃期限為 2022-2035 年。其中近期至 2025 年，遠期至 2035 年。二、總體思路 二、總體思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對河北重要講話和重要指示批示精神，圍繞石家莊市建設現代化、國際化美麗省會的戰略目標，以落實國土空間總體規劃為基礎，完善城市各項功能，提升城市公共空間服務水平，促進2、殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員的共同參與，提升城市形象，推動社會精神文明建設。1、落實高質量發展要求，建設現代化、國際化美麗省會。關注市民的多元需求，為市民公平地參與社會生活、促進市民歸屬感和認同感，為建設國內一流城市提供無障礙環境支持。2、以“有限目標”和“持續改進”的思想指導實踐。無障礙環境建設是一項長期性、持續性的工作任務，在實施操作方面應做好長期努力、持續改進的準備，為每一個階段設定切實可行的有限目標，逐步完善，實現動態的可操作性。三、規劃目標 三、規劃目標 1、總體目標 結合石家莊市現代化、國際化美麗省會的建設，推進石家莊中心城區（八區）無障礙環境建設與改造，逐步實現3、無障礙設施建設、無障礙信息交流、無障礙社區服務“三位一體”同步發展，確保每個市民出行安全、舒適、方便，保障殘疾人、老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會成員的社會參與和融合，建立一個覆蓋面廣、建設標準統一、管理工作規范、通達和服務設施有效銜接的無障礙環境。2 2、近期目標（2022-2025 年）至 2025 年，高標準優先完成重點地區無障礙環境改造工作，在中心城區整體層面基本形成完整、系統的無障礙環境體系，基本建成樂享頤養、安逸舒適的省會城市。3、遠期目標（2026-2035 年）至 2035 年，無障礙環境系統完整，無障礙環境建設法律保障機制健全，無障礙信息交流服務水平全國領先，人民群眾獲得感4、幸福感、安全感持續增強，建設安全便捷、健康舒適、多元包容的無障礙環境，全面建設中國特色社會主義現代化無障礙城市。四、發展策略 四、發展策略 無障礙設施主要針對城市道路、建筑物等建設項目的附屬性設施，新建項目需要結合主體工程同步建設，現狀存量改造任務較重的情況，規劃對新建和改造分別提出以下發展策略：1、新建策略 新建、改建和擴建的各類建設項目應按國家、省以及市相關法律、法規及規范要求建設無障礙設施，無障礙設施應與主體工程“同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收”，無障礙設施的建設合格率應達到 100%，并與周邊的無障礙設施相銜接。具體措施如下：具體措施如下：（1）建設項目在規劃和立項階段，應落5、實無障礙設施建設的相關要求，規劃組織單位和立項審批單位負責做好審查和把關。（2）建設項目在設計和審查階段，設計單位應按照無障礙相關設計規范的要求，設計配套的無障礙設施，對設計質量負責。對應當設計無障礙設施而未設計的，施工圖設計文件審查機構應不予通過設計文件審查，建設行業主管部門不予辦理建設工程施工許可證。（3）建設項目在施工階段，施工單位應當按照經審查合格的施工圖設計文件和施工技術標準進行無障礙設施的施工，并對施工質量負責。監理單位應按照經審查合格的施工圖設計文件和工程建設標準對施工質量實施監理，并承擔監理 3 責任。（4）建設項目在竣工驗收階段，建設單位在組織工程竣工驗收時應對無障礙設施是否6、滿足施工圖設計文件及質量驗收的要求提出意見。按施工圖設計文件施工且滿足施工質量要求的項目，可組織工程竣工驗收；否則，建設單位應責成相關單位對缺陷限期整改后，方可組織工程竣工驗收；不按要求整改的，建設行業主管部門不予辦理竣工驗收手續。2、改造策略 結合石家莊市區經濟和社會發展水平，遵循實用、易行、廣泛受益的原則，按照“分區分類，突出重點、有序推進、逐步改造”的策略，劃定無障礙重點建設區和無障礙一般建設區，明確各類項目的無障礙改造重點，有序滾動推進，逐步實現全區無障礙環境的全面覆蓋與均等化服務。分區分區：根據現狀城市建設情況、人口分布情況、重要公共服務設施分布情況以及殘疾人活動區域特征，提出無障礙7、設施改造重點建設區和一般建設區。無障礙重點建設區：指弱勢群體集聚地區、綜合性功能集聚的地區、城市更新重點片區、城市規劃未來戰略重點地區，具體包括八區現狀核心區、綜合服務區、城市更新 6+2+2（高鐵片區、太平河片區、留營片區、龍泉湖片區、東南三環片區、和平東路片區、復興大街市政化改造項目和北三環市政化改造項目、9個城中村改造試點和 1975 年以前危舊住房改造試點）以及重大對外交通樞紐地區、重點社區等。重點優先推進無障礙改造工作。無障礙一般建設區：為重點建設區以外的城市規劃建設區，結合城市化進程，逐步推進無障礙環境改造工作。分類分類：根據各類設施的重要性，與殘疾人等行動不便者生活、工作密切相關8、性，重點優先推進下列機構、場所的無障礙改造：1）機關辦公、司法等行政服務場所；2）商業、商務金融以及娛樂等服務場所；3）特殊服務、養老等社會福利機構；4）體育觀演場所；5）醫療康復及教育設施；4 6）城市主要道路、綜合交通樞紐等交通服務設施；7）文化紀念建筑；8）城市的主要廣場、公園、公廁等游憩休閑場所；9）與行動不便者生活、工作密切相關的其他服務場所。5 建設與改造指引 五、無障礙建設與改造要求 五、無障礙建設與改造要求 無障礙環境系統包括無障礙設施建設、無障礙信息交流、無障礙社區服務三大體系，其中無障礙設施建設與改造規劃主要包括：城市道路、城市綠地與廣場、居住區、公共建筑、公共交通設施、城9、市公共廁所、歷史文物保護建筑等七大場所類型。在明確建設改造范圍對象基礎上，提出各類場所的規劃指引和實施重點，便于指導規劃的具體實施。規劃依據無障礙環境建設條例無障礙設計規范建筑與市政工程無障礙通用規范 老年人居住建筑設計規范 特殊教育學校建筑設計規范 鐵路旅客車站設計規范河北省無障礙設計導則等相關條例、法規及規范，確定無障礙環境建設與改造的實施范圍、實施部位以及具體的標準指引。（1）新建要求：所有新建、改建和擴建的各類建設項目均應按國家、省及市的相關法律、法規及規范要求同步建設無障礙設施，無障礙設施應與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收投入使用，無障礙建設合格率應達到100%，并與10、周邊的無障礙設施相銜接。（2）改造要求：按照“分區分類、突出重點、有序推進、逐步改造”的思路，有序開展無障礙改造工作。對現狀城市道路和建筑物的無障礙建設情況進行清查，對未配建無障礙設施的按照國家規范進行無障礙設施的加建，對不符合國家規范要求的無障礙設施進行改造，對損壞的無障礙設施進行修復，對被占用的無障礙設施及時給予整頓。六、近期行動 六、近期行動 近期開展無障礙環境改造五大行動，分別為無障礙出行、無障礙交往、無障礙休閑、無障礙社區和無障礙信息交流，并相互銜接形成無障礙系統。近期行動主要聚焦石家莊市無障礙建設重點區，積極銜接城市更新 6+2+2 片區提升改造5 方案，高標準推進無障礙環境改造工作，逐步構筑完整、系統、安全的無障礙環境體系，為石家莊市的無障礙環境發展起到示范帶動作用。七、實施保障機制 七、實施保障機制 1、完善無障礙環境建設工作制度 2、強化無障礙設施工程建設監管 3、促進地方法規和導則的制定 4、加強無障礙文化宣傳 八、附圖 八、附圖 1、無障礙分區建設規劃圖 2、無障礙分類建設規劃圖 3、社會福利建筑無障礙環境建設規劃圖 4、體育觀演場所無障礙環境建設規劃圖 5、醫療康復及教育建筑無障礙環境建設規劃圖 6、文化紀念建筑無障礙環境建設規劃圖 7、游憩休閑場所無障礙環境建設規劃圖 8、無障礙環境出行意向圖