杭州市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃方案(征求意見(jiàn)稿)(8頁(yè)).docx
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上傳人:Le****97
編號(hào):748301
2023-09-12
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1、杭州市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)第一章 總則1.1 規(guī)劃范圍研究范圍為杭州市域,含上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽(yáng)區(qū)、臨安區(qū)等十城區(qū),和桐廬縣、淳安縣、建德市等三縣(市)。規(guī)劃范圍為杭州市區(qū)十城區(qū)和三縣(市)中心城區(qū)。1.2 規(guī)劃年限規(guī)劃近期至2025年,規(guī)劃遠(yuǎn)期至2035年。1.3 規(guī)劃對(duì)象規(guī)劃對(duì)象為社會(huì)性小客車的停放設(shè)施,不包括公交車、出租車、貨車等專業(yè)運(yùn)輸車輛、摩托車以及非機(jī)動(dòng)車的停放設(shè)施。第二章 城市停車發(fā)展策略2.1 總體目標(biāo)以杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃、杭州市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)為引領(lǐng),適度保障基本車位需求,科學(xué)引導(dǎo)出行車位需求,堅(jiān)持配建停2、車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的泊位供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)停車泊位增量精準(zhǔn)化、存量高效化、管理智慧化,支撐公交都市、綠行天堂建設(shè),支持?jǐn)?shù)智杭州、宜居天堂建設(shè)。2.2 建設(shè)目標(biāo)為有效引導(dǎo)交通出行向公共交通和慢行交通等綠色交通方式轉(zhuǎn)移,停車設(shè)施供給需結(jié)合城市交通發(fā)展目標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整。停車設(shè)施供給目標(biāo):近期(至2025年),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀小汽車泊位供給系數(shù)1.1位/車。遠(yuǎn)期(至2035年),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃小汽車泊位供給系數(shù)1.2位/車。(小汽車泊位供給系數(shù)指“小汽車泊位總量”與“小汽車總規(guī)模”的比值)2.3 發(fā)展策略(一)規(guī)劃策略綜合統(tǒng)籌,差異發(fā)展堅(jiān)持以公共交通為主導(dǎo)的城市交通發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)轉(zhuǎn)變交通出行習(xí)慣,減少3、出行停車需求,保障基本停車需求。統(tǒng)籌考慮停車設(shè)施供給,制定分區(qū)差異化的停車資源發(fā)展政策,實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜交通的平衡發(fā)展,助力城市綜合交通發(fā)展目標(biāo)。(二)建設(shè)策略優(yōu)化配建,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合城市空間與綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,優(yōu)化建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)。建立配建停車位的審查備案機(jī)制,新建、改建建筑要確保配建泊位的落地。停車設(shè)施的綜合治理要以一個(gè)或多個(gè)社區(qū)為單元,整體謀劃,用好現(xiàn)狀資源、挖潛存量資源、用足更新資源。推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與支持,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性,推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)。(三)管理策略智慧管理,完善收費(fèi)發(fā)揮數(shù)智杭州優(yōu)勢(shì),建設(shè)停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),結(jié)合停車管理平臺(tái)數(shù)據(jù)分析,盤(pán)活既4、有停車資源,提高泊位使用率。完善停車政策的管理體系,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理、資金來(lái)源、政策優(yōu)化等。改革停車收費(fèi)機(jī)制,按照分區(qū)、分類、分時(shí)的差別化收費(fèi),按照“中心區(qū)高于外圍區(qū),重點(diǎn)區(qū)高于非重點(diǎn)區(qū)、擁堵時(shí)高于空閑時(shí)、路內(nèi)泊位高于路外泊位”的原則,合理引導(dǎo)出行停車需求。2.4 停車設(shè)施供給策略以適度保障基本車位需求,科學(xué)引導(dǎo)出行車位需求,堅(jiān)持配建停車為主、路外公共停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的泊位供給結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)停車泊位規(guī)模合理、布局精準(zhǔn)、運(yùn)行高效,動(dòng)靜交通相協(xié)調(diào)。(一)配建停車設(shè)施規(guī)劃策略貫徹停車分區(qū)差異化發(fā)展的要求,堅(jiān)持“內(nèi)緊外松”的停車配建指標(biāo)要求,結(jié)合城市發(fā)展,開(kāi)展停車配建“上限、下限、靈5、活”指標(biāo)管理研究。保障住宅類建筑配建停車泊位,落實(shí)醫(yī)院類建筑配建車位并適量增配公共泊位,優(yōu)化中小學(xué)校接送車位指標(biāo),控制其他建筑配建標(biāo)準(zhǔn)。(二)公共停車設(shè)施規(guī)劃策略在落實(shí)配建停車泊位的基礎(chǔ)上,增加公共停車設(shè)施作為老舊小區(qū)等歷史欠賬嚴(yán)重地區(qū)的重要補(bǔ)充。按照“老城補(bǔ)剛需、新城增服務(wù)、外圍優(yōu)出行”的發(fā)展要求,以“貼近需求、分散設(shè)置、實(shí)施性強(qiáng)”的原則,發(fā)揮公共停車設(shè)施調(diào)節(jié)動(dòng)態(tài)交通需求的效能,引導(dǎo)小汽車合理出行。(三)路內(nèi)停車泊位規(guī)劃策略路內(nèi)停車作為城市停車設(shè)施供給的輔助,主要是為商辦區(qū)、學(xué)校接送等短時(shí)停車以及配建泊位短缺的居住區(qū)提供長(zhǎng)時(shí)停車。因此,路內(nèi)停車位設(shè)置應(yīng)結(jié)合周邊公共停車設(shè)施的供給情況,在適宜路6、段采取短時(shí)停車和長(zhǎng)時(shí)停車相結(jié)合,提高路內(nèi)停車位周轉(zhuǎn)率和利用率,發(fā)揮出行車位和基本車位供給的雙重補(bǔ)充作用;路內(nèi)停車位的規(guī)模不應(yīng)大于城市機(jī)動(dòng)車停車位供給總量的5,制定臨時(shí)設(shè)置路內(nèi)停車位的效益評(píng)估和退出機(jī)制。第三章 建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)研究3.1 總體配建指標(biāo)結(jié)合國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,開(kāi)展杭州市城市建筑工程機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則評(píng)估工作,建議優(yōu)化配建標(biāo)準(zhǔn)。3.2 停車配建指標(biāo)分區(qū)建議結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)、行政區(qū)劃、人口崗位分布、軌道交通發(fā)展以及城市用地指標(biāo)等因素,調(diào)整停車配建指標(biāo)的分區(qū)劃分。建議停車配建指標(biāo)分區(qū)與停車管理分區(qū)一致。3.3 軌道站點(diǎn)周邊區(qū)域的配建指標(biāo)建議為響應(yīng)TOD城市發(fā)展7、戰(zhàn)略及加快軌道交通上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。軌道交通站點(diǎn)上蓋物業(yè),除居住用地功能外,其他建筑功能其停車位配建宜適量折減。第四章 公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃相協(xié)調(diào),適度增加公共停車設(shè)施供給,引導(dǎo)全市交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展;著眼停車供需矛盾突出區(qū)域,根據(jù)停車需求缺口,結(jié)合城市微更新、區(qū)域更新,適量增加公共停車場(chǎng)(庫(kù))用地規(guī)劃布局;落實(shí)軌道站點(diǎn)與城市景區(qū)等換乘停車設(shè)施供給,結(jié)合站點(diǎn)出入口布局和站點(diǎn)周邊用地情況,完善公共停車場(chǎng)(庫(kù))用地規(guī)劃布局;優(yōu)化一般城市地區(qū)的停車設(shè)施供給,優(yōu)化環(huán)境、序化空間、完善公共停車場(chǎng)(庫(kù))的用地規(guī)劃布局。第五章 路內(nèi)停車位設(shè)置要求5.1 泊位施劃以城市道路路內(nèi)停車位8、設(shè)置規(guī)范(GA/T850-2021)要求為基礎(chǔ),結(jié)合停車政策分區(qū)要求,在不影響道路交通運(yùn)行的情況下,允許老舊居住(小)區(qū)周邊非交通性道路或支小路設(shè)置夜間臨時(shí)停車。5.2 價(jià)格設(shè)置一類區(qū)二類區(qū)三類區(qū),白天夜間,工作日節(jié)假日,高峰時(shí)段平峰時(shí)段,同地區(qū)路內(nèi)路外,長(zhǎng)時(shí)停放短時(shí)停放。5.3 智慧管理加快停車設(shè)施錄入停車一張網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全市停車資源的通盤(pán)管理;建立公共停車設(shè)施的停放指引系統(tǒng),引導(dǎo)車輛有序停放;埋設(shè)路內(nèi)泊位傳感系統(tǒng),推行智慧停車收費(fèi);嚴(yán)格管理路內(nèi)違章停車行為。第六章 近期行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合重要交通設(shè)施、重大民生工程、各類商業(yè)會(huì)展等重大工程、老城更新及新區(qū)建設(shè)、“貼近需求、方便使用”要求,建設(shè)近期公共停車設(shè)施。附圖1. 規(guī)劃范圍圖2. 停車政策分區(qū)圖3. 規(guī)劃泊位總規(guī)模分布圖4. 規(guī)劃公共泊位規(guī)模分布圖5. 規(guī)劃換乘停車設(shè)施分布圖8
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