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1、惠水2021-2035年惠水縣國土空間總體規(guī)劃TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI（公示版）惠水縣人民政府2023年4月前言PREFACE惠水縣國土空間總體規(guī)劃是對縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍(lán)圖。根據(jù)國家、省、州相關(guān)工作要求，縣人民政府組織編制惠水縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹落實總書記考察貴州的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)2、“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，落實國家、省、州一系列重大決策部署，落實國家“一帶一路”、“西部陸海通道”等重大戰(zhàn)略，整體謀劃惠水國土空間開發(fā)保護(hù)格局，統(tǒng)籌各類資源與要素配置，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展出發(fā)，塑造高品質(zhì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化新格局，努力打造美麗貴州“美麗貴州、宜養(yǎng)惠水”?；厩闆rBASIC SITUATION這里是惠水惠水縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州。位于貴州省中南部，北鄰貴陽，西及安順，縣域東西寬72公里，南北長68公里，少數(shù)民族占61%?；菟晕宕鹪O(shè)3、南寧州，宋代置“八番”地，明代建程番府，定番府，至今已有一千余年的歷史。世居在這塊土地上的布依，苗，漢，毛南，壯，彝，水，回等民族，經(jīng)世代開發(fā)，將惠水建設(shè)成為貴州著名的稻粟之地，桔果之鄉(xiāng)。現(xiàn)狀情況：縣域“七普”常住人口39.59萬人，城鎮(zhèn)化率48.97%。規(guī)劃范圍：全域和中心城區(qū)兩個范圍，其中全域包括3個街道、8個鎮(zhèn)。規(guī)劃期限：近期至2025年，規(guī)劃目標(biāo)年至2035年。目錄CONCENTS01 明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位 規(guī)劃定位 發(fā)展目標(biāo) 規(guī)劃策略02 構(gòu)建美麗國土空間格局 區(qū)域協(xié)同 總體格局 主體功能區(qū) 三線統(tǒng)籌03 夯實集中高效農(nóng)業(yè)空間 農(nóng)業(yè)空間格局 加強(qiáng)耕地保護(hù) 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 國土綜合整治04 4、塑造山清水秀生態(tài)空間 構(gòu)建生態(tài)保護(hù)格局 自然資源保護(hù)利用 推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)05 打造魅力城鄉(xiāng)發(fā)展格局 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間 強(qiáng)化歷史文化保護(hù)06 完善國土空間支撐體系 完善城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施 構(gòu)建綜合交通體系 完善市政設(shè)施布局 建立綜合防災(zāi)體系07 建設(shè)宜居宜業(yè)中心城區(qū) 優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 提升公共服務(wù)水平 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局 構(gòu)建綠色空間體系08 提升規(guī)劃傳導(dǎo)落實能力 規(guī)劃傳導(dǎo)體系 近期項目計劃 實施保障機(jī)制01明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位p 規(guī)劃定位p 發(fā)展目標(biāo) p 規(guī)劃策略規(guī)劃愿景規(guī)劃定位職能定位06惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNIN5、G OF HUISHUI發(fā)展目標(biāo)2025年 初步融入貴陽貴安安順都市圈，城鄉(xiāng)融合水平和城鎮(zhèn)綜合競爭力顯著提高，生態(tài)空間實現(xiàn)有效保護(hù)和修復(fù)，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)要素集聚能力顯著增強(qiáng)，糧食、生態(tài)、水資源、能源等安全保障能力進(jìn)一步鞏固。初步建成實力惠水、美麗惠水、幸?；菟?、文化惠水、數(shù)字惠水、平安惠水全面建成實力惠水、美麗惠水、幸?；菟?、文化惠水、數(shù)字惠水、平安惠水，與全國全省全州同步基本實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化2035年 全面建成貴陽貴安安順都市圈南部門戶節(jié)點城市，形成“中心城區(qū)為引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村百花齊放”的城鄉(xiāng)格局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的美麗國土空間格6、局。綜合競爭力大幅提升，人居環(huán)境達(dá)到全國一流水平，國土空間安全保障能力全面加強(qiáng)。2050年 全面形成均衡開放、生態(tài)優(yōu)越、便捷高效、安全集約、魅力宜居的國土空間開發(fā)保護(hù)新局面，國土空間治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化，建成魅力彰顯的宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)美麗家園。成為魅力彰顯的宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)美麗家園07惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI規(guī)劃策略劃定并落實三條控制線，筑牢糧食安全、公共安全等國土空間安全底線；開展國土整治和生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，建設(shè)美麗惠水；在有風(fēng)景的地方適度發(fā)展旅游、居家養(yǎng)老等，推動可持續(xù)發(fā)展7、。底線錨固戰(zhàn)略銜接西部陸海新通道，全面融入黔中經(jīng)濟(jì)圈核心圈，推動外環(huán)高速公路經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建設(shè)成為貴陽經(jīng)濟(jì)圈核心圈南部門戶節(jié)點城市。開放協(xié)同戰(zhàn)略大力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支撐做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級；加快中心城區(qū)人口集聚，提升人口能級；謀劃布局一批高能級高水平公共服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)能級。中心集聚戰(zhàn)略圍繞“更便利的社區(qū)生活、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更特色的田園風(fēng)貌、更豐富的游憩公園”為目標(biāo)，通過打造15分鐘社區(qū)美好生活圈，補(bǔ)足公共服務(wù)設(shè)施短板，塑造精致的田園城市風(fēng)貌等措施，建設(shè)都市圈高品質(zhì)生活示范區(qū)。品質(zhì)彰顯戰(zhàn)略按照“做優(yōu)增量、盤活存量、挖潛流量”的思路，推進(jìn)建設(shè)用地集約利用。集約節(jié)約戰(zhàn)略08、8惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI02構(gòu)建美麗國土空間格局p 區(qū)域協(xié)同p 總體格局p 主體功能區(qū)p 三線統(tǒng)籌 區(qū)域協(xié)同向南開放，積極銜接陸海新通道向北協(xié)同，全面融入貴陽都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融入聚焦裝備制造、新型建材、特色食品等產(chǎn)業(yè)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”等模式，承接粵港澳大灣區(qū)、貴陽等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。東西聯(lián)動，推動外環(huán)高速公路經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)爭取貴百鐵路，推動貴興鐵路、惠水至貴陽城市空軌項目建設(shè)，預(yù)控數(shù)博大道、田園南路向南延伸通道，推動惠水全面聯(lián)通貴陽道路網(wǎng)絡(luò)。公共服務(wù)共建共享推動花溪大學(xué)城高校對惠水的輻射9、，引進(jìn)貴陽的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，在惠水設(shè)立康復(fù)醫(yī)療醫(yī)院或基地，為居家養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)資源。生態(tài)環(huán)境共保共治與花溪區(qū)共同推動漣江流域、壩王河流域聯(lián)合治理工作。謀求健全跨行政區(qū)的環(huán)境治理跟蹤機(jī)制、協(xié)商機(jī)制和考核制度。10惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI總體格局構(gòu)建“一核兩軸、一環(huán)四區(qū)”的國土空間開發(fā)保護(hù)格局1一核一核兩軸兩軸一環(huán)一環(huán)四區(qū)四區(qū)惠水發(fā)展核銀百高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸都香高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸惠水森林生態(tài)環(huán)東北部特色農(nóng)產(chǎn)品與生態(tài)能源發(fā)展區(qū)東南部山地特色農(nóng)旅融合發(fā)展區(qū)西北部都市農(nóng)業(yè)和文旅融合發(fā)展區(qū)西南部高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2310、411惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI主體功能區(qū)包括漣江街道、濛江街道、明田街道、好花紅鎮(zhèn)4個街鎮(zhèn)。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，保障城市化發(fā)展。城市化發(fā)展區(qū)城市化發(fā)展區(qū)包括擺金鎮(zhèn)、雅水鎮(zhèn)、蘆山鎮(zhèn)、崗度鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)、王佑鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力。羨塘鎮(zhèn)。嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度，實行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、國土綜合整治和石漠化治理，提升生態(tài)涵養(yǎng)能力。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū) 重點生態(tài)功能區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)12惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANN11、ING OF HUISHUI三線統(tǒng)籌優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線劃定永久基本農(nóng)田362.05平方公里。永久基本農(nóng)田是為了保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護(hù)的耕地。切實加強(qiáng)耕地“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體保護(hù)，應(yīng)保盡保，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。劃定生態(tài)保護(hù)紅線580.48平方公里。生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能，必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。實行分級管控，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不破壞的有限人為活動。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界56.71平方公里。城鎮(zhèn)開發(fā)邊12、界是一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，原則上不得調(diào)整。因國家重大戰(zhàn)略調(diào)整、國家重大項目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等確需調(diào)整的，按國土空間規(guī)劃修改程序進(jìn)行。13惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI03夯實集中高效農(nóng)業(yè)空間p 農(nóng)業(yè)空間格局p 加強(qiáng)耕地保護(hù)p 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興p 國土綜合整治農(nóng)業(yè)空間格局塑造“四區(qū)多點”農(nóng)業(yè)空間格局“四區(qū)”：西北“花果蔬”都市農(nóng)業(yè)區(qū)；西南“果藥椒”生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；東北“茶果蔬”休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；東南“茶米蔬”特色農(nóng)業(yè)區(qū)?！岸帱c”：漣江現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、雅水特色13、優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、崗度茶產(chǎn)業(yè)示范園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。15惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，推廣“優(yōu)質(zhì)稻+種植技術(shù)”，保障糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。非農(nóng)建設(shè)占用耕地，明確轉(zhuǎn)入范圍，保障耕地進(jìn)出有序，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡范圍核實與監(jiān)管。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)，強(qiáng)化各級落實黨政同責(zé)和部門責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格防止耕地“非糧化”,堅決落實耕地”占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”。對耕地質(zhì)量較低的耕地，以及需工程措施才能恢復(fù)的14、園地、其他農(nóng)用地，通過土地平整、灌排工程、土壤改良工程、田間道路工程等，改善生產(chǎn)條件，提高土壤肥力，提升優(yōu)質(zhì)耕地的規(guī)模與集中連片度，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較高的農(nóng)田。實施耕地“三位一體”保護(hù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)筑牢糧食安全屏障加強(qiáng)耕地保護(hù)16惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI推進(jìn)鄉(xiāng)村振興分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村有序發(fā)展按照鄉(xiāng)村差異化的資源稟賦和發(fā)展趨勢，將全域劃分四種類型，明確保護(hù)與發(fā)展指引，合理優(yōu)化村莊布局，推動鄉(xiāng)村全面振興。推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)城郊融合集聚提升推動村容村貌整治推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升以農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污15、水治理、村容村貌提升、農(nóng)村廁所革命為主攻方向，整體改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動美麗鄉(xiāng)村從“一片美”向“整體美”、從“外在美”向“內(nèi)在美”，全面增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。實現(xiàn)安全飲水、動力電到村、硬化路到組入戶、主干道路燈、4G信號和光纖等基礎(chǔ)設(shè)施“六覆蓋”。實現(xiàn)便民綜合服務(wù)站、幼兒園、衛(wèi)生室、互助幸福院、文化活動場所、電商服務(wù)網(wǎng)點、便民超市生活服務(wù)設(shè)施“七提升”。特色保護(hù)基本城鎮(zhèn)化城市化加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享，在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，在治理上體現(xiàn)城市水平。有序推進(jìn)改造提升，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。統(tǒng)籌保護(hù)、16、利用與發(fā)展的關(guān)系，努力保持村莊的完整性、真實性和延續(xù)性。切實保護(hù)村莊的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。為城市社區(qū)，納入城市規(guī)劃區(qū)統(tǒng)籌管理。17惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI國土綜合整治通過對田、水、路、林、村的全域土地進(jìn)行綜合整治，提升各類資源價值，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村閑置土地等低效利用地整治，集約節(jié)約土地利用效率，提升各類資源利價值，優(yōu)化土地利用布局。堅持節(jié)約集約原則，深入推進(jìn)“空間換地”，實施“零增地”技改，提高土地利用率，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)、棚戶區(qū)改造、道路改造、河道治理、地下空間開17、發(fā)等工程盤活低效用地。建設(shè)用地整治：農(nóng)用地整治：整治目標(biāo)：以提升耕地質(zhì)量為目的，以補(bǔ)充耕地數(shù)量為基礎(chǔ)，以提高耕地質(zhì)量為保障，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生態(tài)價值為核心，進(jìn)行土地綜合治理，至2035年力爭全面完成永久基本農(nóng)田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。18惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI04塑造山清水秀生態(tài)空間p 構(gòu)建生態(tài)保護(hù)格局p 自然資源保護(hù)利用 p 推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)構(gòu)建生態(tài)保護(hù)格局構(gòu)建“一環(huán)三片、兩帶多廊”的生態(tài)安全格局一環(huán)：惠水森林生態(tài)環(huán)，域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等的集中分布區(qū)。三片：九龍野梅嶺生態(tài)功能片18、區(qū)、龍?zhí)辽缴鷳B(tài)功能片區(qū)、蘆山王佑生態(tài)功能片區(qū)。兩帶：漣江河生態(tài)景觀帶和壩王河生態(tài)涵養(yǎng)帶。多廊：即與漣江河、壩王河連通的次級支流，包括董照河、山岔河、蘆山河、熱翁河、冷水河、翁吟河等。20惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI森林資源保護(hù)與利用自然資源保護(hù)利用水資源保護(hù)與利用構(gòu)建高效的水資源配置格局，加強(qiáng)蓄水管理，推進(jìn)水庫蓄水工程建設(shè)，加強(qiáng)用水總量管理，到2035年全縣用水總量控制在1.49億立方米以內(nèi)。提高水資源利用效率，加強(qiáng)飲用水水源地及水源涵養(yǎng)林的保護(hù)。加強(qiáng)林地結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面推行“林長制”，嚴(yán)格林地用途管制，19、實施國家林業(yè)重點工程，建立林地質(zhì)量評價定級制度，完善林地保護(hù)利用制度。濕地資源保護(hù)與利用嚴(yán)格保護(hù)重要濕地，加快惠水縣漁梁河濕地公園體系建設(shè)，強(qiáng)化濕地管控措施，加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。嚴(yán)格控制采礦權(quán)數(shù)量，加大采礦權(quán)的審查力度，對人為活動影響較大的礦山進(jìn)行有序退出，強(qiáng)化歷史遺留礦山修復(fù)與治理，有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推動生產(chǎn)礦山改造升級。加強(qiáng)保護(hù)動植物資源保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)、物種、基因三個層次的多元維護(hù)與管理。礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用生物多樣性保護(hù)21惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI01流域水環(huán)境治理與水生態(tài)20、修復(fù)對河湖進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)，開展中小流域河道治理，防止水土流失，全面建立”河長制”，開展河湖清淤工作，提高水體自凈能力。02退化土地修復(fù)治理加大對水土流失以及石漠化嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行綜合防治，布置重大工程，減輕石漠化與水土流失程度。03礦山修復(fù)與地質(zhì)災(zāi)害治理劃定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險控制線，對崩塌、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害進(jìn)行對應(yīng)的防治措施。加強(qiáng)礦山修復(fù)，以自然恢復(fù)為主，采取必要的生物措施、工程措施進(jìn)行修復(fù)。04森林修復(fù)與生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點建設(shè)，加強(qiáng)對林業(yè)資源的空間建設(shè)、森林撫育，加大國家儲備林、生態(tài)公益林和重要水源林保護(hù)建設(shè)，形成持續(xù)、穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)22惠水縣國土21、空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI05打造魅力城鄉(xiāng)發(fā)展格局p 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系p 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間p 強(qiáng)化歷史文化保護(hù)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系構(gòu)建“一核一區(qū)兩副多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間格局一核一核中心城區(qū)，加快裝備制造、新型建材、特色食品、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高端產(chǎn)業(yè)與功能集聚，完善公共服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代山水田園新城。好花紅鎮(zhèn)，以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、居家養(yǎng)老等業(yè)態(tài)深度融合，打造文化旅游融合集聚發(fā)展示范區(qū)。一區(qū)一區(qū)兩副兩副擺金鎮(zhèn)和斷杉鎮(zhèn)，分別為“東部副中心”和“南部副中心”。多點多點崗度、雅水、羨塘、王佑22、等一般鎮(zhèn)，因地制宜打造特色小鎮(zhèn)，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。24惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)兩個特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)裝備制造、生態(tài)特色食品、新型建材特色輕工、大健康醫(yī)藥優(yōu)化形成“一帶、兩區(qū)、一心、一園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。長田園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源要素聚集和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，布局金融商務(wù)、科技研發(fā)、行政、文化等服務(wù)功能，打造惠水高質(zhì)量實體經(jīng)濟(jì)帶。雙合裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和大壩非金屬礦材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分別建設(shè)成為全國軍工配套產(chǎn)業(yè)、民用機(jī)裝產(chǎn)業(yè)基地和鈣、硅等全23、產(chǎn)業(yè)鏈為主的資源開采及深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。寧旺煙花爆竹產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展煙花爆竹以及茶葉、辣椒等生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)，打造惠水縣工業(yè)發(fā)展增長極。一帶兩區(qū)一心百鳥河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚中心，打造全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)教融合基地、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)基地、數(shù)字內(nèi)容加工基地。一園25惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI強(qiáng)化歷史文化保護(hù)實施分級分類歷史文化要素保護(hù)針對少數(shù)民族村寨、文物保護(hù)單位、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源，開展分類、分級保護(hù)。國家級少數(shù)民族村寨4處歷史建筑11處縣級以上文物保護(hù)單位47處省級少數(shù)民族村寨4處構(gòu)建“一核三帶多點24、”全域保護(hù)格局1 1核核中心城區(qū)文化核中心城區(qū)文化核3 3帶帶民族融合文化帶民族融合文化帶漣江布依文化帶漣江布依文化帶高山苗族文化帶高山苗族文化帶多點多點石頭寨棺材洞、惠水孔廟、石頭寨棺材洞、惠水孔廟、高寨村、西牛村、大龍巖畫高寨村、西牛村、大龍巖畫等歷史文化資源點等歷史文化資源點26惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI06完善國土空間支撐體系p 完善城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施 p 構(gòu)建綜合交通體系 p 完善市政設(shè)施布局p 建立綜合防災(zāi)體系完善城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施建立”城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“兩級城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈構(gòu)建步行15分鐘可達(dá)、25、舒適的城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈。按照15分鐘步行可達(dá)的空間范圍，布局文化、教育、體育、醫(yī)療、福利等公共服務(wù)設(shè)施。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈在行政村層級，配置幼兒園、文化活動室、室外綜合活動場地、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施；自然村按要求配置必要的公服設(shè)施。城鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)中小學(xué)文化中心派出所健身活動便民服務(wù)商業(yè)行政村村民服務(wù)大廳文化活動老年活動健身場所兒童游戲便民商店公交站行政村村民服務(wù)大廳文化活動老年活動健身場所兒童游戲便民商店公交站行政村村民服務(wù)大廳文化活動老年活動健身場所兒童游戲便民商店公交站自然村村民健身場垃圾收集站兒童游戲場鄰里驛站自然村村民健身場垃圾收集站兒童游戲場鄰里驛站28惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2026、21-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI構(gòu)建綜合交通體系加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，預(yù)留貴百鐵路通道，鏈接西部陸海新通道。爭取貴興城際，構(gòu)建與貴陽的快速鐵路通道。鐵路網(wǎng)體系構(gòu)建“兩橫一縱”高速路網(wǎng)體系，提質(zhì)增效“三橫三縱”國省干線路網(wǎng)，推動部分縣鄉(xiāng)道改造，打造一批“旅游路”。公路網(wǎng)體系 建設(shè)通用機(jī)場，打造近空多功能交通平臺。航空體系29惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI完善市政設(shè)施布局堅持“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水思路，按照“以水定人、以水定域、以水27、定產(chǎn)、以水定城”的要求，加強(qiáng)用水總量管理，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。規(guī)劃新建甲臘水廠等，完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，保障用水需求。落實分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，實現(xiàn)垃圾“減量化，無害化、資源化及再生利用”，至2035年生活垃圾日產(chǎn)量為318噸/日。加快電力設(shè)施及廊道建設(shè)。規(guī)劃新增220kV變電站1座和110kV變電站2座，現(xiàn)狀220kV、110kV變電站分別按裝機(jī)規(guī)模3X180MVA、3X50MVA進(jìn)行擴(kuò)容。積極推動各類局所建設(shè)，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局；加快通信基站建設(shè)，逐步實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。排水體制采用雨、污分流制，完善排水管網(wǎng)，推進(jìn)規(guī)劃污水處理廠建設(shè)實施和現(xiàn)狀污水廠的提標(biāo)改造，28、提高城鎮(zhèn)污水處理率。對現(xiàn)狀合流管網(wǎng)逐步實施雨污分流制改造，推進(jìn)初期雨水收集、處理和利用。供水設(shè)施通信基 礎(chǔ)設(shè)施雨污收 集治理燃?xì)夤?yīng)保障垃圾處理供電設(shè)施規(guī)劃近期以LNG儲配站和管道天然氣共同供氣，遠(yuǎn)期逐步向管道天然氣過渡。完善城鎮(zhèn)天然氣輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高管道燃?xì)夤?yīng)能力。加快推進(jìn)花溪燕樓-惠水-長順天然氣管道建設(shè)，遠(yuǎn)期擴(kuò)建赤土綜合站，進(jìn)一步提高天然氣覆蓋率。30惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI建立綜合防災(zāi)體系城市綜合 防災(zāi)減災(zāi) 體系提升防汛排澇能力健全消防安全保障體系提升地質(zhì)災(zāi)害抵御能力提升防震抗震能力提升29、人防保障能力提升氣象監(jiān)測預(yù)警能力以風(fēng)險評估為先導(dǎo)，建立安全風(fēng)險分區(qū)、分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。梳理風(fēng)險敏感因子，總體研判城市風(fēng)險，加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害等各類災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。城市安全運(yùn)行應(yīng)急避護(hù)場所強(qiáng)化風(fēng)險管控完善縣級應(yīng)急指揮管理平臺，落實州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級指揮聯(lián)動機(jī)制，提升應(yīng)急反應(yīng)效率，提升應(yīng)急處置水平。結(jié)合公園、綠地、廣場等開敞空間和體育場館等公共設(shè)施，分級設(shè)置分布式避難場所，構(gòu)建以中心應(yīng)急避護(hù)場所為重點，固定應(yīng)急避護(hù)場所、緊急應(yīng)急避護(hù)場所為補(bǔ)充的應(yīng)急避護(hù)場所體系。31惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF30、 HUISHUI07建設(shè)宜居宜業(yè)中心城區(qū)p 優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu) p 提升公共服務(wù)水平p 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局p 構(gòu)建綠色空間體系優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu)“一帶、雙核、四組團(tuán)”一帶：漣江生態(tài)魅力發(fā)展帶雙核：城市綜合服務(wù)中心、經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)服務(wù)中心四組團(tuán)：老城和城北服務(wù)組團(tuán)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、高鎮(zhèn)田園新城組團(tuán)、好花紅數(shù)字經(jīng)濟(jì)組團(tuán)33惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI提升公共服務(wù)水平根據(jù)社區(qū)需求提升配置文化活動類全民學(xué)習(xí)類兒童托管類身體健康類餐飲類康體類自然生態(tài)類棋牌室閱覽室社區(qū)學(xué)校老年學(xué)校教育托管店嬰幼兒托管兒童托管健身點觀鳥站畫廊31、康體服務(wù)中心藝術(shù)類社區(qū)食堂中心居民關(guān)愛站文化活動站多功能運(yùn)動場室外健身場地幼兒園小學(xué)初中衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)配置老年日間照料中心老年人活動場地構(gòu)建城市級公共服務(wù)中心結(jié)合惠水“一帶、雙核、四組團(tuán)”城市結(jié)構(gòu)，構(gòu)建經(jīng)開區(qū)科創(chuàng)服務(wù)中心、城市綜合服務(wù)中心2個城市級公共服務(wù)中心營造更加便捷的社區(qū)生活圈按照步行15分鐘左右的范圍，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費為目標(biāo)，結(jié)合街道、社區(qū)行政界線，構(gòu)建10個多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)生活圈。以社區(qū)居民的生活需求為主，按照“10+x”進(jìn)行設(shè)施配置，集聚醫(yī)療健康、基礎(chǔ)教育、文化休閑、體育健身、商業(yè)服務(wù)、行政管理市政公用等基本服務(wù)設(shè)施。34惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-20332、5）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI推動學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、特殊教育有效供給，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善體育設(shè)施，積極推進(jìn)體育公園、多功能運(yùn)動場、健身廣場等設(shè)施建設(shè)，豐富市民體育活動場地。全面構(gòu)建以綜合醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、居家養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)實施街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等設(shè)施，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。堅持以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，增強(qiáng)文化自信，擴(kuò)大33、文化服務(wù)供給，建設(shè)圖書館、博物館等，健全公共文化設(shè)施體系。以文惠民1健有佳所2學(xué)有所教3病有良醫(yī)4老有所養(yǎng)5優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局35惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI提升公共服務(wù)水平“一帶”“兩區(qū)”長田園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，以貴惠大道、G212國道為縱軸線，銜接貴陽貴安產(chǎn)業(yè)發(fā)展，串聯(lián)各個產(chǎn)業(yè)園。雙合裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大壩非金屬礦材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃形成“一帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局空間布局 經(jīng)開區(qū)聚焦發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生態(tài)特色食品、新型建材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色輕工、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約集聚發(fā)展，形成“34、一帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。提質(zhì)增效盤活工業(yè)園現(xiàn)有低效廠房，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源要素聚集和產(chǎn)業(yè)鏈拓展，促進(jìn)工業(yè)用地高效集約。健康醫(yī)藥新型建材食品加工裝備制造36惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI構(gòu)建綠色空間體系構(gòu)建“郊野公園城市公園社區(qū)公園”三級公園體系二一郊野公園結(jié)合田園風(fēng)光、自然特征打造郊野公園，以田園風(fēng)光、布依文化為主題，著重展現(xiàn)郊野自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)貌，提供田園體驗、文化體驗、游憩娛樂等多元活動。城市公園推進(jìn)“公園+”工程，打造多樣性的主題城市公園，滿足城市居民休閑游憩、休閑、交往、消費等多功能綜合需求。三社區(qū)公園35、對于建成區(qū)，通過拆除違建，采用微整治、微更新的方法，打造500平方米5000平方米口袋公園、街頭游園，充分利用好現(xiàn)有資源，組織利用好現(xiàn)有植物、不砍樹、少移植，整治提升社區(qū)環(huán)境，激活社區(qū)活力。37惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI08提升規(guī)劃傳導(dǎo)落實能力p 規(guī)劃傳導(dǎo)體系p 近期項目計劃p 實施保障機(jī)制規(guī)劃傳導(dǎo)體系構(gòu)建“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃縣縣級級鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)外規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)外總體規(guī)劃層次總體規(guī)劃層次惠水國土空間總體規(guī)劃惠水國土空間總體規(guī)36、劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃層次詳細(xì)規(guī)劃層次村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃指導(dǎo)指導(dǎo)落實落實傳導(dǎo)傳導(dǎo)納入納入專專項項規(guī)規(guī)劃劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)規(guī)劃綜合交通規(guī)劃綜合交通規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃綜合防災(zāi)規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃局規(guī)劃建立縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個層級，總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃三種類型共同構(gòu)成的國土空間規(guī)劃體系。39惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI近期項目計劃聚焦重點建設(shè)區(qū)域完善近期項目庫完善近期項目體系圍繞經(jīng)開區(qū)，重點保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙合片區(qū)；圍繞高鎮(zhèn)片區(qū)，重點推動兩大舊廠更新改造，打造田37、園新城示范區(qū)；圍繞老城和城北片區(qū)，推動片區(qū)功能完善，促進(jìn)城市變景區(qū)。以開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略重點為牽引，以“十四五”規(guī)劃的重大工程和重點建設(shè)項目為抓手，加強(qiáng)對國土空間規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實和實施推動。堅持“建設(shè)一批、申報一批、儲備一批”，完善儲備項目優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)項目前期和實施管理工作，完善項目咨詢評估、審議決策制度，每年集中推進(jìn)一批重大項目建設(shè)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化政府投資導(dǎo)向，多渠道籌集建設(shè)資金，做好各類資金安排項目的謀劃、申報和實施工作。40惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI實施保障機(jī)制 推動國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè) “一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè) 實時監(jiān)測國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況 建立城市體檢評估機(jī)制 定期評估國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況 適時組織規(guī)劃修改 用地保障政策 城市更新政策 重大項目保障政策 建立貫穿規(guī)劃工作和城市治理全過程公眾參與機(jī)制 完善共建共治共享的社會治理制度 創(chuàng)新公眾參與形式41惠水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）TERRITORIALSPATIAL PLANNING OF HUISHUI