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1、綏陽縣國土空間總體規劃2021-2035年 TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF SUIYANG COUNTY公示稿綏陽縣自然資源局2023年4月中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見明確提出，國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院做出的重大部署。按照黨中央、國務院部署，編制實施綏陽縣國土空間總體規劃（2021-2035 年）（以下簡稱規劃）具有重大戰略意義。規劃以習近平新時代中國特色社會2、主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，貫徹落實省委十二屆九次全會精神和市委五屆十一次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，圍繞“四新”謀發展，聚力“四化”譜新篇，堅持以高質量發展統攬全局，加快推進綏陽高質量發展主動融入遵義都市圈核心區。通過編制國土空間規劃，在綏陽全域構建科學適度有序的國土空間布局和管制體系，加快構建綏陽區域發展新格局，提高發展平衡性和協調性；統籌謀劃自然資源的開發利用、整治修復，提升國土空間的開發保護利用水平，保護和改善全縣生態環境；推進經濟和環境可持續與均衡發展，構建高品質生產、生活、生態空間，勾繪3、保護與開發融為一體的空間藍圖。前言前言 PREFACEPREFACE這里這里是綏陽是綏陽規劃范圍：規劃范圍：2546.422546.42平方公里。常住人口常住人口：37.9737.97萬人。（第七次全國人口普查公報）規劃期限：規劃期限：2021-20352021-2035年。近期至年。近期至20252025年，遠期至年，遠期至20352035年年，展望展望至至20502050年。年。綏陽縣位于貴州省北部，遵義市中部，大婁山脈中段，屬于貴州省“兩屏三區”中大婁山生態屏障的重要組成部分，是保障全省生態安全重要屏障。“一屏三廊多斑塊、七山一水二分田”是綏陽縣生態安全格局和國土空間總體特征的真實寫照。4、這里秀麗的山川，悠久的歷史，伴隨著每個綏陽人的生活，將這座小城裝扮得如詩如畫！目目 錄錄CONTENTS01 01 國土空間發展目標國土空間發展目標02 02 區域協同發展區域協同發展03 03 構建高質量開發保護格局構建高質量開發保護格局04 04 保護山清水秀的生態空間保護山清水秀的生態空間05 05 塑造塑造美麗特色的農業空間美麗特色的農業空間06 06 營造集聚高效的城鎮空間營造集聚高效的城鎮空間07 07 優化提升國土空間品質優化提升國土空間品質08 08 提升中心城區，共建遵義都市圈提升中心城區，共建遵義都市圈09 09 建立高效國土空間治理體系建立高效國土空間治理體系1.1機遇與5、挑戰1.2目標定位1.3城市職能2.1區域生態環境保護協同2.2區域交通廊道對接協同2.3區域產業發展鏈接協同2.4區域重大基礎設施協同3.1構建“一帶兩軸、一圈一環”整體空間格局3.2細化國土空間功能分區4.1維育“一屏三廊多斑塊”的生態空間格局4.2嚴格落實生態保護紅線，構建自然保護地體系5.1統籌構建總體農業空間格局5.2統籌村莊發展類型5.3加強鄉村振興空間保障6.1構建中心區-重點鎮-一般鎮”的三級城鎮等級機構6.2明確縣域城鎮職能體系規劃6.3規劃“一核兩園三片五環多點”的產業空間格局7.1完善旅游配套服務設施7.2打造復合高效綜合交通體系7.3打造安全韌性的市政基礎設施9.1建設6、國土空間規劃“一張圖”9.2加強“三級三類”規劃傳導與管控9.3以重大平臺和重點項目為引領編制年度實施計劃9.4建立規劃動態監測評估預警和考核機制8.1規劃“一核兩軸三片四區”的城市空間結構8.2道路交通組織8.3公共服務體系01國土空間發展目標1.1機遇與挑戰1.2目標定位1.3城市職能1.1 1.1 機遇與挑戰機遇與挑戰國家戰略的輻射（政策機遇國家戰略的輻射（政策機遇）全域旅游與醫療康養迎來新的機遇期全域旅游與醫療康養迎來新的機遇期機遇與挑戰機遇與挑戰C遵義都市圈遵義都市圈一體化（一體化（城鎮化機遇）城鎮化機遇）深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真貫徹落實省委十二屆九次全會、7、市委五屆十一次全會、遵義市第六次代表大會精神，充分銜接綏陽縣第十四次代表大會相關決議，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持以高質量發展統攬全局，加快推進綏陽高質量發展主動融入遵義都市圈核心區，發展成為：遵義都市圈核心區重要組員黔川渝融合區新型工業聚集地貴州省鄉村振興示范地、國際旅游目的地幸福宜居的詩鄉山水新城1.2 1.2 目標定位目標定位新型工業集聚區加快推進新型工業化，著力構建新型產業發展體系，做大做強“精”“凈”工業，推動裝備制造、醫藥大健康、煤電錳、綠色食品等優勢產業和新興產業協同并進，全面提升重大產業平臺及園區的綜合競爭力、平臺承載力、要素保障力，打造面向新時代西部大8、開發的新型工業集聚區。旅游康養融合區鄉村振興示范區全力推進向“觀光休閑康養運動體驗游”轉變，以休閑、度假、康養、運動、體驗、文化等作為旅游發展的著力點，推進學旅、文旅、體旅、康旅、農旅、工旅、城旅等產業深度融合發展，以全域旅游發展為統攬，建設“中國康養旅游目的地”。以特色田園鄉村建設為抓手，突出綏陽特色、地域特點和傳統保護，統籌分類推進各鄉鎮（街道）打造鄉村振興示范點。打造一批現代農業示范園、高效農業特色園，加強農產品產學研銷旅一體化，推動農村農業和旅游業融合發展。1.3 1.3 城市職能城市職能幸福宜居新城區加快融入遵義都市圈核心區，打造遵義“后花園”，加快縣城區擴能提質，優化生產、生活、生9、態空間布局，補齊城市基礎設施和公共文化服務設施短板，全面提升城鎮品質。02區域協同發展2.1區域生態環境保護協同2.2區域交通廊道對接協同2.3區域產業發展鏈接協同2.4區域重大基礎設施協同強化區域生態屏障與濱水強化區域生態屏障與濱水生態廊道保護協同生態廊道保護協同2.1 2.1 區域區域生態環境保護協同生態環境保護協同綏陽縣協同遵義市“一屏兩河六區多斑”的生態空間格局,構建以“大婁山生態屏障+芙蓉江流域分區”為主體的生態環境協同治理機制。綏陽縣一屏大婁山大婁山及其余脈，強化水源涵養和生物多樣性保護，發揮保障赤水河、烏江下游地區生態安全的屏障作用。兩河赤水河和烏江，以小流域為單元開展保護與治理10、，保障流域水生態環境。六區赤水河流域分區、烏江上游流域分區、烏江中下游流域分區、湘江流域分區、芙蓉芙蓉江流域分區江流域分區和綦江流域分區。多斑指各類自然保護區、森林公園、濕地公園、地質公園、世界遺產、風景名勝區、重要城市公園等關鍵生態節點。市域生態系統保護規劃圖2.2 區域交通廊道對接協同2.2 區域交通廊道對接協同增通道、連快線，鏈接區域高快路網增通道、連快線，鏈接區域高快路網綏陽縣依托依托渝貴高鐵、昭黔鐵路，蘭海高速復線、銀百高速、遵綏高速、正桐高速、桐新高速，構建高速+軌道的區域交通體系，連接重慶、貴陽、遵義區域發展走廊，助力綏陽全面融入成渝經濟圈和遵義都市圈。市域鐵路網規劃圖n渝貴高鐵11、渝貴高鐵：自貴陽北部接入遵義東站，途徑綏陽站，后經正安進入重慶市。n昭黔鐵路：昭黔鐵路：自畢節市進入遵義，接入遵義站，沿遵義市東北向接入綏陽站，沿東向接入鳳岡站，后進德江方向。2條軌道交通通道 2條軌道交通通道 2.2 區域交通廊道對接協同2.2 區域交通廊道對接協同增通道、連快線，鏈接區域高快路網增通道、連快線，鏈接區域高快路網綏陽縣依托依托渝貴高鐵、昭黔鐵路，蘭海高速復線、銀百高速、遵綏高速、正桐高速、桐新高速，構建高速+軌道的區域交通體系，連接重慶、貴陽、遵義區域發展走廊，助力綏陽全面融入成渝經濟圈和遵義都市圈。n蘭海高速復線：蘭海高速復線：為蘭州至海口的高速公路，途徑綏陽中心城區蒲場鎮12、n銀百高速：銀百高速：為銀川至百色的高速路段，途徑綏陽縣坪樂鎮。n遵綏高速：遵綏高速：為遵義主城區至綏陽高速，規劃在其東面新增延長線路段至務川。n正桐高速：正桐高速：為正安至桐梓高速，途徑綏陽縣北面多個鄉鎮。n桐新高速：桐新高速：為桐梓至新蒲高速公路，途徑綏陽縣南部多個鄉鎮。5條高速公路交通通道 5條高速公路交通通道 市域高速公路規劃圖2.3 2.3 區域區域產業發展鏈接協同產業發展鏈接協同突出稟賦，服務成渝：利用綏陽氣候優勢與未來區位交通優勢，建設成突出稟賦，服務成渝：利用綏陽氣候優勢與未來區位交通優勢，建設成為服務成渝與遵義大都市圈的為服務成渝與遵義大都市圈的“后花園后花園”以縣域資源稟賦13、為基礎，對接以縣域資源稟賦為基礎，對接遵義市國土空間總體規劃（遵義市國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年），打造新型工業集聚區和旅游康養融合區，打造新型工業集聚區和旅游康養融合區市域產業布局規劃圖對接遵義市國土空間總體規劃（對接遵義市國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）市域市政基礎設施規市域市政基礎設施規劃，強化綏陽縣區域性基礎設施建設。劃，強化綏陽縣區域性基礎設施建設。2.2.4 4 區域區域重大基礎設施協同重大基礎設施協同市域市政基礎設施規劃圖03構建高質量開發保護格局3.1構建“一帶兩軸、一圈一環”整體空間格局3.2細化國土空間功能分區314、.1 3.1 構建構建“一帶兩軸、一圈一環一帶兩軸、一圈一環”整體空間格局整體空間格局p 軸帶鏈接：一帶兩軸軸帶鏈接：一帶兩軸 一帶：黔渝高鐵經濟帶。兩軸：遵綏高速發展軸和正安-桐梓高速發展軸。p 圈層合力：一圈圈層合力：一圈都市區一體化發展圈，實現與主城區北部組團的“抱團發展”。p 翡翠綠環：一環翡翠綠環：一環城鄉統籌發展環與旅游康養發展環。縣域國土空間開發格局規劃圖3.2 3.2 細化細化國土空間功能分區國土空間功能分區細化主體功能細化主體功能分區分區生態重要區行政村共25個；生態經濟區行政村共27個；農產品主產區行政村共34個；城鎮化發展區行政村共32個。以行政村為邊界劃分四類主體功能區15、：生態重要區、生態經濟區、農產品主產區和城鎮化發展區四類。主體主體功能區分區功能區分區結果結果縣域國土空間功能分區規劃圖04保護山清水秀的生態空間4.1維育“一屏三廊多斑塊”的生態空間格局4.2嚴格落實生態保護紅線，構建自然保護地體系4.1 4.1 維維育育“一屏三廊多斑塊一屏三廊多斑塊”的生態空間的生態空間格局格局一一屏屏三廊三廊多斑塊多斑塊強化大婁山生態屏障的作用，加強生態保護融入長江經濟帶高質量發展和高水平保護的總體要求。以清溪河、芙蓉江、洋川河-洛安江等生態水系，形成“碧道”串聯的生態廊道。優化生態保護格局，落實自然保護地保護要求，加強對寬闊水自然保護區，雙河洞地質公園等自然保護地的生16、態保護。縣域生態空間格局規劃圖自然保護地共7個，其中國家級2個,縣級5個。4.24.2 嚴格嚴格落實生態保護紅線，構建自然保護地體系落實生態保護紅線，構建自然保護地體系自然保護地名稱自然保護地名稱保護地類型保護地類型級別級別貴州寬闊水國家級自然保護區自然保護區國家級貴州雙河洞國家地質公園地質公園國家級貴州遵義綏陽大河白冠長尾雉縣級自然保護區自然保護區縣級貴州遵義綏陽觀音巖縣級森林公園森林公園縣級貴州遵義綏陽后水河縣級自然保護區自然保護區縣級貴州遵義綏陽火秋壩白冠長尾雉縣級自然保護區自然保護區縣級貴州遵義綏陽杉木菁縣級自然保護區自然保護區縣級05塑造美麗特色的農業空間5.1統籌構建總體農業空間格17、局5.2統籌村莊發展類型5.3加強鄉村振興空間保障5.15.1統籌構建總體農業空間格局統籌構建總體農業空間格局縣域農業空間布局規劃圖壩區抓高效，山區抓特色，布局六大特色農業壩區抓高效，山區抓特色，布局六大特色農業產業產業綏陽縣種植產業分布情況綏陽縣種植產業分布情況主導產業主導產業分布分布主導產業主導產業分布分布辣椒黃楊鎮、青杠塘鎮、旺草鎮、鄭場鎮、洋川街道、風華鎮等高粱大路槽鄉、坪樂鎮、青杠塘鎮等金銀花小關鄉、鄭場鎮、坪樂鄉、大路槽鄉等茶葉小關鄉、蒲場鎮、枧壩鎮等蔬菜洋川街道、風華鎮、大路槽鄉、旺草等方竹太白鎮、寬闊鎮、枧壩鎮等城郊融合類村莊：城郊融合類村莊：本次規劃14個集聚集聚發展發展類類18、村莊：村莊：本次規劃43個5.2 5.2 統籌村莊發展類型統籌村莊發展類型整治提升類整治提升類村莊：村莊：本次規劃49個特色保護類村莊：特色保護類村莊：本次規劃8個縣域村莊發展類型規劃圖集聚集聚發展發展類類村莊村莊特色保護類村莊特色保護類村莊5.35.3 加強鄉村振興空間保障加強鄉村振興空間保障分類引導鄉村發展分類引導鄉村發展城郊融合類村莊城郊融合類村莊推動鄉村產業振興推動鄉村產業振興打造特色旅游村鎮、鄉村旅游打造特色旅游村鎮、鄉村旅游示范村、鄉村旅游精品線路等示范村、鄉村旅游精品線路等建設美麗鄉村建設美麗鄉村加強鄉村振興用地保障加強鄉村振興用地保障促進一二三產業融合發展，促進一二三產業融合發19、展，延伸農業產業鏈延伸農業產業鏈推動工業存量升級改造，引導推動工業存量升級改造，引導鄉村分散工業入園集聚發展鄉村分散工業入園集聚發展持續開展全域農村人居環境綜合整治和“百村示范、千村整治”工程建設，優化農村建設引導，完善農村基礎設施及公共服務設施，推進農房建設管控鄉村風貌提升，推動美麗宜居鄉村建設，統籌安排和保障鄉村振興用地，加強農村建設用地拆舊復墾，完善城鄉建設用地增減掛鉤機制，盤活閑置集體建設用地，助力鄉村產業發展和農民增收，促進城鄉融合發展和美麗鄉村建設。整治提升類整治提升類村莊村莊06營造集聚高效的城鎮空間6.1構建中心區-重點鎮-一般鎮”的三級城鎮等級機構6.2明確縣域城鎮職能體系規20、劃6.3規劃“一核兩園三片五環多點”的產業空間格局中心城區洋川街道、風華鎮蒲場鎮、鄭場鎮6.1 6.1 構建構建中心區中心區-重點鎮重點鎮-一般鎮一般鎮”的三級城鎮的三級城鎮等級結構等級結構重點鎮一般鎮旺草鎮、寬闊鎮太白鎮、茅埡鎮、枧壩鎮、黃楊鎮、青杠塘鎮、溫泉鎮、大路槽鄉、小關鄉、坪樂鎮縣域城鎮體系規劃圖具有多樣性和綜合性的城鎮職能，是縣域綜合服務中心、城鄉統籌的關鍵節點。6.2 6.2 明確縣域城鎮職能明確縣域城鎮職能結構結構綜合型城鎮：洋川街道、蒲場鎮、鄭場鎮依托原有的軍工產業舊址，引進高新技術產業，形成具有集聚效應的重點城鎮與區域。新型工業型城鎮：風華鎮（金承組團）結合綏陽特色礦產資源21、，形成開采和加工比較優勢的城鎮。特色工業型城鎮：蒲場鎮（循環經濟產業園）擁有良好的旅游資源，重點打造康養休閑品牌，承接游客中轉和服務基地的職能。休閑旅游型城鎮：風華鎮（黃魚橋組團）、溫泉鎮結合其省級現代高效農業綜合示范園區的優勢地位，進一步加強其現代農業一體化的發展。高效農業型城鎮：旺草鎮結合當地的特色農業和優勢產業，以農業生產或農貿活動為主城鎮。特色農業型城鎮：黃楊鎮、青杠塘鎮、小關鄉依托良好的農業和旅游資源，形成一、三產融合發展的城鎮。農旅融合型城鎮：太白鎮、茅埡鎮、坪樂鎮、大路槽鄉、枧壩鎮擁有較好的生態本底和豐富的自然保護區，具備一定的農業基礎和旅游資源，形成生態優先的農旅融合發展的職能22、。農旅融合和生態保育型城鎮：寬闊鎮在中心城區形成綏陽的產業綜合發展中心。一核一核兩園兩園三片三片6.3 6.3 規劃規劃“一一核兩園三片五環多核兩園三片五環多點點”的的產業產業空間空間格局格局貴州綏陽經濟開發區2個百億級園區，包括風華產業園和煤電錳循環經濟產業園。北部北部資源開發區：資源開發區：攻堅發展，包括太白、黃楊、寬闊、枧壩等北部4鎮；中部農旅融合區：中部農旅融合區：崛起發展，包括青杠塘、茅埡、溫泉、旺草等中部7鎮；南部工業集聚區：南部工業集聚區：跨越發展，包括洋川、風華、蒲場、鄭場中心城區4鎮。縣域產業空間格局規劃圖五條旅游環線，包括依托川景水色特色環線打造的山水詩畫主環線、中部的天然23、“綠肺”雙環、北部的峽谷探險環線、南部的醫藥康養環線。五環五環多點多點多個產業集聚區，包括高新技術集聚區（軍民融合、創新創業孵化基地、大數據信息服務平臺）、大健康生態產業集聚區、公鐵聯運產業基地和多個省、市級農業園區等（包括以辣椒為主的特色農產品加工基地、以中藥材為主的醫藥制藥產業基地等）。07優化提升國土空間品質7.1完善旅游配套服務設施7.2打造復合高效綜合交通體系7.3打造安全韌性的市政基礎設施7.1 7.1 完善完善旅游配套服務設施旅游配套服務設施構建構建“一環三帶多廊道一環三帶多廊道”旅游格局，搭建特色旅游環線及碧道，串旅游格局，搭建特色旅游環線及碧道，串聯縣域范圍景點聯縣域范圍景點24、山水詩畫主環線清溪河與太白河的納涼避暑帶芙蓉江的生態田園帶洋川河與洛安江的詩鄉風情帶醫藥康養旅游廊道生態觀光旅游廊道峽谷探險旅游廊道全域旅游格局規劃圖7.27.2打造復合高效綜合交通體系打造復合高效綜合交通體系交通：增通道、連快交通：增通道、連快線線,鏈接區域高快路網鏈接區域高快路網打通縣域內部打通縣域內部交通瓶頸，交通瓶頸，加強鄉鎮之間的聯系加強鄉鎮之間的聯系依托依托規劃軌道交通、高速公路規劃軌道交通、高速公路，打造對外交通網絡，打造對外交通網絡，助力助力綏陽綏陽融入成渝經濟圈和遵義都市圈融入成渝經濟圈和遵義都市圈縣域綜合交通規劃縣域對外交通規劃縣域內部交通規劃7.3 7.3 打造打造安全韌25、性的市政基礎設施安全韌性的市政基礎設施通信通信設施規劃：設施規劃：規劃中心城區新建1座綜合通信機樓。縣域內規劃預留1處通信發展備用地。燃氣供給設施規劃：燃氣供給設施規劃：規劃新建天然氣調壓站1座，占地10000平方米（含2000平方米的液化石油氣瓶供應站）。電力設施規劃：電力設施規劃：規劃新增2座220千伏變電站；升壓現狀蒲場35千伏變電站；規劃保留現狀110千伏綏陽、風華、寬闊變電站；遠期擴容現狀綏陽、風華、寬闊和蒲暢110千伏變電站，規劃新增綏陽東、綏陽西、綏陽南、工業園、石浪關等5座110千伏變電站。優化中心城區電力設施布局，建立安全可靠、技術先進、經濟適用的供電系統，保障城市電力供應。26、縣域重大基礎設施體系規劃圖08提升中心城區，共建遵義都市圈8.1規劃“一核兩軸三片四區”的城市空間結構8.2道路交通組織8.3公共服務體系8.18.1規劃規劃“一核兩一核兩軸軸三片三片四區四區”的城市空間結構的城市空間結構中心城區空間結構規劃圖p一核一核即綏陽中心城區（洋川風華核心區），主要承擔綜合服務、生活居住功能。p兩軸兩軸即風華蒲場發展軸、鄭場發展軸。城市發展主軸為以詩鄉大道、牛心大道至蒲場發展軸；城市發展次軸為以幸福大道至鄭場發展軸。p三片三片即蒲場，主要承擔都市農業、城郊經濟功能；循環經濟產業園，主要承擔特色工業功能；鄭場，主要承擔物流、醫藥及休閑旅游功能。p四區四區 即黃魚橋組團、27、雅泉康養組團、民興組團和永山組團，主要承擔綜合服務、新興產業功能。中心城區以共建遵義都市圈為目標，推進與主城區融合發展，著力中心城區以共建遵義都市圈為目標，推進與主城區融合發展，著力構建構建“控東擴西、拓南聯北、東西貫通、產城融合控東擴西、拓南聯北、東西貫通、產城融合”的新型城鎮化的新型城鎮化空間格局。規劃形成空間格局。規劃形成“一核兩軸三片四區一核兩軸三片四區”的城市空間結構。的城市空間結構。8.2道路交通組織8.2道路交通組織中心城區綜合交通規劃圖p規劃軌道交通規劃軌道交通結合渝貴高鐵、昭黔鐵路選線，在金承片區設綏陽站。結合城際軌道R1線城際軌道R1線選線，規劃在金承片區設城軌站，與綏陽站28、相結合。p規劃快速通道規劃快速通道規劃將遵綏快線、新南快線、新蒲快線、東環線分別與遵義市主城區內的快速通道連通，實現遵綏一體化的快速交通網絡。p疏通內部路網疏通內部路網疏通內部道路，形成“主-次-支”的城市道路體系。接入國家交通網絡，全面融入成渝經濟圈，充分對接遵義市快速通道，加快遵綏同城化發展。接入國家交通網絡，全面融入成渝經濟圈，充分對接遵義市快速通道，加快遵綏同城化發展。8.38.3公共服務體系公共服務體系中心城區公共服務設施體系規劃圖p公共服務設施體系公共服務設施體系規劃規劃推動“新型城鎮化”，促進中心城區“擴容與提質”相協調，以洋川組團為公共服務中心，建設6-7個居住區單元，結合1029、分鐘或15分鐘生活圈串聯各公共服務設施節點，打造活力街道，宜居社區。p教育設施布局教育設施布局規劃至2035年，中心城區教育用地面積202.76公頃，人均基礎教育設施用地面積達6.24平方米，城鎮幼兒園、小學、初中千人學位數依次不低于40座、80座、40座。規劃完善綏陽縣教育設施、文化設施、體育設施、醫療衛生設施、規劃完善綏陽縣教育設施、文化設施、體育設施、醫療衛生設施、社會福利設施等公共服務設施，補齊民生短社會福利設施等公共服務設施，補齊民生短板板。09建立高效國土空間治理體系9.1建設國土空間規劃“一張圖”9.2加強“三級三類”規劃傳導與管控9.3以重大平臺和重點項目為引領編制年度實施計劃30、9.4建立規劃動態監測評估預警和考核機制9.1 9.1 建設國土空間規劃建設國土空間規劃“一張圖一張圖”完善國土空間基礎信息平臺形成一張全域坐標一致基礎底圖構建國土空間規劃一張藍圖9.2 9.2 加強加強“三級三類三級三類”規劃傳導與管控規劃傳導與管控一張底圖+國土空間規劃“一張圖”形成一張底圖基礎評價和現狀評估各級各類規劃編制支撐規劃實施監督實施基礎測繪三調成果地理國情普查土地變更調查地籍調查現行各類規劃數據管理數據資源環境承載能力評價國土開發適宜性評價國土空間開發保護現狀評估開展規劃編制對下級規劃的引導和要求對下位規劃的引導和要求開發利用耕地保護生態修復約束性指標突破占用剛性控制線批而未供31、供而未用低效用地閑置土地違法用地找準問題形勢研判提出對策空間控制線體系規劃分區自然資源與生態農業農村發展城鎮發展國土綜合整治生態保護修復空間管控+指標管控動態監測實施評估及時預警坐標一致邊界吻合上下貫通國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統國土空間基礎信息平臺現狀一張底圖評估一張圖規劃一張圖管控一張圖監管一張圖建立市縣（市）鎮三個規劃層級傳導機制劃分總體規劃、詳細規劃、專項規劃三種類型落實落實上位規劃上位規劃傳導傳導鄉鎮規劃鄉鎮規劃指引指引詳細規劃詳細規劃指導指導專項規劃專項規劃明確明確強制內容強制內容9.3 9.3 以重大平臺和重點項目為引領編制年度實施計劃以重大平臺和重點項目為引領編制年度32、實施計劃9.4 9.4 建立規劃動態監測評估預警和考核機制建立規劃動態監測評估預警和考核機制以戰略重點為牽引，對重大平臺及納入省、市及縣級項目庫的重點項以戰略重點為牽引，對重大平臺及納入省、市及縣級項目庫的重點項目予以國土空間資源保障和政策支持，研究制定配套政策，合理編制目予以國土空間資源保障和政策支持，研究制定配套政策，合理編制年度實施計劃及各類專項行動計劃，保證規劃的落地實施性。年度實施計劃及各類專項行動計劃，保證規劃的落地實施性。123加強規劃體檢與實施評估建立實施績效考核制度建立動態調整完善機制4建設國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統綏陽本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準。部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，請與綏陽縣自然資源局聯系。