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1、施秉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【公眾征求意見稿】施秉縣人民政府2023年4月水墨云山水墨云山 魅力施秉魅力施秉靜心之城靜心之城 康養(yǎng)之都康養(yǎng)之都前言FOREWORD建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的總體安排，是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。按照上級部署要求，施秉縣人民政府組織編制施秉縣國土空間總體規(guī)劃（20212035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對黔東南州國土空間規(guī)劃的落實和深化，是施秉縣面向2035年的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是全縣國土空2、間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和實施國土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，切實踐行“守好發(fā)展與保護兩條底線”的發(fā)展理念。支持黔東南州國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，筑牢長江上游生態(tài)保護屏障；積極轉(zhuǎn)變國土開發(fā)利用方式，堅持以人民為中心，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構(gòu)建開發(fā)與保護相協(xié)調(diào)的國土空間新格局，為建成“水墨云山、3、魅力施秉；靜心之城、康養(yǎng)之都”提供空間保障。按照程序要求，現(xiàn)依法開展成果草案公示。施施秉秉20352035地理區(qū)位施秉縣位于黔東南州西北部，地處遵義市、銅仁市、黔東南州三市（州）交界，凱都城鎮(zhèn)組群與黔東城鎮(zhèn)組群之間。人口經(jīng)濟常住人口12.55萬人，城鎮(zhèn)化率40.44%（七普）。全縣GDP36.54億元，全州排名16位。行政區(qū)劃施秉縣下轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)，包括城關(guān)鎮(zhèn)、楊柳塘鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、牛大場鎮(zhèn)、馬號鎮(zhèn)、白垛鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)、馬溪鄉(xiāng)。施秉概況施施秉秉20352035牛大場鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)楊柳塘鎮(zhèn)雙井鎮(zhèn)馬號鎮(zhèn)甘溪鄉(xiāng)白垛鄉(xiāng)馬溪鄉(xiāng)凱里市臺江縣余慶縣石阡縣鎮(zhèn)遠縣劍河縣黃平縣中心城區(qū)分為縣域和中心城區(qū)兩個層次，縣域范圍為施秉縣全4、域，國土總面積1531.84平方公里；中心城區(qū)范圍包括老城區(qū)、施秉工業(yè)園區(qū)及南泥灣片區(qū)，面積1531.30公頃。規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。施施秉秉20352035目錄CONTENTS施施秉秉2035203501戰(zhàn)略引領(lǐng)謀定戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標02守牢底線構(gòu)建國土開發(fā)保護新格局03保障優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)業(yè)空間鄉(xiāng)村振興04生態(tài)安全營造山水穩(wěn)固的生態(tài)空間05城鄉(xiāng)融合建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間06彰顯人文魅力的文化特色風(fēng)貌塑造07強化支撐完善安全韌性的設(shè)施體系08提質(zhì)升級建設(shè)高品質(zhì)宜居中心城區(qū)05、9高效治理建立規(guī)劃實施與傳導(dǎo)機制戰(zhàn)略引領(lǐng)謀定戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標1.1 城市性質(zhì)1.2 發(fā)展目標1.3 區(qū)域協(xié)同1.4 空間戰(zhàn)略施施秉秉20352035 發(fā)展愿景 城市性質(zhì)水墨云山 魅力施秉靜心之城 康養(yǎng)之都中國南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地貴州東線重要生態(tài)文化旅游城市黔東南州康養(yǎng)宜居宜業(yè)園林城市擔(dān)當特色載體1.1 城市性質(zhì)施施秉秉20352035脫貧攻堅成果得到全面鞏固，人民群眾幸福感、安全感、滿意度保持較高水平。2025年2035年展望2050年與全州同步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，高品質(zhì)建成“國家全域旅游示范區(qū)”，人民群眾的獲得感得到切實提高。展現(xiàn)“水墨云山、魅力施秉，靜心之城、康養(yǎng)之都”魅力圖景，實現(xiàn)6、富強民主、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化特色縣的可持續(xù)發(fā)展典范。國土空間開發(fā)保護目標規(guī)劃目標生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，可持續(xù)能力顯著提升。空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體格局更加合理。區(qū)域協(xié)同逐步增強，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡。城市魅力不斷提升，安全韌性持續(xù)增強。治理能力不斷提高，體制機制更加健全。分階段發(fā)展目標1.2 發(fā)展目標1.3 區(qū)域協(xié)同施施秉秉20352035施秉生態(tài)共保共治筑牢生態(tài)安全屏障文化共榮互動推動文旅聯(lián)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建加強區(qū)域交通聯(lián)系筑屏通廊，錨固生態(tài)安全格局生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，可持續(xù)能力顯著提升賦能強心，優(yōu)化全域空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體格局更加合理提質(zhì)增效，深化落實四化協(xié)7、同區(qū)域協(xié)同逐步增強，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡城景融合，提升國土空間魅力城市魅力不斷提升，安全韌性持續(xù)增強施施秉秉203520351.4 空間戰(zhàn)略構(gòu)建國土開發(fā)保護新格局2.1 三條控制線2.2 國土空間總體格局守牢底線2.1 三條控制線 優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田嚴格落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴格落實基本農(nóng)田保護條例，嚴控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。嚴格保護自然保護地、生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)敏感區(qū)域，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。按照集約適度、綠色發(fā)展原則，將城鎮(zhèn)建成區(qū)、可集中城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，作為完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì)、保障重大戰(zhàn)略8、需求的城鎮(zhèn)空間。科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線 合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界施施秉秉203520352.2 國土空間總體格局構(gòu)建“一屏一核三廊，一主兩副三軸”國土空間總體格局。施施秉秉20352035保障優(yōu)質(zhì)特色的農(nóng)業(yè)空間3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間3.2 耕地保護與利用3.3 村莊分類3.4 國土空間綜合整治鄉(xiāng)村振興3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間施施秉秉20352035構(gòu)建“三區(qū)七園”山地高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間格局三區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)林下特色經(jīng)濟區(qū)七園云臺休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園牛大場中藥材產(chǎn)業(yè)示范園精品水果“農(nóng)文旅體”產(chǎn)業(yè)園精品水果現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園雙井鎮(zhèn)牧歌田園精品水果示范園施秉縣立體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園馬號立巖現(xiàn)代9、煙草農(nóng)業(yè)示范園3.2 耕地保護與利用嚴格規(guī)范永久基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動；嚴控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田；加強永久基本農(nóng)田保護和建設(shè)；完善永久基本農(nóng)田儲備區(qū)制度。施施秉秉20352035永久基本農(nóng)田特殊保護 加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”；穩(wěn)妥實施耕地“進出平衡”，嚴格落實耕地“占補平衡”；有序推進耕地恢復(fù)，滿足耕地保護任務(wù)。穩(wěn)定耕地數(shù)量通過土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等工程，推進優(yōu)質(zhì)耕地集中連片布局；開展土壤培肥和改良，采用農(nóng)藝、生物等各類措施，加快耕地地力提升。提高耕地質(zhì)量推廣綠色先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染；開展高標準農(nóng)田生10、態(tài)整治，著力建設(shè)生產(chǎn)布局合理、設(shè)施配套完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)田。增強耕地生態(tài)功能3.3 村莊分類施施秉秉20352035 構(gòu)建“兩級六類”村莊分類體系 行政村要素集聚，功能集成 自然村完善職能，改造提升1234561.集聚發(fā)展類注重激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。2.整治提升類統(tǒng)籌村民建房需求和環(huán)境整治，用好各類存量用地，嚴控增量用地。3.城郊融合類加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)設(shè)施共建共享。4.特色保護類保護村莊完整性，引導(dǎo)原拆原建，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。5.暫不分類嚴格控制各類建設(shè)，除危房修繕加固外，嚴控新建、擴建。6.搬遷撤并類引導(dǎo)進城入鎮(zhèn)和集中居住，11、嚴控新建、擴建。3.4 國土空間綜合整治施施秉秉20352035堅持新建與改造提升相結(jié)合，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，保障糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)以高標準農(nóng)田建設(shè)和耕地進出平衡、占補平衡為抓手，依法穩(wěn)妥有序恢復(fù)耕地，適度開發(fā)耕地后備土地資源，促進耕地“質(zhì)、量”雙提升，布局更優(yōu)化。適度開發(fā)耕地后備資源嚴格落實村莊分類及建設(shè)控制引導(dǎo)要求，有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。統(tǒng)籌實施農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有序開展農(nóng)村低效用地盤活利用。開展農(nóng)村建設(shè)用地整治營造山水穩(wěn)固的生態(tài)空間4.1 生態(tài)安全格局4.2 自然保護地體系4.3 12、自然資源保護與利用4.4 生態(tài)修復(fù)生態(tài)安全 一屏武陵山生態(tài)安全屏障 一核云臺山生態(tài)保護核心 三廊陽河、清水江、杉木河-抬拉河3條生態(tài)廊道 多點陽湖國家森林公園、苗嶺國家地質(zhì)公園、佛頂山自然保護區(qū)、重要飲用水源保護區(qū)等生態(tài)節(jié)點。4.1 生態(tài)安全格局施施秉秉20352035尊重施秉自然山水格局，構(gòu)建“一屏一核三廊多點”生態(tài)安全格局4.2 自然保護地體系施施秉秉20352035 建立3級自然保護地體系序號保護地類型保護地名稱保護級別1世界自然遺產(chǎn)地（1個）中國南方喀斯特二期-施秉喀斯特世界級2自然公園（2個）貴州陽湖國家森林公園國家級3貴州黔東南苗嶺國家地質(zhì)公園國家級4自然保護區(qū)（2個）貴州佛頂山國13、家級自然保護區(qū)國家級5貴州黔東南施秉佛頂山縣級自然保護區(qū)縣級世界自然遺產(chǎn)地1個自然保護區(qū)2個自然公園2個以世界自然遺產(chǎn)地、佛頂山、河湖水庫周邊、公路兩側(cè)為主要載體，適度推進山體綠化、防護林建設(shè)，穩(wěn)定森林資源總量，推動園林城市建設(shè)。嚴格用水總量控制，科學(xué)配置“三生”用水結(jié)構(gòu)，提高用水效率。保護重要水系廊道，加強河道與湖泊水庫連通，保持自然河湖水網(wǎng)肌理。4.3 自然資源保護與利用施施秉秉20352035水資源保護與利用林草資源保護與利用強化空間管控，嚴格準入管理。劃分地?zé)豳Y源重點勘查區(qū)塊1個，劃定礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)1個、重點開采區(qū)1個、禁止開采區(qū)2個。礦產(chǎn)資源保護與利用加快縣域各類濕地建設(shè)與管理，推動建立14、濕地公園、濕地保護小區(qū)為主，其他濕地保護形式為輔的保護體系。開展退化濕地修復(fù)，改善濕地生態(tài)環(huán)境。濕地資源保護與利用建設(shè)水源涵養(yǎng)林，提升森林質(zhì)量，增加森林蓄積量，改善植被結(jié)構(gòu)，保護和修復(fù)重要物種棲息地，搭建智慧管護監(jiān)測系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫，有效提升生物多樣性。推進陽河、清水江、杉木河、抬拉河流域的水環(huán)境綜合治理，開展清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水生態(tài)修復(fù)等系統(tǒng)治理措施，恢復(fù)和提高河流生態(tài)功能和水環(huán)境安全。4.4 生態(tài)修復(fù)施施秉秉20352035水環(huán)境與水生態(tài)修復(fù)森林與生物多樣性生態(tài)修復(fù)通過封山育林、人工造林種草等措施，提高植被覆蓋率，改善陡坡墾殖，合理引導(dǎo)坡耕地退耕還林還草，遏制石漠化擴大趨勢。石漠化15、生態(tài)修復(fù)消除地質(zhì)災(zāi)害點、修復(fù)被破壞的地形地貌、改善治理周邊的生態(tài)景觀。礦山生態(tài)修復(fù)加快濕地公園建設(shè)，開展退化濕地修復(fù)、濕地植被修復(fù)、棲息地修復(fù)，提高濕地生態(tài)服務(wù)功能。濕地生態(tài)修復(fù)建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間5.1 城鎮(zhèn)體系5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間城鄉(xiāng)融合5.1 城鎮(zhèn)體系施施秉秉20352035構(gòu)建“1+2+5”城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)格局。強化中心城區(qū)、培育特色城鎮(zhèn)、加快發(fā)展一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1個中心城區(qū)縣域綜合中心 2個重點鎮(zhèn)牛大場鎮(zhèn)楊柳塘鎮(zhèn) 5個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙井鎮(zhèn)馬號鎮(zhèn)白垛鄉(xiāng)甘溪鄉(xiāng)馬溪鄉(xiāng)保障“3+1”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間5.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間施施秉秉20352035桃子灣民族工藝產(chǎn)業(yè)區(qū)七里沖立體循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)南泥灣生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)新紅大16、健康產(chǎn)業(yè)區(qū)做大做強新紅大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)做好做優(yōu)桃子灣民族工藝產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型改建七里沖循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)提檔升級南泥灣生態(tài)康養(yǎng)旅游區(qū)彰顯人文魅力的文化特色6.1 歷史文化保護格局6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體格局6.3 全域旅游空間格局風(fēng)貌塑造6.1 歷史文化保護格局施施秉秉20352035構(gòu)建“一心、兩軸、三區(qū)、多點”的歷史文化保護格局，加強施秉縣全域歷史文化整體保護，促進世界自然遺產(chǎn)與城市歷史文化的協(xié)同保護。一心施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)地 兩軸紅色歷史文化軸陽河歷史文化軸 三區(qū)世界遺產(chǎn)資源富集區(qū)陽河文化資源富集區(qū)苗族文化資源富集區(qū)世界自然遺產(chǎn)地：1處文物保護單位：29處歷史建筑：12處傳統(tǒng)村落：1個少數(shù)民族特色村寨：117、4個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：120項塑造“一帶五區(qū)”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體格局6.2 城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體格局施施秉秉20352035 一帶陽河景觀風(fēng)貌帶 五區(qū)喀斯特自然遺產(chǎn)風(fēng)貌區(qū)紅色歷史文化風(fēng)貌區(qū)苗族風(fēng)情風(fēng)貌區(qū)中山生態(tài)風(fēng)貌區(qū)農(nóng)耕景觀風(fēng)貌區(qū)6.3 全域旅游空間格局施施秉秉20352035構(gòu)建“一環(huán)兩帶，一心四區(qū)”全域旅游空間布局 一環(huán)施秉旅游大環(huán)線 兩帶陽河生態(tài)文化體驗帶紅色歷史文化生態(tài)復(fù)合體驗帶 一心全域旅游服務(wù)核心 四區(qū)山水康養(yǎng)度假區(qū)農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)紅色歷史文化旅游區(qū)苗族風(fēng)情體驗區(qū)完善安全韌性的設(shè)施體系7.1 高效便捷的綜合交通體系7.2 綠色智慧的基礎(chǔ)設(shè)施體系7.3 安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系強化支撐施施秉秉203518、20357.1 高效便捷的綜合交通體系 推動“空鐵航”樞紐建設(shè)保障鐵路建設(shè)空間：凱里至三穗城際（施秉段）及黃平機場站、提升改造施秉火車站支持通用機場建設(shè)：施秉云臺通用機場（類）加強航運開發(fā)建設(shè)：2條航道、5個旅游碼頭、3個航電樞紐施施秉秉203520357.1 高效便捷的綜合交通體系 加快“內(nèi)通外聯(lián)”公路體系建設(shè)打造高效電力網(wǎng)，強化區(qū)域互聯(lián)，保障供電安全穩(wěn)定，提升本地電網(wǎng)供給能力，滿足各類用戶負荷增長的需要。電力施施秉秉203520357.2 綠色智慧的基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建高速、移動、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力一體化。通信完善城鄉(xiāng)一體的供水體系，完19、善管網(wǎng)水質(zhì)水量水壓保障體系，保障供水安全。給水構(gòu)建全覆蓋、全處理、全達標污水處理系統(tǒng)，推進污泥資源化利用及污水再生利用。排水完善垃圾分類、收運、處理體系，提升垃圾資源化利用水平。環(huán)衛(wèi)構(gòu)建多氣源供應(yīng)體系，支持區(qū)域高壓管道及調(diào)儲配設(shè)施建設(shè)。燃氣7.3 安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系施施秉秉20352035防洪排澇體系城區(qū)防河洪標準為50年一遇，防山洪標準為10年一遇；鄉(xiāng)鎮(zhèn)防河洪標準為10年一遇，防山洪標準為5年一遇；城區(qū)排澇標準20年一遇；鄉(xiāng)鎮(zhèn)排澇標準5年一遇，有條件的地區(qū)提高到10年。地質(zhì)災(zāi)害防治體系至2035年，有效控制中小型地質(zhì)災(zāi)害威脅，基本消除已查明的大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害。抗震避難體系抗震設(shè)防烈度20、為度，設(shè)計基本地震加速度值總體為0.10重力加速度；利用現(xiàn)狀及規(guī)劃的綠地、公園、廣場、體育中心等大型開敞空間，建立1處音樂噴泉廣場中心應(yīng)急避難場所、10處固定應(yīng)急避難場所。消防安全保障體系結(jié)合施秉消防站，規(guī)劃填補消防站轄區(qū)覆蓋空白區(qū)域，支撐消防站接警5分鐘內(nèi)到達責(zé)任區(qū)邊緣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)建設(shè)專職消防站或義務(wù)消防隊，工業(yè)園區(qū)設(shè)置專職消防隊。公共安全應(yīng)急保障體系整合治安、醫(yī)療急救、消防、交通、環(huán)衛(wèi)、能源電力、供水等應(yīng)急資源和信息系統(tǒng)，形成“預(yù)警適當、救援及時”的公共安全工程體系。建設(shè)高品質(zhì)宜居中心城區(qū)8.1 城市空間結(jié)構(gòu)8.2 高質(zhì)量社區(qū)生活圈提質(zhì)升級8.1 城市空間結(jié)構(gòu)施施秉秉20352035 21、構(gòu)建“一城、兩軸、四區(qū)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)四區(qū)桃子灣民族工藝產(chǎn)業(yè)區(qū)、七里沖立體循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新紅大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)、南泥灣康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)一城中心城區(qū)發(fā)展核（城關(guān)片區(qū)）兩軸產(chǎn)城融合發(fā)展軸、康養(yǎng)旅游發(fā)展軸8.2 高質(zhì)量社區(qū)生活圈施施秉秉20352035 構(gòu)建以人為本的社區(qū)生活圈規(guī)劃打造3個”15分鐘社區(qū)生活圈”,配置生活所需的購物、休閑、通勤、教育、社會交往和醫(yī)療等基本服務(wù)功能和公共活動空間。平寧15分鐘生活圈老城15分鐘生活圈東門15分鐘生活圈兒童日常設(shè)施圈中青年日常設(shè)施圈老人日常設(shè)施圈家中學(xué)小學(xué)社區(qū)行政設(shè)施大型超市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小型商超菜市場養(yǎng)老設(shè)施公園社區(qū)文化設(shè)施室內(nèi)體育場館兒童游樂園幼兒園建立規(guī)22、劃實施與傳導(dǎo)機制9.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)9.2 規(guī)劃實施保障高效治理 縱向傳導(dǎo)傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃：不突破縣級強制性內(nèi)容，細化落實具級目標戰(zhàn)略、總體格局、三類空間布局、區(qū)域協(xié)調(diào)、資源要素、生態(tài)修復(fù)和重大工程等內(nèi)容。橫向傳導(dǎo)統(tǒng)一專項規(guī)劃編制基礎(chǔ)：底圖和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)信息。明確專項規(guī)劃編制要求：落實總規(guī)約束性指標和項目，專項規(guī)劃的發(fā)展方向、目標定位、總體布局、重點項目、重大政策等應(yīng)當符合國土空間總體規(guī)劃。9.1 規(guī)劃實施傳導(dǎo)施施秉秉20352035總體規(guī)劃施秉縣 國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 國土空間總體規(guī)劃詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃村莊規(guī)劃歷史文化保護綜合交通體系公共服務(wù)設(shè)施市政公用設(shè)施生態(tài)保護修復(fù)國土綜合整23、治城市風(fēng)貌專項規(guī)劃傳導(dǎo)與指引傳導(dǎo)施秉縣兩級三類國土空間規(guī)劃體系縣級層面鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面 建立國土空間“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)9.2 規(guī)劃實施保障施施秉秉20352035省級國土空間基礎(chǔ)信息平臺州級國土空間基礎(chǔ)信息平臺縣級國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)下發(fā)數(shù)據(jù)下發(fā)數(shù)據(jù)匯交數(shù)據(jù)匯交上下貫通外部平臺公共服務(wù)平臺國土空間基礎(chǔ)信息平臺國土空間用地管制自然資源監(jiān)管優(yōu)化選址生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃水源地違法建設(shè)綜合交通規(guī)劃交通路網(wǎng)建設(shè)公園綠地優(yōu)化布局城市更新公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)老舊小區(qū)改造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級江河湖治理水資源規(guī)劃管理小學(xué)、中學(xué)規(guī)劃規(guī)劃部門環(huán)境部門交通部門林業(yè)部門住建工信部門水務(wù)部門縱向橫向數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通 實施規(guī)劃全生命周期管理強化規(guī)劃管理監(jiān)督考核和問責(zé)機制建立規(guī)劃評估和維護機制完善社會參與機制完善區(qū)域協(xié)同和部門聯(lián)動機制