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1、1巴林左旗巴林左旗花加拉嘎鄉(xiāng)花加拉嘎鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）年）公示稿公示稿巴林左旗巴林左旗花加拉嘎鄉(xiāng)花加拉嘎鄉(xiāng)人民政府人民政府二二二二三三年年八八月月I目目 錄錄前言前言.1第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則.2第二章第二章 規(guī)劃定位與目標規(guī)劃定位與目標.7第三章第三章 總體格局與結(jié)構(gòu)總體格局與結(jié)構(gòu).8第一節(jié) 三區(qū)三線.8第二節(jié) 總體格局.8第三節(jié) 生態(tài)空間布局.9第四節(jié) 農(nóng)業(yè)空間布局.9第五節(jié) 城鄉(xiāng)空間布局.10第四章第四章 空間發(fā)展戰(zhàn)略空間發(fā)展戰(zhàn)略.11第一節(jié) 城鄉(xiāng)體系構(gòu)建.11第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃.11第五章第五章 公共服務設施與基礎保障公共服務設施與基礎保障2、.13第一節(jié) 公共服務設施.13第二節(jié) 市政基礎設施.13第三節(jié) 綜合交通體系.14第六章第六章 鄉(xiāng)駐地鄉(xiāng)駐地空間建設空間建設.15第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu).15第二節(jié) 用地布局.15II第三節(jié) 空間形態(tài).15第七章第七章 規(guī)劃傳導與近期建設規(guī)劃傳導與近期建設.17第一節(jié) 規(guī)劃傳導.17第二節(jié) 近期建設.17附圖附圖.181前言前言建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施是黨中央、國務院作出的重大決策部署，依據(jù)中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)201918 號）和中共中央辦公廳國務院辦公廳關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見，按照赤峰市和巴林左旗有關要求，花加拉嘎3、鄉(xiāng)人民政府于 2023 年 2 月啟動花加拉嘎鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）（以下簡稱“規(guī)劃”）的編制工作。規(guī)劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，踐行習近平總書記視察內(nèi)蒙古自治區(qū)重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實巴林左旗“赤峰市北部地區(qū)綜合服務中心和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地”的總體目標，優(yōu)化全域國土空間開發(fā)和保護格局，為全面建成社會主義現(xiàn)代化花加拉嘎鄉(xiāng)提供空間支撐。規(guī)劃是花加拉嘎鄉(xiāng)面向 2035 年的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是促進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的4、空間政策，是花加拉嘎鄉(xiāng)各類國土空間保護開發(fā)利用活動的依據(jù)，是編制詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的依據(jù)。2第一章第一章規(guī)劃總則規(guī)劃總則（1）規(guī)劃目的為全面落實赤峰市、巴林左旗戰(zhàn)略部署，突出花加拉嘎鄉(xiāng)資源稟賦，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，合理配置資源，提升資源利用效率，促進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特編制本規(guī)劃。（2）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，踐行習近平總書記視察內(nèi)蒙古自治區(qū)重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，落實巴林左旗“赤峰市北部地5、區(qū)綜合服務中心和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地”的總體目標，立足自身區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦，優(yōu)化全域國土空間開發(fā)和保護格局，為全面建成社會主義現(xiàn)代化花加拉嘎鄉(xiāng)提供空間支撐和要素保障。（3）規(guī)劃依據(jù)底線約束、綠色發(fā)展。底線約束、綠色發(fā)展。樹立底線思維、極限思維，強化剛性管控，堅持耕地保護優(yōu)先，嚴守生態(tài)保護紅線，筑牢糧食安全、生態(tài)安全、能源資源安全等國土空間安全底線，增強國土空間韌性。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，尊重自然、順應3自然、保護自然，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，提升國土空間可持續(xù)利用能力。以人為本、提升品質(zhì)。以人為本、提升品質(zhì)。遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、6、開放、共享的新發(fā)展理念，提升人民群眾獲得感和幸福感。優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以鄉(xiāng)村居民需求為中心，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。城鄉(xiāng)融合、全域管控。城鄉(xiāng)融合、全域管控。堅持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。強化自然資源統(tǒng)籌利用和用途管制，對全域國土空間開發(fā)強度實施總體控制，控制村莊建設用地增量，提高土地利用效率。上下結(jié)合、強化實施。上下結(jié)合、強化實施。傳導落實旗級規(guī)劃確定的主要內(nèi)容，嚴格落實旗級規(guī)劃下達的核心指標，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃內(nèi)容、指標傳導至鄉(xiāng)村。重視規(guī)劃實施保障機制建設，強化規(guī)劃強制性內(nèi)容的分解、傳導和考核，使規(guī)劃能用、管用、好用。因地7、制宜、突出特色。因地制宜、突出特色。尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然稟賦、人文特色和發(fā)展階段，有針對性地開展規(guī)劃編制工作，注重解決實際問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源，塑造城鄉(xiāng)特色風貌。（4）規(guī)劃依據(jù)1）國家有關空間規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標準及文件4習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年 10 月印發(fā)）中華人民共和國土地管理法（2019 年修正）；中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 年修正）；中華人民共和國環(huán)境保護法（2015 年修正）；中華人民共和國文物保護法（2017 年修正）；中華人民共和國濕地保護法（2021 年頒布）；中華人民共和國8、耕地保護法（草案）（征求意見稿）；中華人民共和國永久基本農(nóng)田保護條例；中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要（2021年印發(fā)）；中共中央、國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見（中發(fā)201918號）；中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見（中發(fā)201948 號）；中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見（中辦發(fā)201942 號）；中共中央、國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的5若干意見（中發(fā)20166 號）；自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知（自然資辦9、201987號）；全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）；市級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）（自然資源部2020 年 9 月印發(fā)）；國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）（自然資源部 2020 年 11月印發(fā)）；國土空間規(guī)劃“一張圖”建設指南（試行）（自然資源部2019 年 7 月印發(fā)）；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定指南（試行）（自然資源部 2019 年 6 月印發(fā)）；市縣國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估技術(shù)指南（試行）（自然資源部 2019 年 7月印發(fā)）；資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適應性評價技術(shù)指南（試行）（自然資源部 2020 年 1月印發(fā)）；2）內(nèi)蒙古自治區(qū)、赤峰市有關規(guī)劃、文件10、內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035年遠景目標綱要（2021 年 2 月印發(fā)）；6內(nèi)蒙古自治區(qū)國土空間規(guī)劃（2021-2035 年）（2021 年 3月征求意見稿）；赤峰市國土空間規(guī)劃（2021-2035 年）（2022 年 12 月征求意見稿）；內(nèi)蒙古自治區(qū)旗縣級國土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）（征求意見稿）；巴林左旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要（2021 年 6 月印發(fā)）；3）國家、自治區(qū)其他相關的法律法規(guī)和規(guī)范及文件要求。（5）規(guī)劃層級本規(guī)劃范圍包括鄉(xiāng)域、鄉(xiāng)駐地兩個層次。鄉(xiāng)域總面積 327.56 平方千米，下轄 13個行政村。鄉(xiāng)駐地總面積11、 53.72公頃。（6）規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 20212035 年，規(guī)劃基期年為 2021 年，近期至2025 年，目標年至 2035年，遠景展望至 2050 年。7第二章第二章規(guī)劃定位與目標規(guī)劃定位與目標（1）城鎮(zhèn)性質(zhì)與發(fā)展定位立足優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源，基于優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、依托現(xiàn)狀良好的產(chǎn)業(yè)基礎，銜接區(qū)域發(fā)展，打造集特色種養(yǎng)、加工、休閑旅游于一體的農(nóng)牧之鄉(xiāng)。（2）規(guī)劃目標確定近、遠期規(guī)劃目標，從生態(tài)、生產(chǎn)、生活三方面提出國土空間規(guī)劃目標，以及相應的規(guī)劃策略。近期 2025 年。三條空間管制控制線全面落實；各級生態(tài)功能區(qū)保護和修復體系建立；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護指標得到落實；產(chǎn)鄉(xiāng)融合度顯著提12、升，充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定；以及國土空間的保護、利用、治理和修復水平明顯提高。遠期 2035 年。基本實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局。建成宜居宜業(yè)、農(nóng)旅融合的幸福之鄉(xiāng)。8第三章第三章總體格局與結(jié)構(gòu)總體格局與結(jié)構(gòu)第一節(jié)第一節(jié)三區(qū)三線三區(qū)三線（1）耕地與永久基本農(nóng)田落實巴林左旗確定的花加拉嘎鄉(xiāng)永久基本農(nóng)田規(guī)模，永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，實行特殊保護，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地。（2）生態(tài)保護紅線落實巴林左旗確13、定的花加拉嘎鄉(xiāng)生態(tài)保護紅線規(guī)模，生態(tài)優(yōu)先，推進生態(tài)本底優(yōu)化。生態(tài)保護紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途。第二節(jié)第二節(jié)總體格局總體格局構(gòu)建“一屏一軸、三區(qū)多點”的國土空間開發(fā)保護總體格局。“一屏一屏”，錨固生態(tài)。，錨固生態(tài)。保障鄉(xiāng)域東側(cè)森林系統(tǒng)完整性，筑牢生態(tài)安全屏障“一軸一軸”，確定格局。，確定格局。沿 X194 打造綜合發(fā)展軸，為鄉(xiāng)域內(nèi)主要發(fā)展軸線。“三區(qū)三區(qū)多點多點”，振興鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村。農(nóng)牧綜合發(fā)展區(qū)，以現(xiàn)有的草原牧9業(yè)、農(nóng)業(yè)景觀為基礎，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)；特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，以現(xiàn)狀玉米、笤帚苗、扁杏種植等特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，打造特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)14、；農(nóng)牧休閑觀光區(qū)，以現(xiàn)有牧業(yè)、農(nóng)業(yè)景觀為核心，打造綠色農(nóng)牧、特色觀光等。鄉(xiāng)域內(nèi)打造多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點，包括肉牛養(yǎng)殖基地、良種繁育基地、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等。第三節(jié)第三節(jié)生態(tài)空間生態(tài)空間布局布局加強生態(tài)系統(tǒng)保護，優(yōu)化全域生態(tài)空間布局。以花加拉嘎鄉(xiāng)東側(cè)林地形成的生態(tài)屏障，重點推進林地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性保護、森林撫育、森林水源涵養(yǎng)等工作；以花加拉嘎河流域形成的生態(tài)廊道和錢龍溝、石人溝、于家灣河等支流形成的生態(tài)廊道。第四節(jié)第四節(jié)農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間布局布局落實耕地和永久基本農(nóng)田保護要求及保護任務，優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。保障優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)量，依托伙房村、新雙井村，發(fā)展標準化、規(guī)模化、科技化的農(nóng)牧業(yè)綜合基地；保障特色農(nóng)產(chǎn)品15、種植空間，以小營子村、于家灣村為核心，保障笤帚苗、扁杏等特色農(nóng)產(chǎn)品種植空間；保障畜牧養(yǎng)殖空間，在各行政村大力推行標準化、規(guī)模化養(yǎng)殖，保障畜禽養(yǎng)殖用地合理需求。10第五節(jié)第五節(jié)城鄉(xiāng)空間城鄉(xiāng)空間布局布局城鄉(xiāng)空間為城鎮(zhèn)以及鄉(xiāng)村居民生產(chǎn)生活的區(qū)域，包括城鎮(zhèn)建設空間、村莊建設空間、區(qū)域基礎設施建設空間、其他建設空間。較為均勻的分布在鄉(xiāng)域內(nèi)。11第四章第四章空間發(fā)展戰(zhàn)略空間發(fā)展戰(zhàn)略第一節(jié)第一節(jié)城鄉(xiāng)體系構(gòu)建城鄉(xiāng)體系構(gòu)建（1）村莊分類落實旗域村莊分類布局成果，花加拉嘎鄉(xiāng)涉及集聚提升類、其他類 2 種村莊類型。其中 6個集聚提升類村莊，7 個其他類村莊。（2）鎮(zhèn)村體系構(gòu)建“鄉(xiāng)駐地中心村基層村”三級鎮(zhèn)村等級結(jié)構(gòu)體16、系。鄉(xiāng)政府駐地是承擔服務配套及輻射帶動的核心，中心村應現(xiàn)狀基礎條件好的優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)功能聯(lián)動，形成村莊組團的中心，為周邊村莊提供設施支撐，帶動周邊村莊發(fā)展；基層村要為滿足村民日常生活所需的服務設施配套。第二節(jié)第二節(jié)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃規(guī)劃以“特色農(nóng)牧”為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建完備產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)三產(chǎn)融合，展示自身特色，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一產(chǎn)依托現(xiàn)狀種養(yǎng)殖基礎，加強新技術(shù)的應用，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植基地和生態(tài)牧場，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。二產(chǎn)立足資源優(yōu)勢和特色，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領，通過品牌塑造、市場拓展、智慧生產(chǎn)和內(nèi)引外聯(lián)，強化向微笑曲線高附加值環(huán)節(jié)延伸，著力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈和全價值鏈。12三產(chǎn)主要農(nóng)文旅三位一體發(fā)17、展，依托域內(nèi)田林風光、民俗文化和鄉(xiāng)村特色，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民俗文化與旅游業(yè)融合互動發(fā)展。13第五章第五章公共服務設施與基礎保障公共服務設施與基礎保障第一節(jié)第一節(jié)公共服務設施公共服務設施構(gòu)建“鄉(xiāng)駐地-行政村”兩個鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈層級。鄉(xiāng)駐地層級：依托鄉(xiāng)駐地，統(tǒng)籌布局滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務要素，形成鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈的服務核心。行政村層級：依托行政村，按照 15 分鐘可達的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務要素。對涉及旅游景點的村莊配套公共廁所。第二節(jié)第二節(jié)市政基礎設施市政基礎設施（1）給水設施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀 4 處供水設施。（2）排水設施：鄉(xiāng)駐地新增 1 處排水設施，規(guī)劃雨水溝渠，解18、決雨水有組織排放。人口較多村莊與中心村采取小型的污水處理設施進行單獨處理。（3）電力設施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀供電設施。（4）通信設施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀郵政所，規(guī)劃建設和擴容移動通信設施，包括基站、配套機房和光纜傳輸線路，優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡和服務，實現(xiàn) 5G 改造。（5）燃氣設施：規(guī)劃在鄉(xiāng)駐地新建 1 處燃氣儲配站，居民用氣采用瓶裝氣供應。14（6）供熱設施：鄉(xiāng)駐地新增 1 處供熱設施，村莊根據(jù)實際情況自行供熱。（7）環(huán)衛(wèi)設施：規(guī)劃近期農(nóng)村的生活垃圾收集率到達 70%以上，遠期達到 80%。第三節(jié)第三節(jié)綜合交通體系綜合交通體系（1）停車設施規(guī)劃結(jié)合重要旅游景點及重要公共活動場所，規(guī)劃配套停車場3 處。（2）19、道路系統(tǒng)鄉(xiāng)域內(nèi) X194 升級改造建設三級公路；北部 Y203 至 Y301 的連接道路提級鄉(xiāng)道，拓寬路面與 Y203 同寬；為了能更好地統(tǒng)籌和處理農(nóng)村農(nóng)活與生產(chǎn)的關系，加強村莊與干線公路之間的連村路的交通通達。15第六章第六章鄉(xiāng)駐地鄉(xiāng)駐地空間建設空間建設第一節(jié)第一節(jié)空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一心一軸三區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu)。一一心心。以商貿(mào)、教育、醫(yī)療等功能為主的綜合服務中心。一軸一軸。城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托主要道路，形成東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸，連接鄉(xiāng)駐地內(nèi)外的主要配套設施和主要功能組團。三區(qū)三區(qū)。結(jié)合各片區(qū)主導功能，構(gòu)建西部綜合服務區(qū)、中部居住組團、東部居住組團三大功能區(qū)。第二節(jié)第二節(jié) 用地布局用地布局鄉(xiāng)駐地20、用地布局優(yōu)化以漸進式更新為主，通過低效用地調(diào)整、功能更新促進用地合理化布局。居住用地居住用地。居住用地主要分布在鄉(xiāng)駐地中部東部。公共管理和公共服務設施用地公共管理和公共服務設施用地。規(guī)劃保留現(xiàn)狀機關團體、教育、醫(yī)療等用地。商業(yè)服務設施用地商業(yè)服務設施用地。規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)用地主要位于 X215 兩側(cè)。綠地和開敞空間用地綠地和開敞空間用地。沿 X215 南側(cè)規(guī)劃公園綠地。第三節(jié)第三節(jié) 空間形態(tài)空間形態(tài)規(guī)劃鄉(xiāng)駐地形成“三區(qū)一廊，一心多節(jié)點”的風貌分區(qū)結(jié)構(gòu)。16三區(qū)，三區(qū)，西部核心服務風貌區(qū)，中部居住風貌區(qū)，東部居住風貌西部核心服務風貌區(qū)，中部居住風貌區(qū)，東部居住風貌區(qū)。區(qū)。西部核心服務風貌區(qū)。全域的21、政治文化經(jīng)濟中心，行政辦公等公共服務集中區(qū)；中部、東部居住風貌區(qū)。鄉(xiāng)駐地集中的生活社區(qū)，居住社區(qū)建筑風格靈活，建筑形式與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。X215 景觀廊道，景觀廊道，指沿道路兩側(cè)種植線性景觀綠化，形成綠色視覺通廊。一一心心多節(jié)點，多節(jié)點，花加拉嘎鄉(xiāng)鄉(xiāng)駐地布局商貿(mào)、教育、醫(yī)療等服務，作為鄉(xiāng)駐地活力核心。鄉(xiāng)駐地內(nèi)部點狀景觀以及各類節(jié)點作為提升整體風貌的重要節(jié)點。17第七章第七章規(guī)劃傳導與近期建設規(guī)劃傳導與近期建設第一節(jié)第一節(jié)規(guī)劃傳導規(guī)劃傳導上位規(guī)劃銜接。上位規(guī)劃銜接。按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級規(guī)劃內(nèi)容和深度要求，落實旗域?qū)用嬉?guī)劃的國土空間發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡體系以及相關剛性管控要求，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展目標與指標、空間格局。下位規(guī)劃傳導。下位規(guī)劃傳導。統(tǒng)籌引導村莊（詳細）規(guī)劃，對村莊建設實施底線管控。第二節(jié)第二節(jié)近期建設近期建設落實巴林左旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和巴林左旗各部門建設計劃，落實花加拉嘎鄉(xiāng)近期建設發(fā)展計劃，制定近期實施任務清單，完善區(qū)域交通，補齊鄉(xiāng)駐地污水處理設施、環(huán)衛(wèi)設施、養(yǎng)老院等配套設施建設，新建社區(qū)公園。18附圖附圖192021222324