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1、開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示稿開陽縣人民政府二零二三年四月 為貫徹黨中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見中發201918號 精神，落實國家、省、市重大發展戰略，優化國土空間開發保護格局，加強國土空間用途管制，健全國土空間規劃體系并監督實施，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，實現創新綠色高質量發展，編制開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以高質量發展統攬全局，守好發展和生態兩條底線，凝心聚力2、“強省會”，加快構建以現代化工為主導的新型工業化、以宜居宜業宜游為目標的新型城鎮化、以富硒品牌為特色的農業現代化、以康養度假為路徑的旅游產業化“四化協同”體系，奮力朝著社會主義現代化的目標昂首邁進。前 言PREFACE目 錄開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示01 規劃總則 02 目標策略 03 總體格局 04 打造優質高效的農業空間 05 營造山清水秀的生態空間 06 建設宜居適度的城鎮空間 07 構筑安全高效的支撐體系 08 建設中國式現代化美麗新縣城 09 資源統籌保護與節約集約利用 10 強化規劃實施保障 規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍及期限3、Part 1規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則l 生態優先、綠色發展l 區域協同、全域統籌l 以人為本、提升品質l 底線管控、政策引導開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，搶抓國發20222號文重大機遇，聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰略和“四區一高地”主定位，按照市委“四主四市”工作思路，堅持把落實“強省會”行動作為最強音、主抓手、集結號，加速資源轉化、突破發展瓶頸、強化要素保障。牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持生態優先，4、不斷提升城鄉發展質量、人居環境質量、人民生活品質、城市競爭力，滿足人民對美好生活的需要，實現全縣可持續發展。Part 1規劃總則1.3 規劃范圍及期限 規劃范圍：縣域范圍面積為2023.34平方公里；中心城區范圍面積為22.79平方公里。規劃期限：2021-2035年。近期至2025年，遠景展望至2050年。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示目標策略2.1 城市定位2.2 發展目標 2.3 空間戰略2.4 區域協同Part 2目標愿景2.1 城市定位2.2 發展目標到2025年，以高質量發展統攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，搶抓“強省會”戰略機遇，努力建設黔中高質量發展示5、范區，縣域常住人口38萬人，城鎮化率力爭達到68%。到2035年，基本建成國家重要的磷系現代化工產業和新能源基地，貴州省內陸開放型經濟試驗區重要的港口物流中心，宜居宜業宜游宜養的現代化新城，常住人口45萬人，城鎮化率力爭達到78%。到2050年，全面建成全國具有影響力、競爭力的現代化新城。國家重要的磷系現代化工產業和新能源基地西部內陸開放型經濟試驗區重要的港口物流中心黔中城市群高質量發展示范區宜居宜業宜游宜養的現代化新城開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 2目標愿景2.3 空間戰略牢筑底線，優化國土空間格局優化農業、生態和城鎮空間布局，統籌劃定落實三條控制線，構建優6、勢互補、協調發展的國土空間格局，鞏固安全發展的空間基礎。城鄉統籌，提升在黔中城市群的發展地位緊扣黔中城市群“一體化”和“高質量”的發展要求，提高城鎮綜合承載能力，加大城鄉統籌發展力度，扮演區域協作中更重要的角色。對外開放，積極融入國家開放大格局狠抓貴陽作為“一帶一路”和“西部陸海新通道”重要節點城市的巨大戰略機遇，建設內陸開放型經濟先行區橋頭堡。區域協作，協同打造世界級磷化工產業集群聯合息烽、甕安與福泉構建產業共同體，重點培育打造新能源電池及配套產業集群，協同打造世界級磷化工產業集群。加快農村一二三產業融合發展，不斷激發鄉村振興的內生動力，推進農業農村現代化。鄉村振興，推動農業生產實現跨越式發7、展彰顯魅力，加快構建特色旅游景群和魅力走廊圍繞“詩畫開陽”品牌，加快構建特色旅游景群和魅力走廊，高質量推進旅游產業發展。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 2目標愿景2.4.區域協同區域產業功能協同區域生態功能協同區域設施一體化發展區域交通一體化發展區域水資源安全利用優勢互補的產業發展廊帶擴大產業承接平臺協同構建區域生態安全屏障協同保護修復區域水生態環境加強與城市群、都市圈、城鎮組群協同發展落實全省“一群三帶”戰略，強化區域協同發展開陽縣作為貴州省“一群三帶”上的重要節點城市，應積極承擔落實黔中城市群國家戰略、帶動區域經濟高質量發展的重要責任。加強與貴陽-貴安-安順8、遵義都市圈同城化發展開陽縣是貴陽-貴安-安順、遵義都市圈“雙通道”上的重要節點，是兩大都市圈相向發展的“橋頭堡”。加強修文-息烽-甕安-福泉城鎮組群聯動發展打通貴陽貴安北向城市拓展主通道，打造黔中、黔北城市經濟帶重要經濟增長節點。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示總體格局3.1 落實主體功能定位3.2 國土空間開發保護總體格局3.3 劃定落實三條控制線Part 3總體格局3.1 落實主體功能定位開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 全縣均為國家級城市化地區（黔中地區），根據市級總規提出的鄉鎮主體功能指引，在國土規劃分區中進一步細化落實，推動主體功能傳導落9、地。Part 3總體格局3.2 國土空間開發保護總體格局u 一帶 烏江生態景觀帶u 三脈中部及西北山脈南部山脈江外山脈u 四廊清水江生態廊道南江魚梁河生態廊道谷撒河生態廊道洋水河生態廊道u 一核開陽縣城u 四區工業集聚區開陽港區南部景區農業示范區u 多點其他鄉鎮組團開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 以雙評價為基礎，綜合自然地理和稟賦要素，統籌農業、生態、城鎮空間，優化國土空間格局，形成“一帶三脈四廊,一核四區多點”的開發保護格局。Part 3總體格局3.3 劃定落實三條控制線永久基本農田366.95平方公里生態保護紅線212.23平方公里城鎮開發邊界51.67平方公里開陽10、縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 根據城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的空間，分別對應劃定的永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。打造優質高效的農業空間4.1 農業發展格局4.2 加強耕地“三位一體”保護4.3 統籌優化鄉村空間布局4.4 鄉村振興和農業現代化4.5 推進農村土地綜合整治Part 4打造優質高效的農業空間4.1 農業發展格局北部現代都市高效特色農業區以楠木渡鎮為中心，帶動馮三鎮、宅吉鄉，重點發展現代山地特色高效農業和生態旅游業，打造北部山地特色高效農業示范區和貴陽-遵義連接樞紐。01南部農文體旅融合發展示范區依托南江大峽谷、十里畫廊、水東鄉舍11、等重點景區，發揮緊靠貴陽主城區優勢，著力開發特色農業、生態旅游、健康養老、文旅地產、康養地產及其他現代服務業。02東南一二三產協同發展示范區以龍崗為中心，輻射帶動高寨、毛云，加快發展規模化特色種養殖，依托開陽富硒農產品加工產業園加快發展富硒特色食品深加工和生物健康醫藥。03開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 堅守耕地紅線不突破，質量有提高，生態功能有提升。穩住優質耕地，守住不穩定耕地；生態上統籌耕地保護與生態建設，優化農用地空間布局，治理污染土壤，加強高標準農田建設，改造中低產田。Part 4打造優質高效的農業空間4.2 加強耕地“三位一體”保護01、落實最嚴格的耕地保護制12、度。加強用途管制，規范“占補平衡”和“進出平衡”，強化土地流轉用途監管，堅決遏制耕地“非農化”、永久基本農田“非糧化”。02、多渠道落實補充耕地任務。以其他草地、鹽堿地、沙地、裸土地四類圖斑為對象，開展耕地后備資源調查，通過土地開發、土地改良、土地整理等方案，增加耕地儲備。03、加強高標準農田建設。優先選擇已建成或規劃的高標準農田進行“兩區”劃定，促進耕地集中連片，提升耕地質量，穩定或增加有效耕地面積。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 4打造優質高效的農業空間4.3 統籌優化鄉村空間布局特色保護類已公布的省級以上歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、鄉村旅游重13、點村、紅色美麗村莊、省市級特色田園鄉村示范點自然村組，以及未公布的具有突出的歷史文化價值、自然景觀保護價值或者具有其它保護價值的自然村組。城郊融合類主要指城市近郊區以及城鎮集中建設區周邊，承接城鎮外溢功能，受城鎮地區較大輻射帶動或受重要產業布局影響，且未來長期存續的自然村組。集聚發展類區位條件較好、人口相對集中、規模較大，且長期存續的自然村組。公共服務及基礎設施配套相對齊全，且建設限制條件相對較少，農業、旅游、工貿、休閑服務等產業發展勢頭良好，已有一定產業基礎。搬遷撤并類整治提升類現狀保留類對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的自然村組，因重大項目建設需要搬遷的自然村組，人口流14、失特別嚴重的自然村組，以及位于風景名勝區及自然保護地范圍內，按照其管理要求需要搬遷的自然村組。建設條件受限較嚴重，具備一定的發展條件，但布局零散，基礎設施薄弱的自然村組。現狀自然村組為：空心村、偏遠村、偏小村，傳統建筑風貌日益衰敗，發展動力不足，方向尚不明確。考慮到村莊演變的復雜性和不確定性留出足夠觀察和論證時間，可暫列為此類。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 按照特色保護類、城郊融合類、集聚發展類、搬遷撤并類、整治提升類與現狀保留類六種類型推進村莊布局優化，在村莊規劃中細化調整分類。依托資源和產業優勢，將開陽鄉村全面打造成為貴陽鄉村振興旅居示范區、培育壯大“水東鄉舍”康15、養品牌，構建以“一三產業協同發展為導向的空間載體，推廣開陽水東鄉舍“622”模式。大力發展功能農業，延長產業鏈、提升價值鏈，加快發展富硒農產品精深加工，加強農產品現代流通體系建設，推動農業與旅游、康養、文化、體驗等深度融合，全力推進農業產業接二產連三產發展。Part 4打造優質高效的農業空間4.4 鄉村振興和農業現代化01、做優做特六大富硒農業產業集群。在農業領域聚力打造富硒生豬首位產業，著力推進富硒茶、富硒水果、富硒蔬菜、富硒糧油等重點產業高質量發展。02、做精做細五大富硒農產品加工產業。圍繞五大主導產業延伸“硒+”產業鏈，按照初加工布局在基地，推進園區包裝、分級、發酵、壓榨、灌制、熟制等初16、加工設施提檔升級。03、做大做強“硒+康養旅游業”。結合特色鄉村、旅游景區，精心設計富硒養生休閑旅游線路，打造一批“市民農園、休閑農場、康養農莊”，為游客提供硒科普、硒體驗、全硒產品服務。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 4打造優質高效的農業空間4.5 推進農村土地綜合整治開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 實施全域全要素土地綜合整治，整體推進農用地整理、建設用地整理、生態保護修復和歷史文化保護，進一步優化農村生產、生活、生態空間布局，加快推進南江鄉全域土地綜合整治試點建設。5.1 生態保護格局5.2 自然保護地體系5.3 生物多樣性維護5.417、 生態修復營造山清水秀的生態空間Part 5營造山清水秀的生態空間5.1 生態保護格局一帶三脈，四廊多源u 一帶烏江生態景觀帶。u 三脈中部及西北山脈、南部山脈、江外山脈三條主要山體生態廊道。u 四廊清水江、南江-魚梁河、谷撒河、洋水河四條重要河流生態廊道。u 多源各類自然保護地、林場、重要山體等生態源。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 5營造山清水秀的生態空間5.2 自然保護地體系全縣現有自然保護地2個，均為自然公園u 開陽縣云頂山省級森林公園u 開陽風景名勝區 對自然保護地的自然屬性、生態價值開展綜合評價，依據評價結果實施分級管理，分區管控；整合優化各類自然資18、源，編制自然保護地規劃，制定自然保護地準入清單；對重要的自然生態系統、自然景觀和生物多樣性進行系統評估，逐步提高自然保護地等級。5.3 生物多樣性維護u 重點加強對瀕危物種的保護。u 嚴格保護烏江、清水江、南江-魚梁河、谷撒河、洋水河，中部及西北山脈、南部山脈、江外山脈等生態廊道，增強連通性。加強對自然保護區、森林公園、成片公益林、商品林片區保護，通過擴大斑塊面積、優化斑塊形狀、降低邊緣效應，提高區域生態保護功能，優化連接生境斑塊之間的生物遷移路徑，對生物廊道斷裂點增設相關工程設施，實施生態工程項目，提高區域生物遷移的連通性和流動性。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Par19、t 5營造山清水秀的生態空間5.4 生態修復全縣生態修復共劃分為6個區域，實行分區分治u 核心城鎮生態功能修復區位于開陽中部。主要開展城市綠色生態網絡建設，改善城市風貌，提升城市生態品質和各類自然生態系統穩定性。u 石漠化重點治理區位于開陽縣北部。以石漠化治理為主攻方向，實施低產低效林改造，建立河流水系生態網絡，改善農田生態環境。u 旅游環境綜合提升區位于開陽縣南部。整合現有景區，培育豐富多彩的森林景觀，提升旅游景區檔次。u 農業生態重點提升區位于開陽東南部。加大土地綜合整治力度，持續開展現代山地高標準農田建設、旱改水等項目，全面推進現代化農業建設。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年20、）草案公示u 工礦環境治理重點修復區位于開陽縣西部。加強綠色礦山建設、廢棄礦山生態修復以及森林質量提升工作，逐步恢復生態環境。u 水土流失重點治理區位于開陽縣東北部。以水土流失治理為主攻方向，實施低產低效林改造，建立河流水系生態網絡，改善農田生態環境。建設宜居適度的城鎮空間6.1 優化城鎮發展體系，合理確定城鎮發展規模6.2 優化工業空間布局，支撐優勢產業加快發展6.3 推動景區設施建設，打造康養度假旅游目的地6.4 重塑山水人文風貌，豐富詩畫開陽全新內涵6.5 節約集約利用建設用地Part 6建設宜居適度的城鎮空間6.1 優化城鎮發展體系，合理確定城鎮發展規模落實主體功能區戰略，積極優化城鎮21、發展格局，形成“一城引領、四區協同，多點支撐”的城鎮空間發展格局。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示u 一城引領：開陽縣城為核心的型小城市u 四區協同：工業集聚區、開陽港區、南部景區、農業示范區u 多點支撐：一般鄉鎮一區新能源材料產業園基礎磷化工產業園精細化工產業園富硒農產品加工產業園經開區Part 6建設宜居適度的城鎮空間6.2 優化工業空間布局，支撐優勢產業加快發展開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示依托優勢磷礦資源和產業基礎，聚焦化工新材料和高端專用化學品兩大產業，形成“一區四園”的產業園區空間布局。基礎磷化工產業園發展磷化工、氟碘深加工、磷石膏綜合22、利用、氟硅新材料等。新能源材料產業園發展正極材料、電解液、隔膜、電芯等新能源電池關鍵組成材料。精細化工產業園發展黃磷后加工、尾氣廢渣綜合利用、磷硫鈦循環經濟產業。富硒農產品加工園主攻飲品、休閑食品、調味品精深加工。Part 6建設宜居適度的城鎮空間6.3 推動景區設施建設，打造康養度假旅游目的地西南地區 山水康養旅居目的地黔中地區 山地戶外露營新勝地貴陽貴安 近郊休閑度假新高地南江大峽谷風景區猴耳天坑云山茶海白馬峪溫泉禾豐稻田壩區以文旅融合為核心，以康養旅游為重點，將開陽打造為：開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示總體風貌定位：城鄉與自然共融、人文與生態和諧、現代與傳統呼應，23、望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗開陽。Part 6建設宜居適度的城鎮空間6.4 重塑山水人文風貌，豐富詩畫開陽全新內涵山水濱湖風貌區現代城鎮風貌區山地田園風貌區山鄉民俗風貌區山林工礦風貌區開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示以“嚴控增量、盤活存量、集約高效利用”為主要抓手，多措并舉促進土地節約集約利用。Part 6建設宜居適度的城鎮空間6.5 節約集約利用建設用地開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示完善城鎮節約集約用地標準強化空間管控。健全用地考核機制和評價體系，實行建設項目用地準入標準，推廣節地技術和節地模式。健全存量土地盤活利用體制機制促進盤活消化。24、摸清建設用地底數、精準盤活存量土地、切實保障用地，健全存量土地盤活利用體制機制。推進工業用地集約高效利用嚴格準入門檻。探索建立經營性建設項目投資和產出標準體系，提高“畝均效益”，實現工業用地優化配置。123構筑安全高效的支撐體系7.1 構建順達高效的綜合交通體系7.2 建設優質安全的市政基礎設施7.3 完善產城并舉的綜合服務體系7.4 健全穩固韌性的安全防災設施Part 7構筑安全高效的支撐體系7.1 構建順達高效的綜合交通體系n 對外交通協同開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示u 鐵路：久永鐵路、金中-小寨壩支線、金中-開陽港支線3條貨運鐵路；貴開線，規劃渝貴高鐵2條客運鐵25、路；u 高速公路：甕開高速-息開高速、貴遵復線、貴甕高速；u 水運：開陽港區；u 航空：開陽機場；u 樞紐：開陽站、開陽汽車客運站、開陽港站。構建以樞紐為核心，以鐵路、公路、水運、航空為脈絡，實現多種交通方式無縫銜接、高效運作的交通體系。Part 7構筑安全高效的支撐體系n 城鄉交通協同開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示u 一軸：G354；u 四縱：S535、S207、S101、S102；u 五橫：S208、S308、S536、S537、S310。規劃形成“一軸四縱五橫”路網結構，串聯開陽縣所有鄉鎮。7.1 構建順達高效的綜合交通體系Part 7構筑安全高效的支撐體系n 縣26、域骨架路網開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示u 一橫：翁井大道-S308-S207，東西向連接開陽與息烽；u 四縱：G354-修開路-產業大道鹽沙大道、S207-產業大道（遠期）-鹽沙大道、S101-云開路-新添大道、S102-馬百路，南北向連接開陽與貴陽、遵義。構建“一橫四縱”骨架路網，加強開陽縣與貴陽市中心城區、息烽縣、修文縣聯系。7.1 構建順達高效的綜合交通體系Part 7構筑安全高效的支撐體系7.2 建設優質安全的市政基礎設施供水系統規劃排水系統規劃電力系統規劃燃氣系統規劃通信系統規劃環衛系統規劃加強重點水源工程建設，構建安全優質的供水系統。進一步優化電網結構，建27、設智能電網，提高供電保障率。推進天然氣重大設施建設，完善燃氣管道，提高供氣安全。采用雨污分流體制，建設安全、高效、綠色的排水系統。建設“高速、安全、泛在、優質”新一代信息通信網絡。統籌生活垃圾分類收集，建立集中清運體系。統籌縣域給排水、電力、通信、燃氣、環衛等重大基礎設施，重點支持中心城區、重點工業園區、旅游城鎮等，實現重大基礎設施共建共享。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 7構筑安全高效的支撐體系7.3 完善產城并舉的綜合服務體系n 全面均等的公共服務設施開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示縣級公共服務設施以提供綜合服務、發揮區域輻射職能為目標28、，依據上位規劃嚴格落實市級公共服務設施，同時完善縣級各類教育、醫療衛生、公共福利、文化、體育等設施。街道/鄉鎮級公共服務設施對于縣城各街道，以滿足基礎日常的生活服務為主，結合15分鐘社區生活圈建設，提升宜居環境質量和公共服務品質；對于各鄉鎮，推進公共服務提標擴面，保障和完善基本公共服務，銜接好縣級與鄉村級公共設施的服務功能。社區/村級公共服務設施依據各社區、村莊實際需求，因地制宜配置公共服務設施，增強和提升與社區和村莊發展需求相適應的公共服務設施，保障基層公共服務設施的優質供給。提供全面均等、全齡友好、類型齊全的公共服務教育福利體育醫療文化建立“縣級+街道/鄉鎮級+社區/村級”三級公共服務體系29、。Part 7構筑安全高效的支撐體系7.3 完善產城并舉的綜合服務體系n 特色引導的產業服務設施開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示 根據中心城區、重點城鎮的產業服務需求，除基本公共服務設施外，著重提供特色產業服務設施，提升綜合服務新能級。中心城區產業服務設施打造特色產業綜合服務總部，重點發展服務于磷化工產業的職業培訓、商務辦公，圍繞富硒農產品的銷售服務平臺，提供旅游服務的文創空間、高端商務酒店等生產性服務業功能。工貿型城鎮產業服務設施以雙流鎮、金中鎮、永溫鎮、硒城街道（經開區）區域為主，著重配套國家級磷氟化工制造業創新中心、智創數字中心、青年人才之家、磷主題文化展示館等特色30、產業類服務設施。港口型城鎮產業服務設施以花梨鎮為重點服務區域，重點配套物流信息服務云平臺、港口主題文創館、綜合商業博覽館、湖泊主題文化公園等港口物流+旅游類服務設施，真正實現港為鎮用，鎮以港興。旅游型城鎮產業服務設施以禾豐鄉、南江鄉為主，重著配套“旅游+”服務設施，例如綠色硒養中心、藝術家社區、野奢露營基地、農業文化公園、特色藝術民宿，為本地居民和外來游客提供多樣化旅游休閑空間。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 7構筑安全高效的支撐體系7.4 健全穩固韌性的安全防災設施全面提高城市的綜合防災減災能力，形成全天候、系統性、現代化的城市運行安全保障體系。抗震抗震設防烈31、度為六度，生命線工程及其他重要工程按照七度設防。防洪城鎮和農村地區根據其保護對象的重要程度，以50年一遇或20年一遇設置防洪標準。消防按照接警指令后5分鐘到達責任區邊緣、最遠距離不大于3.5公里的要求，規劃布局各類消防設施。避難場所完善各級應急避難場所，人均應急避難面積達到1.5平方米以上。地質災害基本消除大型、特大型地質災害威脅，有效控制中、小型地質災害威脅。建設中國式現代化美麗新縣城8.1 重建城區空間新結構8.2 建構城區暢達新交通8.3 提升城區服務新能級8.4 塑造城區美麗新形象開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 8建設中國式現代化美麗新縣城8.1 重構城32、區空間新結構明確中心城區空間結構，規劃形成的空間結構。“一園”東湖生態公園“兩心”高鐵樞紐核心老城魅力中心“多片區”中樞活力片區、老城服務片區、品質生活片區、生態旅居片區中心城區空間結構規劃圖Part 8建設中國式現代化美麗新縣城8.2 建構城區暢達新交通三橫：硒州大道-開州大道-烏江大道、迎賓大道、南環線-S207五縱：環城北路-西繞線-原G354、云開路、南郊大道、啟鈴大道-水東大道、北環線-環湖東路三橫：硒州大道-開州大道-烏江大道、迎賓大道、南環線-S207六縱：環城北路-西繞線-原G354、云開路、南郊大道、啟鈴大道-水東大道、北環線-環湖東路、東縱線u 遠期“三橫六縱”骨架路網u 33、近期“三橫五縱”骨架路網近期重點建設“三橫五縱”骨架路網，遠期規劃形成“三橫六縱”骨架路網。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 8建設中國式現代化美麗新縣城8.3 提升城區服務新能級文化、體育醫療、福利教育構建城區十五分鐘社區生活圈，推動基本公共服務設施全覆蓋，圍繞，提供一站式全功能的便捷服務。推進教育優質均衡發展完善醫療衛生、養老設施體系健全公共文化、體育服務體系完善城市綜合服務功能有效擴充教育資源，提升教育教學質量，優化教育設施布局，全面推進義務教育優質均衡發展。健全養老服務、兒童福利、殘疾人救助等服務設施，34、推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，實現街道級設施全覆蓋。重點完善社區商業服務網絡、產業綜合服務中心、城市綜合服務商圈等城市綜合服務功能。完善縣級、街道級文化、體育設施布局，優化城區文化、體育設施均衡協調配置。其他綜合服務公交開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 8建設中國式現代化美麗新縣城8.4 塑造城區美麗新形象塑造的景觀風貌。u 綠帶環抱：綠帶環抱：依托鄭家坪長嶺坡、筆架山、元寶山等環城綠帶；u 軸廊貫通：軸廊貫通：控制水東大道迎賓大道、開州大道-硒州大道及南門河、貫城河等景觀軸廊；u 一心四區：一心四區：以東湖濱水景觀為核心，形成環湖濱水風貌區、老城傳統風貌區35、北部融合風貌區、頂方現代風貌區。中心城區景觀結構規劃圖鄭家坪-長嶺坡櫻桃山筆架山元寶山資源統籌保護與節約集約利用9.1 耕地資源保護與利用9.2 水資源保護與利用9.3 礦產資源保護與利用9.4 森林資源保護與利用9.5 歷史文化資源保護與利用Part 9資源統籌保護與節約集約利用9.1 耕地資源保護與利用9.2 水資源保護與利用加強水資源節約集約利用全面提升水資源利用效率，實施用水總量強度雙控制。加強重點領域節水，優化用水結構，提高用水效率。加強水生態環境保護與修復，保障水源安全重點保護開陽縣域范圍內現有的飲用水源地，加強本地供水水源水環境保護與水生態修復。加強耕地保護高效利用耕地開陽縣國36、土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示嚴格落實耕地用途“五不得”、耕地保護“六嚴禁”、農村亂占耕地建房“八不準”、永久基本農田“四嚴禁”。聚焦單產提升、農田建設、農業機械、主體培育、防災減災等，實現糧食生產保面積、保產量。Part 9資源統籌保護與節約集約利用9.3 礦產資源保護與利用開展土地和礦產資源綜合利用調查，統籌開陽全域礦產資源的有序開發和利用；打造布局合理、集約高效、環境優良、礦地和諧、區域經濟良性發展的綠色礦業發展樣板區。9.4 森林資源保護與利用開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示落實林地分級管控要求，加強林地用途管制；從嚴控制林地向非林地轉化；充分發揮37、森林資源優勢，探索生態價值轉化機制，促進林業碳匯項目開發。堅持規劃引領、建立健全政策體系，厘清部門職責權限、細化落實基層保護責任，加強歷史文化資源保護利用機制的創新創建。Part 9資源統籌保護與節約集約利用9.5 歷史文化資源保護與利用重點保護1個中國歷史文化名村、5個中國傳統村落、47處文保單位。構建歷史文化保護體系建立非物質文化遺產檔案，對其所對應文化空間進行掛牌和標識，加強對文化空間及其承載的非物質文化遺產宣傳，擴大文化遺產的影響力和知名度。多途徑保護非物質文化遺產健全歷史文化保護機制開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示堅持以用促保，加大文物開放力度，利用具備條件的文38、物建筑作為博物館、陳列館等公共文化設施；活化利用歷史建筑、工業遺產；推動非物質文化遺產融入現代生產生活。活化利用歷史文化資源強化規劃實施保障10.1 規劃傳導10.2 實施保障10.3 近期行動Part 10強化規劃實施保障10.1 規劃傳導落實上位規劃傳導鄉鎮規劃指導專項規劃指引詳細規劃明確強制內容u 建立“縣-鄉鎮”和總體規劃、詳細規劃、專項規劃的“兩級三類”國土空間規劃體系。u 健全分類分層的詳細規劃編制機制，城鎮開發邊界內外實施差異管控。10.2 實施保障加強黨的領導發揮黨總攬全局、協調各方領導核心作用，把黨的領導落實到國土空間規劃實施與管理的各領域、各方面、各環節。健全法律法規體系對接落實國家、省國土空間規劃相關法律法規、推動規劃編制、審批、實施監督管理的法制化進程。搭建信息平臺形成統一的國土空間數字平臺，建設國土空間規劃“一張圖”系統。全生命周期管理健全公共參與的社會協同機制，建立規劃動態檢測評估預警機制，嚴格執法監督與考核。開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示Part 10強化規劃實施保障10.3 近期行動狠抓第一工程，做大做強現代化工狠抓園區建設，提升綜合承載能力狠抓以產興城，全面優化城鎮建設狠抓富硒產業，推進農業高效發展狠抓旅游提質，豐富商貿服務業態狠抓污染防治，深化生態文明建設開陽縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示