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1、1TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF BOBAI（2021-2035年）征求意見稿博白縣人民政府二二三年四月博白縣國土空間總體規劃23公示說明建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央、國務院作出的重要決策部署。國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。按照國家、自治區統一部署，我縣自2019年起開展了博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）的編制工作。本規劃是對博白縣國土空間開發保護作出的具體安排，是博白縣實施空間治理、促進高質量發展的空間藍圖，是編制鄉鎮級國土空間總體規劃、詳細規劃和2、相關專項規劃的基本依據。目前，規劃已形成草案，為廣泛凝聚社會共識，現面向社會公眾公開征詢意見。公示時間為2023年4月11日至5月10日，共30天。博白縣自然資源局二二三年四月41規劃概述1.1 基本概況1.2 規劃原則1.3 指導思想1.4 規劃期限與范圍2目標定位與空間戰略2.1 戰略定位2.2 發展目標2.3 開發保護戰略2.4 內外聯動協同發展3優化國土空間開發保護格局3.1 優化國土空間總體格局3.2 統籌劃定“三條控制線”3.3 科學細化主體功能分區5營造特色鮮明的農業空間5.1 構建農業空間格局5.2 嚴格落實耕地保護5.3 促進鄉村分類振興5.4 推動全域土地綜合整治6建設集約3、高效的城鎮空間6.1 構建產業體系6.2 優化城鎮體系6.3 塑造博白特色魅力空間6.4 保護利用歷史文化資源6.5 優化中心城區空間結構6.6 完整城市綜合交通體系6.7 塑造藍綠交融開敞空間7構建韌性城鄉支撐體系7.1 構建外達內暢綜合交通體系7.2 提供均衡共享公共服務體系7.3 構建公共服務15分鐘生活圈7.4 建設綠色安全市政設施體系7.5 提升韌性穩定防災減災體系4維育山清水秀的生態空間4.1 構建生態空間格局4.2 自然資源統籌保護與利用4.3 國土綜合整治與生態修復8完善規劃實施保障機制8.1 健全規劃傳導體系8.2 加強規劃實施保障目 錄4501規劃總則1.1 指導思想1.24、 規劃原則1.3 指導思想1.4 規劃范圍與期限6博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）1.1 基本概況博白縣是世界最大的客家人聚居縣，是海上絲綢之路和西部陸海新通道上的重要節點，是桂東地區融入北部灣開發開放的橋頭堡，是玉林市實現全面向海、融入兩灣的關鍵門戶。全縣戶籍人口為193.85萬人常住人口為139.06萬人常住人口城鎮化率為43.10%世居民族是漢族，少數民族34個人 口01經 濟02全縣區生產總值為291.21億元三次產業結構比為342046文 化03以“客家文化”為核心以海絲文化、紅色文化、嶺南文化、農耕文化、宗教文化為特色7博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）生5、態優先，綠色發展區域協調，全域統籌以人為本，提升品質傳承文化，彰顯特色1.2 指導思想1.3 規劃原則高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大會議重要精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。緊緊圍繞習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面落實“三大定位”新使命和“五大扎實”新要求，積極參與西部陸海新通道、粵港澳大灣區、北部灣城市群等建設，筑牢生態安全底線、耕地保護紅線，強化資源節約集約利用，改善人居環境和城鄉風貌品質，推動形成與資源環境承載力相匹6、配的國土空間開發保護新格局，奮力譜寫新時代博白縣高質量發展新篇章。8博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）1.4 規劃期限與范圍規劃期限2025年2035年2050年規劃近期年規劃遠期年遠景展望規劃范圍博白縣行政管轄范圍（28個鎮）總面積3829.94平方公里中心城區902目標定位與空間戰略2.1 戰略定位2.2 發展目標2.3 開發保護戰略2.4 內外聯動協同發展10博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2.1 戰略定位玉林市全面向海、融入兩灣的門戶城市廣西“兩灣聯動、陸海協同”的戰略支點城市全國重要的金屬新材料和新能源材料產業基地富有客家特色的魅力城市11博白縣國土空間總體7、規劃（2021-2035年）2.2 發展目標 常住人口達到149萬人，城鎮化率為50%；生態環境建設取得初步成效；“雙核驅動、協同兩灣”發展空間格局基本形成；城鄉融合發展體制機制基本建立。近期2025年 常住人口達到158萬人，城鎮化率為65%；生態環境質量總體改善；全面建成廣西“兩灣聯動、陸海協同”的戰略支點城市，玉林市全面向海、融入兩灣的門戶城市和富有客家特色的魅力城市；城鄉融合發展體制機制更加完善。遠期2035年1112博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2.3 開發保護戰略 西部陸海發展戰略以龍潭產業新城和中心城區為核心，積極參與打造國家西部陸海通道建設，積極推進鐵路、高速公8、路等建設，完善西部陸海交通體系建設。生態立縣戰略統籌推進產業生態化與生態產業化，著力構建體現生態文明要求的現代產業體系，依托特色生態資源等建設一批“兩山”理論實踐創新基地。工業強縣戰略積極參與區域合作，加快資源和區位優勢向經濟優勢的轉化，以產業園為平臺依托，發展“五大”產業，推動特色工業集聚發展。文化興縣戰略全面推進農業農村現代化，落實最嚴格的耕地保護制度，加快現代特色農業發展。加快農村基礎設施建設，提升農村公共服務能力。持續改善農村人居環境，加快農村一二三產融合發展。鄉村振興戰略深入挖掘、整理和保護客家文化、嶺南文化、紅色文化和農耕文化資源，走出靠文化支撐、靠文化提升、靠文化興縣的旅游發展道9、路。13博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）2.4 內外聯動協同發展深度融入“兩灣”建設推進基礎設施互聯互通推進生態聯保共治 全面對接粵港澳大灣區和北部灣城市群建設，與一帶一路、西部陸海新通道、海南自貿港、中國東盟自貿區、新西部大開發等充分銜接。謀劃博白縣通用機場建設，加強與玉林福綿機場、北海福成機場和湛江機場聯系通道建設，推進玉北城際鐵路和南寧至湛江等多條高速公路的建設，構建便捷暢通的對外聯系通道，加快融入北部灣經濟區港口群。推進生態空間共保和環境協調治理，結合博白的重要生態屏障的分布情況，重點加強與欽州浦北縣交界處小江水庫和那林自然保護區等周邊生態保護區的協調。1314033.110、 優化國土空間總體格局3.2 統籌劃定“三條控制線”3.3 科學細化主體功能分區優化國土空間開發保護格局15博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）3.1 優化國土空間總體格局雙核 博白縣城區 龍潭產業新城四軸 沿國道241形成城鎮發展主軸 沿國道359、省道313、博白至高州高速形成城鎮發展次軸四區 中部平原一帶為糧食生產功能區 中南部丘陵一帶為特色農產品優勢區 東部為重要農產品保護區 南部為現代化農業示范區一屏 以那林自然保護地、充粟水庫、小江水庫一帶為主要斑塊的南流江以北林地山脈地區形成生態安全屏障多中心網絡化組團式1516博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）3.1 優化11、國土空間總體格局17博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）3.2 統籌劃定“三條控制線”統籌農業、生態、城鎮空間，把耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界作為協調整體經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。永久基本農田為保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。全縣永久基本農田保護目標為50938公頃。生態保護紅線在生態空間范圍內具有特殊重要生態保護功能、必須強制性嚴格保護的區域。全縣劃定面積為17802公頃。城鎮開發邊界在一定時期內因城鎮發展需要，可集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界。全縣劃定面積為8012公頃。1718博白縣國土空間總體12、規劃（2021-2035年）3.3 科學細化主體功能分區那林鎮、江寧鎮徑口鎮、雙鳳鎮頓谷鎮、水鳴鎮.6個城市化地區博白鎮、龍潭鎮雙旺鎮、亞山鎮松旺鎮、文地鎮以“農產品主產區”為博白縣的主體功能區基本定位，以鄉鎮為單元，劃分3個主導功能區。城市化地區：重點加強人口和經濟集聚力，提高土地利用效率，提升區域綜合競爭力，統籌城鎮空間的發展與農業和生態空間的保護。農產品主產區：重點提高農業規模化、現代化生產水平，加強糧食和重要農產品供給安全保障能力。重點生態功能區：重點保護生態重要區域，對生態脆弱區域開展生態修復，提升生態系統服務功能，構筑生態安全屏障。19044.1 構建生態空間格局4.2 自然資源統13、籌保護與利用4.3 國土綜合整治與生態修復維育山清水秀的生態空間20博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）4.1 構建生態空間格局構建“一心兩帶三區”生態保護總體格局兩帶：2條生態廊帶以南流江、九洲江2條河流生態廊帶為骨架，貫通茶根水庫、雞冠水庫、充粟水庫、小江水庫、旺盛江水庫、火甲水庫等全縣河湖水系。一心：那林生態核心區發揮那林自然保護地及周邊鄉鎮水源涵養、水土保持、瀕危物種保護、維持生物多樣性保護功能，維持生態系統穩定的核心區。三區：公益林分布區穩定以東北部的公益林分布區、中部的公益林分布區、南部的公益林分布區的林地生態系統。2021博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）多14、措并舉開展對水資源、建設用地、礦產資源、林地資源、濕地資源、風景名勝資源、生態系統碳匯等資源保護利用，塑造山清水秀的生態空間。4.2 自然資源統籌保護與利用堅持以水而定，量水而行；對水資源進行合理配置；提高水資源利用效率。水 資 源 保 護 與 利 用建 設 用 地 資 源 高 效 配 置0402030506進行設用地總量和強度控制；多途徑高效配置指標；堅持節約集約利用。礦 產 資 源 保 護 與 利 用開展重點礦產資源勘查；加強礦產資源保護與利用；協調礦產資源地上地下空間開發。林 地 資 源 保 護 與 利 用明確林地保護目標；合理開展林地資源利用；嚴格實施林地管控。其 他 重 要 資 源 15、保 護 與 利 用嚴格控制濕地利用；嚴格風景名勝資源保護與利用。生 態 系 統 碳 匯提升生態系統碳匯能力；推動綠色低碳發展升級。012122博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）開展全域國土綜合整治，通過農用地整治、建設用地整治、宜耕未利用開發等方式調整優化用地布局，解決農田破碎化和低效利用問題，提高農村建設用地使用效益和集約化水平，增加耕地數量，提高耕地質量，改善農田生態，傳承農耕文化。4.3國土綜合整治與生態修復優化農用地結構布局，統籌推進低效林地和園地整理、高標準農田建設、宜耕未利用地開發、農田基礎設施建設、現有耕地提質改造、污染土壤修復等，集中連片改良提升農田。建設用地整治優16、化農村建設用地結構和空間布局，對已破產或廢棄的工礦和企業的集體建設用地，通過工程技術手段，對其進行重新復墾整理，改善農村生態環境。宜耕后備資源開發適度開發集中連片、基礎設施條件較好、水源保障程度較高的宜耕土地后備資源。補充耕地面積，提高土地利用效率，保證新增耕地質量。森林生態修復有序推進單一低效樹種改造為常綠闊葉樹為主的碳匯林或具有防風固沙及保持水土流失的針葉林。提高該區域森林生態效益和生態功能，保證森林覆蓋率、蓄積量實現雙增長。水環境和水生態修復綜合治理不達標流域；提升現狀達標但未來可能面臨達標壓力區域的水系水質；保護已劃定為保護區但未采取隔離防護措施的飲用水水源地。礦山生態修復通過工程、生17、物等措施，對礦山地質環境問題、景觀破壞問題進行綜合治理，使地質環境達到穩定、生態得到恢復。地質災害治理容易發生滑坡、崩塌和泥石流等地質災害區域，以預防為主，避讓和支檔、削方、坡改梯、地表排水、加固等工程治理相結合。低效用地再開發利用盤整與開發利用強度低、效益差、基礎設施不完善及布局不合理的土地。充分盤活存量低效用地，提高土地利用效率，推進建設用地集約化利用，增加城鎮建設用地有效供給。人居環境提升補充和完善配套合理、功能齊全的公共服務體系，優化道路交通系統，增加綠地和公共開敞空間，促進城鄉服務功能的完善和環境品質的提升，滿足人們居住、休閑、消費等需求，提升人居環境。農用地整理2305營造特色鮮明18、的農業空間5.1 構建農業空間格局5.2 嚴格落實耕地保護5.3 促進鄉村分類振興5.4 推動全域土地綜合整治24博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）三區5.1 構建農業空間格局因地制宜，形成“三區多基地”的農業發展格局水牛奶基地、沃柑基地、那林魚基地、紅江橙基地、火龍果基地、百香果基地、雜優種子南繁基地、生豬養殖基地等現代農業區、生態養殖區、特色林業區多基地25博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）多措并舉開展對水資源、建設用地、礦產資源、林地資源、濕地資源、風景名勝資源、生態系統碳匯等資源保護利用，塑造山清水秀的生態空間。5.2 嚴格落實耕地保護嚴守耕地保護紅線嚴格落實上19、級規劃下達的耕地保有量指標。落實耕地占補平衡實施先補后占、占一補一、占優補優、占水田補水田。積極開展耕地恢復逐年實施耕地恢復計劃，實施“進出平衡”。優化永農布局對零星分布、碎片化的永久基本農田進行優化調整。嚴控耕地綠化造林嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。2526博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）5.3 促進鄉村分類振興引導農村居民點集中發展，完善各類配套設施，盤活農村閑置建設用地，為新產業新業態預留產業用地。加強建設管控，限制新增鄉村建設用地，推動集體經營性建設用地合法合規入市，探索城鄉一體化土地市場。統籌保護、利用與發展的關系，加強鄉村規劃管理，規范農村用地和農民建房20、行為，有序推進傳統村落的更新和改造。148個41個16個原則上控制新增村莊建設用地，統籌零散用地，嚴格限制新建、擴建活動。嚴格控制居民點空間無序擴張，優化用地布局，加大存量建設用地的盤活力度，可適度新增少許建設用地。基本保持現狀布局，合理優化用地布局，完善基礎設施和公共服務設施，原則上不安排新增建設用地。9個87個16個集聚提升型特色保護型控制引導型潛在搬遷撤并型均衡穩定型城郊融合型2627博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）5.4 推動全域土地綜合整治河道治理改良提升農田重要水源保護與改善生物多樣性修復拓展林綠空間其他草地開發利用山山水水林林田田湖（庫）湖（庫）草草推進村莊規劃編制21、農用地和建設用地整理，整體實施農村生態保護修復，統籌推進鄉村風貌提升。按照節約集約、高效利用和山水林田湖草系統治理的要求，集中連片改良提升農田，優化農用地、農村建設用地、生態用地結構布局，提升農村生態功能。在全域土地綜合整治所覆蓋的村屯，統籌開展“三清三拆”環境整治，保護好歷史文化名村和傳統村落、民族村寨、傳統建筑等歷史文化遺產，延續村莊原有空間格局和特色風貌。規劃期內，全縣實施全域土地綜合整治工程10個以上。2728066.1 構建三產融合產業體系6.2 優化城鎮體系6.3 塑造博白特色魅力空間6.4 保護利用歷史文化資源6.5 優化中心城區空間結構6.6 優化城市綜合交通體系6.7 塑造22、藍綠交融開敞空間建設集約高效的城鎮空間29博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）6.1 構建三產融合產業體系第 一 產 業 構建五大工業產業體系 統籌優化產業空間布局 構建現代服務業發展體系 大力發展現代物流產業 大力提升現代商貿產業 積極發展文化旅游產業 開拓發展文化創意產業第 二 產 業第 三 產 業打造成為全國重要金屬新材料和新能源材料產業基地國際知名的編織工藝品特色生產基地“兩灣”地區重要的現代特色農業基地承接東部產業轉移升級的示范基地世界客家魅力旅游盛地 大力發展六大特色農業 推進現代特色農業示范區建設 推進農業品牌化建設 建立健全農產品加工和流通體系 大力發展休閑農業30博23、白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）6.2 優化城鎮體系綜合考慮各鎮區位條件、資源稟賦、產業基礎等，構建“1個市域副中心城市、1個縣級中心城市、5個重點鎮、22個一般鎮”的全域統籌發展的城鎮體系結構。構建“一極一心引領、三軸帶動、五區協調、多點支撐”的城鎮空間結構構建全域統籌城鎮發展體系，促進城鎮集約高效發展31博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）6.3 塑造博白特色魅力空間四區一網多節點 南流江歷史自然復合單元、云飛嶂自然景觀單元、客村風情歷史人文單元、田嶺風光歷史自然復合單元 博白山水人文魅力環廊、南流江人文風景魅力游道、客家風情魅力游道、山水田園主題游道、客村人文主題游24、道 大平坡水樓、字祖廟、王力故居、圣女嶺、鳳鳴書院、亞山生態溫泉、宴石山風景區、云飛嶂、小江水庫、客家圍屋、民主抗日自衛軍紅色文化節點、伏波廟文龍書院、松茂歷史文化名村彰顯博白山水人文交融、客村群落而生的魅力空間構建“四區、一網、多節點”的自然人文景觀網絡32博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）重點保護歷史文化名村和傳統村落嚴格保護不可移動文物1個自治區歷史文化名村2個中國傳統村落10個自治區傳統村落6.4 保護利用歷史文化資源 構建博白客家文化保護利用體系構建與世界客家第一大縣相匹配的客家文化保護體系。引導歷史文化與旅游融合發展積極活化利用文化景點，傳承博白特色歷史文化精神，促進非25、物質文化遺產融入現代生活傳承發揚。積極申報國家級客家文化生態保護區保護的基礎上統籌開展文化旅游4處自治區重點文物保護單位26處市縣級文物保護單位1項國家級非物質文化遺產2項省級非物質文化遺產8項市級非物質文化遺產13項縣級非物質文化遺產建立歷史文化保護名錄加強歷史文化傳承與活化利用傳承保護非物質文化遺產33博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）6.5 優化中心城區空間結構構建“一核兩廊、三心四軸、三片區”的空間結構布局綜合服務中心一 核南流江、烏豆江兩 廊興隆路、綠珠大道、王力大道、白州大道四 軸樞紐中心、政務中心、文體中心三 心城中片區、城南片區、城東片區三 區34博白縣國土空間總體26、規劃（2021-2035年）6.6 優化城市綜合交通體系 以窄馬路、密路網為理念，構建與城區規模相協調、暢通、高效、安全的道路系統；完善對外交通系統，促進內外交通一體化發展；貫徹綠色交通優先方針，實現城市綠色出行。打造“八橫九縱”的主干路路網書香大道、江南路（龍光路）、友善路、興隆路、錦繡路、綠珠大道、烏豆江北路、錫昂大道八 橫江濱大道、白州西二路、白州大道、公園路、人民路、東風北路、王力大道、大觀路、玉山路九 縱35博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）6.7 塑造藍綠交融開敞空間由南流江和烏豆江交織而成的兩條生態綠廊結合主要道路兩側的生態綠地布置5條綠帶，包括東西向道路綠珠大道、興27、隆東路以及南北向的道路王力大道、白州大道和玉鐵鐵路兩側的生態綠帶人民公園、城南公園、濱江公園等大型綜合公園綠地以及街頭綠地等為主的社區級公園構建“兩廊五帶，多園開敞”的綠色開敞空間格局兩廊五帶多園3536077.1 構建外達內暢綜合交通體系7.2 提供均衡共享公共服務體系7.3 構建公共服務15分鐘生活圈7.4 建設綠色安全市政設施體系7.5 提升韌性穩定防災減災體系構建韌性城鄉支撐體系37博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）7.1 構建外達內暢綜合交通體系 以高速公路為交通聯系主干線，綜合發展公路、鐵路、航空多元化交通網絡。大力構建覆蓋全縣、對接周邊、融入北部灣及粵港澳大灣區的綜合28、交通網絡體系。形成“四大鐵路+八大高速+一橫一縱主要公路“交通格局玉鐵鐵路、玉北城際鐵路、洛湛鐵路、桂湛高鐵四大鐵路梧州至欽州高速、浦北至北流清灣高速、浦北龍門至博白東平高速、南寧至湛江高速、貴港至湛江高速、呼北高速、博白至高州高速、玉林至湛江高速八大高速一橫一縱主要公路國道241、國道35938博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）7.2 提供均衡共享公共服務體系構建全民均等、優質均衡、全域覆蓋的公共服務體系，建立”縣級 片區級 鎮級 社區級”四級城鄉公共服務體系文化教育醫療養老依托中心城區及龍潭產業新城打造縣級公共服務中心，建設面向全縣的大型、高標準公共服務設施。2個縣級公共服務中29、心考慮區域協同功能，結合各鎮區位以及發展需求，將文地鎮、東平鎮、雙旺鎮打造為片區級公共服務中心。3個片區級公共服務中心完善鎮級中心本地基本服務功能，推進基本公共服務設施均衡布局，滿足居民日常生活和生產需要。23個鎮級公共服務中心培育社區中心生活服務功能，將15分鐘生活圈作為社區公共服務資源配置與社區管理的基本單元。N個社區級公共服務中心39博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）7.3 構建公共服務15分鐘生活圈采取集中與分散相結合的原則布局行政辦公設施機關團體設施保障基礎教育服務，構建公平、優質、均衡教育體系教育設施提高基層文化設施覆蓋，構建復合高效的文化設施體系文化設施豐富體育設施層30、級，構建多元共享的體育設施體系體育設施立足自身特點加強引導，構建服務精準的社會福利服務體系社會福利設施 優化居住功能布局，建設高品質居住空間。以人為本，適應人口轉移、土地利用效率以及城市功能結構調整的趨勢，優化居住社區空間布局，打造環境優美、宜業宜居的十五分鐘居住生活社區。構建城鄉均等、優質便捷的公共服務體系打造公平共享、彈性包容的多尺度公共服務生活圈40博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）7.4 建設綠色安全市政設施體系 保障水源供應，共建共享城鄉供水設施；整體優化供水水源的選取。全面統籌設置污水處理設施，完善雨水排放系統建設；根據分散和就近的原則，合理布置雨水污水管線；因地制宜融31、入海綿城市建設內容。保障電源供給可靠穩定，加快推動電力供給側結構調整；優化電網結構，打造智能電網。逐步建立多氣源、多供點的燃氣設施建設；加強管線布局及廊道控制。完善城鄉環衛設施覆蓋；加強城鄉環衛設施建設及改造。構建穩定安全的供水體系建設雨污分流污水處理體系構建安全可靠的供電體系保障安全環保的燃氣體系構建清潔衛生的環衛體系41博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）7.5 提升韌性穩定防災減災體系全域防洪按鄉鎮分區分片治理，優化防洪分區。規劃中心城區以及龍潭產業新城按50年一遇防洪標準設防，其余各鎮鎮區段按20年一遇防洪標準設防。提高城鄉抗震設防標準，一般建筑按照抗震設防烈度7度來設防，學32、校、醫院等人員密集場所按8度進行抗震設防。構建完善的城鄉生命線保障體系，結合公園綠地等公共開敞空間建立城鄉分級分類疏散系統，并依托縣域高等級公路體系建立安全可靠的疏散救援通道系統。通過新增、改造、合建消防站等手段，因地制宜建設消防系統，優先建設重點防控地區消防站。規劃布置6個消防站，13個鄉鎮專職消防隊，14個鄉鎮消防隊。搭建城鄉地質災害防治管理體系，完善地質災害監測預警系統，加強地質災害應急處置和救援隊伍建設。防洪排澇規劃抗震防災規劃消防規劃地質災害防治規劃城鄉生命線工程防護規劃42088.1 健全規劃傳導體系8.2 加強規劃實施保障完善規劃實施保障機制43博白縣國土空間總體規劃（2021-33、2035年）8.1 健全規劃傳導體系 構建規劃傳導：通過鄉鎮規劃指引、專項規劃指引、詳細規劃單元指引等方式，明確本級規劃對專項規劃的橫向傳導，以及對鄉鎮、中心城區規劃單元的縱向傳導。構建剛彈結合的管控傳導：實行“控制線”剛性傳導，包括生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界“三條控制線”，縣級黃線、藍線、綠線和紫線等“四線”，以及洪澇風險控制線、水資源利用控制線、強化控制線逐級傳導，實現剛性管控。銜接上位規劃 落實鄉鎮規劃指引 落實專項規劃指引 落實詳細規劃單元指引落實總體規劃的專項規劃特定行業專項規劃城鎮開發邊界內控制性詳細規劃城鎮開發邊界外村莊規劃專項規劃詳細規劃全國國土空間規劃綱要廣西國34、土空間總體規劃玉林市國土空間總體規劃博白縣國土空間總體規劃鄉（鎮）國土空間總體規劃傳導落實傳導落實傳導落實傳導落實指導指導4344博白縣國土空間總體規劃（2021-2035年）8.2 加強規劃實施保障完善規劃實施配套政策完善公眾參與的編制實施機制健全規劃實施過程控制建立規劃動態監測評估制度引導和鼓勵居民、企業等多方利益主體主動參與規劃制定和決策。完善多方參與規劃實施的政策保障，搭建多方參與規劃實施的平臺。以近期建設規劃和年度實施計劃為載體，分階段落實總體規劃的目標任務，加強總體規劃從藍圖式向過程式管理轉變。重點從產業發展、高品質生活、歷史文化保護、城市更新、鄉村整治、生態保護修復等方面加強政策引導。建立“一年一體檢、五年一評估”的規劃體檢評估制度。通過定期評估制度，健全國土空間規劃監測預警長效機制。建設國土空間規劃“一張圖”平臺 建立國土空間基礎信息平臺。搭建國土空間規劃實施評估預警系統。建設城市感知系統和城市信息模型（CIM），探索智慧規劃。