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1、伽師縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【草案公示】伽師縣人民政府2023年4月1以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見和自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知相關要求，為全面貫徹落實黨的二十大精神和自治區(qū)、地區(qū)重大戰(zhàn)略部署，我縣編制了伽師縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃立足資源環(huán)境承載能力、國土空間開發(fā)適宜性和經濟社會發(fā)展需求，落實自治區(qū)地區(qū)戰(zhàn)略要求，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，對全縣國土空間開發(fā)保護、資源要素配置、生態(tài)環(huán)境整治修復、歷史文化遺產保護、區(qū)域協調發(fā)展等作出總體部署和統籌安排，2、是全面深入貫徹新發(fā)展理念，更好服務和融入新發(fā)展格局，統籌發(fā)展和安全的重要舉措。規(guī)劃深刻分析研究伽師縣發(fā)展特征，落實縣委縣政府一系列當前和長遠發(fā)展的重大決策，做好國土空間頂層設計，以明確的戰(zhàn)略路徑、高效的資源配置、完善的支撐體系、精確的空間管控引領高質量發(fā)展，為建設絲綢之路經濟帶核心區(qū)支點城市提供空間保障。PREFACE2 OVERVIEW伽師縣隸屬新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)，位于喀什市東側，天山南麓，塔里木盆地西側，西接中巴經濟走廊，是“絲綢之路”南道久負盛名的重要商埠，是著名的古代西域重鎮(zhèn)之一。伽師縣為喀什噶爾河流域中下游沖積平原，地勢相對平坦，全域國土面積6031.91平方千米(不含兵團)。3、2020年底，全縣戶籍人口為44.40萬人，常住人口46.96萬人。2020年底，全縣實現地區(qū)生產總值（GDP）億元，比上年增長。3目錄 contents /05 /08 /12 /15 /20 /24 /29 /33 /38 /44401規(guī)劃總則GENERAL PROVISIONS5 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經濟工作、農村工作會議精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話及重要指示精神，堅決貫徹依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆方針。伽師縣按照國家、自治區(qū)、地區(qū)統一要求，由縣人民政府組織編制伽師縣國土空間總體規(guī)劃(24、021-2035年)。堅持優(yōu)化全縣生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)空間格局，推進國土空間高水平保護、高質量發(fā)展、高效能治理。將伽師建設成為“絲綢之路經濟帶核心區(qū)支點城市“。1.1 指導思想1.2 規(guī)劃原則堅持底線思維，落實山水林田湖草沙冰生命共同體的整體系統觀，嚴守國土安全、糧食安全、生態(tài)安全和歷史文化保護底線，促進高質量發(fā)展和綠色發(fā)展。落實自治區(qū)和地區(qū)協調發(fā)展戰(zhàn)略部署，落實上位國土空間總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃提出的區(qū)域協同要求，加強生態(tài)共保、環(huán)境共治、產業(yè)共興、設施共享。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，注重產城融合，提升人居環(huán)境品質。強化集約節(jié)約，促進資源利用方式由外延擴張向內涵提質轉變。結合區(qū)位條件和資源稟賦特5、征，堅持問題導向和目標導向相結合，突出地域特征，因地制宜制定規(guī)劃方案和實施措施。堅持開門編規(guī)劃，踐行群眾路線，將共謀、共建、共享、共治貫穿規(guī)劃工作全過程；強化大數據、人工智能等技術手段對規(guī)劃方案的輔助支撐作用。61.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年規(guī)劃基期年2020年，規(guī)劃目標年2035年，近期目標年2025年。7縣域層次規(guī)劃范圍：伽師縣行政轄區(qū)內全部國土面積，總面積6031.91平方千米（不包含伽師總場）。城區(qū)層次規(guī)劃范圍：伽師縣中城區(qū)位于巴仁鎮(zhèn)，北與鐵日木鄉(xiāng)相鄰，南至麥喀高速公路以北，總面積約為22.68平方千米。02目標與戰(zhàn)略定位GOALS AND STR6、ATEGIC POSITIONING8 南疆重要的綠色礦產、建筑產業(yè)基地2.1 戰(zhàn)略定位絲綢之路經濟帶核心區(qū)支點城市9 全產業(yè)鏈農副產品精深加工基地喀什都市圈重要節(jié)點城市1232.2 規(guī)劃目標2025年102035年2050年國土空間總體格局初步形成，落實國土安全與生態(tài)保護雙優(yōu)戰(zhàn)略；基本實現區(qū)域協同發(fā)展、兵地融合發(fā)展；現代農業(yè)、綠色礦業(yè)、建筑產業(yè)、旅游產業(yè)及現代物流業(yè)蓬勃發(fā)展，將伽師建成喀什現代產業(yè)體系的重要支撐；民生短板明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務水平穩(wěn)步提升。基本建成喀什都市圈重要的支點城市；全面融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略，成為喀什對外發(fā)展中的重要力量；城鎮(zhèn)空間品質穩(wěn)步提升，國土空間體系全面7、建立，人居環(huán)境顯著提升；農業(yè)現代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化基本實現，基本全面實現現代化。與全國一同全面建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化新伽師；全面實現社會治理體系和治理能力現代化，全面形成可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。1234區(qū)域融合戰(zhàn)略綠色發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新高效戰(zhàn)略品質宜居戰(zhàn)略向西積極融入喀什都市圈向東與伽師總場共謀發(fā)展維護水資源安全推進環(huán)境安全，推動綠色低碳發(fā)展提升生態(tài)系統價值推進農業(yè)現代化推動工業(yè)轉型升級構建現代服務體系構建城鄉(xiāng)生活圈合理配置社會公共服務資源提升基礎設施建設水平塑造特色城市風貌2.3 開發(fā)保護戰(zhàn)略1103國土空間總體格局OVERRALL PATTERN OF T8、ERRITORIAL SPACE12構建“一廊、兩軸、四核、五區(qū)”的國土空間總體格局一廊兩軸四核五區(qū)克孜河生態(tài)涵養(yǎng)廊道東西喀伽協同發(fā)展軸、南北伽岳聯動增長軸區(qū)域經濟增長核（中心城區(qū)）、縣域經濟發(fā)展核（臥里托格拉克）、縣域經濟聯動核（英買里、和夏阿瓦提）優(yōu)質果棉糧種植區(qū)、瓜棉糧復合種植區(qū)、特色種植區(qū)、礦產發(fā)展區(qū)、防風固沙保護區(qū)、荒漠保護保育區(qū)縣域國土空間總體格局規(guī)劃圖133.1 國土空間總體格局3.2 統籌劃定三條控制線統籌劃定永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。嚴格落實下達耕地保有量和永久基本農田保護任務，保障糧食安全和9、重要農產品供給，堅決落實最嚴格的耕地保護制度。落實生態(tài)保護紅線評估調整成果,明確空間范圍和坐標線，科學劃定生態(tài)保護紅線，以喀什噶爾河-葉爾羌河流域防風固沙區(qū)為主，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變。在一定時期內因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。1404鄉(xiāng)村空間RURAL SPACE154.1 農業(yè)空間布局構建“一園一帶三區(qū)”的現代農業(yè)格局一園一帶三區(qū)p 國家級現代農業(yè)產業(yè)園p 瓜棉糧復合種植區(qū)p 優(yōu)質果棉糧種植片區(qū)p 特色種植區(qū)縣域農業(yè)格局分區(qū)圖16p 克孜河特色農林種植帶4.2 耕地資源保護與糧食安全保障糧食和重要農產品生產空間以永久基本農田為基礎，10、劃定確保國家糧食安全和保障的區(qū)域，在縣域內形成高產優(yōu)質的糧食種植區(qū)及綠色有機的特色農產品種植區(qū)。實施耕地“三位一體”保護，嚴格落實耕地占補平衡責任和“進出平衡”要求。落實最嚴格的耕地保護制度提升耕地質量通過實施高標準農田建設、高效節(jié)水、鹽堿地治理、土地整治等項目提高耕地質量。17大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)以水平衡為前提，深入挖掘農業(yè)節(jié)水潛力，優(yōu)化用水結構，在農業(yè)水資源高效利用的前提下大力發(fā)展現代高效節(jié)水農業(yè)。4.3 村莊分類發(fā)展構建工農互促、城鄉(xiāng)互補、融合發(fā)展的新型工農城鄉(xiāng)關系。統籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，立體化布局鄉(xiāng)村發(fā)展，優(yōu)化農村居民點用地布局，促進農業(yè)一二三產業(yè)融合，完善鄉(xiāng)村基本公共服務設施，合理推進鄉(xiāng)11、村發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展分類引導彰顯和傳承伽師優(yōu)秀傳統文化的重要載體，重點保護村莊傳統、挖掘文化價值，提升村莊整體風貌，增強旅游發(fā)展的競爭力；進一步挖潛特色資源，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村振興工作的重點區(qū)域，村莊重點完善基礎設施，提升公共服務水平，增強人口集聚能力；加強產業(yè)用地集聚和布局優(yōu)化，提升農業(yè)專業(yè)化設施水平。集聚提升類村莊158個特色保護類村莊3個城郊融合類村莊19個發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，改善人居環(huán)境，實現城鄉(xiāng)基礎設施與公共服務一體化發(fā)展，打造成鎮(zhèn)域經濟、文化、醫(yī)療、教育、服務中心，吸引偏遠村莊的村民實現本地城鎮(zhèn)化。18引導村民進行生態(tài)搬遷，對于搬遷空置出的土地通過工程措施或自然措施12、加以復墾或還綠，增加鄉(xiāng)村生態(tài)生產空間。撤并搬遷類1個4.4 全域國土綜合整治高標準農田建設提升農田連片規(guī)模，改良土壤質量，提高耕地質量與耕地產岀率，加強高標準農田建設與管理。鹽堿地治理鹽堿地治理項目，重點實施暗管排鹽工程治理。后備土地開發(fā)根據土地開發(fā)潛力分析，結合總體規(guī)劃指標，科學有序開展宜耕后備土地資源開發(fā)。19農用地綜合整治農村建設用地整理以鄉(xiāng)村振興為目標，結合村莊布局優(yōu)化，開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。低效用地重點整治根據城鎮(zhèn)居住空間、工礦用地問題分析以及重點整治區(qū)域劃分，開展低效用地重點整治工程。建設用地綜合整治05生態(tài)空間THE ECOLOGICAL SPACE205.1 生態(tài)安全格13、局構建“一屏、一廊、兩區(qū)、多點”的生態(tài)安全格局一屏一廊兩區(qū)p 低山生態(tài)屏障p 克孜河生態(tài)廊道p 綠洲農業(yè)區(qū)開展鹽堿地治理、林果業(yè)提質增效、農業(yè)面源污染防治 p 荒漠保育區(qū)加強國家公益林管護、林業(yè)有害生物防治、封沙育林、人工造林。縣域生態(tài)空間格局規(guī)劃圖21多點p 水庫：西克爾水庫生態(tài)修復p 公園：生態(tài)公園環(huán)境整治5.2 自然資源保護利用明確水資源利用上限，合理配置水資源，加強水利設施建設，提升水資源利用效率。構建森林資源保護體系，實施分級管控，加強天然林、防護林的保護，持續(xù)開展林業(yè)重點生態(tài)保護修復工程。嚴格落實草地資源保護制度，推進和完善基本草原劃定工作，加強退化草原修復治理，全面實施草原生態(tài)保14、護補助獎勵機制。落實國家和自治區(qū)優(yōu)化開發(fā)主體功能區(qū)域政策及國家產業(yè)政策，明確礦產資源管控，優(yōu)化布局，節(jié)約、集約利用資源，推進礦業(yè)綠色發(fā)展。225.3 生態(tài)保護與修復23統籌推進流域水資源保護、水環(huán)境質量與水生態(tài)修復。開展克孜河水源涵養(yǎng)工程、平原區(qū)水庫生態(tài)調度、生態(tài)水利工程建設，持續(xù)提升克孜河生態(tài)廊道功能。水生態(tài)修復大力開展森林造林、低效林改造項目，優(yōu)化天然林和綠洲防護林結構，建立涵蓄和保護水資源的綠色屏障。林草生態(tài)修復荒漠生態(tài)修復全面統籌沙漠環(huán)境保護、沙漠生態(tài)服務功能培育、土地沙化防和沙化土地治理。著力提升重要生態(tài)功能區(qū)自然保護地連通性，提高生物多樣性。重要生態(tài)廊道和網絡構建06城鎮(zhèn)空間URB15、AN SPACE6.1 城鎮(zhèn)空間格局構建“一主一副兩軸一帶兩重點”的城鎮(zhèn)空間格局一主兩軸一帶中心城區(qū)東西喀伽協同發(fā)展軸、南北伽-岳聯動增長帶沿北線經濟發(fā)展帶一副臥里托格拉克鎮(zhèn)伽師縣域城鎮(zhèn)空間格局規(guī)劃圖兩重點和夏阿瓦提鄉(xiāng)、英買里鎮(zhèn)沿北線經濟發(fā)展帶6.2 城鎮(zhèn)職能結構縣域城鎮(zhèn)職能類型分為綜合型、農旅型、農貿型、農業(yè)型、工貿型五種類型。綜合型城鎮(zhèn)：包括巴仁鎮(zhèn)、臥里克托格拉克鎮(zhèn)。農旅型城鎮(zhèn)：包括夏普吐勒鄉(xiāng)、鐵日木鄉(xiāng)、英買里鎮(zhèn)、西克爾庫勒鎮(zhèn)。農貿型城鎮(zhèn)：包括和夏阿瓦提鎮(zhèn)、克孜勒博依鎮(zhèn)。農業(yè)型城鎮(zhèn)：包括米夏鄉(xiāng)、克孜勒蘇鄉(xiāng)、古勒魯克鄉(xiāng)、玉代克力克鄉(xiāng)。工貿型城鎮(zhèn)：包括江巴孜鄉(xiāng)。6.3 現代產業(yè)體系構建“5+316、+4”的產業(yè)體系推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。建成喀什及新疆重要的全產業(yè)鏈農副產品加工基地；南疆重要的綠色礦業(yè)產業(yè)集群；南疆重要的建筑產業(yè)基地。加快產業(yè)結構調整步伐，加快發(fā)展現代物流業(yè)，繁榮發(fā)展商貿服務業(yè)和旅游服務業(yè)，積極拓展社區(qū)服務業(yè)新領域。重點打造農副產品深加工產業(yè)集群、綠色礦業(yè)產業(yè)集群、建筑產業(yè)集群。4 5 3 綠色礦業(yè)建筑產業(yè)旅游服務業(yè)林果提質增效打造新梅產業(yè)基地、棉花產業(yè)基地、伽師瓜產業(yè)基地、伽師羊基地、伽師甜菜產業(yè)基地。6.4 產業(yè)空間布局構建“一園多點”的工業(yè)產業(yè)布局結構。縣域產業(yè)布局規(guī)劃圖28一園伽師工業(yè)園區(qū)多點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色中小企業(yè)農業(yè)、現代工業(yè)、服務業(yè)農業(yè)、現代工業(yè)、服務業(yè)農業(yè)農業(yè)、17、現代工業(yè)現代工業(yè)農業(yè)農業(yè)、服務業(yè)農業(yè)、服務業(yè)農業(yè)、現代工業(yè)農業(yè)農業(yè)、服務業(yè)農業(yè)農業(yè)、服務業(yè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)體系引導：07人文魅力空間THE ECOLOGICAL SPACE7.1 歷史文化保護利用構建“一心一廊兩區(qū)多點”的歷史文化保護格局一心一廊依托伽師袛離古城、非遺六坊、伽師縣博物館、胡楊公園等，以巴仁鎮(zhèn)為核心進行文化展示沿縣道579建設文化廊道伽師縣域歷史文化保護規(guī)劃圖兩區(qū)遺址文化保護區(qū)、傳統民俗文化保護區(qū)多點喀勒乎其農場烽火臺、英阿瓦提喀拉墩古城、莫爾通烽火臺等縣域內物質文化遺產7.2 城鄉(xiāng)風貌格局構建“一心一帶五片區(qū)”的城鄉(xiāng)風貌格局一心一帶生態(tài)宜居中心城區(qū)克孜河生態(tài)景觀帶伽師縣域城鄉(xiāng)風貌格局18、規(guī)劃圖五片區(qū)伽師民俗風情風貌區(qū)、田園特色風貌區(qū)、伽師特色農業(yè)風貌區(qū)、特色農業(yè)生態(tài)風貌區(qū)、峽谷山水風貌區(qū)08基礎支撐體系INFRASTRUCTURE SUPPORT8.1 綜合交通體系全面構建航空、鐵路、公路網絡體系中巴交通廊道縣域綜合交通規(guī)劃圖加快融入中巴交通廊道（吐魯番喀什紅其拉甫口岸），實現鐵路、公路、管道等多種運輸方式，加強與巴基斯坦等中亞、西亞國家之間聯系。通用機場推進航空事業(yè)發(fā)展，新建伽師縣通用機場，規(guī)劃喀什備用機場。鐵路規(guī)劃新建烏喀高速高鐵；規(guī)劃新建伽師-岳普湖-麥蓋提鐵路、南疆鐵路庫爾勒至喀什段增建二線；規(guī)劃新建阿圖什格達良站伽師縣工業(yè)園區(qū)岳普湖縣工業(yè)園區(qū)專用鐵路。高速公路規(guī)劃新19、建喀什市外環(huán)高速公路（國道219）、格達良-伽師縣-岳普湖-英吉沙高速公路。普通公路提升改造道路27條，緩解運輸壓力，提升公路運輸能力。8.2 公共服務體系構建覆蓋城鄉(xiāng)、體系完善的“縣級-重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)級-一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)級-社區(qū)（村）級“四級公共服務體系 縣級公共服務中心1個：伽師縣中心城區(qū) 重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公服中心3個：臥里托格拉克鎮(zhèn)、英買里鎮(zhèn)、和夏阿瓦提鄉(xiāng) 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公服中心8個：米夏鄉(xiāng)、克孜勒博依鄉(xiāng)、江巴孜鄉(xiāng)、夏普吐勒鄉(xiāng)、克孜勒蘇鄉(xiāng)、古勒魯克鄉(xiāng)、西克爾庫勒鎮(zhèn)、玉代克力克鄉(xiāng) 社區(qū)（村）公服站點325個：縣域基層村一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公服中心重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公服中心縣級公共服務中心文化活動多元醫(yī)療機構均衡社會福利便捷社區(qū)（村20、）公服站點學校服務范圍全覆蓋8.3 市政基礎設施給水推進重大水利基礎設施補短板，規(guī)劃完成吾甫水庫提升改造工程，建設節(jié)水型城市，重點開展農業(yè)節(jié)水，提高水資源利用率。排水規(guī)劃縣城、工業(yè)園區(qū)新建中水庫及配套設施，城市污水處理率遠期達到100%，城市污水資源化利用率遠期達到50%，工業(yè)水重復利用率遠期達到95%以上。電力規(guī)劃新建220千伏變電站3座；擴建220千伏變電站1座；新建110千伏變電站12座；新建35千伏變電站1座，建成安全可靠的現代配電網。電信推進5G“新基建”，規(guī)劃于縣域內各村莊新建5G基站，推動全縣新型基礎設施建設，推進互聯網與工業(yè)、電商和服務業(yè)等領域融合創(chuàng)新發(fā)展。供熱采用“集中+分散21、”組合的供熱方式，中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)實行集中供熱，農村實行連片或分散供熱。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃擴建縣城現有垃圾填埋場，于夏普吐勒鄉(xiāng)和英買里鎮(zhèn)新建垃圾填埋場用于處理縣域垃圾。中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋面達到100%，縣城生活垃圾無害化處理率達到100%。8.4 安全與綜合防災防洪消防伽師縣抗震設防烈度為8度（0.3g），重要工程、生命線工程在此基礎上至少提高1度設防。規(guī)劃劃分地質災害重點防治區(qū)、地質災害次重點防治區(qū)、一般防治區(qū)。規(guī)劃中心城區(qū)防洪按100年一遇設防，重點城鎮(zhèn)沿克孜河均按20年一遇設防；沿河村莊采用10年一遇標準設防；城區(qū)山洪按10年一遇設防。規(guī)劃在縣城、臥里托格拉克鎮(zhèn)、克孜勒博依鎮(zhèn)、克孜勒蘇鄉(xiāng)建立消22、防中隊，在10個未建消防中隊鄉(xiāng)的鎮(zhèn)建設消防站。地質災害抗震09高品質中心城區(qū)HIGH QUALITY DOWNTOWN379.1 城市性質與職能38城市性質城市職能政治、經濟、文化中心宜居宜業(yè)活力之城南疆農業(yè)現代化發(fā)展高地喀什休閑旅游輻射帶動區(qū)南疆農工貿一體化城市南疆農業(yè)現代化示范城市9.2 空間結構形成“一廊、兩心、兩軸、四區(qū)”的空間結構中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖39一廊兩心兩軸p 城鎮(zhèn)行政服務中心p 城鎮(zhèn)商業(yè)服務中心四區(qū)p 宜居生活區(qū)p 綜合服務區(qū)p 綠色發(fā)展區(qū)p 工業(yè)產業(yè)園區(qū)p 生態(tài)景觀廊道p 南北向產業(yè)發(fā)展主軸p 東西向發(fā)展次軸9.3 景觀風貌引導中心城區(qū)劃分“板塊清晰、特色鮮明”的風23、貌分區(qū)40規(guī)劃形成園區(qū)路工業(yè)風貌區(qū)商貿街區(qū)綠色產業(yè)風貌區(qū)田園生活風貌區(qū)康養(yǎng)生態(tài)風貌區(qū)六大風貌板塊，各風貌板塊以地塊內部特色為依托，打造亮點項目，形成區(qū)域節(jié)點。中心城區(qū)景觀風貌分區(qū)圖9.4 藍綠網絡格局中心城區(qū)打造“一廊、一軸、兩心、多點”的藍綠格局。41一廊一軸兩心p 由迎賓路構成的貫穿城區(qū)東西向景觀軸多點p 多個中小型公園p 南北向景觀廊道p 縣城中心綠地景觀公園p 文化活動城市公園中心城區(qū)綠地與開敞空間規(guī)劃圖社區(qū)生活圈（5-10分鐘）7個，服務半徑為500-800米，配置幼兒園、小學、超市、商業(yè)、老年活動室、社區(qū)服務中心、菜場等公共服務設施。片區(qū)生活圈（15分鐘）6個，服務半徑為1000米24、，配置社區(qū)服務中心、社區(qū)公園、社區(qū)商業(yè)設施等公共服務設施。9.5 公共服務設施體系構建“縣級-片區(qū)級-社區(qū)級”三級公共服務體系，到2035年步行15分鐘覆蓋率達到100%。教育醫(yī)療文化體育養(yǎng)老4210實施保障體系IMPLEMENT GUARANTEE SYSTEM10.1 規(guī)劃傳導體系自治區(qū)國土空間總體規(guī)劃喀什市國土空間總體規(guī)劃落實細化城市定位、發(fā)展目標管控要求、空間格局等伽師縣國土空間總體規(guī)劃指導約束分解下達規(guī)劃指標明確規(guī)劃實施引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃專項規(guī)劃人口發(fā)展產業(yè)轉型升級水資源開發(fā)與利用生態(tài)環(huán)境保護空間管控農業(yè)空間發(fā)展利用綜合交通布局基礎設施類公共服務設施類耕地與永久基本農田保護歷史文化和旅游空間發(fā)展專項規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內控制性詳細規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃10.2 規(guī)劃實施保障p 加強黨的領導p 健全規(guī)劃傳導體系p 建立檢測評估機制44p 建立公眾監(jiān)督機制p 建設監(jiān)督信息系統