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1、沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）沁陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃T E R R I T O R I A L S P A T I A L M A S T E R P L A N N I N G O F Q I N Y A N G【2 0 2 1-2 0 3 5 年】公示稿沁陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局2023 年 3 月沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）目錄CO N T E N TS01 規(guī)劃概述1.1 規(guī)劃目的1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃層次、范圍及期限02 目標(biāo)愿景2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 總體戰(zhàn)略03 總體格局3.1 區(qū)域協(xié)2、同發(fā)展格局3.2 國(guó)土空間總體格局3.3 農(nóng)業(yè)空間發(fā)展格局3.4 生態(tài)空間保護(hù)格局3.5 城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局4.1 構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)4.2 提供全民共享公服體系4.3 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施4.4 彰顯特色歷史人文底蘊(yùn)4.5 塑造魅力城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色04 支撐體系06 保障機(jī)制6.1 落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)6.2 制定近期計(jì)劃6.3 實(shí)施保障措施05 中心城區(qū)5.1 優(yōu)化城區(qū)空間布局5.2 構(gòu)建暢通交通體系5.3 彰顯歷史文化特色QIN YANG沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）總 則規(guī)劃目的規(guī)劃原則規(guī)劃層次、范圍及期限01沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2023、1-2035 年）1.1 規(guī)劃目的 為構(gòu)建沁陽(yáng)市新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制、自然資源統(tǒng)一管理和健全國(guó)土空間治理體系，特編制沁陽(yáng)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）。1.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展以人為本、品質(zhì)提升全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向貫徹新時(shí)代新要求，堅(jiān)持內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展，在資源環(huán)境緊約束下編制規(guī)劃，推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生活方式，形成發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人民為中心，塑造高品質(zhì)人居環(huán)境，著力破解各類(lèi)“城市病”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢(shì)，落實(shí)4、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等空間發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成開(kāi)放協(xié)調(diào)的空間發(fā)展格局。按照“問(wèn)題-目標(biāo)-策略-機(jī)制”的邏輯，因地制宜制定規(guī)劃方案和實(shí)施措施，充分發(fā)揮市級(jí)總規(guī)在空間治理中的基礎(chǔ)性公共政策作用，確保規(guī)劃能用、管用、好用?？倓t沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）1.3 規(guī)劃層次、范圍及期限規(guī)劃層次：本次規(guī)劃范圍分為兩個(gè)層次：（1）沁陽(yáng)市域（2）中心城區(qū)規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍為沁陽(yáng)市行政轄區(qū)范圍，總面積為 594.91 平方公里。規(guī)劃期限：本次規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至 2035 年。總則沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土5、 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）02目標(biāo)愿景發(fā)展定位發(fā)展目標(biāo)總體戰(zhàn)略沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）目 標(biāo) 愿 景2.1 發(fā)展定位城市性質(zhì)豫晉交界地區(qū)新興中心城市新型工業(yè)城市 歷史文化名城全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市先行區(qū)人口規(guī)模用地規(guī)模至 2035 年市域總?cè)丝冢?3 萬(wàn)人中心城區(qū)人口規(guī)模：28 萬(wàn)人城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 74%規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地總量控制在 51 平方公里以?xún)?nèi)至 2035 年發(fā)展規(guī)模沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）經(jīng)濟(jì)發(fā)展治理和效益明顯改善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)行列6、，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上 500 億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò) 11.34 萬(wàn)元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 69%左右，市場(chǎng)主體達(dá)到 4.4 萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 230 家左右；創(chuàng)新能級(jí)實(shí)現(xiàn)更大提升，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新主體和人才活力持續(xù)激發(fā)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)超過(guò) 7%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到 2%；重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境基本形成，企業(yè)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)體系的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度明顯提高，實(shí)際利用境外、市外資金的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，更高水平的開(kāi)放格局初步形成；全過(guò)程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高，平安沁陽(yáng)和法治沁陽(yáng)建7、設(shè)取得新成效，形成高品質(zhì)、高績(jī)效的公共洽理和政府服務(wù)的“沁陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階；人民精神文化生活更加豐富，黃（沁）河文化、懷府文化影響力持續(xù)提升，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建取得新進(jìn)展；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，居民人均可支配收入達(dá) 3.9 萬(wàn)元，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，人均預(yù)期壽命和國(guó)民受教育程度高于全省平均水平，多層次社會(huì)保障體系更加健全，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)；環(huán)境突出問(wèn)題基本消除，綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)取得重大突破，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)健8、康發(fā)展，藍(lán)天凈土碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性勝利，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗沁陽(yáng)建設(shè)成效顯著；維護(hù)國(guó)家安金能力持續(xù)增強(qiáng)，平安沁陽(yáng)建設(shè)取得重要進(jìn)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、居民人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)全省平均水平；科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用大幅提升，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基本完成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日益完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，區(qū)域性新型工業(yè)強(qiáng)市地位更加穩(wěn)固；更高水平的開(kāi)發(fā)格局初步形成，經(jīng)開(kāi)區(qū)等重大開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)邁向新水平，融入“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工、合作、競(jìng)爭(zhēng)9、能力顯著增強(qiáng)，市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境初步形成；治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，全過(guò)程人民民主制度更加健全；以黃（沁）河文化、懷府文化、詩(shī)樂(lè)文化為代表的文化品牌影響更加廣泛，公共文化體系更加完善，地域特色更加鮮明，文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)日益凸顯，文化建設(shè)走在全省前列；中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定；人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本建成幸福美好家園；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，南太行、沁河等主要生態(tài)屏障初步形成，天藍(lán)水清岸綠的美麗沁陽(yáng)基本建成；維護(hù)國(guó)家安全能力全面10、加強(qiáng)。到本世紀(jì)中葉，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化沁陽(yáng)，把我市建設(shè)成為豫晉交界地區(qū)新興中心城市、新型工業(yè)城市、歷史文化名城和全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市先行區(qū)。20352025目 標(biāo) 愿 景2.2 發(fā)展目標(biāo)沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）目 標(biāo) 愿 景國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)策略1）錨定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)守糧食安全和生態(tài)安全底線。2）推進(jìn)廢棄礦區(qū)及太行山整體生態(tài)修復(fù)，提升城市生態(tài)核心區(qū)功能；推進(jìn)沁河、濟(jì)河等水系治理。區(qū)域協(xié)同 全面借力 強(qiáng)化開(kāi)放融合底線思維 保障安全 推動(dòng)生態(tài)文明城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)共生 促進(jìn)全域融合補(bǔ)齊短板 提升品質(zhì) 建設(shè)幸福城鄉(xiāng)尊重文脈 文旅賦11、能 彰顯特色風(fēng)貌強(qiáng)城提質(zhì) 藍(lán)綠互動(dòng) 建設(shè)魅力沁陽(yáng)堅(jiān)守糧食安全和生態(tài)安全底線，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)1）積極融入鄭州大都市圈發(fā)展，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。2）結(jié)合沿太行高速等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化沁北園區(qū)布局，積極構(gòu)建“高承載力”產(chǎn)業(yè)空間。堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地1）推動(dòng)沁北四鎮(zhèn)、沁南沁北聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建集中集約、緊湊高效城鎮(zhèn)空間。2）構(gòu)建市域一體化發(fā)展格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局、文化旅游和鄉(xiāng)村振興深度融合。推動(dòng)城鎮(zhèn)集聚聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建市域一體化發(fā)展格局1）強(qiáng)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚能力，提升中心城區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)功能。2）推動(dòng)歷史文化名城建設(shè)和城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè)，塑造文化旅游宜居12、城市品質(zhì)。提升中心城區(qū)集聚能力和服務(wù)功能，塑造文化旅游宜居城市品質(zhì)1234562.3 總體戰(zhàn)略沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）03總體格局區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局國(guó)土空間總體格局農(nóng)業(yè)空間發(fā)展格局生態(tài)空間保護(hù)格局城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）總 體 格 局3.1 區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局強(qiáng) 化 焦 作 市 副 中 心 城 市 地 位，引 領(lǐng) 焦 作 西 部 區(qū) 域 協(xié) 同 發(fā) 展實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化沁陽(yáng)作為豫晉交界地區(qū)新興中心城市和焦作副中心城市的戰(zhàn)略地位，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提升綜合經(jīng)濟(jì)13、實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射力、帶動(dòng)力。依 托 骨 干 交 通 網(wǎng) 絡(luò)，構(gòu) 建 同 周 邊 城 市 緊 密 聯(lián) 系 圈 層依托高鐵線路、城際軌道交通、高速公路、快速路等，積極融入鄭州都市圈。加快沿太行高速，沁伊高速落地實(shí)施，推進(jìn)沁伊高速北延，協(xié)調(diào)推進(jìn)呼南高鐵、焦?jié)F路建設(shè)，積極推進(jìn)云臺(tái)山神農(nóng)山輕軌建設(shè)。依托現(xiàn)有鐵路專(zhuān)用線，滿(mǎn)足沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流運(yùn)輸需求，形成東依焦作，北連山西，南通鄭州，西接濟(jì)源的外聯(lián)格局。發(fā) 揮 比 較 優(yōu) 勢(shì)，加 強(qiáng) 產(chǎn) 業(yè) 分 工 與 合 作承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄭州都市圈配套產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。積極發(fā)揮沁陽(yáng)在焦作對(duì)接鄭州大都市區(qū)中的紐14、帶作用，實(shí)現(xiàn)與鄭州都市區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、功能對(duì)接，著力發(fā)展新型工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞改善民生發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，挖掘山水文化資源，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。統(tǒng) 籌 區(qū) 域 基 礎(chǔ) 設(shè) 施，實(shí) 現(xiàn) 共 建 共 享推進(jìn)與周邊城市區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接，完善綜合交通、水利、信息網(wǎng)絡(luò)、能源供給等基礎(chǔ)設(shè)施。完善綜合交通體系建設(shè)。推進(jìn)與周邊城市在公交、環(huán)衛(wèi)、能源、水利等領(lǐng)域的一體化發(fā)展和資源共享。貫 徹 生 態(tài) 文 明 思 想，推 進(jìn) 黃 河 流 域 生 態(tài) 共 保 共 治以太行山、沁河為重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)共保共治，協(xié)同治理跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。推進(jìn)廢棄礦區(qū)及太行山整體生態(tài)修復(fù)，治理水土流失，保15、護(hù)森林資源，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)沁河、濟(jì)河等水系治理，構(gòu)建“生態(tài)綠色、安全韌性”空間基底。沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）總 體 格 局3.2 國(guó)土空間總體格局本次規(guī)劃確定國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)總體格局為：一核一帶，一屏兩廊，兩區(qū)多片“一核一帶”：一核指沁陽(yáng)市中心城區(qū) 一帶指沁北產(chǎn)業(yè)帶 “一屏兩廊”：一屏指南太行山生態(tài)屏障 兩廊指沁河和丹河兩條生態(tài)休閑廊道 “兩區(qū)多片”：兩區(qū)指沁南沁北兩個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū) 多片指糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)等多個(gè)片區(qū) 沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）總 體 格 局3.3 農(nóng)業(yè)空間發(fā)展16、格局一環(huán)兩帶三區(qū)構(gòu)建“一環(huán)、兩帶、三區(qū)”的農(nóng)業(yè)空間格局依托近郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿城區(qū)周邊大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合自然生態(tài)特征建設(shè)沁河休閑農(nóng)業(yè)觀光帶和丹河休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。依托良好的耕作條件，及現(xiàn)有生態(tài)基礎(chǔ)和林果種植基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)南太行山生態(tài)林果區(qū)、沁南高效農(nóng)業(yè)區(qū)和沁北高效農(nóng)業(yè)區(qū)。沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）總 體 格 局3.4 生態(tài)空間保護(hù)格局一屏兩區(qū)兩帶以沁北南太行生態(tài)保護(hù)區(qū)構(gòu)建南太行生態(tài)屏障建設(shè)沁河生態(tài)景觀帶+丹河生態(tài)景觀帶沁北平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)+沁南平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)構(gòu)建“一屏兩帶、兩區(qū)三廊；五水歸沁、三河入原”的生態(tài)安17、全格局三廊菏寶高速生態(tài)廊道+沁伊高速生態(tài)廊道+呼南高鐵生態(tài)廊道“五水歸沁”：仙神河、云陽(yáng)河、逍遙河、龍門(mén)河、丹河匯入沁河。“三河入原”：廣利總干渠、豬龍河、蟒河南部平原的三條河流。沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）總 體 格 局3.5 城鎮(zhèn)空間建設(shè)格局考慮地理區(qū)位、自然稟賦、發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化提升城鎮(zhèn)職能，構(gòu)建“一核一帶，五軸九點(diǎn)”的城鎮(zhèn)格局一核:中心城區(qū)（中心城區(qū)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體，是服務(wù)全域的綜合中心）一帶:指沁北產(chǎn)業(yè)帶（以沁陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)沁北園區(qū)為主體，沿焦克路形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶）五軸:指五個(gè)方向的沁晉發(fā)展軸、焦沁濟(jì)發(fā)展軸、沁孟發(fā)展軸、沁溫發(fā)展軸九點(diǎn):指西18、萬(wàn)鎮(zhèn)、西向鎮(zhèn)、柏香鎮(zhèn)、崇義鎮(zhèn)四個(gè)中心鎮(zhèn)和紫陵鎮(zhèn)、山王莊鎮(zhèn)、王曲鄉(xiāng)、王召鄉(xiāng)、常平鄉(xiāng)五個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）04支撐體系構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)提供全民共享公服體系建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施彰顯特色歷史人文底蘊(yùn)塑造魅力城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）城鄉(xiāng)公共交通 旅游交通規(guī)劃支 撐 體 系4.1 構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)構(gòu)建中心城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-景區(qū)-村聯(lián)動(dòng)的公共交通聯(lián)系規(guī)劃將山前路（S230）、紫黃路（S238）、沁伏路（S308 西段）作為旅游公路專(zhuān)線。全面建成縣際、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交“三級(jí)運(yùn)行體系”，實(shí)現(xiàn)公交一體19、化。保留沁陽(yáng)北部焦柳線，規(guī)劃呼南高鐵豫西通道和焦?jié)宄请H鐵路線站合并。鐵路網(wǎng)規(guī)劃公路網(wǎng)規(guī)劃構(gòu)建市域“15 分鐘交通圈”新格局，形成高效便捷的干線公路網(wǎng)絡(luò)體系高速公路：菏寶高速、沿太行高速、沁伊高速；國(guó)省干道：G327、S230、S306、S308、S238、S237、S310、S236。遠(yuǎn)期融合銜接豫北通用機(jī)場(chǎng)群，于沁陽(yáng)北部西向鎮(zhèn)神農(nóng)山景區(qū)預(yù)留沁陽(yáng)市通用機(jī)場(chǎng)。航空規(guī)劃規(guī)劃建設(shè) 1 處鐵路客運(yùn)樞紐、2處公路客運(yùn)樞紐；結(jié)合焦柳鐵路、物流園區(qū)布局，規(guī)劃建設(shè) 2 處貨運(yùn)樞紐?？拓涍\(yùn)交通樞紐沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）支 撐 體 系4.2 提供全民共享公服體系規(guī)劃20、構(gòu)建“市-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）”三級(jí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施體系城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈結(jié)合規(guī)劃人口規(guī)模，劃分為“15 分鐘、5-10 分鐘”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)市級(jí)公共服務(wù)中心：以中心城區(qū)為依托，打造高質(zhì)量、高等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施，形成市域的文教、體育、醫(yī)療等綜合服務(wù)中心；以沁陽(yáng)北部經(jīng)開(kāi)區(qū)和西向鎮(zhèn)為依托，結(jié)合西向鎮(zhèn)配置文化、教育、體育、醫(yī)療等設(shè)施形成的公共服務(wù)設(shè)施副中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)中心：主要依托各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)駐地，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)配置文化、教育、體育、醫(yī)療等設(shè)施形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心。村（社區(qū)）級(jí)公共服務(wù)中心：主要結(jié)合村莊（社區(qū)）內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施形成村莊（社區(qū)）公共服務(wù)中心。城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈：中心城區(qū)構(gòu)建 5 個(gè) 1521、 分鐘社區(qū)生活圈，各鎮(zhèn)區(qū)均構(gòu)建一個(gè) 15 分鐘社區(qū)生活圈。在 15 分鐘社區(qū)生活圈層級(jí)下中心城區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)形成若干個(gè)5-10分鐘社區(qū)生活圈。鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈：鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈可構(gòu)建“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)。規(guī)劃各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建鄉(xiāng)集鎮(zhèn)層級(jí)社區(qū)生活圈。各村構(gòu)建村級(jí)社區(qū)生活圈。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系市沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）支 撐 體 系4.3 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施綜合防災(zāi)空間管控給水工程排水工程通信工程燃?xì)夤こ坦╇姽こ坦峁こ虄?yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，規(guī)劃保留中心城區(qū)第一水廠，規(guī)劃新建中心城區(qū)第二水廠（水源為南水北調(diào)水）、第三水廠（水22、源為小浪底水庫(kù)）和沁北產(chǎn)業(yè)園第四水廠（水源為河口村水庫(kù)，備用水源為逍遙水庫(kù)）規(guī)劃沁陽(yáng)市采用雨污分流排水體制。新建區(qū)域采用雨污分流制，合流制區(qū)域隨城市更新、雨污分流等工程建設(shè)逐步完成改造。加強(qiáng)雨洪管理，建設(shè)海綿城市。規(guī)劃改造老舊線路及設(shè)備，確保沁陽(yáng)市變電站及線路滿(mǎn)足“N-1”校驗(yàn)，構(gòu)建以雙回鏈?zhǔn)綖橹鞯陌踩娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高可再生能源的上網(wǎng)接納能力?？茖W(xué)合理布局各類(lèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施。燃?xì)庀到y(tǒng)以天然氣為主力氣源，液化石油氣為補(bǔ)充氣源，形成多氣源并存的供應(yīng)方案，形成氣源充足、安全可靠的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)。規(guī)劃以國(guó)家電投沁陽(yáng)發(fā)電公司為主要熱源，對(duì)中心城區(qū)、沁北產(chǎn)業(yè)園及紫陵、西向、西萬(wàn)、山王莊23、鎮(zhèn)區(qū)集中供熱。規(guī)劃聯(lián)盛電廠生物質(zhì)能電廠、晉煤天慶自備電廠作為備用熱源。地質(zhì)災(zāi)害對(duì)于山洪易發(fā)地區(qū)，加強(qiáng)水土流失治理，極大限度減少泥石流災(zāi)害的發(fā)生。防洪排澇中心城區(qū)防洪工程為 50 年一遇；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)防洪工程為 30 年一遇。消防工程規(guī)劃保留城區(qū)現(xiàn)狀消防站，新建一處普通消防站，一處特勤消防站?？拐鸸こ糖哧?yáng)市屬于 7 度設(shè)防區(qū)域。重要建筑和生命線工程提高一級(jí)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。人防工程參照三類(lèi)重點(diǎn)城市設(shè)防。建設(shè)和防護(hù)同步，平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合。沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）聯(lián)合市域范圍內(nèi)特色景觀資源，塑造“一環(huán)兩帶三圈五園”的文旅格局一環(huán):黃金項(xiàng)鏈發(fā)展環(huán)兩帶:北側(cè)沿北太行山自24、然景觀旅游帶和南側(cè)沿沁河生態(tài)旅游休閑帶三圈:圍繞覃懷古城形成的古城文化圈，圍繞神農(nóng)山形成的神農(nóng)文化圈，圍繞常平鄉(xiāng)打造鄉(xiāng)村旅游圈 五園:花海觀光園、玫瑰觀光園、紅色文化展示園、黑陶小鎮(zhèn)體驗(yàn)園和動(dòng)物游覽園支 撐 體 系4.4 彰顯特色歷史人文底蘊(yùn)4.5 塑造魅力城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色將全域劃分為北部南太行山自然風(fēng)貌區(qū)、沁北城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)、沿沁河生態(tài)風(fēng)貌區(qū)、城鎮(zhèn)文化風(fēng)貌區(qū)、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)貌區(qū)五大特色風(fēng)貌區(qū)沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）05中心城區(qū)優(yōu)化城區(qū)空間布局構(gòu)建暢通交通體系彰顯歷史文化特色沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）中 心 城 區(qū)525、.1 優(yōu)化城區(qū)空間布局構(gòu)建“兩心兩核、一廊一帶、三軸六區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)“兩心兩核”:兩心指老城綜合服務(wù)中心和南部公共服務(wù)中心；兩核指產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核和生態(tài)休閑核局?！耙焕纫粠А?一廊指沁河生態(tài)廊，打造貫通全域的生態(tài)廊道；一帶指濟(jì)河濱水活力帶，強(qiáng)化濟(jì)河沿岸景觀環(huán)境建設(shè)，形成獨(dú)具特色的城市濱水活力空間?！叭S六區(qū)”:三軸指沿懷府路形成的城市發(fā)展軸，以及沿建設(shè)大街和中原路形成的兩條城市發(fā)展軸；六區(qū)指古城片區(qū)、新城片區(qū)、沁湖片區(qū)、沁南片區(qū)、東西兩個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）對(duì)外交通規(guī)劃規(guī)劃呼南高鐵從中心城區(qū)西部穿越，并在團(tuán)結(jié)路以北、西環(huán)路以西設(shè)置站場(chǎng)。以26、國(guó)道327、省道310，省道308、省道236和沁南沁北快速通道構(gòu)建中心城區(qū)對(duì)外交通骨架。5.3 構(gòu)建暢通交通體系中 心 城 區(qū)“五橫六縱加外環(huán)”五橫：從北向南依次為團(tuán)結(jié)路、懷府路、河內(nèi)路、中原路、中州路；六縱：從東向西依次為東關(guān)大街、沁木路、建設(shè)大街、太行大道、神農(nóng)大道、丹河大道；外環(huán)：北環(huán)路、西環(huán)路、未來(lái)路、朝陽(yáng)大道形成的城市外環(huán)路。道路系統(tǒng)規(guī)劃沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）一環(huán)：護(hù)城河保護(hù)環(huán)。兩心：天寧寺三圣塔和北大寺兩個(gè)歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)單位。一軸：沿懷府路展開(kāi)的城市傳統(tǒng)文化展示軸。三片：北寺街-南門(mén)街歷史文化街區(qū)、北廟門(mén)街-縣東街歷史文化街區(qū)27、天鵝湖歷史地段。5.2 彰顯歷史文化特色中 心 城 區(qū)分為“歷史城區(qū)歷史文化街區(qū)文物保護(hù)單位”三級(jí)保護(hù)層次歷史城區(qū)結(jié)構(gòu)為“一環(huán)兩心、一軸三片”沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）06保障機(jī)制落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)制定近期計(jì)劃實(shí)施保障措施沁 陽(yáng) 市 國(guó) 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2021-2035 年）保 障 機(jī) 制6.1 落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)6.2 制定近期計(jì)劃近期重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建中心城區(qū)總體框架；加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)；整合產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃明確強(qiáng)制內(nèi)容6.3 實(shí)施保障措施數(shù)字智治機(jī)制政策配套機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同機(jī)制公眾參與機(jī)制監(jiān)督管理機(jī)制動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制