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1、五指山市國土空間生態修復規劃（2021-2035年）主要內容一、范圍和期限規劃范圍為五指山行政區域內的全部區域，總面積1144.28平方公里。規劃期為2021-2035年，規劃基準年為2020年，規劃近期到2025年，規劃中遠期到2035年。二、規劃目標到 2025 年，主要生態問題得到有效解決。有序推進重要區域生態系統保護和修復重點工程，森林質量和防災能力持續提升，碳匯能力持續提升，水土流失趨勢得到遏制，綠地生態廊道連通性逐步加強，河湖生態質量不斷改善，礦山生態環境質量大幅提升，農田生態質量穩步提高，環境風險得到有效控制。生態產品供給能力不斷加強，綠色低碳、宜居適度、山清水秀的空間格局基本形2、成。到 2030 年，國土空間生態修復格局基本形成。重要生態系統保護和修復重大工程成效明顯，生態系統保護成效監測機制不斷完善，生態環境得到明顯改善，形成較為穩定的森林、農田、濕地生態系統。生態產品價值實現機制基本建立，全面建成布局完善的城市森林網絡體系、產業發達的綠色服務體系和高品位的森林生態文化體系，城鄉生態網絡體系得到鞏固，城市韌性大幅增強。碳排放達到峰值，生態優美的國土空間基本形成。 到 2035 年，人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就。生態系統保護修復重點工程全面完成，生態系統實現良性循環，生態安全格局成功構建，人居環境得到全面提升。南圣河、毛陽河、昌化江等綠色發展經濟帶全面建成，生態3、價值轉化路徑全面拓寬，達到人與自然和諧共生，國家公園生態安全屏障更加牢固，建成獨具山水特色、生態宜人的美麗五指山。三、規劃指標表1：國土空間生態修復規劃指標體系表序號類型指標名稱單位2020年現狀目標值屬性2025年2035年1生態環境質量指數(EI)89.82穩中有升穩中有升預期性2生態質量類森林覆蓋率%86.448585約束性3森林蓄積量立方米960萬964萬1000萬預期性4森林生態系統保育保護率%42.342.642.6約束性5濕地生態系統保育保護率%40.275050預期性6濕地面積平方公里15.2515.2515.25預期性7水源涵養量立方米9.44億9.53億9.53億預期性8生4、態廊道連通性連通度部分連通基本連通連通預期性9城鎮開發邊界內人均公園綠地面積平方米9.099.099.09預期性10修復治理類礦山綜合治理面積平方公里0.210.45-約束性11水土流失治理面積平方公里203045預期性12外來入侵有害物種治理率%-4080預期性13地質災害綜合治理隱患點處152837預期性四、生態修復格局構建“一園三區穩四庫，兩河兩廊守安全，多點多元做修復，一心一環謀發展”生態保護修復總體格局。（1）“一園三區”：“一園”即熱帶雨林國家公園，其事權主要在海南熱帶雨林國家公園管理局。由其在空間位置不同分布的鸚哥嶺、五指山、毛瑞片區形成的北部、中部-東部、西南部即指“三區”。（5、2）“四庫”：2022年4月習近平總書記在五指山考察調研時提出的“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”。（3）“兩河兩廊”：以昌化江和南圣河兩河流域形成的東西向和南北向兩條生態走廊。（4）“安全”：生態安全，指生態系統的健康和完整情況。是人類在生產、生活和健康等方面不受生態破壞與環境污染等影響的保障程度，包括飲用水與食物安全、空氣質量與綠色環境等基本要素。（5）“多點多元”：以重點修復工程落點所在位置開展多元化生態修復與治理。包括生物多樣性修復、流域綜合整治、地質災害與歷史遺留礦山生態修復、農業面源污染、生態安全建設，以及各重點鄉鎮生產生活區域綠色產業發展等。（6）“一心一環”：即指中心城區-南圣一體化發6、展核心，一環指貫穿全市域的旅游交通道路和昌化江、南圣河、水滿河、毛陽河形成的城鎮發展環。五、生態修復分區規劃統籌劃定北部鸚哥嶺保育區、中部-東部五指山保育區、西南部毛瑞保育區、兩河流域綜合整治區、中心城區綜合治理區等五大生態修復區。六、生態修復重點任務和工程（一）熱帶雨林國家公園1、重點任務。解決生物多樣性保護、水源涵養問題，包括嚴控開發建設，封山育林；推進生態廊道構建，拓展動植物的生存空間；加強野生動物監測和研究，科學保護野生動物。2、重點工程。生態封育區設施建設工程、生物多樣性保護與能力建設工程、海南熱帶雨林國家公園生態搬遷工程、森林生態保護與生態安全屏障建設工程、五指山市碳排放達峰、碳中7、和戰略研究5個重點工程。（二）兩河流域綜合整治區1、重點任務。推進土地綜合整治，控制農業面源污染。2、重點工程。森林生態保護與生態安全屏障建設工程、資源保護工程、林業高效經營管理工程、森林旅游生態文化建設工程、昌化江流域生態保護和修復工程、濕地保護與修復工程、水土保持工程、南圣河綜合整治工程、向陽水庫淹沒區生態搬遷工程、重點流域入河排污與源頭水質治理工程、濕地監測科教宣傳建設、建設幸福河湖、鄉村振興戰略美麗鄉村建設工程、綠色生態產業建設工程、生態型土地整治與高標準農田建設、濕地生態利用示范基地建設、探索建立生態產品價值實現機制、五指山市碳排放達峰碳中和戰略研究、農業面源污染與農村生活污水治理工8、程、建設用地土壤污染風險管控項目、水資源配置工程、五指山市污泥處理工程、地質災害點調查監測與生態修復項目、到期采礦點生態修復成果鞏固24個重點工程。（三）中心城區綜合治理區1、重點任務。推動通什城區生態環境整治修復，提升城區城鎮綠化率、污染管控和治理能力，穩定大氣環境質量，管控建設用地土壤污染風險。包括城鎮內河水環境質量提升，穩定大氣環境質量，管控建設用地土壤污染風險。2、重點工程。森林旅游生態文化建設工程、五指山市碳排放達峰碳中和戰略研究、建設用地土壤污染風險管控項目、五指山市污泥處理工程、建立高分辨率大氣污染源動態排放清單、開展濱河雨林生態修復綜合治理6個重點工程。七、附圖12生態功能分區圖20生態修復總體格局圖21生態修復分區布局圖22熱帶雨林國家公園生態修復重點工程分布圖23兩河流域綜合整治區生態修復重點工程分布圖24中心城區綜合整治區生態修復重點工程分布圖