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1、2崆峒區上楊回族鄉上楊村、新莊灣村村莊規劃崆峒區上楊回族鄉上楊村、新莊灣村村莊規劃（2022022 2-2035-2035 年）年）一、規劃范圍本次規劃范圍為崆峒區上楊回族鄉上楊村、新莊灣村三調行政村界限內全域國土空間，總面積約1496.42公頃，其中上楊村村域面積約為832.38公頃，新莊灣村村域面積約為664.04公頃。二、規劃期限本次上楊村、新莊灣村村莊規劃期限為2022-2035年，基期為2021年。其中：近期為2022-2025年，遠期為2026-2035年。三、目標定位1.村莊類型上楊村、新莊灣村確定為集聚提升類。2.規劃定位依托村莊產業發展和自然生態本底條件，把握實施鄉村振興戰略2、，推進鄉村建設示范行動等國家和省市層面發展機遇，通過對上楊村、新莊灣村自然資源、產業基礎和傳3統文化的梳理，結合當地發展實際與村民訴求，以特色農業為基礎，突出生態田園體驗、原鄉文化休閑，將上楊村、新莊灣村打造成為生態環境優美、基礎設施完善、經濟健康穩定、管理文明有序、社會保障健全的以發展種養殖循環產業為主的上楊鄉現代農業示范村、以及崆峒區綠色建材產業服務節點。3.發展目標總體目標：至2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。國土空間開發保護目標：以及基期現狀數據為基礎，落實永久基本農田，嚴格保護耕地，遵循耕地占補平衡、建設用地增減掛鉤、生態保護優先等原則，優化調整村莊各類用地3、布局，最終形成山清水秀的生態空間、集約高效的農業空間和宜居適度的生活空間。人居環境整治目標：產業興旺、設施完善、道路通暢、環境提升、治理體制完善、村民安居樂業。4四、空間結構規劃國土空間管制的前提下，嚴格按照三線三區的要求，根據鄉村振興的發展需要，進行空間組織。規劃提出“兩心、三軸、多片區”的空間規劃格局。一心：依托上楊村和新莊灣村村委會為核心，形成村莊綜合服務中心；三軸：依托鄉道Y070、雙王路、以及通村路形成村莊發展軸和村莊產業聯系軸；多片區：以村域主要發展片區形成的村莊產業發展區，村莊建設區及生態保育區多個片區。5五、用地布局規劃規劃兩村村域土地總面積為1496.42公頃，其中上楊村村域4、總面積為832.38公頃；新莊灣村村域總面積為664.04公頃；共劃分為三大類用地：即農業用地、建設用地和生態用地。規劃農業用地總面積761.57公頃，占土地總面積比重（以下簡稱“占比”）的50.89%，其中上楊村404.84公頃，新莊灣村356.73公頃。永久基本農田保護紅線面積共計507.65公頃。建設用地總面積58.62公頃，占比3.92%；其中上楊村42.11公頃，新莊灣村16.51公頃。村莊建設邊界面積共計40.80公頃。生態用地總面積676.23公頃，占比45.19%；其中上楊村385.43公頃，新莊灣村290.80公頃。6六、三線管控規劃1、生態保護紅線根據崆峒區生態保護紅線劃定5、方案，上楊村、新莊灣村全域不涉及生態保護紅線。2、永久基本農田保護本次規劃落實崆峒區 2022 年永久基本農田劃定成果，上楊村、新莊灣村永久基本農田總面積為 507.65 公頃，其中上楊村永久基本農田面積為 269.39 公頃，新莊灣村永久基本農田面積為 238.26 公頃。3、村莊建設邊界線規劃結合上位規劃及相關規劃要求，本規劃上楊村、新莊灣村共劃定村莊建設邊界范圍共計 40.80 公頃。其中上楊村村莊建設邊界范圍面積為 18.97 公頃，新莊灣村村莊建設邊界范圍面積為 21.83 公頃。7七、產業布局規劃結合上楊村和新莊灣村的產業基礎，規劃通過資源整合，調整村莊產業結構，構建“兩心、三軸、6、多片”的產業規劃布局。兩心：結合上楊村和新莊灣村村委會，規劃設置村莊服務功能打造村莊綜合服務中心。三軸：以上楊村和新莊灣村村莊主干道為軸線，結合村莊居民點建設作為村莊發展軸，以上楊村和新莊灣村通村道路為軸線，作為村莊產業聯系軸。多區：村民自主產業引導區、傳統農業種植區、鄉村旅游休閑服務區、養殖區。村民自主產業引導區：依托村莊居民點建設，村民可利用農宅改造經營性服務設施，適量開展庭院經濟試點。傳統農業種植區：依托現有農業資源，在玉米、小麥等糧食作物的基礎上，引入優質糧食作物品種，提質提量，達到農產品經濟效益的最大化。鄉村旅游休閑服務區：對上楊村古莊梁社進行村落保護性改造，對現有住宅院落進行風格風7、貌改造，維修養殖設施，配套建設小果園、小菜園、萌寵園，石材鋪裝鄉間小道，培訓文化旅游管理服務人員，植入農業觀光、燒烤營地、鄉野體驗等鄉村旅游服務功能。養殖區：于上楊村和新莊灣村居民點增加畜禽養殖設施建設用地，采取規模化、8生態化的種植養殖模式，打造種養結合的綠色循環產業模式。優化配置資源，提高資源的利用率，建立節約資源和保護環境的農業生產、生活方式，從根本上轉變村民生產、生活方式，從而推動農業增長方式轉變，建設優質、高效、高產和生態安全的生態養殖區。八、農宅設計根據農業農村部關于積極穩妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知（農經發20194號）和農業農村部 自然資源部關于規范農村宅基8、地審批管理的通知（農經發20196號），對村莊宅基地進行布局優化，符合農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的要求，同時滿足農村宅基地審批管理的規定。1.農村宅基地允許新建村民住宅，新增宅基地需要滿足“一戶一宅”政策，宅基地面積不得超過267平方米，建筑層數不超過2層。2.控制性指標集體經營性建設用地原則上不得擴建，若需新建或調整用地性質，需由村委會提出，并經村民代表會議或村民會議審議和公示通過，逐級報村莊規劃原審批機關批準。建筑密度需控制在35%以下，建筑高度不超過12米，容積率不超過1.0。3.建筑形制9村民住宅平面形制為一進院落，三面圍合布局，坐北朝南，局部可根據實際情況東西向布置，屋頂采用“9、雙坡+小挑檐”形式，建筑為磚混結構。4.戶型設計建議住宅建筑寬不大于13.5m，長不大于20m，一般以院落進行圍合，院落占地面積不大于267平方米。5.建筑色彩以潔凈白為主體色，青、灰為輔助色，木本色為點綴色。（1）戶型設計一（2）戶型設計二10九、近期建設項目上楊村近期重點實施項目庫上楊村近期重點實施項目庫項目項目類型類型項目項目編號編號項目名稱項目名稱項目位置項目位置規模規模投資規模投資規模（萬元）（萬元）實施年限實施年限備備注注人居人居環境環境整治整治1垃圾回收轉運點村莊居民點3 處12022-2025年2垃圾桶上楊村各村組60 個0.62022-2025年基礎基礎設施設施3上楊村組產業10、路硬化項目東山社、古莊梁社193.72022-2025年4污水管網建設趙灣社、桃河社、上楊社、古莊梁社安置點2002022-2025年5公共廁所趙灣社、桃河社、上楊社安置點3 處152022-2025年公共公共服務服務設施設施6上楊小學食堂建設項目上楊村312022-2025年11配置配置7飲水安全保障項目上楊村1002022-2025年8自來水管道更新上楊社、桃河社、新寺灣社、東山社1002022-2025年9文化廣場改造提升桃河社22022-2025年產業產業發展發展10古莊梁社村落保護性改造項目古莊梁社對現有住宅院落進行風格風貌改造，維修養殖設施，配套建設小果園、小菜園、萌寵園，石材鋪裝11、鄉間小道 1400米，培訓文化旅游管理服務人員 30 名4002022-2025年11飼草加工、肉牛養殖小區上楊村占地 1.09 公頃5002022-2025年12趙灣養殖小區趙灣社占地 1.43 公頃3002022-2025年合計合計1843.31843.3新莊灣村近期重點實施項目庫新莊灣村近期重點實施項目庫項目項目類型類型項目項目編號編號項目名稱項目名稱項目位置項目位置規模規模投資規模投資規模（萬元）（萬元）實施年限實施年限備備注注人居人居環境環境整治整治1人居環境改造提升工程新莊灣村各村組主干道兩側3002022-2035年基礎基礎設施設施2道路提升工程新莊灣村各村組3502022-2012、35年3污水管網建設新莊灣村各村組3002022-2035年公共公共服務服務設施設施配置配置4小學搬遷新建新莊灣社占地 0.71 公頃1002022-2035年5廣場游園建設項目新莊灣村占地 0.24 公頃502022-2035年產業產業發展發展6老舊牛場改造提升廟灣社、老莊社占地 3.82 公頃5002022-2035年7規模養殖場建設糜家灣社占地 3.83 公頃3502022-2035年8新栽植果新莊灣社1002022-203512園項目年合計合計20502050十、道路交通規劃1、道路交通系統規劃形成“主路-次路”的村莊道路體系。規劃村莊主路路面寬度 5M，主要聯系村莊各居民點。規劃村莊13、次路路面寬度 4M，作為居民點內部主要道路。2、停車系統規劃停車：村莊公共停車結合村委會和廣場設置停車位。3、公交系統規劃規劃結合上楊村村委會設置一處公交停靠點，作為村莊對外公共交通聯系設施。13十、公共服務設施規劃公共服務設施配置表公共服務設施配置表序序號號類別類別設置項目設置項目數數量量建設類型建設類型備注備注1政務服務黨群服務中心2處現狀保留、提升配置上楊村、新莊灣村2公共教育小學2處改造提升上楊小學、新莊灣小學3醫療衛生衛生室2處現狀保留、提升配置上楊村、新莊灣村4文化體育文化活動中心2處新建與上楊村、新莊灣村黨群服務中心結合布置圖書室2處保留現狀與上楊村、新莊灣村黨群服務中心結合布置14、文化活動場地6處現狀保留 4 處，規劃新建 2 處保留并改造村委會前文化廣場，增加綠化，完善健身器材，遠期于上楊村桃河社，新莊灣村廟灣社各增設一處文化活動場地。5社會服務老年幸福院2處規劃新建上楊村、新莊灣村6公共交通公共停車位2處改造結合上楊村和新莊灣村公共空間和活動廣場布置停車位14公交站1處規劃新增結合上楊村村委會布置7市政公用自來水供應保留現狀，優化提升上楊村、新莊灣村微型污水處理設施7處規劃新建上楊村 2 處，新莊灣村 5 處公共廁所5處現狀保留/規劃新建上楊村保留 1 處，新建 1 處；新莊灣村保留 1 處，新建 2 處8生活服務農村電商服務站2處保留現狀上楊村、新莊灣村9公共安全應急避難場地6處現狀改造上楊村 3 處，新莊灣村 3 處，利用各居民點廣場和小學