肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見(jiàn)稿)(36頁(yè)).pdf
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2023-09-13
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1、肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(20212021-20352035年)年)公眾意見(jiàn)征求稿公眾意見(jiàn)征求稿肥城市人民政府2023.03PREFACEPREFACE肥城,得名于西周時(shí)期肥子國(guó),自西漢置縣已有兩千余年的建城史,文商并舉、儒風(fēng)浩蕩,是“史圣”左丘明故里、“商圣”范蠡 歸 隱 之地,有“君子之邑”之譽(yù),是舉世聞名的“佛桃之鄉(xiāng)”泰山、大汶河于此交匯形成山水家園,千年臥虎城、萬(wàn)畝桃花源、萬(wàn)頃汶陽(yáng)田勾勒出美麗畫卷。數(shù)十載蝶變、銳意進(jìn)取,昔日煤炭資源型城市已發(fā)展成 聞 名 于世的建安之鄉(xiāng)、區(qū)域新能源新材料基地和魯中先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū),常年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣之列,是全國(guó)文2、明城市、國(guó)家園林城市和中國(guó)最具幸福感城市。初心如磐繪藍(lán)圖,奮輯篤行啟新程。在國(guó)家“兩個(gè)一百年”交匯的新發(fā)展階段下,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的區(qū)域背景下,肥城為全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí) 黨 的“二十大”精神,積極推動(dòng)濟(jì)泰肥同城化發(fā)展,優(yōu)化全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局,特編制本規(guī)劃。未來(lái)十五年,我們一起見(jiàn)證新肥城!注:本版本為征求意見(jiàn)稿,所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)和公布為準(zhǔn)。1.1 指導(dǎo)思想肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服3、務(wù)和融入新發(fā)展格局。錨定“走在前、開(kāi)新局”,落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等國(guó)家及區(qū)域重大戰(zhàn)略部署;堅(jiān)持“中國(guó)式現(xiàn)代化”,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,以深化國(guó)土空間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求為根本目的,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間體系,提升國(guó)土空間治理現(xiàn)代化水平,建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的美麗國(guó)土,聚力譜寫中國(guó)桃都美好肥城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。1.2 規(guī)劃范圍與期限肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)規(guī)劃范圍為肥城市域,面積1277.46平方4、千米,包括4個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn)。規(guī)劃基期年為2020年近期目標(biāo)年為2025年規(guī)劃目標(biāo)年為2035年遠(yuǎn)景展望期至2050年長(zhǎng)清區(qū)平陰縣東平縣寧陽(yáng)縣岱岳區(qū)王瓜店街道老城街道潮泉鎮(zhèn)新城街道儀陽(yáng)街道桃園鎮(zhèn)石橫鎮(zhèn)湖屯鎮(zhèn)王莊鎮(zhèn)安臨站鎮(zhèn)孫伯鎮(zhèn)安駕莊鎮(zhèn)汶陽(yáng)鎮(zhèn)邊院鎮(zhèn)汶上縣黃黃河河大大汶汶河河規(guī)劃范圍規(guī)劃期限1.3 規(guī)劃組織肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)黨委領(lǐng)導(dǎo),政府統(tǒng)籌部門協(xié)同,上下聯(lián)動(dòng)專家領(lǐng)銜,團(tuán)隊(duì)協(xié)作公眾參與,開(kāi)門規(guī)劃市委市政府高度重視國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作,2019年10月啟動(dòng)規(guī)劃以來(lái)先,后成立了國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度,對(duì)規(guī)劃重大問(wèn)題開(kāi)展多次專題研究。市自5、然資源和規(guī)劃局、市規(guī)劃編制研究中心牽頭,市直各部門、各鎮(zhèn)街緊密協(xié)作,全流程深度參與到國(guó)土空間總體規(guī)劃編制的各階段,并與上位規(guī)劃工作專班保持密切聯(lián)動(dòng)。建立專家領(lǐng)銜制度,全過(guò)程參與規(guī)劃編制工作,為國(guó)土空間規(guī)劃決策提供專業(yè)技術(shù)咨詢??傄?guī)成果已于2023年2月通過(guò)了專家論證。堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃,建立全過(guò)程、全領(lǐng)域、全內(nèi)容的公眾參與機(jī)制,擴(kuò)展公眾參與范圍、創(chuàng)新公眾參與形式、提升公眾參與成效,廣納民意、集中民智、凝聚民心。2.1 城市性質(zhì)肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)2.2 城市職能國(guó)家職能中國(guó)佛桃之鄉(xiāng)、建安之鄉(xiāng),國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。區(qū)域職能山東特種建筑用鋼產(chǎn)6、業(yè)基地、魯中新能源、新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地、“山水圣人”文化游線重要節(jié)點(diǎn)、濟(jì)南都市圈“濟(jì)-泰-肥同城化發(fā)展”先導(dǎo)區(qū)。市域職能泰安市域副中心、宜居宜業(yè)幸福典范城市。中國(guó)桃都 君子之邑綠色智造與儲(chǔ)能先行示范區(qū)宜居宜業(yè)文明幸福城2.3 階段目標(biāo)肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)立足2025年國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)格局明顯改善,土地使用效率顯著提升,自然保護(hù)地體系基本建立,自然資源和歷史文化資源得到有效保護(hù)?!爱a(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)力之城、充滿活力的創(chuàng)新之城、時(shí)尚宜居的品質(zhì)之城、崇德向善的文明之城、共同富裕的幸福之城”五城同創(chuàng)初見(jiàn)成效。展望2035年生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,各類7、保護(hù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)協(xié)調(diào)有序,高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展,基本實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、城鄉(xiāng)治理能力現(xiàn)代化,成為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市和資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。圓夢(mèng)2050年全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,建成社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)宜游、開(kāi)放創(chuàng)新包容、魅力特色彰顯的美麗國(guó)土,成為富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間典范,建設(shè)成為富裕美麗文明和諧的中國(guó)桃都美好肥城。2.4 空間發(fā)展戰(zhàn)略肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)開(kāi)放共融、多維協(xié)作的區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略傳承文脈、山水相融的品質(zhì)提升戰(zhàn)略安全高效、生態(tài)共保的綠色發(fā)展戰(zhàn)略深入落實(shí)國(guó)家黃河戰(zhàn)略積極融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展強(qiáng)化與濟(jì)南、泰安8、同城化發(fā)展切實(shí)保障糧食安全與生態(tài)安全堅(jiān)持“以水四定”,強(qiáng)化水安全保障系統(tǒng)構(gòu)建城市韌性安全格局聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè),深度參與區(qū)域分工協(xié)作培育現(xiàn)代服務(wù),系統(tǒng)提升城市服務(wù)能級(jí)保護(hù)傳承、活化利用歷史文化資源構(gòu)筑文化品牌及生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)體系構(gòu)建山水融合、城鄉(xiāng)融合新肥城2.5 筑牢空間發(fā)展底線肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線嚴(yán)管生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界全方位夯實(shí)糧食安全根基,足量保質(zhì)劃定耕地和永久基本農(nóng)田。采取長(zhǎng)牙齒的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保耕地和永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理,實(shí)現(xiàn)一條紅線9、管控重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性,維護(hù)生態(tài)安全。統(tǒng)籌發(fā)展與安全、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、剛性與彈性關(guān)系,合理劃定城鎮(zhèn) 開(kāi)發(fā)邊界。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”管制,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外嚴(yán)格空間準(zhǔn)入。2.6 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)“一核兩軸、兩帶三區(qū)”國(guó)土空間總體開(kāi)發(fā)保護(hù)格局落實(shí)國(guó)家和區(qū)域重大戰(zhàn)略部署,以“北城、中苑、南田”自然地理特征為基礎(chǔ),統(tǒng)籌全域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間,至2035年,建構(gòu):肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)3.1 做美田肥糧豐的農(nóng)業(yè)空間北部生態(tài)農(nóng)業(yè)融合化示范引領(lǐng)10、區(qū)、中部特色林果品牌化示范引領(lǐng)區(qū)西部現(xiàn)代種植設(shè)施化示范引領(lǐng)區(qū)、南部有機(jī)農(nóng)業(yè)綠色化示范引領(lǐng)區(qū)聚焦高產(chǎn)糧、有機(jī)菜、肥城桃和生態(tài)畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為目標(biāo),構(gòu)建具有肥城特色的農(nóng)業(yè)空間新格局。一心多園四區(qū)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)多類型、多級(jí)別現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園北部生態(tài)農(nóng)業(yè)融合化示范引領(lǐng)區(qū)西部現(xiàn)代種植設(shè)施化中部特色林果品牌化示范引領(lǐng)區(qū)南部有機(jī)農(nóng)業(yè)綠色化示范引領(lǐng)區(qū)示范引領(lǐng)區(qū)3.1 做美田肥糧豐的農(nóng)業(yè)空間嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡與年度進(jìn)出平衡制度,明確耕地利用優(yōu)先序。因地制宜、穩(wěn)妥有序恢復(fù)耕地。推進(jìn)后備資源挖潛,拓寬補(bǔ)充耕地途徑。全面提升耕地質(zhì)量,有序開(kāi)展耕地恢復(fù)以汶陽(yáng)田為核心,建設(shè)綠色11、高質(zhì)高效糧食標(biāo)準(zhǔn)化基地。提升雙萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜示范區(qū),保障有機(jī)蔬菜生產(chǎn)空間。依托“肥城桃”特色品牌優(yōu)勢(shì),建設(shè)肥城桃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。保障重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),分類優(yōu)化村莊布局,建設(shè)半徑2千米左右、服務(wù)人口3000-8000人的社區(qū)生活圈,推動(dòng)公共服務(wù)均等化,全面提升村莊人居環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,建設(shè)秀美活力鄉(xiāng)村肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)3.1 做美田肥糧豐的農(nóng)業(yè)空間實(shí)施全域土地綜合整治以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元,整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),改善農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)用地整理通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、12、低效林地草地園地整理、耕地提質(zhì)改造等措施,全面改善生產(chǎn)條件,提高土地可持續(xù)生產(chǎn)能力。城鎮(zhèn)低效用地整理將布局散亂、用途不合理的城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā),通過(guò)重新收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)和綜合開(kāi)發(fā),提升土地集約節(jié)約利用水平。農(nóng)村建設(shè)用地整理引導(dǎo)閑置農(nóng)村建設(shè)用地有序騰退,統(tǒng)籌農(nóng)房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、公益事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)用地。宜耕后備資源開(kāi)發(fā)確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,依據(jù)耕地后備資源潛力分析,合理開(kāi)發(fā)宜耕后備資源。3.2 做靚山清水秀的生態(tài)空間聚焦生命共同體理念,統(tǒng)籌山水林田湖等各類生態(tài)空間構(gòu)建“兩源、三區(qū)、多廊、多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)安全格局肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)多廊水系生態(tài)廊道生物遷徙廊道交13、通生態(tài)廊道北部泰山山脈南部大汶河兩源北部生態(tài)修復(fù)區(qū)中部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)南部生態(tài)保育區(qū)三區(qū)多節(jié)點(diǎn)森林公園濕地公園重要湖泊3.2 做靚山清水秀的生態(tài)空間肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)通過(guò)“修山、治水、護(hù)林、保田、融綠”等舉措,構(gòu)筑三大生態(tài)修復(fù)區(qū),系統(tǒng)推進(jìn)“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施牛山國(guó)家森林自然公園生態(tài)修復(fù),開(kāi)展退化林修復(fù)和低質(zhì)低效林改造。系統(tǒng)修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展康王河流域綜合整治。北部環(huán)城山水生態(tài)修復(fù)區(qū)重點(diǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染,推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),提高防風(fēng)固沙能力。開(kāi)展大汶河、小匯河流域綜合治理,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。南部大汶河流域生態(tài)修復(fù)區(qū)實(shí)施中部山地丘陵區(qū)山體綠化、幼林撫育、低效14、林改造等林地質(zhì)量提升工程。開(kāi)展小流域綜合治理,增加地表植被,建設(shè)生態(tài)清潔型小流域。中部丘陵林苑生態(tài)修復(fù)區(qū)3.3 做優(yōu)集約高效的城鎮(zhèn)空間塑造“一主兩副,兩軸兩帶”聚力協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)一主中心城區(qū)兩副石橫市域副中心邊院市域副中心兩軸東西向、南北向兩條空間發(fā)展軸兩帶肥梁路城鎮(zhèn)帶泰東路城鎮(zhèn)帶肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起培育壯大鹽穴儲(chǔ)能、鋰電新材料等新興產(chǎn)業(yè),主動(dòng)對(duì)接高等級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),積極導(dǎo)入電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)門類,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增。做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)推動(dòng)特種鋼鐵、高端化工、裝備制造等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)15、延鏈強(qiáng)鏈、提質(zhì)升級(jí);加快制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)和數(shù)字化賦能。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代建安、商務(wù)金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以省級(jí)高新區(qū)、北部科創(chuàng)新城、省級(jí)農(nóng)高區(qū)為載體,大力發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè),打造全鏈條科技創(chuàng)新服務(wù)體系。構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主體,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。3.3 做優(yōu)集約高效的城鎮(zhèn)空間肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)3.3 做優(yōu)集約高效的城鎮(zhèn)空間群山環(huán)城:牛山-翦云山-桃源形成環(huán)城山體公園,構(gòu)筑良好生態(tài)屏障水脈串城:提升延續(xù)康王河、龍山河、陳莊河等水系景觀作用十字軸線:形成以沿泰臨路、泰西大街形成兩條城市空間發(fā)展主軸組團(tuán)布局16、:中心片區(qū)、老城片區(qū)、東城片區(qū)、西城片區(qū)、高新片區(qū)以外圍環(huán)山景區(qū)的打造和“九河入城”風(fēng)貌的恢復(fù)構(gòu)建精品山水園林城市格局;結(jié)合中等城市規(guī)模,組織集約緊湊的組團(tuán)式城市布局?!吧江h(huán)水串、雙軸五片”肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)分級(jí)優(yōu)化全域服務(wù)設(shè)施布局,完善社區(qū)生活圈建設(shè)3.3 做優(yōu)集約高效的城鎮(zhèn)空間文有所享病有所醫(yī)老有所養(yǎng)學(xué)有所教城市街道社區(qū)村莊服務(wù)人口:0.5-2.5萬(wàn)人規(guī)劃設(shè)置:配置社區(qū)服務(wù)站、老年人日間照料中心、幼兒園、托兒所、文化活動(dòng)站、小型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、室外綜合健身場(chǎng)地等。服務(wù)人口:5-10萬(wàn)人規(guī)劃設(shè)置:配置衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老院、小學(xué)、初中、文化活動(dòng)中心、大型多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地17、商場(chǎng)、生鮮超市、餐飲設(shè)施等。構(gòu)建“城市級(jí)、片區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)(15分鐘生活圈級(jí))、組團(tuán)級(jí)(5-10分鐘生活圈級(jí))”四級(jí)公共服務(wù)體系,分級(jí)分類配置相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)創(chuàng)建全齡友好型社會(huì),推進(jìn)公共服務(wù)均等化,打造溫暖肥城3.3 做優(yōu)集約高效的城鎮(zhèn)空間以“一老、一小”為重點(diǎn),匹配人群結(jié)構(gòu)和行為特征,實(shí)現(xiàn)特色公共服務(wù)設(shè)施差異化精準(zhǔn)配置,建設(shè)全齡友好城市,打造有溫度的肥城。兒童友好型城市在城市層面,要積極推動(dòng)托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生 推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、兒童福利、公共體育等公共服務(wù)設(shè)施的適兒化改造。合理配置、均衡布局中小學(xué)校、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等,滿足兒童求學(xué)就醫(yī)等基本需求18、。老年友好型城市在城市層面,要積極推動(dòng)托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生 構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、信息化為輔助、醫(yī)養(yǎng)融合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率100%。殘疾人友好型城市在城市層面,要積極推動(dòng)托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生 提高基層服務(wù)殘疾人的能力,合理布局殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。推進(jìn)無(wú)障礙化設(shè)計(jì),保障殘疾人的空間利益。女性友好型城市在城市層面,要積極推動(dòng)托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生 提高公共場(chǎng)所安全感,避免犯罪空間等措施 提高服務(wù)設(shè)施的母嬰適應(yīng)性設(shè)計(jì),保障女性平等使用公共空間權(quán)益。青年友好型城市在城市層面,要積極推動(dòng)托育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生 打造舒適便捷的居住出行環(huán)境、體系完備的19、醫(yī)療健康環(huán)境、多元立體的教育成長(zhǎng)環(huán)境。優(yōu)化青春特色的文化旅游體驗(yàn)和商業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。4.1 加強(qiáng)歷史文化保護(hù)肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)保護(hù)傳承歷史文化特色資源,完善歷史文化保護(hù)體系完善市域歷史文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化三個(gè)層次的歷史文化保護(hù)體系。充分挖掘和保護(hù)各類歷史文化資源,創(chuàng)新完善保護(hù)制度和機(jī)制,傳承以史圣左丘明、商圣范蠡為代表的重商崇儒的精神內(nèi)核,構(gòu)建完整的歷史文化保護(hù)和展現(xiàn)體系。4.2 構(gòu)建“北禮南樂(lè)”文化展示空間肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)向人類文明貢獻(xiàn)君子文化,向全球儒商展現(xiàn)魯商風(fēng)范構(gòu)建“北禮南樂(lè)”的文化空間展示秩序,明確“兩20、帶、兩區(qū)、三軸、多節(jié)點(diǎn)”市域山水人文格局?;罨脙?yōu)秀傳統(tǒng)文化,彰顯“禮樂(lè)共融、文商共融、勤逸共融”的文化內(nèi)涵特征。三軸君子魯商傳統(tǒng)文化軸農(nóng)耕田園康養(yǎng)文化軸時(shí)代創(chuàng)新融合文化軸多節(jié)點(diǎn)左丘明君子文化范蠡儒商文化世上桃源桃文化兩帶泰山文化帶汶水文化帶兩區(qū)“禮序”文化發(fā)展區(qū)“樂(lè)和”文化發(fā)展區(qū)充分挖掘和保護(hù)各類歷史文化資源,創(chuàng)新完善保護(hù)制度和機(jī)制,構(gòu)建完整的歷史文化保護(hù)和展現(xiàn)體系,實(shí)現(xiàn)肥城歷史文化多元傳承。肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)建設(shè)公園城市,提升城市生活品質(zhì)4.3 塑造山水園林城市風(fēng)貌構(gòu)建“綜合公園-專類公園-社區(qū)公園”城鄉(xiāng)公園體系。以“300米見(jiàn)綠,500米見(jiàn)園”為主要目標(biāo),結(jié)合21、居住用地布局和生活圈布局推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)。5.1 建設(shè)高效便捷的綜合交通體系肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)高效、便捷、綠色智慧、安全全面融入國(guó)家鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系積極融入省會(huì)半小時(shí)交通圈加強(qiáng)與周邊縣市交通聯(lián)系堅(jiān)持以人為本、交通與土地協(xié)調(diào)、生態(tài)優(yōu)先的原則,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)高效便捷的綜合交通體系。5.2 構(gòu)建綠色智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施體系肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)統(tǒng)籌地表水源、地下水源、再生水源及外調(diào)水資源配置。堅(jiān)持節(jié)水為先,實(shí)行分質(zhì)供水,優(yōu)水優(yōu)用。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高供水水質(zhì),優(yōu)化供水結(jié)構(gòu),建立節(jié)水型的生產(chǎn)和生活方式。形成由污水處理廠和分散式小型污水處理站22、聯(lián)合服務(wù)、互為保障污水處理和再生利用系統(tǒng)。構(gòu)建多源互濟(jì)的水源格局建設(shè)安全節(jié)約的現(xiàn)代供水系統(tǒng)完善污水處理及資源化利用系統(tǒng)牢守排水安全底線,綜合治理易澇點(diǎn),推進(jìn)海綿城市建設(shè),加強(qiáng)雨水蓄滲利用。大力推進(jìn)可再生能源利用,加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。建立雨水排放及生態(tài)化利用系統(tǒng)推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)5.3 筑牢城市韌性安全格局肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)營(yíng)造韌性安全空間筑牢傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防線地質(zhì)和氣象災(zāi)害防御構(gòu)筑城市安全體系,優(yōu)化城市安全空間布局,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),建設(shè)安全韌性肥城。筑牢水安全保障體系,提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平,增強(qiáng)抗震防災(zāi)、消防安全保障能力增強(qiáng)極端23、天氣、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力,完善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全保障肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)6.1 強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃明確強(qiáng)制內(nèi)容總體規(guī)劃層面詳細(xì)規(guī)劃層面專項(xiàng)規(guī)劃傳導(dǎo)納入肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外村莊規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施:交通、市政、水利 公共服務(wù):教育、醫(yī)療、住房 資源利用:礦產(chǎn)、林地、水特色風(fēng)貌:景觀、歷史、綠道 安全防災(zāi):防災(zāi)、人防、消防 傳導(dǎo)6.2 實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)1234統(tǒng)一形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)以及實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建立動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”構(gòu)建“一年一體檢,五年一評(píng)估”規(guī)劃定期評(píng)估制度完善實(shí)施保障機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督管理健全協(xié)調(diào)機(jī)制完善規(guī)劃體系創(chuàng)新管理制度突出規(guī)劃操作性,統(tǒng)籌開(kāi)展近期六大行動(dòng)計(jì)劃,明確重大項(xiàng)目清單和任務(wù)分工。中心城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)優(yōu)質(zhì)耕地連片整治行動(dòng)存量用地提質(zhì)增效行動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)完善行動(dòng)資源能源安全保障行動(dòng)6.3 近期行動(dòng)計(jì)劃肥城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)
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