午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、廣平縣國(guó)土廣平縣國(guó)土空間總體規(guī)劃空間總體規(guī)劃 TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF GUANGPING(2021(2021-20352035年年)廣平縣自然資源和規(guī)劃局 二二三年三月【公示稿】前 言 為為構(gòu)建廣平縣與構(gòu)建廣平縣與省省級(jí)級(jí)、市市級(jí)級(jí)上下上下統(tǒng)一統(tǒng)一、分級(jí)管理分級(jí)管理、相互相互銜接的空間規(guī)劃體系銜接的空間規(guī)劃體系，優(yōu)化縣域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化縣域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，提提升國(guó)土空間治理能力和開(kāi)發(fā)效率升國(guó)土空間治理能力和開(kāi)發(fā)效率，促進(jìn)資源集約節(jié)約利用促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)各項(xiàng)活動(dòng)提供依據(jù)對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保2、護(hù)各項(xiàng)活動(dòng)提供依據(jù)，結(jié)合廣結(jié)合廣平縣發(fā)展平縣發(fā)展實(shí)際編制實(shí)際編制廣平縣國(guó)土空間總體規(guī)劃廣平縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年年）。規(guī)劃規(guī)劃是廣平縣是廣平縣落實(shí)新發(fā)展理念落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施高效能空間治實(shí)施高效能空間治理理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是是全縣全縣國(guó)空國(guó)空間保護(hù)間保護(hù)、開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)、利用利用、修復(fù)和指導(dǎo)各建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)修復(fù)和指導(dǎo)各建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)規(guī)劃劃體體現(xiàn)綜合性現(xiàn)綜合性、戰(zhàn)略性戰(zhàn)略性、協(xié)調(diào)性協(xié)調(diào)性、基礎(chǔ)性和約束性基礎(chǔ)性和約束性，落實(shí)落實(shí)和深化和深化上位上位和上級(jí)和上級(jí)規(guī)劃規(guī)劃要求要求，為編制下位規(guī)劃為編制下位規(guī)劃3、詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開(kāi)展各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開(kāi)展各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間實(shí)施國(guó)土空間用途管制提供基本依據(jù)用途管制提供基本依據(jù)。目 錄 1.規(guī)劃總則.04 2.規(guī) 劃 定 位 與 總 體 戰(zhàn) 略 0 6 3.國(guó) 土 空 間 開(kāi) 發(fā) 保 護(hù) 格 局 1 3 4.國(guó) 土 空 間 與 資 源 環(huán) 境 底 線 管 控 1 7 5.縣 域 資 源 要 素 優(yōu) 化 配 置 2 1 6.中心城區(qū)空間格局 27 7.規(guī)劃實(shí)施保障 30 規(guī)劃總則 Part 01 PRINCIPLE OF PLANNING 指導(dǎo)思想 規(guī)劃原則 1.1 指導(dǎo)思想 規(guī)劃總則 深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)4、記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九大和十九屆三中全會(huì)作出的重要決策部署，以“統(tǒng)籌規(guī)劃”和“規(guī)劃統(tǒng)籌”為原則，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。廣平縣應(yīng)以國(guó)土空間規(guī)劃為龍頭，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把握好城市戰(zhàn)略定位、空間格局和要素配置，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，構(gòu)建空間規(guī)劃體系，切實(shí)發(fā)揮空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，發(fā)揮好對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，全面提高廣平縣國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)營(yíng)造高效有序的空間秩序和山青水美的美好家園。1.2 規(guī)劃原則（一）底線約束、綠色發(fā)展；（二）強(qiáng)化管控、優(yōu)化格局；（三）區(qū)域協(xié)同、提升品質(zhì)；（四）5、以人為本、突出特色。規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略 Part 02 POSITIONING&STRATEGY 規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限 戰(zhàn)略定位與目標(biāo)愿景 城市發(fā)展規(guī)模與目標(biāo) 開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào) 廣平縣廣平縣 肥鄉(xiāng)區(qū) 曲周縣 館陶縣 魏縣 大名縣 成安縣 2.1 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為廣平縣行政管轄范圍，轄7鎮(zhèn)169行政村（含廣平鎮(zhèn)、南陽(yáng)堡鎮(zhèn)、十里鋪鎮(zhèn)、南韓鎮(zhèn)、勝營(yíng)鎮(zhèn)、平固店鎮(zhèn)、東張孟鎮(zhèn)）。國(guó)土空間總面積為313.54平方千米。規(guī)劃期限規(guī)劃期限 基期年2020年；近期目標(biāo)年至2025年；遠(yuǎn)期目標(biāo)年至2035年。2.2 規(guī)劃期限 規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略 2.3 戰(zhàn)略定位與目標(biāo)愿景 協(xié)同協(xié)同 開(kāi)放開(kāi)放 6、城鄉(xiāng)城鄉(xiāng) 融合融合 綠色綠色 發(fā)展發(fā)展 協(xié)同開(kāi)放的京津冀產(chǎn)業(yè)承載地 城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)新發(fā)展示范和縣域中心城市 規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略 2.4 城市發(fā)展規(guī)模 2025年 常住人口 中心城區(qū) 城鎮(zhèn)化率 33.5萬(wàn)人 15.5萬(wàn)人 57%形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間清新秀麗的發(fā)展格局，社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；形成底線管控嚴(yán)格保障、結(jié)構(gòu)效率逐步提升、生活品質(zhì)大幅改善的良好局面；構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、生態(tài)宜居、集約高效的現(xiàn)代鎮(zhèn)村體系；工業(yè)集聚地位進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射不斷增強(qiáng)，構(gòu)建高效現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中期 2035年 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)良性格局基本形成，全面建成小康社會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)7、轉(zhuǎn)型取得明顯成效；初步形成與周邊縣（市）協(xié)同發(fā)展、互利共贏的良好局面；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施均等化水平穩(wěn)步提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)方式和生活方式的綠色低碳水平進(jìn)一步提升。近期 2025年 2035年 45萬(wàn)人 25萬(wàn)人 70%規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略 2.5 國(guó)土開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 加強(qiáng)廣平縣與臨近縣（市）的協(xié)作互通，構(gòu)建“南融、西引、東合、井軸”的協(xié)同發(fā)展格局。“南融”指依托聊邯長(zhǎng)高鐵魏縣北站，在廣平縣南部打造廣平高鐵服務(wù)區(qū)；“西引”指依托G22、G309、肥館線/邯濟(jì)鐵路、S347/聊邯長(zhǎng)高鐵線和邯大線，以區(qū)域消費(fèi)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)通勤、旅游以及生產(chǎn)要素在區(qū)域間的流動(dòng)；“8、東合”指依托館陶經(jīng)開(kāi)區(qū)打造廣平經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū)；“井軸”指依托縱向的G230-廣源街及大廣高速和橫向的G309及肥館線，增強(qiáng)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施互通，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域其他城市的功能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，南北共濟(jì)的發(fā)展格局。區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略 通過(guò)“南水北調(diào)”輸水工程、引黃河水、引漳河水及引衛(wèi)河水等工程措施調(diào)入外源水資源，緩解廣平縣域內(nèi)“源頭型水源短缺”問(wèn)題；同時(shí)提高水資源循環(huán)利用率，落實(shí)“中水回用”；倡導(dǎo)節(jié)水意識(shí)，推廣節(jié)水措施，嚴(yán)控萬(wàn)元 GDP 水耗和農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)。節(jié)水節(jié)地戰(zhàn)略 規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略 2.5 國(guó)土開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 通過(guò)遏制耕地非農(nóng)9、化、防止耕地非糧化等措施，確保縣域內(nèi)耕地保有量在規(guī)劃目標(biāo)年2035年不少于198.37平方千米，糧食生產(chǎn)能力不低于22.5萬(wàn)噸。核實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)情況，依據(jù)實(shí)際情況制定整改補(bǔ)足方案，規(guī)劃用地在總體上做到“原則不占，占則先補(bǔ)”。發(fā)揮好城市周邊長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地和永久基本農(nóng)田對(duì)城市“攤大餅”式擴(kuò)張的阻隔作用，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界應(yīng)盡量避讓永久基本農(nóng)田。耕保優(yōu)先戰(zhàn)略 通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升及城中村更新改造等做強(qiáng)中心城區(qū)。同時(shí)，打造東西兩大產(chǎn)業(yè)“護(hù)翼”：“西翼”是縣域西南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)西南部農(nóng)旅休閑基地；“東翼”是縣域東北部三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)打造東北部農(nóng)工旅融合區(qū)。強(qiáng)體護(hù)翼戰(zhàn)略 規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略 210、.6 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境協(xié)同 水資源：從節(jié)水、水污染治理方面進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，重點(diǎn)做好水源地保護(hù)、地表水整治、地下水修復(fù)工作，強(qiáng)化水資源保護(hù)與利用，改善水污染現(xiàn)狀。大氣污染防治：邯鄲是一座新型現(xiàn)代化工業(yè)城市，大氣污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題最為突出，對(duì)廣平化工園發(fā)展重點(diǎn)評(píng)估做好大氣污染防治。環(huán)境治理：采取去產(chǎn)能和退城搬遷、散煤整治和清潔替代、機(jī)動(dòng)車污染防治、揚(yáng)塵面源污染綜合治理和工業(yè)污染深度治理以緩解污染。區(qū)域交通協(xié)同 加強(qiáng)與周邊城市群各城市交通聯(lián)系，新建雄鄭高速、S239、S237、S347、S348等干線公路，擴(kuò)建提升肥館公路、G230等現(xiàn)有公路，支撐邯鄲融入國(guó)家運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)高效快速的立11、體交通網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，加快推進(jìn)交通一體化建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同 加強(qiáng)能源化工、裝備制造、新材料、新能源、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的合作，加強(qiáng)廣平特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副加工產(chǎn)品出口等對(duì)外貿(mào)易合作。立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和中原城市群規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。歷史文化和旅游發(fā)展協(xié)同 加強(qiáng)與周邊市縣在歷史文化資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方面的銜接，突出鵝城文化和古趙文化。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游，開(kāi)發(fā)溫泉養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光、民俗演藝、民間藝術(shù)、野地旅游、賞花旅游等產(chǎn)品。規(guī)劃定位與總體戰(zhàn)略 國(guó)土空間總體格局 構(gòu)建生態(tài)保護(hù)空間 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu) 促進(jìn)村莊分類發(fā)展 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局 Part 03 DEV12、ELOPMENT AND PROTECTION PATTERN 3.1“一體兩翼、雙軸多點(diǎn)”國(guó)土空間總體格局“西驛”“中城”“東苑”一體一體兩翼：兩翼：一體（綜合發(fā)展區(qū)）：通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、城中村更新改造等做強(qiáng)中心城區(qū)；西翼（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)）：建設(shè)西南部農(nóng)旅休閑基地；東翼（三產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)）：打造東北部農(nóng)工旅融合區(qū)。雙雙軸軸多多點(diǎn)：點(diǎn)：縣域保護(hù)開(kāi)發(fā)的水陸雙軸（安全廊道+發(fā)展軸線）和依托各鎮(zhèn)區(qū)打造特色節(jié)點(diǎn)，包括縣域發(fā)展極核（中心城區(qū)）、門戶節(jié)點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)）、美麗鄉(xiāng)村等。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局 3.2 構(gòu)建生態(tài)保護(hù)空間 3.3 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間“一軸”為南水北調(diào)輸水工程沿線生態(tài)控制軸；13、“一環(huán)”是由中心城區(qū)環(huán)城水系及濱水綠帶構(gòu)建的生態(tài)環(huán)；“藍(lán)網(wǎng)綠道”指依托溝渠水系、公路鐵路構(gòu)建的藍(lán)網(wǎng)綠道生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，包括沿東風(fēng)渠、邯濟(jì)鐵路、邯館高速、大廣高速、青蘭高速、雄鄭高速、G309、G230、S347布局的防護(hù)林廊道等。“一軸一環(huán)+藍(lán)網(wǎng)綠道”生態(tài)保護(hù)格局 一體兩翼：西南部農(nóng)旅休閑區(qū)（西驛站）、中部都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)（新平臺(tái)）以及東北部農(nóng)工旅融合發(fā)展區(qū)（新農(nóng)苑）。農(nóng)旅休閑型基地：指以特色養(yǎng)殖、種植為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游。特色種養(yǎng)型基地：指以富硒產(chǎn)品、特色林果、優(yōu)勢(shì)蔬菜種植為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、以及蛋類產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。農(nóng)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)基地：包括依托公路、鐵路的涉農(nóng)物流倉(cāng)儲(chǔ)基地。“一體兩14、翼、雙軸九基地”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局 統(tǒng)籌安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施用地的規(guī)模和指標(biāo)，協(xié)調(diào)生活居住、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及公共服務(wù)空間布局，優(yōu)化村莊空間結(jié)構(gòu)。形成“1個(gè)縣城、2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)一般鎮(zhèn)、25個(gè)中心村和144個(gè)基層村”的鎮(zhèn)村等級(jí)結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu) 3.4 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu) 拆遷撤并類拆遷撤并類 區(qū)位偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境不適合居住、資源條件較差、公共服務(wù)配套困難的村莊，推動(dòng)村民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)或中心城區(qū)搬遷 集聚提升類集聚提升類 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在村莊，規(guī)模較大的中心村，承擔(dān)綜合服務(wù)功能輻射周邊的村莊，以居民點(diǎn)集聚發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 城郊融合類城郊融合類 城市近郊區(qū)15、城中村與即將和縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)連片的村莊。承接城區(qū)人口的疏解和功能的外溢，對(duì)接城市公共服務(wù)設(shè)施的延伸，發(fā)展城郊型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) 特色保護(hù)類特色保護(hù)類 以生態(tài)保護(hù)為首要工作，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合發(fā)展特色農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)或生態(tài)旅游 按照四類發(fā)展空間推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展空間高質(zhì)量發(fā)展 3.5 促進(jìn)村莊分類發(fā)展 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局 “三區(qū)兩線”劃定 水資源與能源利用優(yōu)化 國(guó)土空間與資源環(huán)境底線管控 Part 04 BOTTOM LINE CONTROL OF RESOURCES AND ENVIRONMENT 4.1“三區(qū)兩線”劃定 劃定永久劃定永久基本農(nóng)田基本農(nóng)田保護(hù)線保護(hù)線 182182.282816、平方平方千米千米 劃定城鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)邊界線邊界線 3131.8787平方平方千米千米 *廣平縣不涉及生態(tài)紅線 國(guó)土空間與資源環(huán)境底線管控 依據(jù)生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)，具有自然屬性的，以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的國(guó)土空間，包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、荒地、荒漠等。廣平縣劃定生態(tài)空間面積29.41平方千米，占國(guó)土面積的比例為9.38%。生態(tài)生態(tài) 空間空間 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功能，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的國(guó)土空間，主要包括永久基本農(nóng)田、一般農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地以及村莊等農(nóng)村生活用地。廣平縣劃定農(nóng)業(yè)空間面積216.58平方千米，占國(guó)土面積的比例為69.08%。農(nóng)業(yè)17、農(nóng)業(yè) 空間空間 以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活為主體功能的國(guó)土空間，包括城鎮(zhèn)建設(shè)空間、工礦建設(shè)空間以及鎮(zhèn)政府駐地的開(kāi)發(fā)建設(shè)空間；以鄉(xiāng)村振興為指引，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活空間布局。廣平縣劃定城鄉(xiāng)空間面積67.55平方千米，占國(guó)土面積的比例為21.54%。城鄉(xiāng)城鄉(xiāng) 空間空間 國(guó)土空間與資源環(huán)境底線管控 4.1“三區(qū)兩線”劃定 能源供應(yīng)保障能源供應(yīng)保障 優(yōu)化布局城鄉(xiāng)加油加氣站，建設(shè)一批加油站、CNG、LNG加氣站。完善天然氣管網(wǎng)布局，加大向鎮(zhèn)村延伸力度。水水資源節(jié)約利用資源節(jié)約利用 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，加快灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)節(jié)水減排，建設(shè)節(jié)水及雨水收集、中水回用和再生水利用等水18、循環(huán)利用設(shè)施，建成一批節(jié)水型企業(yè)。結(jié)合海綿城市建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。4.2 水資源與能源利用優(yōu)化 水資源供應(yīng)保障水資源供應(yīng)保障 廣平縣地處黑龍港流域，是河北省重要的糧棉油生產(chǎn)基地之一,但水資源匱乏。以南水北調(diào)為契機(jī)，加快實(shí)施小型水庫(kù)水池水窖建設(shè)等一批小型水源建設(shè)工程。開(kāi)展農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，開(kāi)展灌區(qū)配套改造及現(xiàn)代化建設(shè)。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化 實(shí)施“清潔能源替代”工程，發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)生物質(zhì)能、天然氣分布式能源等新能源開(kāi)發(fā)，積極探索推廣風(fēng)光互補(bǔ)一體化、智能微網(wǎng)等新型用能方式，鼓勵(lì)利用新能源設(shè)備和采購(gòu)低能耗、新能源汽車。國(guó)土空間與資源環(huán)境底線管控 核心策略 縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展 縣域交通體19、系 基礎(chǔ)設(shè)施保障 國(guó)土整治與防災(zāi)減災(zāi) 縣域資源要素優(yōu)化配置 Part 05 OPTIMIZATION OF RESOURCES AND 5.1 核心策略 城鄉(xiāng)融合城鄉(xiāng)融合 產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展 城鎮(zhèn)群層面：加大對(duì)外開(kāi)放力度，依托自身特色優(yōu)勢(shì)，立足京津冀，主動(dòng)承接京津地區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)，積極參與中原城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)作。完善綜合交通體系，強(qiáng)化與周邊城市群交通銜接、基礎(chǔ)設(shè)施共享、區(qū)域生態(tài)共建，促進(jìn)各項(xiàng)要素在區(qū)域間的流動(dòng)和交流。周邊縣市層面：加強(qiáng)與臨近市縣的協(xié)作互通，依據(jù)自身資源特色以及發(fā)展需求，通過(guò)鐵路、高速公路等大型交通設(shè)施，以區(qū)域消費(fèi)需求為導(dǎo)向，發(fā)展特色一、二、三次產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)、設(shè)20、施互通，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域其他城市的功能互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，南北共濟(jì)的發(fā)展格局。通過(guò)“中心集聚+近域城鎮(zhèn)化并存模式、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化”等方式，探索新型城鎮(zhèn)化路徑，進(jìn)行全域統(tǒng)籌。依托區(qū)域動(dòng)力、工業(yè)拉動(dòng)的中心集聚城鎮(zhèn)化和依托內(nèi)生動(dòng)力、工農(nóng)結(jié)合的近域城鎮(zhèn)化兩種模式，推動(dòng)中心城區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做富做美，產(chǎn)業(yè)梯次升級(jí)，功能統(tǒng)籌安排。探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，切實(shí)破除城鄉(xiāng)壁壘，加快消除二元結(jié)構(gòu)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施保障體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整體推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，21、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)公共交通、供水供電、郵政通信、污水垃圾處理等公用設(shè)施向農(nóng)村延伸、提升智能化運(yùn)營(yíng)水平。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和特色加工業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)。積極參與上位區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，提升與區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合度，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，深加工、精細(xì)化、品牌化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化。積極培育以文化旅游為主的生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，全面提升生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效22、益。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。區(qū)域協(xié)同區(qū)域協(xié)同 Regional Synergy Urban-rural Composition Industry Development 特色強(qiáng)化特色強(qiáng)化 底線管控底線管控 立足資源環(huán)境承載能力，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，以水串綠，以林為核，構(gòu)建全域生態(tài)安全格局；合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，協(xié)調(diào)各類保護(hù)區(qū)管控要求，科學(xué)引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)土地空間管制，實(shí)行生態(tài)用地保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)控生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)耕地和基23、本農(nóng)田保護(hù)，切實(shí)提高土地集約利用水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升廣平人居環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)控自然通風(fēng)廊道和生態(tài)景觀廊道。完善城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活污染治理，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)守人口底線。持續(xù)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，以用地供給優(yōu)化人口布局，積極應(yīng)對(duì)人口變化，預(yù)留公共服務(wù)設(shè)施保障能力。嚴(yán)守用地底線。鎖定建設(shè)用地總量，積極推進(jìn)低效建設(shè)用地減量，鼓勵(lì)引導(dǎo)各項(xiàng)城市建設(shè)節(jié)約集約利用土地，加大存量建設(shè)用地挖潛力度，全面提升土地利用效率。嚴(yán)守生態(tài)底線。劃定生態(tài)保護(hù)空間，保障生態(tài)安全和糧食安全，確保生態(tài)空間只增不減，加強(qiáng)生態(tài)空間的保育、修復(fù)和拓展。嚴(yán)守安全底線。加強(qiáng)水資源、能源、信息等重大安全領(lǐng)24、域支撐保障，提升生命線安全運(yùn)行能力，強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)空間保障和設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力和恢復(fù)能力。建立戰(zhàn)略留白機(jī)制。劃定戰(zhàn)略留白空間，應(yīng)對(duì)未來(lái)重大事件和重大項(xiàng)目落地，形成富有彈性的空間策略和管理機(jī)制，促進(jìn)城市空間緊湊布局。生態(tài)保護(hù)生態(tài)保護(hù) Ecological Conservation Feature Enhancement Bottom Line Control 通過(guò)科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀改造、文化植入、設(shè)施完善等，將地方物質(zhì)遺存、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗文化、傳說(shuō)故事等元素有機(jī)植入，努力強(qiáng)化生態(tài)、平原、田園特色基礎(chǔ)，展現(xiàn)一方水土的天生麗質(zhì)。彰顯文化特色。以文化為靈魂，以旅游為載體，充分挖掘古25、文化的歷史魅力，發(fā)揮國(guó)際教育的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化宣傳，創(chuàng)新文化產(chǎn)品，培育文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮趙文化等傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，以兼容并蓄的心態(tài)接待外來(lái)游客，打造城市文化名片，提高城市開(kāi)放水平，并最終實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。縣域資源要素優(yōu)化配置 5.2 縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展 第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè) 以特色種養(yǎng)、三產(chǎn)融合為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地 第二產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè) 以現(xiàn)代制造和新型材料為主的產(chǎn)業(yè)承接和集聚區(qū)；以新型材料、先進(jìn)制造為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)基地 第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 以綠色物流、特色文旅為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地 縣域資源要素優(yōu)化配置 5.3 縣域交通體系 縣域資源要素優(yōu)化配置 通過(guò)鐵路擴(kuò)容、新建26、雄鄭高速及邯館高速連接線、打造客運(yùn)樞紐與客運(yùn)通道、疏通貨運(yùn)通道等措施，促進(jìn)廣平對(duì)外聯(lián)通和跨越式發(fā)展。5.4 基礎(chǔ)設(shè)施保障 郵政通信體系郵政通信體系 以數(shù)字化、智能化為目標(biāo)，發(fā)展電話業(yè)務(wù)和非話業(yè)務(wù)相結(jié)合，建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快本地?cái)?shù)字網(wǎng)改造；更新郵政設(shè)施，增加郵政新業(yè)務(wù)，有計(jì)劃地合并農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)。能源供應(yīng)體系能源供應(yīng)體系 逐步完善配電網(wǎng)和充電樁布局，完善天然氣管網(wǎng)布局與建設(shè)，優(yōu)化布局城鄉(xiāng)油氣站。推進(jìn)分布式能源設(shè)施體系布局與建設(shè)。環(huán)衛(wèi)環(huán)保體系環(huán)衛(wèi)環(huán)保體系 城區(qū)逐步改造為雨污分流制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村原則采用截流式合流制。建成科學(xué)合理的垃圾收運(yùn)處理體系，配備先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)裝備。水資源供應(yīng)體系水資源供27、應(yīng)體系 堅(jiān)持以地下水保護(hù)為重心，提高防汛安保能力為目標(biāo)，加強(qiáng)水源工程和水資源調(diào)配工程建設(shè)，實(shí)施節(jié)水灌溉工程建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)水資源供應(yīng)、電網(wǎng)、管道、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信和網(wǎng)絡(luò)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高對(duì)廣平發(fā)展的支撐能力。縣域資源要素優(yōu)化配置 5.5 國(guó)土整治與防災(zāi)減災(zāi) 1.1.持續(xù)持續(xù)改善水環(huán)境改善水環(huán)境 2.2.開(kāi)展開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)國(guó)土綠化行動(dòng) 3.3.土壤污染土壤污染治理與修復(fù)治理與修復(fù) 4.4.礦山礦山跡地生態(tài)修護(hù)跡地生態(tài)修護(hù) 5.5.擴(kuò)大擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給生態(tài)產(chǎn)品供給 生態(tài)修復(fù)生態(tài)修復(fù) 1.1.高標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)基本農(nóng)田建設(shè) 2.2.農(nóng)用農(nóng)用地整治地整治 3.3.建設(shè)建設(shè)用地整治28、用地整治 4.4.宜宜耕后備耕后備土地資源開(kāi)土地資源開(kāi)發(fā)發(fā) 國(guó)土綜合整治國(guó)土綜合整治 縣域資源要素優(yōu)化配置 發(fā)展規(guī)模與空間格局 功能分區(qū)與管控策略 中心城區(qū)空間格局 Part 06 PLAN OF URBAN REGION 6.1 發(fā)展規(guī)模 中心城區(qū)空間格局 人口規(guī)模：人口規(guī)模：至 2025 年、2035 年，中心城區(qū)人口規(guī)模分別控制在15.5萬(wàn)人、25.0萬(wàn)人。建設(shè)規(guī)模：建設(shè)規(guī)模：至 2025年、2035 年，人均城市建設(shè)用地分別控制在 123.7平方米/人、104.53平方米/人左右，城市建設(shè)用地規(guī)模分別控制在 19.17平方千米、26.13平方千米左右。6.2 空間格局 2035年，廣平29、縣中心城區(qū)整體形成“一核帶多點(diǎn)、兩軸串五區(qū)、雙環(huán)鏈八景”的總體格局，其中：一一核帶多核帶多點(diǎn)：點(diǎn)：“一核”是指復(fù)合功能核。“多點(diǎn)”包括四個(gè)門戶節(jié)點(diǎn)以及行政文化中心、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)中心等。兩兩軸串五軸串五區(qū)：區(qū)：“兩軸串五區(qū)”是指產(chǎn)城融合軸、協(xié)同發(fā)展軸串連的主城區(qū)和四組團(tuán)（五區(qū)），中部主城區(qū)以生活和綜合服務(wù)功能為主，四個(gè)組團(tuán)分別打造北部特色工業(yè)旅游區(qū)、西部客廳門戶區(qū)、東部康養(yǎng)未來(lái)社區(qū)和南部現(xiàn)代智造區(qū)。雙雙環(huán)鏈八環(huán)鏈八景：景：“雙環(huán)鏈八景”是指環(huán)城水系、環(huán)城道路構(gòu)成的“水陸雙環(huán)”，鏈接“鵝浦秋聲”等廣平八景。6.3 功能分區(qū)與管控策略 中心城區(qū)空間格局 居住居住生活區(qū)生活區(qū)：主要為錦泰路以北區(qū)域，面積30、約1774.8公頃。采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。居住生活區(qū)內(nèi)應(yīng)構(gòu)建健康、宜居的生活環(huán)境，提供完善、便捷的日常生活服務(wù)功能，鼓勵(lì)多元功能的適度混合。商業(yè)商務(wù)商業(yè)商務(wù)區(qū)區(qū)：主要為廣安路、建新街、美利大街等沿線，面積約71.97公頃。采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。綜合服務(wù)區(qū)是城市提供公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)的核心空間，綜合服務(wù)功能應(yīng)集約緊湊。綜合綜合服務(wù)區(qū)服務(wù)區(qū)：主要為老城區(qū)行政中心、廣安路沿線以及錦泰路與美利大道交叉東北部等區(qū)域，面積約88.52公頃。采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。綜合服務(wù)區(qū)是城市提供公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)的核心空間，綜合服務(wù)功能應(yīng)集約緊湊，滿足服務(wù)等級(jí)31、規(guī)模及類型要求。工業(yè)工業(yè)發(fā)展區(qū)發(fā)展區(qū)：主要為錦泰路以南和趙王路以北區(qū)域，面積約459.35公頃。采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。統(tǒng)籌安排城市生產(chǎn)性功能，提升生產(chǎn)運(yùn)行效率，嚴(yán)格遵守環(huán)保要求，降低工業(yè)對(duì)城市居住、公共環(huán)境、交通等的干擾，保障其他城市功能有序運(yùn)行。物流倉(cāng)儲(chǔ)物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)區(qū)：主要為站前路以北，面積約29.59公頃。采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。統(tǒng)籌安排城市物流儲(chǔ)存性功能，降低物流倉(cāng)儲(chǔ)功能對(duì)城市居住、公共環(huán)境、交通等的干擾，保障其他城市功能有序運(yùn)行。綠地休閑綠地休閑區(qū)區(qū)：主要為城區(qū)各個(gè)組團(tuán)中心，面積約59.49公頃。采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)控制”的方式進(jìn)行管理。安排好“點(diǎn)、32、線、面”結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，為市民提供便捷可達(dá)、充足友好的游憩休閑空間，并確保相互干擾的功能區(qū)的防護(hù)隔離。交通交通樞紐區(qū)樞紐區(qū)：主要為主要分布在火車站區(qū)域，面積約26.29公頃。區(qū)內(nèi)采用“用途準(zhǔn)入+指標(biāo)管控”的方式進(jìn)行管理。區(qū)內(nèi)應(yīng)明確鐵路客貨運(yùn)站、汽車客運(yùn)站、公交樞紐等重要交通設(shè)施的選址落位，統(tǒng)籌好與周邊交通線網(wǎng)的接駁以及多種運(yùn)輸方式的聯(lián)乘聯(lián)運(yùn)，有序引導(dǎo)基于交通樞紐的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí) 實(shí)施監(jiān)督機(jī)制 規(guī)劃實(shí)施保障 Part 07 IMPLEMENT AND SUPPORT 指導(dǎo) 落實(shí) 橫向 傳導(dǎo) 7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí) 市級(jí)國(guó)土空間市級(jí)國(guó)土空間 總體規(guī)劃總體規(guī)劃 歷史文化保護(hù) 市政公33、共設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施布局 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù) 綜合交通運(yùn)輸 林草地保護(hù) 縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃 指標(biāo)傳導(dǎo) 詳細(xì)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃 村莊規(guī)劃 指標(biāo)傳導(dǎo) 分區(qū)傳導(dǎo) 控制線傳導(dǎo) 名錄傳導(dǎo) 開(kāi)發(fā)邊界內(nèi) 開(kāi)發(fā)邊界外 市級(jí)國(guó)土空間市級(jí)國(guó)土空間 總體規(guī)劃總體規(guī)劃 規(guī)劃實(shí)施保障 0303 0404 0505 0101 0202 建立規(guī)劃體檢評(píng)估機(jī)制建立規(guī)劃體檢評(píng)估機(jī)制 落實(shí)一年一體檢，五年一評(píng)估 完善專家咨詢和公眾參與機(jī)制完善專家咨詢和公眾參與機(jī)制 廣泛聽(tīng)取專家和公眾意見(jiàn)，及時(shí)完善規(guī)劃方案 探索區(qū)域協(xié)同機(jī)制探索區(qū)域協(xié)同機(jī)制 加強(qiáng)與鄰近區(qū)域規(guī)劃對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域合作共贏 建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)制度建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)制度 加強(qiáng)政府統(tǒng)籌、多部門參與，明確部門責(zé)任邊界 建立并完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建立并完善國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái) 形成覆蓋全域、三維立體的國(guó)土空間數(shù)字化“底板”7.2 實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制 規(guī)劃實(shí)施保障