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廣漢市國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示)(44頁)
廣漢市國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示)(44頁).pdf
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國土規劃
上傳人:Le****97 編號:748765 2023-09-13 44頁 20.01MB

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1、【草案公示】廣漢市自然資源局2023年3月本公示稿內容僅為階段性成果,所有數據和內容以最終批復為準。部分圖片來源自網絡,如涉及版權問題,請與廣漢市自然資源局聯系。德陽廣漢為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神,按照省、德陽市委市政府和廣漢市委部署要求,推進國省市重大戰略部署落地見效,廣漢市人民政府組織編制廣漢市國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃是對德陽市國土空間總體規劃的落實和深化,是規劃期限內對廣漢市國土空間開發保護的總體安排和綜合部署,是國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領,是編2、制鎮級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的依據。廣漢地處成都平原東北側、龍泉山西麓,南接成都青白江區、新都區,北接德陽中心城區,西面與彭州、什邡接壤,東面與金堂、中江相連,市轄3個街道和9個鎮,幅員面積548.69平方公里。德陽廣漢幅員面積548.69平方公里“七普”常住人口62.61萬人市域城鎮化率58.92%地區生產總值505.5億元廣漢地處成都平原“天府糧倉”腹地,全域九分平壩、一分淺丘,耕地占比高、質量好。沱江水系四水過境,都江堰灌區澤潤壩區。天府沃野宜農宜居德陽廣漢廣漢擁有“長江文明之源”三星堆、千年古蜀名城雒城,也是近現代改革先3、鋒城、紅色文化紀念地。歷史文化底蘊深厚廣漢是成德相向發展廊道上的重要節點城市,“鐵公機”立體交通網絡四通八達。承蓉聯德區位突出廣漢是中國西部百強縣、全國百強縣培育縣,綜合實力居全省前列,現代產業體系基本構建,是全省工業強縣示范市。經濟產業實力較強廣漢處于城鎮化加速發展階段,常住人口逐年遞增,人口呈凈流入趨勢,城鎮化水平高于全省和德陽平均水平。常住人口持續增長6.1打造綜合立體交通網絡6.2完善市政基礎設施保障6.3提升城市綜合防災能力8.1構建城市空間格局8.2傳承城市文化基因8.3構筑城市生態網絡10.1傳導指引10.2政策機制7.1構建六級城鎮體系7.2完善城鄉公共服務設施7.3建設宜居宜4、業和美鄉村9.1融入成渝地區雙城經濟圈9.2推進成德同城化先行融合9.3推動毗鄰地帶四向開放合作安全韌性,增強基礎設施支撐提升品質,全面助推鄉村振興以人為本,建設天府宜居城市開放協同,強化同城融圈發展傳導管控,保障規劃實施管理06070809101.1規劃期限與范圍1.2指導思想1.3基本原則3.1錨定“三區三線”空間底線3.2構建國土空間開發保護格局3.3統籌產業融合空間2.1總體定位2.2城市性質2.3空間戰略5.1做美“自然保護地+全域公園”藍綠空間5.2做優“分類保護+系統展示”文化空間5.3做強“首位引領+全域聯動”旅游空間規劃總則落實責任,明確發展目標戰略底線約束,優化國土空間格局5、古蜀新韻,營造特色魅力空間010203054.1提升“天府糧倉”農業空間質量4.2控制城鄉建設空間總量4.3盤活閑置低效空間存量精明增長,提高空間利用效率04德陽廣漢規劃總則0101 01 規劃總則規劃總則1.1 規劃期限與范圍規劃期限規劃期限為2021-2035年,近期至2025年,遠期至2035年。規劃范圍包括市域和中心城區兩個層次。市域為行政轄區,含3個街道和9個鎮。中心城區為“三區三線”劃定的中心城區開發邊界所圍合的區域,包括現狀建成區與規劃拓展區,包括金雁街道、雒城街道、漢州街道以及三水鎮、向陽鎮、三星堆鎮部分區域。規劃范圍規劃范圍示意區中心城區01 01 規劃總則規劃總則1.2 指6、導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,全面貫徹黨的二十大精神,認真落實四川省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神,以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引,立足廣漢市情實際和發展階段特征,按照德陽市委九屆五次全會、廣漢市委十五屆四次全會決策部署,認真踐行“縣域進位帶動、同城融圈牽引、四大片區共興、九項工程并進”發展路徑,積極融入成都都市圈,突出“天府糧倉”核心區保護、三星堆國家文物保護利用示范和成德同城化橋頭堡引領,統籌優化國土空間開發保護格局,著力提升國土空間利用效率,精準配置國土空間資源要素,為推進廣漢現代化建設構建高質量、高效率、可持續發展7、的空間藍圖。1.3 基本原則區域協同,開放發展智慧引領,創新發展城鄉融合,協調發展以人為本,共享發展保護優先,綠色發展落實責任02明確發展目標戰略02 02 落實責任,明確發展目標戰略落實責任,明確發展目標戰略2.1總體定位成都都市圈功能節點城市成德臨港經濟帶核心區國家級高新區高端產業集聚地世界三星堆中國航空城岷沱灌區糧油主產區 國家現代農業產業園區2.2 城市性質高標準建設成德同城化先行融合示范區、三星堆國家文物保護利用示范區和新時代更高水平“天府糧倉”核心區,城市競爭力顯著增強,主要發展指標處于區域領先、與東部沿海地區差距縮小,生產、生態、生活空間逐步優化,初步形成科學合理的新時代國土空間8、開發保護格局?;緦崿F新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,全力推動經濟發展綠色轉型,全面建成美麗廣漢,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,與全國同步基本實現社會主義現代化,基本形成人與自然和諧共生的國土空間開發保護格局。2025年2035年2.3 規劃目標02 02 落實責任,明確發展目標戰略落實責任,明確發展目標戰略2.3 空間戰略高水平保護,錨固農業生態文化空間底線高效率利用,精準配置建設用地資源高質量發展,強化成德同城化橋頭堡引領高效能治理,提高城鄉國土空間品質高品質生活,建設天府美麗宜居城市實行最嚴格的耕地保護制度,打造新時代更高水平的“天府糧倉”。嚴格生態資源9、保護,筑牢山水生態屏障,構建山水為脈、藍綠相依生態保護格局。守護文化安全底線,傳承名城優秀文化基因,創建三星堆國家文物保護利用示范區。推進城鎮建設用地集約高效、工業用地入園、鄉村建設用地節約集約。優化產業結構,提高土地利用效率。盤活存量用地,加強低效、閑置城鎮用地的再開發利用。全面融入成德同城化格局,深化區域協同合作,強化交界地帶融合發展。推進交通基礎設施、現代產業體系、科技創新資源、城市服務功能互聯互通,在協同共進、互利共贏中建好成德同城化發展橋頭堡。精準配置公共服務資源,提供便捷共享的生活服務。深入實施城鄉環境綜合整治、持續推進生態環境修復,營造良好宜人的生態空間。有序開展土地綜合整治,促10、進生產、生態和生活空間協調融合發展。以水聚城、以綠為廊,依托藍綠交織公園體系,豐富拓展“公園+”新場景,創造引人聚人、宜居宜游的城市空間。以文為脈,文化營城,突出古蜀三星堆、蜀漢雒城、現代航空文化主題,全面展示“湔江翠景、蜀漢遺韻”獨特風貌,建設更具品質、更具魅力的幸福宜居城。02 02 落實責任,明確發展目標戰略落實責任,明確發展目標戰略底線約束03優化國土空間格局03 03 底線約束,優化國土空間格局底線約束,優化國土空間格局3.1 錨定“三區三線”空間底線永久基本農田是為保障國家糧食安全和重要農產品供給,實施特殊保護的耕地。全 域 規 劃 耕 地 保 有 量273.67平方公里,劃定永久11、基本農田247.11平方公里。永久基本農田保護紅線生態保護紅線是指在自然生態服務功能、環境質量安全、自然資源利用等方面需要實行嚴格保護的空間邊界。全域劃定生態保護紅線7.43平方公里。生態保護紅線城鎮開發邊界是指可以集中進行城鎮開發建設、完善城鎮功能、提升空間品質的區域邊界。全域劃定城鎮開發邊界105.95平方公里。城鎮開發邊界03 03 底線約束,優化國土空間格局底線約束,優化國土空間格局3.2 構建國土空間開發保護格局四廊三心,保護人文與自然生態格局四廊三心山水生態廊青白江、鴨子河、石亭江、綿遠河-龍泉山生態綠心三星堆遺址、三星湖水庫、三江口一帶,培育融南承北城鎮發展帶沿成綿高速、108國12、道、天府大道北延線等交通干線,做強融南承北城鎮發展帶,以主城區為核心,向陽、小漢為南北交界毗鄰地帶的城鎮發展新支點,形成廣漢支撐成德同城化發展的廣青新交界融合發展區和廣旌交界融合發展區。兩區,筑牢東西兩大現代農業片區西部東部糧油油蔬現代農業區三星堆鎮、高坪鎮、金輪鎮和南豐鎮糧果漁現代農業區連山鎮和金魚鎮發揮規?;藴驶膰椰F代農業產業園區示范作用,穩定糧食生產,保障農產品有效供給,打造新時代高水平的“天府糧倉”。促進生態系統質量整體改善,保護三星堆文化遺產,全面提升國土安全、文化安全。03 03 底線約束,優化國土空間格局底線約束,優化國土空間格局3.3 統籌產業融合空間 突出產業園區建設13、引領,構建“三帶多節點”的現代產業空間布局。三帶市域中部產業發展帶、西部鄉村振興產業發展帶沿龍泉山農旅融合發展帶多節點、高標準建設現代工業集聚區、現代農業園區、現代服務業集聚區等多個產業支撐節點。2現代工業集聚區7現代農業園區N服務業集聚區市域產業布局規劃圖精明增長04提高空間利用效率04 04 精明增長,提高空間利用效率精明增長,提高空間利用效率4.1 提升“天府糧倉”農業空間質量堅守糧食安全底線,實施最嚴格耕地和永久基本農田保護制度,堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,嚴格落實耕地和永久基本農田保護目標,打造新時代更高水平的“天府糧倉”。優化耕地布局促進集中連片、提高耕地質量明確后14、備資源重點區域制定耕地恢復計劃落實耕地“進出平衡”和“占補平衡”04 04 精明增長,提高空間利用效率精明增長,提高空間利用效率4.2 控制城鄉建設空間總量城鎮建設用地優化村莊建設用地優化適度集聚、重點發展嚴控增量、盤活存量向中心城區、園區、鎮區、重點區域集聚布局,加快推進城鄉一體化協調發展。嚴格控制城鎮新增建設用地,盤活存量低效建設用地,提升土地利用效率。集聚集約、減量提質產業融合、鄉村振興遵循城鄉發展規律,有序推動農村人口向城區、鎮區、農村居民點聚居,鄉村建設用地減量、提質、增效。保障鄉村產業發展用地,優化布局鄉村新產業新業態建設用地,滿足鄉村振興發展需求。04 04 精明增長,提高空間利15、用效率精明增長,提高空間利用效率4.3 盤活閑置低效空間存量從供批數據識別供應程序(劃撥、出讓)建設情況從規劃引導識別從集約程度識別土地利用強度土地利用程度土地利用效益規劃條件轉型發展需求公眾發展訴求閑置用地轉型更新低效利用認定標準參照閑置土地處置辦法基于規劃轉型目標,在集約高效利用空間的前提下確定需要調整的建設用地。綜合評價社會效益、經濟效益、環境效益,將利用效益相對較低的定性為低效利用用地。閑置低效用地 判識閑置低效用地 重點分類盤活閑置低效工業用地綜合閑置低效用地成因,將閑置低效用地分為壯大發展、提檔升級、重點培育、重點整治、倒逼轉型六大類,分類分策,制定差異化盤活措施。古蜀新韻05營造16、特色魅力空間 重點保護“一山一濕地四廊道”生態空間【一濕地】自然保護地鴨子河濕地自然公園,范圍6.4平方公里?!疽簧健魁埲匠鞘猩止珗@參照自然保護地要求保護,范圍29.87平方公里。【四廊道】青白江生態廊、鴨子河生態廊、石亭江生態廊、綿遠河生態廊。構建“郊野公園-城市公園”2級4類公園體系落實德陽市域公園體系,結合生態保育,梳理灌區藍綠網絡、塑造大美田園、融入城市景觀。重點規劃城市級公園體系,建立休閑游憩系統。都江堰灌區鴨子河航展龍泉山休閑區龍泉山城市森林公園高坪菜花-稻蝦公園鴨子河濕地自然公園三星堆國家考古遺址公園金雁公園房湖公園馬牧河公園三星湖水庫公園航展公園三水垂釣公園連山四季果園川江17、傳統村落公園龍泉山三星堆三星湖菜花公園05 05 古蜀新韻,營造特色魅力空間古蜀新韻,營造特色魅力空間5.1 做美“自然保護地+全域公園”藍綠空間個水木生態公園個田園鄉村公園個城市特色公園個歷史人文公園2 33405 05 古蜀新韻,營造特色魅力空間古蜀新韻,營造特色魅力空間5.2 做優“分類保護+系統展示”文化空間古蜀三星堆歷史文化場景金輪古鎮民俗文化場景三水古鎮文化場景川江村歷史文化名村場景連山古鎮生態休閑場景龍居寺佛教文化場景蜀漢雒城歷史文化場景【一山】龍泉山脈,東嶺朝霞【四河】灌區古水道文化廊道【七景】七大歷史文化場景塑造古蜀三星堆歷史文化場景、蜀漢雒城歷史文化場景、龍居寺佛教文化場景18、連山古鎮生態休閑場景、金輪古鎮民俗文化場景、三水古鎮民俗文化場景、川江歷史文化名村場景。歷史建筑10處考古遺址公園1處國家級傳統村落1處文物保護單位31處歷史文化街區3處歷史文化名城1處 構建“一城三街區、一遺址一村”歷史文化遺產保護體系。嚴格保護各級、各類歷史文化遺產,形成“古蜀、蜀漢、民俗”文化版塊。【一城】廣漢市省級歷史文化名城【三街區】房湖-文廟、獅子堰、君平街歷史街區【一遺址】三星堆遺址保護區【一村】川江國家級傳統村落 構建“一山四河,七大場景”歷史文化遺產展示利用格局。05 05 古蜀新韻,營造特色魅力空間古蜀新韻,營造特色魅力空間5.3 做強“首位引領+全域聯動”旅游空間“雙核19、兩軸、四組團”全域旅游格局雙核引領兩軸串聯四組團推進三星堆遺址文旅發展核天府大道北延線文化景觀展示軸鴨子河生態歷史文化傳承軸航空文化體驗組團改革文化體驗組團山水云棲度假組團原鄉農業休閑組團三國文化旅游核高坪菜花廣漢保保節雒城-房湖公園九大碗易家河壩三星堆博物館松林桃花節三星堆文創安全韌性06增強基礎設施支撐構建“十橫七縱一環”的路網主骨架,優化完善公交網、慢行網和物流網。十橫:北京大道、天津大道、保定路、瀏陽路、西湖路南昌路、佛山路、深圳路、臺北路、潮州路、彭廣青淮快通。六縱:天府大道北延線、高鐵路湘潭路、中山大道環壁南路、大件路、溫州路、航空大道環壁北路。一環:三星堆旅游大道、廣東路、紹興20、路、北京大道。鐵路:形成“1高1快3普4軌”的鐵路網絡,建設“2客2貨”樞紐體系,落實S11等市域鐵路站點建設,推動寶成鐵路公交化改造。公路:構建由“四高六快五干線”組成的“八縱七橫”骨架干線公路網,助力成德同城化建設。航空:廣漢機場逐步開展通用航空業務,構建跨地區的機場聯合體。06 06 安全韌性安全韌性,增強基礎設施支撐,增強基礎設施支撐6.1 打造綜合立體交通網絡通達高效、互聯互通多網融合、適度超前供水:生活生產用水主要由廣漢市第二水廠統一供給。排水:高標準規劃建設城市排水體系,積極使用再生水。能源:推廣清潔能源,優化能源結構,構建安全高效的供氣、供電體系,促進綠色低碳發展。通信:規劃城21、區5G網絡覆蓋率達100%,構建高標準的智慧通信系統,建設智慧城市。環衛:持續推廣垃圾分類和回收利用。綠色低碳、高效智慧供水:構建城鄉一體、市域全覆蓋的供水體系。排水:提高城鄉污水收集處理率,積極推進農村污水處理設施建設。電力:加快城鄉電網提升建設,推進電網智能化發展。燃氣:實施區域天然氣管網互聯互通,優化油氣管網布局。通信:建立適度超前的通信設施和線路系統。環衛:提升區域生活垃圾分類收集覆蓋、無害化處置能力。06 06 安全韌性,增強基礎設施支撐安全韌性,增強基礎設施支撐6.3 提升城市綜合防災能力6.2 完善市政基礎設施保障加快建設、補齊短板06 06 安全韌性,增強基礎設施支撐安全韌性,22、增強基礎設施支撐6.3 提升城市綜合防災能力抗震:全域按照度設防,重要工程提高1度設防。防災:提升地質災害監測預警水平,推進實施地質災害治理工程,建立地質災害防治體系。防洪:構建防洪排澇體系,加快推進中小河流防洪薄弱環節水利治理與提升,加快重點山洪溝治理項目。消防:消防設施按照“城區級鎮區級村莊級”進行布置城鄉一體、共建共享防洪排澇:城區河段防洪按50年一遇標準設防,防澇按20年一遇標準設防。消防:優化消防站布局,建立“特勤消防站一級消防站二級消防站”城市消防體系。人防:城區結合商業、住宅及公服等建設地下人防工程。應急保障:加強城區應急避難場所、救援物資及設施標準化建設。增強韌性、安全城市提升23、品質07全面助推鄉村振興07 07 提升品質,全面助推鄉村振興提升品質,全面助推鄉村振興7.1構建六級城鎮體系中心城市廣漢中心城區(包括主城區和向陽鎮)中心鎮三星堆鎮、小漢鎮、連山鎮副中心鎮高坪鎮、三水鎮一般鎮南豐鎮、金輪鎮、金魚鎮分級推進新型城鎮化,引導市域人口向中心城區集聚,積極培育中心鎮發展,形成等級分明、分工合理、聯系緊密的六級城鎮體系。中心村31個基層村61個07 07 提升品質,全面助推鄉村振興提升品質,全面助推鄉村振興7.2 完善城鄉公共服務設施推進基本公共服務全覆蓋大力提升旅游服務水平對照國際旅游公服配套需求、5A 旅游景區公服指標,構建“旅游集散中心旅游服務中心旅游服務基地”24、三級旅游服務設施體系。城市級片區級鎮街級發揮區域服務職能,提供綜合性、高等級公共服務設施。以中心鎮為主,推進公服設施提標提質,提升服務片區功能。以一般鎮(街道)為主,以補短板為重點,完善基本公共服務。村社級建設鄉村社區生活圈,保障基層基本公共服務供給。07 07 提升品質,全面助推鄉村振興提升品質,全面助推鄉村振興7.3 建設宜居宜業和美鄉村合理劃分鎮村片區,全域形成4個鎮級片區,29個村級片區。三星堆國家文物保護利用片區三星堆鎮、高坪鎮和南豐鎮劃分村級片區9個,中心村9個德陽國家高新技術產業發展片區天府旌城南片區廣漢國家現代農業產業園片區雒城街道、漢州街道、金雁街道、三水鎮、向陽鎮劃分村級片25、區6個,中心村6個小漢鎮、金輪鎮劃分村級片區6個,中心村7個連山鎮、金魚鎮劃分村級片區8個,中心村9個城郊融合類分類制定鄉村發展指引,圍繞“美麗四川宜居鄉村”建設,加強農村人居環境整治,開展“交通補短、環境整治、風貌改造、服務高效”四大行動。集聚提升類特色保護類搬遷撤并類以人為本08建設天府宜居城市08 08 以人為本,建設天府宜居城市以人為本,建設天府宜居城市8.1 構建城市空間格局一中心以鴨子河兩岸居住片區和高新產業片區形成的綜合服務中心。三組團三星堆文旅創新產業組團、三星湖航天文化產業組團、向陽鎮邊界融合產業組團兩軸城鎮發展功能主軸和文化藝術發展軸三帶鴨子河生態帶、馬牧河生態帶、青白江生26、態帶構建“一中心三組團、兩軸三帶”的城市空間格局08 08 以人為本,建設天府宜居城市以人為本,建設天府宜居城市8.2 傳承城市文化基因增強文化自信,明確“歷史文化名城-歷史街區-文保單位-非物質文化遺產”的 保護序列,形成“一城、二軸、三區”保護格局一城1個歷史城區以雒城遺址為中心二軸2條傳統城市空間軸南北大街、東西大街3個歷史街區三區房湖-文廟獅子堰君平街08 08 以人為本,建設天府宜居城市以人為本,建設天府宜居城市8.3 構筑城市生態網絡中心公園:城市級綜合公園藍綠交融,綠城一體,整合形成綠地系統,構建“中心公園、城市公園、片區公園、微綠地/廣場”四級城市公園體系。城市公園:綜合公園以27、及專類公園片區公園:具有一定內容的集中綠地微綠地/廣場:面積較小的公共綠地以展示城市形象的標識公園、功能完備、設施完善,規模較大的綠地綜合智能、功能完備、設施完善,具有一定規模的綠地為一定居住用地范圍內的居民服務,具有一定活動內容和設施的集中綠地整理低效閑置空間,拆違增綠、街區改造、老舊小區有機更新整理出的小規模開放性公共綠地開放協同09強化同城融圈發展09 09 開放協同,強化同城融圈發展開放協同,強化同城融圈發展9.1 融入成渝地區雙城經濟圈共建巴蜀文化旅游走廊共建動能更充沛的現代化成都都市圈發揮三星堆世界級品牌效應,建設三星堆國家文物保護利用示范區,打造世界古文明研究和文化旅游高地,聯動28、九寨溝、大熊貓、大足石刻等世界級旅游資源優勢,融入巴蜀生態文化精品旅游線路。加強與都市圈各市縣合作,融入成都都市圈產業協作和創新轉化體系,強化廣漢在都市圈發展軸帶的重要節點作用。積極參與中國西部科學城、天府大道科創走廊建設,強化科創資源共享、成果轉化示范,聚焦重大裝備制造、先進材料等領域,爭取布局或共建國家級戰略科技平臺,形成“總部+基地”、“研發+制造”等分工合作模式。廣漢融入成都都市圈格局09 09 開放協同,強化同城融圈發展開放協同,強化同城融圈發展9.2 推進成德同城化先行融合推動“三星堆-金沙”聯合申遺共建高能級產業生態圈推進生態共治高效協作加快區域交通一體化建設推動公共服務開放共享29、09 09 開放協同,強化同城融圈發展開放協同,強化同城融圈發展9.3 推動毗鄰地帶四向開放合作北向:旌廣一體化,做強德陽南部戰略支點南向:協同金青新,構建成德臨港經濟帶西向:聯合彭什新,推動區域鄉村振興示范東向:對接金堂中江,共建龍泉山休閑旅游帶加快廣漢工業集中區與旌陽區、天府旌城相向發展,打造承接德陽城市南進、產城深度融合的天府旌城南片區。加強德陽高新區與金青新大港區、青白江蓉歐鐵路港協作,打造成德臨港服務配套協作區。強化廣漢與彭州、什邡、新都等在農文旅、農產品貿易物流等鄉村振興領域合作推進連山與五鳳、洛帶等差異化互補發展,打通沿龍泉山區域旅游環線。區域重要產業平臺協作區域文化生態旅游協作30、傳導管控10保障規劃管理實施10 10 傳導管控,保障規劃管理實施傳導管控,保障規劃管理實施10.1 傳導指引 底線思維,建立縱橫雙向規劃傳導管控體系縱向傳導橫向傳導10.2 政策機制1010傳導管控,保障規劃管理實施傳導管控,保障規劃管理實施推進完善規劃實施配套政策加快資源、環境、財政等配套政策研究,保障本規劃實施。完善耕地與永久基本農田保護制度全面加強耕地用途管制。明確耕地和永久基本農田利用優先序和負面清單,明確應落實耕地“進出平衡”的轉出、轉入范圍和程序。增強永久基本農田保護韌性,在規劃實施中嚴格建立永久基本農田“先補后占”制度。重點創新歷史文化遺產保護機制探索三星堆遺址“文物特區”保護管理模式,建成國家級文物保護利用示范區。最大程度保持遺址的完整性、真實性,創新大遺址保護展示手段,高標準建設遺址公園。著力探索閑置低效工業用地盤活再利用政策探索規劃土地政策支持高新技術產業化,促進經濟發展方式轉變和產業結構調整。以產業轉型、用地集約、環境優化為導向,探索解決閑置低效工業用地路徑,激發企業盤活存量用地的積極性。世界三星堆世界三星堆中國航空中國航空城城廣漢廣漢誠摯邀請社會各界朋友建言獻策!誠摯邀請社會各界朋友建言獻策!
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