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1、崆峒區安國鎮大莊村崆峒區安國鎮大莊村“多規合一多規合一”村莊規劃村莊規劃（2022022 2-2035-2035 年）年）一、規劃范圍本次規劃范圍為大莊村三調行政村界限內的全域國土空間，全域國土空間總面積為661.57公頃，包含大莊社、窩子社、陰山社、陽山社、李堡社五個自然社。二、規劃期限規劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年；遠期為2026-2035年。三、目標定位1.村莊類型大莊村確定為集聚提升類。2.規劃定位山塬農牧綠色大莊3.發展目標依據區、鎮國土空間規劃，結合大莊村實際情況，綜合部署農業用地、生態用地、建設用地，合理優化三條控制線，保護耕地及永久基本農田，2、扛穩糧食安全責任；著力構建農村生態安全格局，提高村莊人居環境建設，實現生態宜居目標；積極推動村莊國土綜合整治與生態修復，按質按量完成整治與修復目標；積極推動大莊村產業結構優化與提升，提高村莊村民收入及集體經濟收入，實現村民增收目標，最終大莊村實現生態宜居、人文和諧、生活富裕的美麗鄉村的規劃宗旨。（1）國土空間開發保護目標到 2035 年，大莊村耕地保有量面積 363.57 公頃，其中永久基本農田保護面積不低于 358.02 公頃。保障永久基本農田非糧化以及耕地非農化，夯實糧食安全。（2）人居環境整治目標近期到 2025 年，大莊村戶用衛生廁所普及率達 95%，生活垃圾收集處理率達 100%，生3、活污水處理率達 60%，村莊綠化覆蓋率達 30%；到 2035 年，大莊村戶用衛生廁所普及率達 100%，生活垃圾收集處理率達 100%，生活污水處理率達 100%，村莊綠化覆蓋率達 35%。（3）國土綜合整治目標到 2035 年，大莊村農用地整理全面完成，提高農業綜合生產能力；宅基地和集體建設用地復墾工作全面完成，廢舊農村宅基地、中小學以及原鄉政府等低效用地整理全面完成，國土開發利用更加高效、安全。（4）社會經濟目標加快發展以小麥、玉米、胡麻、小雜糧等糧油作物和玉米黃豆復合套種為主的現代高效農業，推動牛羊循環農牧養殖模式發展，引入農貿、農副產品加工以及清潔能源建設，促進農民增收及集體經濟發展4、，力爭至 2035 年，大莊村人均年收入達到 15000 元。在全面改善農村人居環境的基礎上，建設成為“鄉村振興示范村”。四、空間結構規劃規劃構建“一心、一廊、四片區”的空間發展結構。一心：以村民服務中心和公共服務設施組成的公共服務中心一廊：以Y205為基礎的村莊景觀綠廊四片區：生態宜居區、畜禽養殖區、綠色農業、多元發展區綠色農業區：以發展傳統農業為主要發展方向，種植玉米小麥為主；畜禽養殖區：以大莊現狀養殖產業為依托，推動大莊村畜禽養殖業快速發展；多元發展區：根據市場實時變化進行調整農業種植結構，形成多元發展區；生態宜居區：打造村莊富有生活氣息的隴東特色生態宜居樣板區。五、用地布局規劃立足大莊5、村村莊發展需求，大莊村規劃生態用地 192.95 公頃，占比 29.17%；規劃農業用地 432.27 公頃，占比 65.34%；規劃建設用地 36.35 公頃，占比 5.49%。六、底線管控規劃（1）落實生態紅線根據生態保護紅線管理辦法（暫行）紅線范圍內實行最嚴格的管控措施，除必要的科學研究、保護活動外，需按相關法律、法規嚴格控制其它開發建設活動。確保生態紅線功能不降低、面積不減少、性質不改變。根據生態保護紅線劃定成果，大莊村無生態保護紅線范圍。（2）落實永久基本農田根據永久基本農田劃定成果，大莊村村域范圍內落實永久基本農田規模 358.02 公頃。根據 中華人民共和國基本農田保護條例 以及6、 中華人民共和國土地管理法 等，永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開永久基本農田保護區，需要占用基本農田，涉及農用地轉用或者征用土地的，必須經國務院批準。禁止任何單位和個人在永久基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農田的活動。永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。禁止任何單位和個人占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設7、綠化帶；嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪永久基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用永久基本農田的，滿 1 年不使用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；1 年以上未動工建設的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續 2 年未使用的，經國務院批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種，重新劃入永久基本農田保護區。（3）村莊建設用地邊界線統籌安排宅基地、經營性建設用地、基礎設施和公8、共服務設施用地等，重點包括居民點宅基地、公服用地、基礎設施用地、產業用地與留白用地等，還包括村莊范圍（203）內的其他用地，作為預留的村莊發展用地，此外根據大莊村發展需要以及居民點整體布局，考慮建設邊界完整性等，大莊村村莊建設用地邊界線劃入部分耕地、林地、農業設施建設用地、其他土地等，規模為 31.68 公頃。七、產業布局規劃依托村域自然肌理及功能布局，規劃形成“一核、一軸、四片區”的總體布局結構。以大莊村村委為核心，以村域核心道路為產村融合發展軸線，串聯四大產業片區發展。根據村域自然環境、建設用地分布、對外交通狀況及現狀產業特點，將村域主要劃分為：大莊村產業綜合服務示范核、大莊村產村融合發展9、示范軸、傳統農業種植區、農牧循環發展示范區、現代多元農業發展示范區、特色光伏發展示范區。（1）大莊村產業綜合服務示范核發展思路：結合大莊村村委及原青龍鄉駐地良好的建設條件，沿 Y205 鄉道沿線，推動產業合作社、產業綜合服務中心、商貿服務一條街建設，致力于推動大莊村產業綜合服務核心建設。重點項目支撐：產業綜合服務中心、商貿服務一條街。（2）大莊村產村融合發展示范軸發展思路：結合大莊村村域中部 Y205 鄉道核心主軸線，打造產村融合示范軸線，結合道路景觀風貌提升、商貿一條街以及農副產品加工廠，打造三產融合發展鄉村振興示范錦帶。重點支撐項目：農副產品加工廠。（3）傳統糧食作物種植區發展思路：結合永10、久基本農田非糧化要求，產業片區主要位于村莊中部永久基本農田范圍內，重點在保障永久基本農田傳統糧食種植的基礎上，推動永久基本農田范圍內小麥、玉米以及玉米大豆復合套種模式發展，提高糧食種植區單產面積，同時結合農作物秸稈、青貯玉米等，推動大莊村糧食種植-農畜養殖-糞便有機肥轉化-回田糧食種植循環農業發展。在循環農業發展基礎上，推廣有機農產品種植，塑造隴東有機優質農產品品牌，建設高效糧食作物種植區。重點支撐項目：多元間作套種高效試驗田。（4）農牧循環發展示范區發展思路：結合大莊村設施農用地以及留白用地空間，推動畜牧產業集中化發展建設，引入“無廢鄉村”發展模式，將牲畜糞便堆肥，形成有機肥回填，結合與高效11、糧食作物種植區聯合發展，打造農牧循環運作發展模式，推動農牧循環發展示范區建設。同時結合隴東牛羊產業，提升牛羊肉品牌，提升農牧有機畜牧產品，提高農牧產業附加值。重點支撐項目：農畜生態循環發展基地。（5）現代多元農業發展示范區發展思路：結合大莊村一般耕地，根據市場價格變化以及需求變化，推動大莊村高原夏菜、小雜糧、胡麻、核桃產業等種植，推動多元化農業種植結構，調整不同時期不同價格空間下多元種植結構，推動農業特色化發展及農產品結構調整。重點支撐項目：高原夏菜、小雜糧基地。（6）特色光伏發展示范區發展思路：結合大莊村山地地形以及干旱少雨的氣候資源，于村莊居民點建筑屋頂建設特色光伏基地，發展鄉村清潔能源，12、同時結合山地地形，建設村莊風力發電基地，打造鄉村清潔能源基地，遠期接入國家電網，實現鄉村清潔能源增收。重點支撐項目：鄉村光伏基地、風力發電基地。八、農宅設計（1）一層戶型設計一（2）一層戶型設計二（3）二層農戶設計圖一（4）二層農戶設計圖二九、歷史文化保護（1）歷史文化保護名錄保護體系保護對象保護要求及舉措未 定 級 文物保護堡子墻普查、升級與保護。按照文物保護法做好文物保護單位的普查、升級和保護工作。尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，應加強管理，繼續予以登記并積極申報；村莊積極配合文物等級保護工作。保護原真性。保護文物單位的原真性包括建筑結構、風貌等；挖掘文物價值。結合開敞空間及解說13、系統展示文物點歷史價值、藝術價值及科學價值。古 樹 名 木保護榆樹（未定級）開展古樹名木普查和定級工作；保護樹木及其周邊環境；建立保護檔案；掛牌保護，劃定保護范圍。鄉村民俗秦腔（戲曲）活化整體性保護與傳承。設立文化活動節日并舉辦文化活動，適當開發文化利用的承載空間，如文化廣場、游園等空間。生產性保護與傳承。挖掘傳統文化內涵，開發適宜的手工藝品制作，積極融入消費品市場，通過電商、工藝品展銷會、民間歌舞比賽、開展集中宣傳展示活動等。九、近期建設項目近期重點建設項目包括綜合整治、人居環境整治、基礎設施、公共服務設施、居民點建設五大方面，其中綜合整治包括其他林草地修復，人居環境提升包括村莊文化宣傳墻、14、村莊綠化工程、新建文化廣場、新建小微公園，基礎設施包括村莊道路硬化，公共服務設施建設包括新建文化中心、新建社會停車場、新建老年活動中心，居民點建設包括新建居民點。（1）近期土地整治項目1.宜耕未利用地開發位于大莊社居民點，涉及規模 0.08 公頃，于 2022-2023 年實施，政府投資。2.宅基地復墾分散于大莊社、窩子社、陰山社等，涉及規模為 0.64 公頃，于 2022-2023 年實施，政府投資。（2）人居環境提升人居環境提升工程共涉及四個近期建設項目：1.村莊文化宣傳墻建設，重點結合 2 處新建文化廣場，建設村莊文化宣傳墻，結合民俗文化以及黨建建設進行文化傳播，總投資規模為 15 萬，15、政府投資，2023 年實施。2.村莊綠化工程。主要沿村莊干路以及新硬化村莊支路等，補植道路兩側綠化樹木，計劃補植 200 株，投資規模為 6 萬元，政府投資。3.文化廣場建設。結合窩子社等兩社，建設 2 處文化廣場，建設游徑、公共活動空間以及綠化景觀等，占地 0.16 公頃，投資規模 60 萬元，政府投資。4.小微游園建設。陰山社等三社建設三處小微游園，重點建設游憩設施、活動空間以及綠化景觀，占地 0.14 公頃，總投資規模為 50 萬元，政府投資。（3）基礎設施建設基礎設施建設共涉及一項內容：村莊道路硬化。主要位于村莊各社支路、巷道硬化，規模約為 4 公里，總投資 300萬元，政府投資。（416、）公共服務設施建設公共服務設施建設共涉及兩項內容：1.新建社會停車場，位于大莊社東北側，占地 0.11 公頃，總投資約 50 萬元，政府投資。2.新建老年人活動中心，主要位于原青龍鄉中學，占地 0.38 公頃，總投資約 60 萬元，政府投資。（5）產業提升項目產業提升項目近期共涉及一項：新建農副產品加工廠。位于大莊社原青龍鄉政府。占地 0.35 公頃，總投資約 200萬元，政府投資與社會合資。（6）居民點建設居民點建設主要結合分戶要求按時序進行建設，主要為政府投資結合居民出資相結合的方式。十、道路交通規劃道路等級：規劃尊重現有路網結構，完善環式與盡端式相結合的一塊板路網形式。路網包括生活道路、17、生產道路，本次將生活道路分為三級：村莊干路、支路以及巷道。道路紅線寬度：本次規劃村莊干路紅線寬度 5-7m，村莊支路紅線寬度 3.5-5m，巷道為 2.5-3.5m。生產道路保持原有寬度，道路紅線寬度在 2m-4m 之間。村莊重要交通設施：停車場規劃：規劃新建停車場一處，位于大莊社居民聚居點東北側。村莊公交站點：村莊入口 Y205 沿線設置公交站點牌一處。道路網豎向規劃：綜合考慮規劃地塊地物，規劃按規范值設計車速，豎向規劃最大縱坡不大于 8%，本次規劃縱坡范圍為 0.3%-5%。十、公共服務設施規劃對標甘肅省村莊規劃編制導則（2022年5月）公服設施配套指標情況。公共服務設施可基本滿足村民需求18、，規劃進一步完善提升公服設施建設，豐富功能性和景觀性。（1）政務服務保留現狀黨群服務中心以及廣場內村務公開欄等設施，黨群服務中心占地 0.11 公頃。（2）公共教育幼兒園與中學與鎮區共享，保留現狀青龍小學一處，占地 0.89 公頃。（3）醫療衛生保留現狀村委會處衛生室一處，建筑面積約 100 平方米。（4）文化體育于大莊社、陽山社以及陰山社三社村莊居民點新增三處小游園，共占地 0.14 公頃。于窩子社、李堡社新增兩處廣場，共占地 0.16 公頃。（5）社會服務大莊社利用原青龍中學新建一處老年人活動中心，共占地 0.35 公頃。（6）公共交通大莊社村莊入口 Y205 鄉道沿線設置一處鎮村公交站牌19、。大莊社小學東北側新建公共停車場一處，占地 0.11 公頃。（7）市政公用設施自來水供應接安國頡河水廠。村莊生活污水處理設置六處小型污水處理終端。設置25 個垃圾收集箱，6 處垃圾轉運點以及 1 處再生資源回收利用點。保留現狀兩處公廁，其中將 1 處現狀旱廁提升為水廁。設置郵政代辦點，與村委合并建設。沿村莊居民點沿線設置，共新增 300 個。（8）生活服務便民超市各社分散設置，鼓勵村民自家開設便民小賣部。現狀村委處設置一處農村電商服務站。（9）公共安全與村委合并建設村莊綜治中心以及警務室，推動安全大莊建設，結合村莊 2 處文化廣場、3 處小游園等村莊公共空間以及居民點周邊農田，建設村莊防災避災場所。