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1、2021-20352021-2035年年草案公示草案公示岳普湖縣國土空間總體規劃岳普湖縣國土空間總體規劃前言 建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施是黨中央作出的重大決策部署。按照國家、新疆維吾爾自治區及喀什地區要求，岳普湖縣組織編制岳普湖縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃立足資源環境承載能力、國土空間開發適宜性和經濟社會發展需求，落實上位戰略要求，優化國土空間發展格局，對全縣國土空間開發保護、資源要素配置、生態環境整治修復、歷史文化遺產保護、區域協調發展等作出總體部署和統籌安排，是全面深入貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，統籌發展和安全的重要舉措，2、是深入實施我縣發展戰略，加快融入喀什經濟圈，全力打造重要節點城市的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。展望2035，岳普湖將以規劃為引領，為全縣經濟社會發展提供國土空間保障，奮進中國式現代化新征程，譜寫岳普湖高質量發展新篇章！岳普湖縣地處喀什噶爾平原東端，塔克拉瑪干大沙漠的西緣，蓋孜河的最下游，屬于喀什平原岳普湖干三角洲沖積扇的前端，全域國土面積2922.69平方千米（不含第三師42團）。空間本底空間本底概況岳普湖縣位于喀什地區中部、喀什一小時經濟圈中心位置，境內達瓦昆沙漠旅游風景區集金沙碧水、特色餐飲、民俗風情于一體，素有喀什“后花園”的美譽，被國家農業部命名為“中國沙漠風光旅游之中3、國沙漠風光旅游之鄉鄉”。概況2020年底，全縣常住人口16.27萬人，城鎮化率27.61%。人口規模生產總值2020年底，全縣完成地區生產總值35.76億元。產業結構2020年底，三次產業結構調整為26:15:5。目錄 01 01 規劃總則規劃總則02 02 目標定位與空間格局目標定位與空間格局03 03 區域協同區域協同04 04 鄉村空間鄉村空間05 05 生態空間生態空間06 06 城鎮空間城鎮空間07 07 人文魅力空間人文魅力空間08 08 基礎支撐體系基礎支撐體系09 09 高品質中心城區高品質中心城區10 10 實施保障體系實施保障體系01GENERAL PROVISIONSGE4、NERAL PROVISIONS規規 劃劃 總總 則則指導思想規劃范圍及期限規劃原則指導思想指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞進一步統籌推進“五位一體五位一體”總體布局和協調推進“四個全四個全面面”戰略布局。全面貫徹落實國家“一帶一路一帶一路”倡議、新時代推進西部大開倡議、新時代推進西部大開發戰略發戰略的部署，緊抓新疆維吾爾自治區積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發展格局的戰略支點、全國能源資源戰略保障基地、全國優質農牧產品重要供給基地、維護國家地緣安全戰略屏障的機遇，為實現岳普湖縣高質量發展，奮力譜寫新時代岳普湖縣高質量發展新篇章！5、規劃范圍和期限規劃范圍和期限縣域縣域2922.69 km2922.69 km中心城區中心城區26.08km26.08kml 統籌全域全要素規劃管理l 國土空間開發保護的戰略部署和總體格局l 落實重要管控要素的系統傳導和銜接l 細化土地使用和空間布局l 落實重要管控要素的系統傳導和銜接規劃期限：2021-2035年近期至2025年遠期至2035年遠期展望至2050年規劃原則規劃原則堅堅 持持 五五 大大 原原 則則區域統籌生態優先優化布局以人為本共建共享02GOALS AND STRATEGIC POSITIONINGGOALS AND STRATEGIC POSITIONING目標定位及空間格6、局目標定位及空間格局戰略定位規劃目標開發保護戰略國土空間總體格局統籌劃定三條控制線戰略定位戰略定位大喀什大喀什1 1小時經濟圈重要節點城市小時經濟圈重要節點城市發展目標發展目標到2025年到2035年現代化產業體系邁上新臺階，國土空間開發進入新格局，新型城鎮化建設達到新水平，兵地融合發展邁出新步伐，生態文明建設實現新進步。全面建成大喀什1小時都市圈的重要節點城市；基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局；生態環境持續改善，廣泛形成綠色生產生活方式；對外開放水平顯著提升，深度融入“一帶一路”倡議并取得顯著成效；城鄉區域發展差距和7、居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務實現均等化。到2050年全域形成美麗國土空間格局，實現高質量發展、高品質生活、高水平治理的目標。喀什產業轉移的重要承接區農副產品精深加工基地葉爾羌河流域紡織產業基地沙漠休閑旅游城市四大 目標發展戰略發展戰略區域協同發展區域協同發展戰戰略略“東合戰略”：向東聯合42兵團共謀發展，打造兵地融合試驗高地。“西融戰略”：向西積極融入喀什1小時都市圈，建設喀什城鎮群重要節點。“南護戰略”：向南保護沙漠綠洲生態景觀，建設5A級沙漠旅游景區，推進旅游興岳。“北聯戰略”：向北聯合伽師縣打造喀什地區東部城市集群。集約高效發展集約高效發展戰戰略略合理引導用地布局，打造集約高效8、的城區空間。工業園低效用地整治中心城區用地緊促集約，功能復合工業園低效用地整治產城融合城區-工業區產城融合城區-工業區發展戰略發展戰略強化生態保護，提倡綠色低碳，建設生態岳普湖。綠色低碳發展綠色低碳發展戰戰略略建設高品質生活圈，推動城鄉公共服務設施均等化。城鄉宜居發展城鄉宜居發展戰戰略略國土空間總體格局國土空間總體格局縣域國土空間總體格局規劃圖形成“一主一副三軸、一屏兩廊兩區”的總體格局中心城區達瓦昆沙漠旅游風景區一主一副：一二三產融合發展軸休閑觀光農業發展軸農文旅融合發展軸三軸：西部荒漠化防治生態屏障葉爾羌河下游生態廊道蓋孜河生態廊道一屏兩廊：城鎮綠洲農業修復區荒漠生態系統修復區兩區：堅持耕9、地保護優先，筑牢糧食安全底線，嚴格實施耕地用途管制。統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線落實國家、自治區要求，按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序統籌劃定三條控制線，統籌開發空間和保護空間，優化岳普湖縣國土空間布局。嚴格劃定耕地和永久基本農田保護紅線嚴格劃定耕地和永久基本農田保護紅線嚴格保護自然保護地、生態功能極重要和生態極敏感脆弱區域，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。科學劃定生態保護紅線科學劃定生態保護紅線因地制宜引導城鎮空間形態布局，促進城鎮建設用地集約節約利用。合理劃定城鎮開發邊界合理劃定城鎮開發邊界 生態生態空間空間 農業農業空間空間 城鎮城鎮空間空間010、3REGIONAL SYNERGYREGIONAL SYNERGY區區 域域 協協 同同共建喀什三大沙漠防風固沙屏障深化產業合作探索文旅聯動加強區域交通互聯互通共建兵地融合發展格局融入共建“一帶一路”倡議共建喀什三大沙漠防風固沙屏障共建喀什三大沙漠防風固沙屏障落實生態功能區及區域生態安全格局，岳普湖縣與伽師縣、巴楚縣共建托克拉克沙漠防風固沙區，實施沙漠邊緣防護林建設，推進荒漠化治理。與麥蓋提縣、莎車縣、英吉沙縣、葉城縣共建沙漠自然公園。深化產業合作深化產業合作融入大喀什經濟圈，與英吉沙工業園區及伽師縣工業園區聯合發展，協同打造綠色農副產品加工、紡織產業基地，推動喀什地區東部喀什河流域城市集群產11、業協同發展。探索文旅聯動探索文旅聯動加強區域交通互聯互通加強區域交通互聯互通依托喀什中巴交通廊道、中吉烏交通廊道、新藏交通廊道三條多向連通的綜合交通設施廊道，完善對外交通廊道。以建設岳普湖縣通用機場為基礎，完善岳普湖縣區域航空樞紐支點功能。依托喀什新建鐵路，建設岳普湖縣區域鐵路樞紐，加強與喀什市、麥卡提縣的溝通聯系。利用麥喀高速以及縣級喀什高速公路外環，完善國道219，新建省道-沙漠鎖邊公路，加強與莎車、英吉沙、巴楚等方向公路聯系。聯動喀什市帕哈太克里鄉、疏勒縣巴合齊鄉、澤普縣布依魯克塔吉克族鄉、麥蓋提縣央塔克鄉、巴楚縣夏馬勒鄉共建喀什文化旅游名鎮，共保絲路文化、遺址遺跡，合作推進絲路文化民俗12、風情品牌塑造。共建兵地融合發展格局共建兵地融合發展格局向西融入喀什市，強化與紅旗拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港五個口岸合作，連通中歐班列南通道。融入共建融入共建“一帶一路一帶一路”倡議倡議兵地共謀產業高質量發展兵地共謀產業高質量發展兵地兵地共同推進生態環境共治共保共同推進生態環境共治共保 兵地共同推進基礎設施共建共享兵地共同推進基礎設施共建共享04VILLAGE VILLAGE SPACESPACE鄉鄉 村村 空空 間間農業空間發展格局耕地資源保護與糧食安全村莊分類土地綜合整治沿省道310建設現代農業產業示范帶農業空間發展格局農業空間發展格局縣域農業空間規劃圖形成“一帶、三13、區、多點”的農業空間發展格局一帶：傳統糧棉種植區特色林果蔬菜區小茴香種植區三區：通過推進區域性加工園區、循環農業示范區、一二三產融合示范園，標準建設金銀花、紅棗、新梅、無花果、長絨棉、小茴香等多個產業示范園多點：耕地資源保護與糧食安全耕地資源保護與糧食安全落實兩區劃定落實兩區劃定強化耕地強化耕地“三位一體三位一體”保護保護以永久基本農田為基礎，劃定用于確保國家糧食安全和保障的區域。在縣域西部形成集中連片的糧食種植區，中部形成集中連片的重要農產品種植區。確保長期穩定利用耕地總量不減少，嚴格落實“占補平衡”、“進出平衡”。加強耕地質量建設，重點在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保14、護區開展高標準農田建設，正確處理土地開發整理與生態環境保護的關系。加強耕地后備資源開發加強耕地后備資源開發優先選擇鹽堿地、沙地和裸土地進行宜耕后備土地資源開發。大力發展節水農業大力發展節水農業實施灌區骨干工程續建配套和節水改造，積極推廣噴灌、微灌、低壓管道輸水灌溉等先進高效節水灌溉和水肥一體化技術。現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊，占鄉村類型的大多數，是鄉村振興的重點城市近郊區以及縣城城關鎮所在地的村莊，具備成為城市后花園的優勢，也具有向城市轉型的條件村莊分類引導村莊分類引導集聚提升類城郊融合類對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態宜居15、搬遷、農村集聚發展搬遷等方式解決歷史文化名村、傳統村落、特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊，是彰顯傳承中華優秀傳統文化的重要載體特色保護類搬遷撤并類縣域村莊分類發展規劃圖提升農田連片規模，改良土壤質量，提高耕地質量與耕地產出率，加強高標準農田建設與管理。根據鹽堿地治理現實需要，結合治理目標，重點實施暗管排鹽工程治理。搭建良好項目平臺，引導資金、技術和項目向農村流動，推動農業規模經營和產業化發展，促進農業增效、農村發展和農民增收。科學有序實施耕地后備資源開發，作為重要“儲備庫”，有效落實“占補平衡”，促進土地資源的可持續、高效利用發揮更大作用。土地綜合整治土地綜合整治推進16、鹽堿地治理城鄉建設用地增減掛鉤大力實施高標準農田建設科學開發耕地后備資源05ECOLOGICAL SPACEECOLOGICAL SPACE生生 態態 空空 間間生態保護格局自然資源保護與利用生態修復蓋孜河生態廊道葉爾羌河下游生態廊道生態空間保護格局生態空間保護格局縣域生態系統保護規劃圖構建“兩廊、兩區、三屏障”的保護格局兩廊：中西部綠洲農業區南北部荒漠生態修復區兩區：縣域西部荒漠化防治生態屏障縣域北部荒漠化防治生態屏障縣域東部荒漠化防治生態屏障三屏障：國土空間自然資源保護與利用國土空間自然資源保護與利用明確水資源利用上限，合理配置水資源，優化用水結構，加強水利設施建設，提升水資源利用效率。水17、資源保護與利用水資源保護與利用明確水資源利用上限，合理配置水資源，優化用水結構，加強水利設施建設，提升水資源利用效率。林地資源保護與利用林地資源保護與利用明確水資源利用上限，合理配置水資源，優化用水結構，加強水利設施建設，提升水資源利用效率。草地資源保護與利用草地資源保護與利用生態修復生態修復開展防風固沙治理開展防風固沙治理流域水環境治理流域水環境治理開展國土綠化、綠洲防護林建設，統籌協調土地利用與生態環境建設，構筑生態屏障工程。開展國土綠化、綠洲防護林建設，統籌協調土地利用與生態環境建設，構筑生態屏障工程。06TOWN SPACETOWN SPACE城城 鎮鎮 空空 間間城鎮空間格局城鎮職能18、結構現代產業體系產業空間布局城鎮空間格局城鎮空間格局中心城區增長極達瓦昆農文旅融合發展增長極建立“兩極輻射兩圈協同、三軸聯動多點支撐”的城鎮格局兩極輻射：以“農業+”為主導的產業融合發展城鎮圈以“旅游+”為主導的產業融合發展城鎮圈兩圈協同：東西三產融合發展軸岳-色-阿休閑觀光農業發展軸阿-熱-巴農文旅融合發展軸三軸聯動：三產融合特色小鎮旅游休閑特色小鎮現代休閑農業特色小鎮觀光農業特色小鎮多點支撐：縣域城鎮空間格局規劃圖城鎮職能結構城鎮職能結構城鎮職能類型分為綜合型、農業型、旅游型三種類型岳普湖鎮岳普湖鄉也克先拜巴扎鎮艾西曼鎮阿其克鎮色也克鄉西克爾鎮巴依阿瓦提鄉阿洪魯庫木鄉綜合型城鎮農業型城鎮旅19、游型城鎮現代產業體系現代產業體系協同區域產業，聚焦重點領域，構建“2+3”的產業體系2 2大傳統支柱產業大傳統支柱產業紡織服裝業紡織服裝業農副產品加工業農副產品加工業紡紗針織精品服裝加工家紡金銀花中藥材精深加工長絨棉精深加工食用油、果品及蔬菜加工牛、驢、羊等深加工3 3大新興機遇產業大新興機遇產業電子商務及現電子商務及現代物流產業代物流產業新材料產業新材料產業生物醫藥業生物醫藥業交易平臺支付平臺冷鏈物流電商集配跨境物流中藥材深加工棉桿資源生物深加工食用油研發加工棉短絨加工新型多功能生物制劑輕工材料高性能金屬材料新型建筑材料化學原料及化學制品(制漿）包裝材料產業空間布局產業空間布局構筑“一核、一20、心、一帶、三區、四園、多基地”的產業繁榮發展大局縣域產業空間布局圖達瓦昆沙漠旅游服務核綜合服務中心多個種植基地一核一心多基地岳泰工業園、新岳科技產業園、新岳服裝家紡園、新岳輕工建材園四園一二三產融合發展帶一帶特色小茴香種植示范區、傳統棉糧種植示范區、特色林果蔬菜種植示范區三區07CHARM SPACECHARM SPACE魅力空間魅力空間歷史文化保護利用歷史文化保護格局城鄉風貌格局旅游發展格局歷史文化保護利用歷史文化保護利用岳普湖縣歷史底蘊深厚，擁有豐富的旅游資源、文物古跡以及在長期歷史過程中形成的特色傳統文化切切實實保保護護歷歷史史文文化化遺遺產產資資源源1處自治區級文物保護單位13處縣級文21、物保護單位文文物物保保護護單單位位非非物物質質文文化化遺遺產產景景觀觀遺遺產產1項國家級非物質文化遺產4項自治區級非物質文化遺產3項地區級非物質文化遺產12項縣級非物質文化遺產1個4A級景區（達瓦昆沙漠旅游風景區）1個3A級景區（千年柳樹王）亞尕其阿依旺遺址薩巴依演奏技藝達瓦昆沙漠風景區千年柳樹王摔跤歷史文化保護格局歷史文化保護格局構建“兩區多點”歷史文化保護格局【兩區兩區 】【多點多點 】縣域歷史文化保護規劃圖西部特色文化傳承區東部沙漠歷史文化區為姜英紀念館、兵團紅色教育基地、胡楊王、圣湖、柳樹王、達瓦昆、塔吉克文化等城鄉風貌格局城鄉風貌格局“邊塞風光、城連綠洲、韻留西域邊塞風光、城連綠洲、22、韻留西域”構建“兩心三廊四片區”的城鄉風貌格局兩心兩心三廊三廊四片區四片區傳承人文歷史的中心城區、獨具沙漠風貌的達瓦昆景區文化資源風貌廊道沙漠景觀風貌廊道生態田園風貌廊道北部現代風情風貌區西部農牧田園風貌區中部沙漠綠洲風貌區東部兵團融合風貌區縣域城鄉風貌格局圖旅游發展格局旅游發展格局構建旅游發展“一心一核承載、一軸兩帶聯動、兩區多點支撐”的新格局【一心一核承載一心一核承載 】【一軸兩帶聯動一軸兩帶聯動 】以縣城為中心的旅游綜合服務中心；以達瓦昆景區帶動全域旅游的旅游極核以310國道為依托的的綜合旅游發展軸；以交通為依托的鄉村生態休閑體驗帶、大漠風情休閑體驗帶【兩區多點支撐兩區多點支撐 】以展示23、民族文化、風情民俗為特色的南疆鄉村民族風情旅游區，以體驗大漠風光為特色的大漠自然風光體驗旅游區；以各鄉鎮特色及其他旅游資源為依托的旅游景點縣域旅游發展格局圖08BASIC SUPPORT SYSTEMBASIC SUPPORT SYSTEM基基 礎礎 支支 撐撐 體體 系系綜合交通體系公共服務體系市政基礎設施安全與綜合防災綜合交通體系綜合交通體系聯通國際交通網絡，打造國內立體式綜合交通聯通國際交通網絡，打造國內立體式綜合交通中巴交通廊道(吐魯番-喀什-紅旗拉普口岸)、中吉烏交通廊道(吐爾耐特口岸(伊爾克什坦口岸)-若羌)、新藏交通廊道(喀納斯-伊寧-喀什(麥蓋提-莎車-巴楚)-界山達坂)，實現24、鐵路、公路、管道等多種運輸方式與廊道聯通，加強與巴基斯坦等中亞、西亞國家之間聯系。岳普湖縣國際交通廊道圖國際國際交通交通廊道廊道綜合交通體系綜合交通體系聯通國際交通網絡，打造國內立體式綜合交通聯通國際交通網絡，打造國內立體式綜合交通縣域綜合交通規劃圖通用機場通用機場鐵路鐵路積極推進岳普湖縣區域內通用機場建設。規劃新建喀什伽師岳普湖麥蓋提鐵路貨運專線。高速公路高速公路提升改造G219岳普湖英吉沙段、巴楚岳普湖段，實施S310線岳普湖境內道路改建項目，新建S310線岳普湖縣外環線。客運站客運站保留現有的岳普湖縣二級汽車客運站，增強客運服務能力和品質。公共服務體系公共服務體系基本建成覆蓋縣基本建成覆25、蓋縣-鄉鎮鄉鎮(街道街道)-)-村村(社區社區)三級公共服務均等化三級公共服務均等化設施體系。設施體系。縣級公共服務中心：縣級公共服務中心：集縣級文化、教育、體育、醫療、福利設施、商業服務為一體的公共服務中心。鄉鎮鄉鎮(街道街道)級公共服務中心：級公共服務中心：配置有初中、小學、幼兒園、文體站、獨立衛生院、中小型敬老院等設施。中學、小學、幼兒園按照服務半徑進行布局設置。村村(社區社區)級公共服務中心：級公共服務中心：配置有農家書屋、文化大院、巴扎舞臺、老年飯桌、幼兒園等設施，幼兒園就近入學，按照服務半徑進行布局設置。市政基礎設施市政基礎設施給水工程給水工程排水工程排水工程電力工程電力工程通信工26、程通信工程供熱工程供熱工程燃氣工程燃氣工程環衛工程環衛工程推進重大水利基礎設施補短板，采取新建、擴建、配套、改造、聯網等措施完善供水設施，重點開展農業節水，提高水資源利用率。完善城市排水防澇工程體系，合理布局城鄉污水處理設施，提高污水處理率，工業水重復利用率遠期達到95%以上。擴容110千伏變電站1座；新建110千伏變電站1座；積極開展綠色風力發電項目；規劃建設充電站8個，構建安全可靠的電力工程體系。啟動5G基站建設，實現全縣鄉鎮5G網絡全覆蓋，推進全縣新型基礎設施建設，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。完善天然氣輸氣通道及設施，新建1處天然氣接收站，加強燃氣儲運安全防護，保障用27、氣安全便利。采用“集中+分散”組合的供熱方式，中心城區、鎮區實行集中供熱，農村實行連片或分散供熱。將縣城現有垃圾填埋場改為生態化垃圾填埋廠，各鎮建設垃圾轉運站，構建村收集-鎮轉運-縣處理垃圾處理體系，縣城生活垃圾無害化處理率達到100%。安全與綜合防災安全與綜合防災岳普湖縣抗震設防烈度為8度（0.3g），重要工程、生命線工程在此基礎上至少提高1度設防。提高提高抗震防震能力抗震防震能力優化消防設施布局，建立健全消防應急救援體系，不斷提高火災高風險地區的消防站點覆蓋率。完善消防安全保障體系完善消防安全保障體系利用夏甫闊旦、夏馬勒庫勒和阿洪魯克泄洪渠，按照20年一遇的防洪標準進行設防。改善泄洪渠生態28、環境，提高洪災害防治能力。加強防洪排澇體系建設加強防洪排澇體系建設利用夏甫闊旦、夏馬勒庫勒和阿洪魯克泄洪渠，按照20年一遇的防洪標準進行設防。改善泄洪渠生態環境，提高洪災害防治能力。加強防洪排澇體系建設加強防洪排澇體系建設按照平戰結合的原則，建成布局合理、功能配套、連片成網的人防工程體系。加強人防建設加強人防建設09HIGH QUALITY DOWNTOWNHIGH QUALITY DOWNTOWN高品質中心城區高品質中心城區中心城區空間布局景觀風貌引導構建城市道路網絡公共服務設施體系中心城區空間布局中心城區空間布局“雙心三帶，兩區四園雙心三帶，兩區四園”沿市政大道的城市主要發展帶、兩條串聯工29、業園區與城區的城市次要發展帶三帶四園泰岳工業園、新岳輕工建材園、新岳服裝家紡園、新岳科技產業園兩區老城發展片區新城發展片區雙心老城綜合服務中心新城行政文化中心中心城區空間結構布局圖景觀風貌引導景觀風貌引導園區路北部工業風貌組團園區路北部工業風貌組團老城區風貌組團老城區風貌組團新城風貌組團新城風貌組團東部工業風貌組團東部工業風貌組團規劃形成園區路北部工業風貌組團、老城區風貌組團、新城風貌組團、東部工業風貌組團四大風貌板塊，各風貌板塊以地塊內部特色為依托，打造亮點項目，形成區域節點。構建城市道路網絡構建城市道路網絡構建“十三縱六橫一環十三縱六橫一環”的主干路路網結構形成南北貫穿并向東西拓展的高效完30、善的道路骨架系統中心城區道路交通規劃圖公共服務設施體系公共服務設施體系構建“縣級縣級-片區級片區級-社區級社區級”三級公共服務體系，到2035年步行15分鐘覆蓋率達到100%。劃定6 6個十五分鐘生活圈個十五分鐘生活圈，公共服務設施配置重點強化十五分鐘生活圈服務功能。中心城區公共服務設施規劃圖10IMPLEMENT GUARANTEE IMPLEMENT GUARANTEE SYSTEMSYSTEM實施保障體系實施保障體系規劃傳導實施保障規劃傳導規劃傳導岳普湖縣國土空間總體規劃岳普湖縣國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間總體規劃構建“三級三類三級三類”的空間規劃體系縱向傳導縱向31、傳導橫向傳導橫向傳導縣級國土空間規劃向鄉鎮國土空間規劃傳導的“鄉鎮指引”傳導以及總體規劃向詳細規劃傳導的“詳規指引”，有效保障各類空間管控要素精準落地。發揮國土空間規劃對各類專項規劃的指導約束作用，實施專項規劃編制清單制管理，以“目錄清單”為載體做好專項規劃的橫向傳導。國土空間規劃一張圖國土空間規劃一張圖喀什地區國土空間總體規劃喀什地區國土空間總體規劃產業單元產業單元詳細規劃詳細規劃控制性詳控制性詳細規劃細規劃生態單元生態單元詳細規劃詳細規劃村莊規劃村莊規劃城鎮開發邊界內城鎮開發邊界內城鎮開發邊界外城鎮開發邊界外總總體體規規劃劃詳詳細細規規劃劃市市級級縣縣級級鄉鄉鎮鎮級級單單元元實施保障實施保障完善規劃實施保障體系完善規劃實施保障體系數字智治機制規劃監督機制組織保障機制評估調整機制調控激勵機制政策配套機制