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1、2崆峒區(qū)寨河回族鄉(xiāng)高寨村村莊規(guī)劃崆峒區(qū)寨河回族鄉(xiāng)高寨村村莊規(guī)劃（2022-20352022-2035 年）年）一、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為寨河回族鄉(xiāng)高寨村行政區(qū)范圍內(nèi)的全部國土空間，總面積為849.02公頃。二、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2022年至2035年。其中，近期為2022-2025年；遠期為2026-2035年。三、目標定位1.村莊類型高寨村確定為集聚提升類。2.規(guī)劃定位建設環(huán)境優(yōu)良、設施完善、鄉(xiāng)風文明、宜居宜業(yè)、集種植養(yǎng)殖與商貿(mào)物流為一體的區(qū)域性商貿(mào)集散中心。3.發(fā)展目標（1）總體目標3按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，依托高寨村資源稟賦及區(qū)位優(yōu)勢，以玉米種植2、牛羊養(yǎng)殖為產(chǎn)業(yè)基礎，依托寨河鄉(xiāng)及高寨村商業(yè)服務設施，打造種養(yǎng)、商貿(mào)相結(jié)合的完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)村域一、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；同步統(tǒng)籌山水林田河草生態(tài)系統(tǒng)，加快推行綠色發(fā)展方式，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。（2）近期目標規(guī)劃至2025年，高寨村玉米種植及牛羊養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基礎設施及公共服務設施基本配套趨于完善，人居環(huán)境顯著改善，通過低產(chǎn)田提升改造、撂荒地整理、宅基地復墾等項目，推動高寨村土地集約化利用；通過山體治理等項目保障山體等景觀的完整性。（3）遠期目標至2035年，農(nóng)業(yè)種植與畜牧養(yǎng)殖從量變到質(zhì)變，實現(xiàn)科學、高效、綠色地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，做大做3、強商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，各類公共設施配套完善，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展。4.國土空間開發(fā)保護目標規(guī)劃期內(nèi)，耕地保有量不低于488.80公頃；永久基本農(nóng)田保護面積不低于458.18公頃；建設用地總規(guī)模控制在72.10公頃以內(nèi)；村莊用地規(guī)模控制在62.17公頃以內(nèi)。四、國土空間總體布局1.功能結(jié)構(gòu)布局本次規(guī)劃通過統(tǒng)籌村域國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、建設、生態(tài)用地布局，構(gòu)建形成“一心、兩軸、三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。一心：以村委會為核心，服務全村經(jīng)濟綜合發(fā)展；兩軸：沿S203省道、S216省道為主要發(fā)展軸，帶動全村整體發(fā)展；三區(qū)：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、種養(yǎng)結(jié)4、合區(qū)、商住綜合發(fā)展區(qū)。2.國土空間布局依據(jù)高寨村發(fā)展定位和要求，以路網(wǎng)、水系、生態(tài)廊道等為框架，構(gòu)筑“生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地、建設用地”相互融合的村域空間發(fā)展格局，明確生態(tài)、生產(chǎn)、生活用地的主要區(qū)域。4五、用地布局規(guī)劃高寨村耕地514.90公頃，園地0.29公頃，林地203.85公頃，草地8.91公頃，農(nóng)業(yè)設施建設用地15.29公頃，村莊用地67.12公頃，區(qū)域基礎設施用地4.37公頃，其他建設用地0.61公頃，陸地水域0.57公頃，其他土地48.71公頃。5六、三線管控規(guī)劃劃定永久基本農(nóng)田保護紅線 458.18 公頃、村莊建設邊界 87.23 公頃，水源地保護區(qū)19.77 公頃。七、基礎設施和公5、共服務設施規(guī)劃61.道路交通規(guī)劃規(guī)劃路網(wǎng)從村莊現(xiàn)狀條件入手，充分考慮村域?qū)ν饴?lián)系和內(nèi)部聯(lián)系需求，在結(jié)合現(xiàn)有省道S203、S216公路的基礎上，根據(jù)用地條件和地形特點等打通、拓寬村莊主次干道，部分巷道硬化，改善通行條件，完善路網(wǎng)系統(tǒng)。以“村莊主干道、村莊次干道、巷道、產(chǎn)業(yè)路”形成四級道路系統(tǒng)，進一步完善高寨村道路設施。其中村莊主干道寬5米，次干道寬4米，巷道寬2.5米，產(chǎn)業(yè)路寬3米。主要交通規(guī)劃：硬化社道18公里，硬化巷道12公里；缺乏照明條件的居民點道路兩側(cè)加裝路燈；在高寨村街道西側(cè)新建公共停車場；在S203與S216省道交叉口向西北50米處設置1處城鄉(xiāng)公交站。2.基礎設施規(guī)劃（1）給水規(guī)劃高6、寨村給水水源為地下水，水質(zhì)符合 農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標準（GB5749-2022）要求，給水設施完善，給水率達到 100%。高寨村規(guī)劃常住人口近期用水量為 243.53 m/日，遠期為 241 m/日。（2）排水規(guī)劃預測規(guī)劃期污水排放量為 194.82m/日。規(guī)劃在街道北側(cè)建污水收集設施一處，近期以污水收集轉(zhuǎn)運為主，遠期修建污水處理設施，占地面積 550。雨水按照分散收集，就近重力排放的原則，沿溝渠排放。（3）電力規(guī)劃7高寨村規(guī)劃期內(nèi)預測用電負荷為 4200 千瓦。現(xiàn)有供電設施可滿足規(guī)劃期內(nèi)用電需求。近期結(jié)合村莊風貌整治，整理架空電力線路，重要區(qū)域盡可能實現(xiàn)線路埋地敷設。（4）環(huán)衛(wèi)規(guī)劃按人均生7、活垃圾排放量 1kg/人日計算，村域生活垃圾量每日 1995kg。建立“村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾處理模式，垃圾轉(zhuǎn)運至平?jīng)龊?chuàng)能源科技有限公司。街道北側(cè)建設生活垃圾轉(zhuǎn)運站一處，占地面積 450。3.公共服務設施規(guī)劃高寨村村委會（黨群服務中心）、幼兒園、小學、衛(wèi)生室具備良好的服務能力，能滿足高寨村村民各項相關(guān)需求，規(guī)劃期內(nèi)重點完善設立機構(gòu)功能，配套相應設備設施；村內(nèi)暫無老年人福利設施，為滿足老年人照料需求，規(guī)劃期內(nèi)新建居家養(yǎng)老服務中心 1處，占地 880。八、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，搶抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機遇，以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新8、為動力，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做強一、三產(chǎn)業(yè)。到2025年，高寨村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，依托商業(yè)服務設施，發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。依托寨河鄉(xiāng)萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范項目，推廣種植覆膜玉米4000畝；借助近期要實施的寨河鄉(xiāng)千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)建設項目，確保全村牛存欄量達到3500頭；籌資擴建高寨村現(xiàn)有的商貿(mào)市場，為商貿(mào)市場增設攤位100處；種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展農(nóng)業(yè)，形成品牌效應，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。到2035年，高寨村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)融合水平提高，增收渠道持續(xù)拓寬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強，形成9、具有經(jīng)濟、生態(tài)、文化效益的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。覆膜玉米規(guī)模達到5000畝；不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大肉牛養(yǎng)殖體量，確保規(guī)劃期末全村牛存欄量達到5000頭；充分發(fā)揮商貿(mào)市場的作用，為商貿(mào)市場增設攤位200處，利用高寨村區(qū)位優(yōu)勢，著力將高寨村打造成為集種養(yǎng)殖、商貿(mào)物流為一體的商貿(mào)集散中心，真正實現(xiàn)合作共贏的發(fā)展目標，助推鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。高寨村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局以經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興為目標，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局為“一核、兩軸、三區(qū)”。“一核”：以高寨村街道為核心發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)；“兩軸”：沿S203省道、S216省道為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，串聯(lián)村莊各節(jié)點，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，帶動全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“三區(qū)”：商貿(mào)物流區(qū)、西部種10、養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)、東部種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)區(qū)。8九、景觀風貌引導1.人居環(huán)境綜合整治（1）街面環(huán)境綜合整治規(guī)劃期內(nèi)，修繕高寨村街道路面，進一步整理排水渠，加強沿街商戶管理力度，改造破舊門面，統(tǒng)一商戶招牌及門面風格，整治占道經(jīng)營行為。（2）整治斷壁殘垣做好群眾宣傳動員，依法依規(guī)清理無保護、無利用價值的老舊住宅，對長期無人居住、無人修繕的廢氣房屋及殘垣斷壁開展清理，實現(xiàn)村莊建筑整齊整潔。（3）拆除亂搭亂建對在村莊街巷、主干道兩側(cè)、房前屋后私自搭建、影響村容村貌的臨時棚舍、廢棄桿線等進行全面拆除。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，對違規(guī)搭掛線路進行整治，消除安全隱患。（4）整治亂貼亂畫對農(nóng)村電11、桿、建筑物立面上的野廣告進行全面清理，對各類廣告牌的非規(guī)范宣傳內(nèi)容進行全面清理，引導廣告標識統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設置。92.農(nóng)宅風貌引導（1）積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。（2）住宅建筑風格應適合農(nóng)村特點。（3）建筑布局合理，保證良好的日照和通風條件，建筑物朝向建議采用南北朝向，外墻、屋面及門窗可結(jié)合當?shù)厍闆r，就地取材，設置保溫系統(tǒng)。10十、國土綜合整治與生態(tài)保護修復1.農(nóng)用地綜合整治（1）撂荒地整治規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有6.66公頃撂荒地，種植條件較差。規(guī)劃依托寨河鄉(xiāng)萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范項11目，以產(chǎn)業(yè)項目落地的方式，對撂荒地進行整治，推廣種植覆膜玉米，或引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將12、撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體運營，并建立臺賬，加強跟蹤監(jiān)督。（2）耕地地力提升本次規(guī)劃對村域內(nèi)的65.9公頃低產(chǎn)田進行全面整治，提升耕地保土、保水、保肥能力和生態(tài)功能，促進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，更好保障村莊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2.建設用地綜合整治規(guī)劃期內(nèi)搬遷復墾位置分散、生活條件較差且村民有較大搬遷意愿的宅基地共45處，涉及58戶村民，總面積4.71公頃，其中廢棄地坑窯2.14公頃，零散偏遠宅基地1.29公頃，危房搬遷0.13公頃，宅基地周邊空閑地0.36公頃，現(xiàn)狀已拆除宅基地0.79公頃。（3）生態(tài)修復規(guī)劃期內(nèi)，加強村莊內(nèi)山體保護和建設管控，禁止破壞山體，保障山體景觀的完整性。對一二社及村13、莊東側(cè)15.25公頃山體溝坡進行補植綠化。按照“因地制宜、適地適樹”的原則，努力推動造林綠化工程，著力打造綠色生態(tài)屏障。十一、安全與防災減災建立健全村莊消防法規(guī)，完善消防基礎設施，配備有效的救火、滅火裝置。按照“就近方便、安全可靠、以疏為主、統(tǒng)籌安排”的原則，設置應急輸送通道和應急避難場所。村內(nèi)的停車場、小學、活動廣場等場地可作為應急避難場所使用。121.地質(zhì)災害防治（1）村民宅基地選址和農(nóng)房建設必須避開地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)。（2）加強地質(zhì)災害調(diào)查工作，特別對房前屋后高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點的調(diào)查，制定和實施地質(zhì)災害防治方案和應急預案，加強宣傳教育工作。（3）對已排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點進行工程措施14、治理，規(guī)范村民的生活、生產(chǎn)活動，避免誘發(fā)致災地質(zhì)作用的發(fā)生，制定長期監(jiān)測機制并納入群測群防網(wǎng)絡體系。同時，對可能產(chǎn)生地質(zhì)災害的區(qū)域采取排水、削坡減載、坡腳支擋、坡體加固、綠化等措施進行防治。2.消防安全村莊內(nèi)部及對外道路是其主要的消防通道，應確保消防通道的暢通。消防道路寬度應不小于4米，凈空高度應不小于4米，以省道S216、省道S203為消防主干道，以村內(nèi)主干道為消防次干道。消防通道上禁止設立影響消防車通行的隔離樁、欄桿等障礙物，當管架、橋梁等障礙物跨越道路時，凈高不應小于4米。禁止因建房、堆放柴草飼料等占用消防通道。3.防洪排澇高寨村的降雨主要集中在每年夏，降雨歷時短，暴雨強度和總量不大，多15、年未造成大的災害。依據(jù)防洪標準（GB50201-2014），規(guī)劃村莊防洪標準定為10年一遇設防。采取排水渠治理與溝壑治理相結(jié)合，防洪與排洪相結(jié)合，完善防洪排洪體系，提高全村整體防洪能力，對排水渠進行疏浚，增強災害抵御能力，以確保汛期安全。4.地震災害防治（1）充分利用規(guī)劃區(qū)的打谷場、開敞綠地、運動場地、廣場以及其他開闊地點，將其作為地震災期疏散用地，起到災期受災人員的疏散作用，避難場所有效面積不小于1.5平方米/人，疏散半徑不大于2千米。（2）村莊內(nèi)對外交通主干道作為生命救援線路，應設置足夠數(shù)量的疏散出入口，從而保證災期村民迅速、安全的救護轉(zhuǎn)移和救援物資迅速、安全運輸?shù)绞枭⒕茸o場地以及重點防震16、區(qū)。（3）將高寨村村委會設立為村級防災指揮部、村防災通訊中心，結(jié)合活動廣場合理布局人員集散地點，規(guī)劃村莊對外交通和主要道路為人流緊急疏散通道。提高生命線工程如供水、供電、通信、救護中心等設施的抗震能力，以利于搶險救災工作順利進行和居民生活的盡快恢復。（4）認真做好抗震知識的宣傳工作，使群眾知道正確的防災避震方法，增強震時和震后的緊急應變能力，了解抗震的預防知識。13十二、重點建設項目1.建設時序近期規(guī)劃年限為2023-2025年，為重點建設階段。近期建設的主要內(nèi)容為商貿(mào)市場擴建、生態(tài)修復、村容村貌提升和改造、宅基地整治、農(nóng)用地整理、基礎設施建設等內(nèi)容。遠期規(guī)劃年限為2026-2035年，建設項目主要有、活畜交易市場擴建、物流轉(zhuǎn)運中心建設、養(yǎng)殖場建設等，其次要鞏固和完善近期建設成果，同時完成村莊內(nèi)整體環(huán)境提升以及風貌建設的全部內(nèi)容。2.重點實施項目高寨村規(guī)劃期內(nèi)安排建設項目共計22項，共涉及土地整治與生態(tài)修復項目4項，人居環(huán)境整治項目4項，基礎設施項目9項，公共服務設施配置項目1項，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4項，其中近期項目10項，涉及國土綜合整治與生態(tài)修復項目3項，人居環(huán)境整治項目2項，基礎設施項目4項，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目1項。14