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1、,xx煉化公司紡織廠染整車間年2月,xx年安全培訓課程,前 言 高風險生產運行企業，特別是對于石油化工企業,一旦發生重大事故，如火災爆炸、中毒、大量危險化學品的泄漏等，將可能造成重大人員傷亡、財產損失和環境污染，對企業、社會、環境將可能造成重大影響。很多的經驗和實踐證明，通過科學的安全管理，包括有效的安全知識培訓和學習，可以提高人員的素質,提高發現事故隱患和事故處理的能力,減少事故時人員傷亡和事故損失。,第一部分：基本常識,改革開放以來，我國國民經濟一直高速增長，但作為社會進步重要內容之一的職業健康安全工作卻遠遠滯后于經濟建設的步伐。多年來，重大惡性工傷事故頻頻發生與職業病人數居高不下一直是困2、擾我國經濟社會發展的難題。在全球經濟一體化和我國加入WTO的背景下，國內企業必須建立起與國際慣例接軌的職業健康安全管理制度，以使我國企業在國內、國際市場的競爭中贏得優勢和市場準入的通行證。HSE-MS是近些年來，國際上石油天然氣工業界逐步發展和完善起來的一種管理體系，也是企業管理體系的一種，它將企業的健康、安全與環境觀念納入了一個管理體系中，體現了企業一體化管理思想。,背景及發展趨勢,職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準化管理體系一樣被稱為是后工業時代的管理方法。職業健康安全管理體系產生的主要背景主要有兩個：,一、3、是企業自身發展的需要。隨著企業規模擴大和生產集約化程度的提高，對企業的安全生產管理提出更高的要求，使得企業不得不采用現代化管理模式，建立安全生產管理制度，這些制度和方法進一步形成了標準，并逐漸得到更多企業的認可。包括杜邦、菲力浦在內的一些大型公司都是這樣。,二、產生職業健康安全管理體系的另一個國際背景原因是在全球經濟一體化潮流推動下出現的職業健康安全標準一體化趨勢。20世紀80年代以來，一些發達國家率先開展實施職業健康安全管理體系的活動。1996年 英國頒布了BS 8800職業安全健康管理體系指南國家標準；美國工業健康協會制定了關于職業安全健康管理體系的指導性文件；1997年 日本工業健康協會4、提出了職業安全健康管理體系導則1999年 英國、挪威等13個組織提出了職業安全健康管理體系評價系列標準（OHSAS）,我國 1997年 中國石油天然氣總公司制定了石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系（6276）1998年 中國勞動保護科學技術學會提出了職業安全衛生管理體系規范及使用指南 1999年 國家經貿委頒布了職業安全衛生管理體系試行標準 2001年 國家經貿委、國家安全生產監督管理局頒布了職業安全健康管理體系審核規范；同年，國家質量監督檢驗檢疫總局發布了職業健康安全管理體系規范（GB/T28001-2001）,HSE管理體系的特點1、是按照HSE-MS標準建立的；2、是由管理思想、制度5、和措施有機的、相互關聯和相互制約聯系在一起構成的；企業建立HSE管理體系應充分考慮和利用企業現有的管理制度、管理方式和管理體系；注意和識別企業現有的管理方法和體系與HSE管理體系之間的聯系和區別，賦予HSE管理新思想；3、HSE-MS是一個不斷變化和發展的動態體系。QHSE-MS建立了一個由“計劃、實施、檢查、改進”諸環節構成的動態循環過程。,制定和實施HSE管理體系的意義:1、可幫助企業滿足政府對健康、安全與 環境的法律、法規的要求；2、保護環境，滿足可持續發展戰略的要求；3、維護企業的名譽，增強競爭能力；4、可減少各類事故的發生，保證員工的健康與安全;5、滿足公眾的期望，保持良好的公共和社6、會關系；6、可吸引投資者；7、可使企業將經濟效益、社會效益和環境效益有效地結合。,標準簡介,GB/T28001-2001標準適用范圍,a.建立職業健康安全管理體系，消除或減少因組 織的活動而使員工和其他相關方可能面臨的職 業健康安全風險。b.實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系。c.使自己確信能符合所聲明的職業健康安全方針。d.向外界證實這種符合性。e.尋求外部組織對其職業健康安全管理體系的認證.f.自我鑒定和聲明符合本標準,GB/T28001-2001標準通用性,職業健康安全管理體系要求;未提出具體的職業健康安全績效準則，也未做出設計管理體系的具體規定;標準所有要求的應用程度取決于組織的7、職業健康安全方針、活動性質、運行的風險與復雜性等因素;標準針對的是職業健康安全，而非產品和服務安全。,職業健康安全管理體系標準(GB/T28001),4.1 總要求4.2 職業健康安全方針4.3 策劃4.3.1 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃4.3.2 法規和其他要求4.3.3 目標4.3.4 職業健康安全管理方案4.4 實施與運行4.4.1 結構和職責4.4.2 培訓、意識與能力4.4.3 協商和溝通,職業健康安全管理體系標準(GB/T28001),4.4.4 文件4.4.5 文件與資料控制4.4.6 運行控制4.4.7 應急準備與響應4.5 檢查與糾正措施4.5.1 績效測量與監視8、4.5.2 事故、事件、不符合、糾正與預防措施 4.5.3 記錄及記錄管理4.5.4 審核4.6 管理評審,職業健康安全管理體系標準(GB/T28001),圖1 職業健康安全管理體系模式,要素邏輯關系圖,監測與測量,管理評審,OHS方針,目標指標,管理方案,運行控制/應急準備響應,記錄,文件管理,體系審核,信息,OHS危險源,法律法規,信息,職業健康安全管理體系標準(GB/T28001),4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃 組織應建立并保持程序，以持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。這些程序應包含：常規和非常規活動；所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的9、活動；工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。組織應確保在建立職業健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。,職業健康安全管理體系標準(GB/T28001),組織的危險源辨識和風險評價的方法應：依據風險的范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；規定風險分級，識別可通過4.3.3和4.3.4中所規定的措施來消除或控制的風險；與運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；規定對所要求的活動進行監視，以確保及時有效的實施。,4.3.1 對危險源辨識、風險評價和風險控制10、的策劃,目的/作用：持續進行危險源辯識、風險評價及 控制核心內容，重要基礎，源頭，為各要素建立邏輯聯系；建立并保持程序：辯識、評價、控制措施策劃對象：活動、人員、設施與OHSMS目標的關系：考慮評 價結果形成文件并及時更新危險源辯識、風險評價方法及結果的要求：,公司風險評價基本流程,概述：主要內容：介紹風險評價的主要步驟，每個步驟的關鍵內容，每個步驟需要形成的記錄一般來說，風險評價分成六步：1、劃分作業活動 2、辨識危害 3、確定風險 4、確定風險是否可以接受 5、制定風險控制措施 6、評審措施的充分性。,危險源,風險評價,風險分級,目標,管理方案,運行控制,績效監測,糾正/預防措施,應急準備11、和響應,通常也把風險評價歸結為：危害辨識-風險評價-風險控制三步。其中危害辨識包括確定事故類型、影響因素、事故發生機制等；風險評價包括事故發生的可能性、事故的嚴重度、風險值的確定、風險分級等；風險控制包括制定風險控制計劃、落實減少或防范風險的措施等。,危害識別(1、劃分作業活動 2、辨識危害)可以針對固有風險和一般作業活動風險兩部分劃分作業活動所說的固有風險是強調設備、生產系統本身引起的，這類風險可以從不同裝置的關鍵設備，工藝過程、經常出現的設備故障、關鍵儀表自控及連鎖系統、關鍵的電氣控制點進行分析，找出存在的風險。所說的一般作業活動風險強調的是人在作業活動中產生的風險：例如打拆盲板、采樣、吹12、掃、動火、動土、高空作業、有限空間作業等過程中可能發生的風險。,1、評價小組成員名單 各評價單位成立風險評價小組：成員包括主管領導、工藝、設備、安全等人員，明確各自職責。2、填寫危險源及風險分析調查表示例：,填寫范圍：基層單位崗位員工采用危險源及風險分析調查表調查其所在的崗位所有危險源及其可能存在的風險。評價組密切結合實際，結合本單位安全裝備狀況，設備的本質安全狀況以及以往技改技措項目實施后存在的安全問題進行危險源識別，填寫危險源及風險分析調查表。體現全員參與的原則，覆蓋到全員,可以填寫到具體的崗位；由評價組成員進行歸類、匯總、分析形成風險管理臺帳,如何進行有效的危害辨識先說明幾個概念：危害：13、可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。(在安全管理的范疇，危險源等同于危害，但重大危險源和危險源是完全不同的兩個概念，危險源的范疇遠遠大于重大危險源)重大危險源：是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,危害辨識：識別危害的存在并確定其性質的過程。危害性質是的是危害的類別及其造成事故的類型。風險：特定危害事件發生的可能性與后果的結合。風險評價：評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。,危害可能導致風險危害不等于風險,危害識別的重要性:（危害辨識是風險評價的基礎，做好這一步，其它過程自然水到渠14、成）在危害辨識之前，先要考慮以下問題：存在什么危害（傷害源）？WHAT誰（什么）會受到傷害？WHO傷害怎樣發生？HOW也可以反過來問：1、誰（什么）會受到傷害？2、傷害怎樣發生？3、存在什么危害（傷害源）？,具體來說就是要搞清楚危害的類別、三種時態、三種狀態危害辨識要考慮3種狀態：正常、異常和緊急3種時態：過去、現在和將來6種類型按導致事故的直接原因進行分類 根據生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13816-1992)的規定，將生產過程中的危險、有害因素分為六類。,1）第1類 物理性危險和有害因素（1）設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動15、件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷等）；（2）防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等）；（3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等）；（4）噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等）；（5）振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等）；,（6）電磁輻射（電離輻射包括X射線、射線、粒子、粒子、質子、中子、設能電子束等；非電離輻射包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等）；（7）運動物危害（固體拋射物，液體飛濺物，墜落物，反彈物，土、巖滑動，料堆（垛）滑動，飛流卷16、動，沖擊，其他運動物危害等）；（8）明火；（9）能造成灼傷的高溫物質（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質等）；（10）能造成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質等）；,（11）粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；（12）作業環境不良（其礎下沉，安全過道缺陷，采光照明不良，有害光照，缺氧，通風不良，空氣質量不良，給、排水不良，涌水，強迫體位，氣溫過高，氣溫過低，氣壓過高，氣壓過低，高溫高濕，自然災害，其他作業環境不良等）；（13）信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等）；（14）標志缺陷（無標志、標志不17、清楚、標志不規范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等）；（15）其他物理性危險和有害因素。,2）第2類 化學性危險和有害因素（1）易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質等）；（2）自燃性物質；（3）有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質等）；（4）腐蝕性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質等）；（5）其他化學性危險和有害因素。,3）第3類 生物性危險和有害因素（1）致病微生物（細菌、病毒、其他致病性微生物等）；（2）傳染病媒介物；（3）致害動物；（4）致害植物；（5）18、其他生物危險和有害因素。,4）第4類 心理、生理性危險和有害因素（人機工程性）（1）負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）；（2）健康狀況異常；（3）從事禁忌作業；（用人單位不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業）（4）心理異常（性緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）；（5）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）；（6）其他心理、生理性危險和有害因素。,5）第5類 行為性危險和有害因素（1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）；（2）操作錯誤（誤操作、違章作業、其他操作錯誤）；（3）監護錯誤；（4）其他錯誤；（5）其他行為性危險和有19、害因素。6）第6類 其他危險和有害因素（1）搬舉重物；（2）作業空間狹小；（3）工具不合適；（4）通道和道路有缺陷等。,危害形成原因（簡化）危險、有害因素產生的原因：所有的危險因素，盡管有各種各樣的表現形式，但從本質上講，之所以能造成有害的后果，都可歸結為存在能量、有害物質；能量、有害物質失去控制兩方面因素的綜合作用，并導致能量的意外釋放和有害物質的泄漏、揮發的結果。因此：（1）存在能量、有害物質；（2）能量，有害物質失去控制；是危險因素產生的根本原因。,能量就是做功的能力，它既可以造福人類，也可以造成人員傷亡和財產損失。有害物質是指能損傷人體的生理機能和正常代謝功能、破壞設備和物品的物質等。20、如有毒物質、腐蝕性物質、有害粉塵和窒息性氣體等都是有害物質。能量、有害物質失控則主要體現在設備故障(含缺陷)、人員失誤和管理缺陷等三個方面。,1）設備故障（含缺陷）故障是指設備、元件等在運行過程中由于性能低下而不能實現預定功能的現象。例如，電氣設備絕緣損壞造成漏電傷人或短路，短路保護裝置失效又造成變配電系統的破壞；控制系統失靈使化學反應裝置壓力升高，泄壓安全裝置故障使壓力進一步上升，導致壓力容器破裂、有毒物質泄漏散發或爆炸危險氣體泄漏發生爆炸，造成巨大的傷亡和財產損失；管道閥門破裂、通風裝置故障，使有毒氣體侵入作業人員呼吸帶，造成人員中毒；超載限制或提升限位安全裝置失效使鋼絲繩斷裂、重物墜落，21、圍欄缺陷、安全帶及安全網質量低劣為高處墜落事故提供了條件。,2）人員失誤 人員失誤泛指不安全行為（指職工在勞動過程中，違反勞動紀律、操作程序和方法等有危險性的做法）所產生的不良后果。造成的不安全行為一般是由于不正確態度、技能或知識不足、健康或生理狀態不佳和勞動條件（設施條件、工作環境、勞動強度和工作時間）影響等。我國企業職工傷亡事故分類（GB64411986）附錄中將不安全行為歸納為操作失誤（忽視安全、忽視警告）、造成安全裝置失效、使用不安全設備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業（停留）、機器運轉時加油（修理、檢查、調整、清掃等）、有分散注意力行為22、，忽視使用必須使用的個人防護用品或用具、不安全裝束、對易燃易爆等危險品處理錯誤等13類。,例如，誤合開關使檢修中的線路或電氣設備帶電，使檢修中的設備啟動；未經檢測或忽視警告標志，不配帶呼吸器等護具進入缺氧作業、有毒作業場所；注意力不集中，反應釜壓力超限時開錯閥門使有害氣體泄漏；汽車起重機吊裝作業時吊臂誤觸高壓線；不按規定穿戴工作服（帽），造成頭發或衣袖卷入運動工件；吊索具選用不當、吊重物綁掛方式不當，使鋼絲繩斷裂、吊重失穩墜落等。此外，溫度、濕度、風雪、照明、視野、噪聲、振動、通風換氣、色彩等環境因素都會引起設備故障或人員失誤，這些都是發生失控的間接因素。,3）管理缺陷 安全管理是為保證及時、23、有效地實現既定的安全目標，是在預測、分析的基礎上進行的計劃、組織、協調、檢查等工作，是預防故障和人員失誤發生的有效手段。因此，管理缺陷是影響失控發生的重要因素。管理缺陷通常表現為違章作業、違章指揮、違反勞動紀律，以及物的不安全狀態。,5、危害識別的原則 辨識危險、有害因素的原則：1）全面性（也就是應該堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則）辨識危險、有害因素時不要發生遺漏，以免留下隱患，要從廠址、自然條件、貯存運輸、建（構）筑物、工藝過程、生產設備裝置、特種設備、公用工程、安全管理系統，設施，制度等各方面進行分析、辨識；不僅要分析正常生產運轉，操作中存在的危險、有害因素，還要分析、辨識開車24、停車、檢修、裝置受到破壞及操作失誤情況下的危險、有害后果。,2）預測性 對于危險、有害因素，還要分析其觸發事件，亦即危險、有害因素出現的條件或設想的事故模式。3)充分性 對危害辨識的主要要求是充分。鑒別危害識別的準則，是考察識別出的危害是否覆蓋：（1）本單位和同行業類似組織已發生的事故及其原因；（2）基于長期實踐總結歸納出的行業有關規定，如國家電力公司提出的防止電力生產重大事故的二十五項重點要求；（3）作業指導書（作業規程）中已經有的安全注意事項；（4）較為成熟的安全檢查表或安全評價表中的項目。,風險評價(3、確定風險 4、確定風險是否可以接受（風險等級）)選擇合適的評價方法：我們公司的要求25、是：LEC、FMEA結合使用，并在二者的基礎上，適當使用專家評議法(根據實際適當選用矩陣法、檢查表等方法)。也可考慮安全標準化工作指南中，工作危害分析（JHA）方法。LEC 針對一般作業活動風險（強調人在作業活動中受到的危險和傷害）FMEA 針對裝置固有風險（由設備、設施、生產系統本身故障引起的風險）專家評議法 彌補以上兩種風險評價方法缺陷引入的方法，通過會議集體討論形式確定風險等級的方法。說明：各裝置評價組成員最熟悉本裝置，就可以看作本單位風險評價的專家，他們的意見同樣是判定風險大小的依據。但是，這種方法如果組織準備不充分，難免主觀性會很強，不能真實體現風險大小，所以基層單位應用時，一定要在26、LEC、FMEA方法的基礎上，適當使用專家評議法。,2、計算分值，確定風險等級LEC定義（半定量評價方法）作業危險性是三個因素的乘積，這三個因素為：（a）發生事故或危險事件的可能性，用符號L表示。（b）人出現在危險環境中的時間，用符號E表示。（c）發生事故后可能產生的結果，用符號C表示。某項作業的某一項風險可表示為：作業風險=LECFMEA定義：（半定量評價方法）它從幾個方面來考慮故障對系統的影響程度，用一定的點數表示風險程度的大小，通過計算，求出故障等級CE=F1 F2 F3 F4F5式中：CE致命度點數F1故障或事故對人影響大小F2對系統、子系統、單元造成的影響F3故障或事故發生的頻率F427、防止故障或事故的難易程度F5是否為新技術、新設計或對系統熟悉程度,2 L、E、C的權重分值（a）事故發生的可能性（L）發生危害事件的可能性可用發生事故的概率來表示，即絕不可能發生的事件為0，而必定要發生的事件為1。然而，在考慮安全系統時，絕不發生事故是不可能的。所以制定L值時，人為將“發生事故可能性極小”的事件分數定為0.1，而必然要發生的事件的分值定為10，這二種情況之間的情況指定中間值。具體見下表：,（b）人出現在危險環境中的時間（E）人出現在危險環境中的時間越多，則風險可能越大。規定連續出現在危險環境的情況為10分，而每年僅出現一次為1，不可能出現在危險環境中的情況為0.5。具體見下表,28、（c）后果嚴重度（C）事故造成的人身傷害的范圍很大，對傷亡事故來說，可以是極小的輕傷直到很多人死亡的結果。由于范圍很廣，所以規定分數值范圍為1-100。把需要救護的輕微傷害規定分數值為1，把造成很多人死亡的情況分數值定為100，其它情況的數值均在1-100之間。具體見下表,（d）風險等級 三種情況各選一值相乘即LEC就得出某項風險的等級。根據經驗，在20以下被認為是低風險，可忽略；分數為70-159，有一定風險，要引起重視；分數為160-320，高度風險，必須采取措施降低風險；320分以上，非常高風險，需立即采取措施，降低風險。具體見下表：,4、一般作業風險評價示例,優缺點優點：方法簡單可行，29、容易掌握，結果簡潔明了。缺點：評價風險時，主觀性較大，影響評價的準確性。,FMEA法：此法較簡單劃分法精確。它從幾個方面來考慮故障對系統的影響程度，用一定的點數表示風險程度的大小，通過計算，求出故障等級CE=F1 F2 F3 F4 F5式中：CE致命度點數 F1故障或事故對人影響大小 F2對系統、子系統、單元造成的影響 F3故障或事故發生的頻率 F4防止故障或事故的難易程度 F5是否為新技術、新設計或對系統熟悉程度,F1F5的分值由下表給出,評價點數與故障或事故等級,故障類型及影響分析示例,優缺點優點：方法較為簡單，結果簡潔明了，適合對裝置進行分析。缺點：系統劃分不易掌握，分析層次太低，結果不30、好，分析層次太深，時間投入大。,安全檢查表分析法-概 述 安全檢查分析(Safety Checklist Analysis)是將一系列分析項目列出檢查表進行分析以確定系統狀態，這些項目包括設備、貯運、操作、管理等各個方面。傳統的安全檢查表分析方法是分析人員列出一些危險項目，識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危險、設計缺陷以及事故隱患，其所列項目的差別很大，既可用于簡單的快速分析，也可用于更深層次的分析，它是識別已知危險的有效方法。全檢查表內容包括標準、規范和規定，隨時關注并采用新頒布的有關標準、規范和規定。正確地使用安全檢查表分析將保證每個設備符合標準，而且要以識別出需進一步分析的區域。31、安全檢查表分析是基于經驗的方法，編制安全檢查的評價人員應當熟悉裝置的操作、標準和規程，并從有關渠道（如內部標準、規范、行業指南等）選擇合適的安全檢查表，如果無法獲得相關的安全檢查表，評價人員必須運用自已的經驗和可靠的參考資料編制合適的安全檢查表；所擬定的安全檢查表應當是通過回答安全檢查表所列的問題能夠發現系統設計和操作的各個方面與有關標準不符的地方。,安全檢查表分析包括三個步聚：（1）選擇可擬定合適的安全檢查表；（2）完成分析；（3）編制分析結果文件。評價人員通過確定標準的設計操作以建立傳統的安全檢查表，然后用它產生一系列基于缺陷或差異的問題。所完成的安全檢查表包括對提出的問題回答“是”、“否32、”、“不適用”或“需要更多的信息”。定性的分析結果隨不同的分析對象而變化，但都將作出與標準或規范是否一致的結論。安全檢查表在編制時應注意防止漏項。,優缺點及其適用范圍：安全檢查表是進行安全檢查，發現潛在危險的一種有用而簡單可行的方法。常常用于對安全生產管理，對熟知的工藝設計、物料、設備或操作規程進行分析；也可用于新開發工藝過程的早期階段，識別和消除在類似系統的多年操作中所發現的危險。安全檢查表可用于項目發展過程的各個階段。,安全檢查表的通用表格,以上給出了安全檢查表的通用格式，在實際工作中，可根據對象靈活變動其格式。以下是幾種常用格式的檢查表示例。,設備安全檢查表,電焊崗位安全檢查表,變配電站33、安全檢查表,矩陣法一、定義 在進行風險評價法，將潛在危害事件后果的嚴重程度相對地定性分為若干級，通常為五級；將潛在危害事件發生的可能性相對地定性分為若干級。然后以嚴重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點上給出定性的加權指數。所有的加權指數構成一個矩陣，而每一個指數代表了一個風險等級。較適用于施工作業的風險評價。,二、矩陣法分析步驟,確定對象,收集資料,分析危險因素,確定風險等級,選擇控制措施,填寫矩陣分析表,優缺點：矩陣法的優點是：簡潔明了，易于掌握。矩陣法的缺點是：確定風險可能性、后果嚴重度過于依賴經驗，主觀性較大。3、確立判別準則國家和當地政府職業健康安全方面的法律、法規和標準；34、有關行業和企業標準；公司職業健康安全方針、目標和表現準則、FMEA法評價結果、LEC法評價結果等分別建立公司級、專業廠（直屬單位）級和裝置（工段）級風險判別準則。,判別準則的審批程序：裝置（工段）級判別準則由裝置（工段）評價組編制，裝置（工段）主任審核，分廠主管領導批準；分廠級判別準則由分廠編制，分廠主管領導審核，安全環保處主管領導批準；直屬單位判別準則由直屬單位評價組編制，單位主管領導審核，安全環保處主管領導批準；公司級判別準則由安全環保處編制，安全環保處主管領導審核，管理者代表批準。根據不同判別準則要求，將風險分為裝置（車間）級重大風險、一般風險；專業廠（直屬單位）級重大風險；公司級重大風35、險由公司評價組對專業廠（直屬單位）級重大風險進行分析，依據判別準則確定公司級重大風險。,4、召開專題會議，集體討論確定本單位的判別準則和采用專家評議法確定的重大風險以及主要的控制措施。會議評議記錄形式要求：會議記錄的形式、時間、地點、參加人員、記錄人員、本單位的評價過程、確定判別準則的內容、確定重大風險的主要意見、與會人員的簽字確認。,風險控制(5、制定風險控制措施計劃 6、評審措施計劃的充分性。)制定切實可行的預防控制措施：一般風險控制途徑：主要通過運行控制（崗位巡檢表、裝置周檢表、風險管理臺帳）來控制。重大風險控制途徑：除了用目標、管理方案加以控制，還可靠加強管理，通過運行控制（崗位巡檢表36、裝置周檢表、風險管理臺帳）來控制。對于識別出可能發生的潛在的事故和緊急情況的重大風險，應制定應急預案，加以控制。明確選擇風險控制措施原則：首先選擇消除風險、然后考慮降低風險，最后考慮采用個體防護設備。,如果做不到消除風險，則考慮降低風險；如果做不到降低風險，則考慮個體防護。,比如生產過程中使用H2SO4，或者用劇毒物質作為原料的生產過程、作業活動 風險控制措施包括管理措施和工程措施兩類。可按如下順序選擇控制措施：（1）消除風險如：用無毒、非可燃物代替高毒、高燃溶劑。（2）降低風險 用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；將危險源與接受者隔離。如：添加機器防護裝置；添加局部排風系統把工人呼吸區的有毒蒸37、汽抽走。,限制風險：工程技術措施，如：強化生產過程自動化、進行遠程控制管理措施，如：采用輪班制以減少員工在危險環境的暴露時間；某些過程（工作任務）可以在現場無人時進行。（3）使用個體防護裝置。僅當無立即可行的其他方式，作為臨時暫且措施，才使用個體防護裝置。因為個體防護裝置有如下缺點：不能消除或降低風險；如因任何原因防護裝置失效，則工人完全暴露于危險中；如果防護裝置妨礙了工人完成工作任務的能力，則會形成新的問題。,3、形成各級臺帳（三級文件的編審批）風險評價結果的輸出及審批a)評價組應保存風險評價基礎資料（如風險評價報告、調查表、評價表等）；b)裝置、直屬單位建立本單位QL MR-AQ 003938、-2002（）職業健康安全風險管理臺帳，專業廠形成QL MR-AQ 0040-2002（）重大職業 健康安全風險管理臺帳，公司形成QL MR-AQ 0041-2002公司重大職業健康安全風險臺帳。,審批程序：裝置（車間）級由裝置（車間）評價組編制，裝置（車間）主任審核，分廠主管領導批準；專業廠級（直屬單位）由本單位評價組編制，專業廠（直屬單位）主管領導審核，安全環保處主管領導批準；公司級由公司評價組編制，公司主管領導審核，管理者代表批準。,注意：裝置評價出的重大風險要制定相應的重大風險控制方案或HSE管理方案（采用因果分析法，即魚刺圖來分析評價）,4、裝置、崗位要將臺帳內容轉化為（）崗位風險削39、減措施（作為分廠的作業文件并分配相應的編碼）；臺帳僅僅是個記錄，而其中控制措施是崗位人員可操作的作業文件。5、針對風險評價的結果，作好培訓工作，使員工能了解掌握本崗位的存在風險及相關內容。以上是風險評價的基本過程。,第二部分：再評價方案,第三部分：安全標準化與HSE兼容存在問題和注意事項,注意：安全標準化檢查存在問題：評價小組成員名單，要以正規文件形式體現（紅頭）成員要考慮成員的職務：工藝、設備、安全、及其資歷重大風險控制方案1、方案中的措施要有針對性、可操作性，可另附頁2、方案中的簽字必須是手簽字3、針對火災、爆炸風險分析，應按火災產生機理分析，不能忽略著火點，火源,合理劃分作業活動和單元：40、例如：巡檢，要考慮到不同崗位的不同巡檢路線可能發生的不同的風險。（巡檢本身就可以是一個評價單元）針對重大風險控制措施及一般風險控制措施是否有效，存在不足，要定期作評審記錄-可完善會議評審記錄。關于“HSE”字樣的處理-適當進行-漢字代替1、臺帳名稱的調整 關于“判別準則”-LEC計算分值、FMEA計算分值、專家評議意見三結合原則；也可考慮安全標準化工作指南中，工作危害分析（JHA）方法。切忌選用單一的方法來確定風險和風險評價風險名稱的表述-應該精練，但也不要過于泛泛，應該明確具體位置（設備名稱、具體位號）,關于打包機（傳送帶）崗位專項風險的識別評價：1、相關設備、機械故障風險2、機械傷害風險341、納入分廠重大風險控制范疇要重視會議評審記錄。-不能流于形式 裝置、直屬單位、分廠應召開一次專門的風險評審會，會議的評審記錄中應包含但不限于以下內容：（1）各單位評價小組針對本單位評價具體實施工作情況、評價結果及風險控制措施的審定情況。（2）判別準則形成情況的記錄。（3）參加評審人員的簽字記錄。,GB28001標準與安全標準化標準的關系：1、相互兼容2、后源于先3、各有側重（28001針對全行業，標準化針對危化品行業）4、可以互補5、避免“兩張皮”現象（首先從心理上、認識上）在2008年再評價時，要注意這個問題，主要是要吃透2008年風險評價方案的精神，從幾個記錄入手。把這幾個記錄落實到位，填寫到位，是關鍵！6、從風險管理的角度二者的管理手段、管理內容、和管理目的是一致的,