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1、xx年12月14日,xx鐵塔工程建設維護安全管理交流材料,事故案例分析,鐵塔工程的特點：,一、事故案例分析,2.多數在鐵路、公路、野外等環境施工作業,鐵塔工程常見的安全生產事故：,觸電事故,倒塔事故,高處墜落事故,火災事故,一、事故案例分析,吊裝物體打擊事故,氣體中毒事故,一、事故案例分析-倒塔事故,1.事故經過 xx年4月11日（周六）上午10點，安徽省肥東縣八斗路和桂王路交叉路口，因市政道路改遷，XX施工單位對該路段的通信桿進行搬遷過程中，因吊裝繩索不堪重負突然斷裂，通信桿突然掉落，重重砸在兩輛正在等紅燈的小轎車，當場造成2人死亡，5人受傷的安全事故。事故等級為一般事故。,案例一：安徽倒塔2、事故,倒塔砸中停在十字路口的車輛,事故現場照片,一、事故案例分析-倒塔事故,2.事故原因分析,直接原因：浙江省和勤公司吊車駕駛員林某某（男，32歲，定遠縣人）在基站通信桿遷移施工過程中，因吊繩斷裂導致通信桿倒落，砸中停在十字路口的車輛。,吊裝繩索斷裂,長期使用，導致安全繩有斷裂現象,一、事故案例分析-倒塔事故,間接原因：（1）吊裝前對吊繩安全檢查不到位，未能發現吊繩存在斷裂的安全隱患。（2）施工作業現場沒有按規定進行圍蔽。（3）吊裝過程中沒有指定專人在現場指揮。,吊裝作業前應細致檢查繩索、固定件等,一、事故案例分析-倒塔事故,設置安全作業警示區域,3.吊裝作業防范措施,（1）在地面起吊物體時，3、應在物體稍離地面時對鋼絲繩、吊鉤、吊裝固定方式等作一次詳細的安全檢查。（2）上塔作業，以塔基為圓心，塔高的1.05倍為半徑的范圍為施工區，應進行圍蔽，非施工人員不得進入。同時，以塔基為圓心，塔高的20%為半徑的范圍為施工禁區，施工時未經現場指揮人員同意并通知 塔上作業人員暫停作業前，任何人不得進入。,作業范圍要警示,繩索固定應牢固,一、事故案例分析-倒塔事故,3.吊裝作業防范措施,（3）吊裝現場(包括市內樓房吊裝)應設置安全作業警示區域，禁止車輛及無關人員穿行。施工現場人員必須配帶相應的勞動保護用品。（4）吊裝前應先勘察現場，制定吊裝方案。施工人員必須明確分工和職責，由專人統一指揮。吊裝現場必4、須避開電力線等障礙物。吊裝前應檢查吊裝工具的可靠性。當起吊稍離地面時，應再次檢查吊裝物，確認可靠后再繼續起吊。,專人統一指揮,作業人員佩戴安全帽、安全帶,一、事故案例分析-倒塔事故,避開交通高峰期，施工路段做好封路、圍蔽措施,3.吊裝作業防范措施,（5）起重吊裝作業人員必須持特種作業證上崗，嚴禁無證人員操作。（6）吊裝前應進行試吊；吊裝時必須配備專職指揮員，作業下方嚴禁站人。（7）吊鉤與吊物重心應在同一垂線上，嚴禁偏拉斜吊，塔身未固定時嚴禁松鉤。,一、事故案例分析-倒塔事故,起重吊裝作業人員要持證上崗,吊裝時，施工人員違章輔助吊機操作,吊鉤與吊物重心應在同一垂線上，塔身未固定時嚴禁松鉤,一、事5、故案例分析-倒塔事故,1.事故經過 2010年3月28日，湖北隨州市新建移動基站鐵塔施工現場，施工人員在鐵塔底座螺絲沒有固定的情況下，違章上塔進行安裝操作，導致塔身發生傾覆，造成4名施工人員死亡。事故等級為較大安全事故。,案例二：湖北隨州倒塔事故,倒塔事故現場圖片,2.事故原因分析,直接原因：施工人員在鐵塔底座尚未固定的情況下，違章上塔進行安裝操作，導致塔身發生傾覆，是造成事故的直接原因。,一、事故案例分析-倒塔事故,螺母缺失,螺栓組件要齊全并擰緊固定,2.事故原因分析,一、事故案例分析-倒塔事故,間接原因：（1）違反安全生產法的規定，在登高作業中沒有配備專職安全生產管理人員對施工現場進行安全6、管理；（2）施工人員未按要求佩帶安全帽、系安全帶；（3）施工人員安全教育不到位；（4）作業前未對施工作業人員進行安全技術交底；（5）監理單位未及時派監理人員到現場進行旁站監理。,做好現場安全技術交底,高處作業現場安全管理人員監督,3.鐵塔安裝防范措施,（1）材料檢查（關注構件厚度、鍍鋅層厚度、焊接質量、有沒有明顯的變形裂紋）。（2）基礎驗收、混凝土基礎強度回彈儀測試：安裝前對基礎混凝土強度進行回彈測試，三管塔、角鋼塔和三管塔砼不低于設計強度等級的70%，單管塔砼不低于設計強度等級的100%，方可組塔。,一、事故案例分析-倒塔事故,測量鐵塔材料鍍鋅層厚度,測量鐵塔材料構件厚度,安裝前檢測承臺砼強7、度是否達到設計要求,3.鐵塔安裝防范措施,（3）安裝鐵塔的主要構件時，應吊裝在設計圖紙上標示的位置上，在松開吊鉤前應初步校正并牢固。安裝完第一節構件后，應按規定進行校正后方可進行第二節安裝。當落地塔段安裝并校正后，應將全部地腳螺母安裝并擰緊。整個塔體安裝完畢后應進行螺栓緊固檢查。（4）防雷接地引下線需和接地系統的避雷引上線進行焊接，焊接時應三面施焊，焊縫要完整、飽滿、沒有明顯的氣孔。,一、事故案例分析-倒塔事故,避雷引下線需焊接在塔腳板上,地腳螺栓需要露出3-5扣，采用雙螺母固定,預埋鐵塔螺栓用塑料包裹,地腳螺栓需要露出3-5扣，雙螺母固定,1.事故經過 2013年6月7日下午，某施工單位一名8、施工作業人員在通信鐵塔上作業時，沒有佩戴安全帽、安全帶，由于腳打滑，不慎從鐵塔上15米高處墜落，經搶救無效死亡。事故等級一般事故。,案例三：高處墜落事故,一、事故案例分析-高處墜落事故,2、事故原因分析,直接原因 施工人員塔上作業，沒有佩戴安全帽、系安全帶，腳打滑，從高處墜落，是造成死亡的直接原因。,一、事故案例分析-高處墜落事故,高處作業未戴安全帽，未系安全帶,高處作業前檢查人員勞動防護用品,高處作業需佩戴安全帽、安全帶,間接原因（1）作業人員未取得高處特種作業證，無 證上崗作業；（2）施工單位安全培訓教育不到位，內部安全技術交底未落實。（3）施工現場沒有施工單位專職安全管理人員。,必須實行9、安全技術逐級交底,一、事故案例分析-高處墜落事故,高處作業需持證上崗,高處作業現場安全管理人員監督檢查,3.高處作業防范措施,（1）從事特殊工種的作業人員在上崗前，必須進行專門的安全技術和操作技能的培訓和考核，并經培訓考核合格，取得特種作業人員操作證后方可上崗。（2）施工人員在施工生產過程中，必須按照國家規定不同的專業需要，正確穿戴和使用勞動保護用品。（3）施工作業前應進行安全技術交底，針對項目的特點、風險點、防范措施等向作業人員進行交底，并雙方簽字確認。)（4）高處作業等高風險作業環節，施工單位安全管理人員必須到現場進行監督管理。,一、事故案例分析-高處墜落事故,（5）高處作業等高風險作業環10、節，監理人員必須進行旁站監理。,3.高處作業防范措施,（6）登高作業前，應檢查作業人員的精神狀態，狀態不佳者不準上塔作業。經醫生檢查身體不宜上塔的人員嚴禁上塔作業，酒后嚴禁上塔作業。（7）登高作業時材料、設備、工具不能隨意擺放，否則容易導致物體滑落；應隨身攜帶工具袋，用完后及時將工具放入袋中。（8）雨雪、高溫、冰凌、六級及以上臺風等惡劣天氣禁止強行登高。,一、事故案例分析-高處墜落事故,隨身攜帶工具袋，用完后及時將工具放入袋中,六級大風仍在登高作業,身體欠佳、精神不振，容易發生安全事故,3.高處作業防范措施,（9）高處作業距離強電、強磁的安全距離應保持在3米以上。（10）兩人同時上塔，兩人之間11、距離應保持在3米以上。（11）夜間照明條件不足，強行上塔作業時，易導致人員和物體墜落。,一、事故案例分析-高處墜落事故,與強電、強磁作業距離保持在3米以上,兩人同時上塔，距離小于3米,夜間照明不足的條件下強行上塔作業,1.事故經過 2011年9月18日上午，天空正刮臺風、下大雨，某施工單位2名施工人員在某新建基站挖孔樁施工時，因電線電纜沒有穿管保護，被電箱的鐵皮割破絕緣皮，造成電箱外殼、提升機的鋼鉸線帶電，其中1名施工人員不慎觸及提升機鋼鉸線受電擊，經搶救無效死亡。事故等級一般事故。,案例四：觸電事故,一、事故案例分析-觸電事故,2.事故原因分析,直接原因 電線電纜沒有做管保護，電線電纜被割破12、，造成施工人員觸電，是導致死亡的直接原因。,按規定做好現場圍蔽并掛安全警示標志,一、事故案例分析-觸電事故,線纜破損要及時更換,間接原因（1）施工現場安全檢查不到位，未能及時發現電線電纜絕緣皮被割破。（2）施工作業人員沒有穿防護服、絕緣鞋。（3）施工作業前，未進行安全技術交底。（4）作業人員安全教育不到位，安全意識淡薄。,一、事故案例分析-觸電事故,作業前做好安全技術交底,強電作業穿防護服、絕緣鞋,3.涉電作業防范措施,（1）施工作業前應進行安全技術交底，要針對項目的特點、風險點、防范措施等向作業人員進行交底，并雙方簽字確認。（2）作業人員應做好防護措施，穿絕緣鞋，戴絕緣手套。（3）施工現場用13、電，應采用三相五線制的供電方式。用電應符合三級配電結構，分三個層次逐級配送電力，做到一機(施工機具)一箱。（4）電動工具的絕緣性能、電源線、插頭和插座應完好無損，電源線不應任意接長或更換。維修和檢查時應由專業人員負責。（5）檢修各類配電箱、開關箱、電氣設備和電力工具時，必須切斷電源，必要時設專人看管。,一、事故案例分析-觸電事故,規范臨時用電，采用一閘、一開、漏電保護裝置,檢修各類配電箱、線纜應專業人員操作,臨時用電，采用駁接方式，存在較大隱患,1.事故經過 2012年8月10日上午10點，某市一小區內某通信運營商的一機房突然停電，運維部門安排2名工人前往機房發電，工人將柴油發電機放在機房內進14、行發電，并關好門在機房內休息。中午12點左右，2名工人因一氧化碳中毒死亡，經判斷是因違規在室內使用柴油發電機引發疑似一氧化碳中毒的事故。事故等級一般事故。,案例五：氣體中毒事故,一、事故案例分析-氣體中毒事故,2.事故原因分析,直接原因 作業人員違規將柴油發電機放在機房內進行發電，引起一氧化碳中毒，是造成死亡事故的直接原因。,一、事故案例分析-氣體中毒事故,間接原因（1）施工作業前，未進行安全技術交底。（2）作業人員安全教育不到位，安全意識淡薄。（3）在機房內沒有安裝通風排氣設備。,3.發電作業防范措施,（1）施工作業前應進行安全技術交底，要針對項目的特點、風險點、防范措施等向作業人員進行交底15、。（2）嚴禁在室內使用發電機，禁止發電機的進、排氣風口對準基站門口或上風方向排放廢氣。（3）必須在存放發電機的位置標示出“易燃物品，嚴禁煙火”等標志，嚴禁將發電機與易燃易爆品和雜物混合堆放。,基站發電應在室外發電,一、事故案例分析-氣體中毒事故,“易燃物品，嚴禁煙火”等標志,發電機與易燃易爆品和雜物混合堆放,3.發電作業防范措施,（4）禁止使用塑料桶等非金屬容器裝載燃油。（5）線纜不能浸水、破損，防止短路、觸電。（6）發電機開啟后，操作人員不得遠離，應監視發電機的運轉情況，嚴禁在發電機周圍吸煙或使用明火。,發電機發現異常，立即停機檢修,一、事故案例分析-氣體中毒事故,應使用金屬容器裝載燃油,線16、纜浸水,3.發電作業防范措施,（7）發電時，發電機需接好地線，按照電工操作規范接好零線和火線，不能裸露線纜和隨意并接。（8）雨雪天發電時，應穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套避免電纜漏電而被傷害。（9）操作交流電源的切換必須嚴格遵守斷電、驗電、操作的流程實施，切換完畢必須確保所有設備恢復正常后才離開現場。,發電時發電機地線接地要良好,一、事故案例分析-氣體中毒事故,穿戴絕緣膠鞋絕緣手套,交流電源切換嚴格遵守斷電、驗電、操作的流程實施,為開空調將發電機置室內發電釀慘劇,一、事故案例分析-氣體中毒事故,1.事故經過 2011年10月11日XX維護單位在XX市一交換機機房內進行電源線改造工程。上午10點10分在17、布放電源柜的直流電源線時，由于原有電源線塞的很滿，新布放的線很難穿過，施工人員就把要放的新電源線固定在一把長螺絲刀上。這時他發現要接新電源線的接線柱與相鄰的接線柱縫隙太小且有點歪，他就用螺絲刀去“撬一下”。萬萬沒想到由于用力過猛突然滑脫，使得螺絲刀上的絕緣層被電源接線柱碰破，而螺絲刀碰到了機殼上，導致交換機48伏的電源短路，造成1萬門的交換機中斷了15分鐘。,案例六：網絡阻斷事故,一、事故案例分析-網絡阻斷事故,2.事故原因分析,直接原因 施工人員的螺絲刀戳到了機殼上，導致交換機48伏的電源短路，造成1萬門的交換機中斷了15分鐘。,間接原因（1）項目實施前沒有針對高風險環節制定專項施工方案。（18、2）施工作業前，未進行安全技術交底。（3）作業人員安全教育不到位，安全意識淡薄。,一、事故案例分析-網絡阻斷事故,3.防范措施,（1）做好前期設計勘察工作，對機房環境進行全面摸底，設計文件應制定涉及施工生產安全的風險點和防范措施。（2）涉及現網中重要的業務節點站、核心匯聚機房，應由資源方人員配合隨工完成，地市分公司建維部經理應到現場監督檢查。（3）工程項目實施前必須做好安全技術交底，并做好交底書面記錄。（4）施工單位應根據施工現場情況編制專項施工方案和現場應急預案。（5）施工作業造成現網運行中斷事故時，要以恢復網絡通信為第一原則，并及時上報。,一、事故案例分析-網絡阻斷事故,編制專項施工方案,19、編制應急預案,做好安全技術交底,1.事故經過,案例七：土方坍塌事故,一、事故案例分析-土方坍塌事故,2014年8月25日下午，XX施工單位現場負責人帶領5位施工人員對位于某市一交叉路口處進行通信管道開挖作業。經過幾個小時的工作，已開挖好長約10米，深約1.5米的管道。下午17：00時左右突然上方堆放的泥土石塊坍塌，一名施工人員因躲避不及，胸部以下被泥石掩埋，經120醫生現場搶救無效死亡，而另一名工人受到輕傷。事故等級一般事故。,本項目左側是輕軌施工現場,本項目右側是市政道路、煤氣、電力、排水等管道建設,市政道路建設挖掘機在作業現場,電力管線項目現場,本次事故項目現場,市政其他改造項目現場,市政20、其他改造項目挖掘堆放的泥土,發生事故項目地點,消防人員正在搶救被埋工人,發生事故的工人留下拖鞋和草帽,一、事故案例分析-土方坍塌事故,2.事故原因分析,直接原因:工程實施期間，溝道上方上方堆放的泥土、石塊突然塌方，一名施工作業人員被泥石掩埋，導致死亡和受傷事故。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,間接原因:（1）在流砂、疏松土質的溝深超過1 m或硬土質溝的側壁與底面夾角小于115度且溝深超過1.5 m時，沒有安裝擋土板。（2）施工現場交叉作業較多，安全責任主體落實不到位。現場交叉作業較多（市政道路改造、電力、煤氣、供水等管道遷改同時施工），開挖的泥土、石塊混亂堆放一起，沒有及時清運，各方安全生產21、責任落實不到位。（3）施工人員未按規定佩戴和使用勞動防護用品。現場的照片上可以發現施工人員頭上戴的是草帽，腳上穿拖鞋。,3.土建工程防范措施（1）放樣人員未按設計圖紙定位放樣，造成基礎位置偏移，存在持力層土質改變，地基承載力不符合設計要求的風險。應根據軸線控制樁投測出控制軸線，然后根據開挖線與控制軸線的尺寸關系放樣出開挖線，并撒白灰線作為標志。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,未先測量放線，隨意開挖,按照正規流程放線,3.土建工程防范措施（2）土方開挖過程中，開挖坡度大，土質松軟，應做坡面壓護，防止土方坍塌。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,土質松軟、坡度過大，導致開挖坍塌,坡度過大，及時修筑22、擋土墻,3.土建工程防范措施（3）基坑邊緣堆土過近、過高，造成基坑坍塌事故。臨時堆土距坑槽邊沿至少1M，堆土高度不得超過1.5M。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,堆土離基坑太近、過高,臨時堆土應遠離基坑并控制堆土高度,3.土建工程防范措施（4）未設置防護欄桿或警示帶，過往行人或現場施工人員誤入挖掘機施工區域，掉入基坑或基槽，甚至挖掘機會誤傷人員，引發安全事故。（5）操作面過少，作業安全距離不足，造成物體打擊安全事故。多人同時開挖操作時，應保持足夠的安全距離，人工作業間距不少于2.5米；機械作業安全間距不少于10米。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,土方開挖未圍蔽，閑雜人員進入后被傷害,施工現23、場按規定圍蔽，懸掛安全警識標志,作業安全距離不足,3.土建工程防范措施（6）地基基礎開挖深度不夠，地圈梁鋼筋密度、型號與設計不符，混凝土配合比不符合設計要求，可能導致地基沉降。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,混凝土配合比不夠,塔桅基礎鋼筋籠密度、型號不對,3.土建工程防范措施（7）模板支撐不牢固，在澆筑混凝土時，易造成模板坍塌或漲模。模板支撐應結實且應立在堅實的地面上，防止支柱下沉，引起坍塌，同時板縫處必須設置斜撐。（8）板縫拼接不嚴，漏漿嚴重。模板的接縫必須密合，如有縫隙須用粘貼塑料膠帶或填塞水泥膩子用以防止漏漿。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,模板用木頭支撐，不牢固,拆模后漏漿嚴重,324、.土建工程防范措施（9）樓頂女兒墻或山墻邊新建反梁，沒做好安全防護措施，存在高處墜落風險。現場需設置或搭設懸挑式腳手架、張開密目式安全網等防護措施，以防人員、工器具墜落。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,未采取任何防護措施,現場設置防墜落措施,3.土建工程防范措施（10）鋼筋綁扎未使用墊塊或使用墊塊不當，鋼筋保護層厚度不夠，拆模時露筋。鋼筋綁扎時，提前準備墊塊置于樓面，在綁扎鋼筋時，均勻墊在鋼筋下面，確保鋼筋保護層厚度。(11)節點位置加密區箍筋沒有加密，易造成斷裂或垮塌。(12)負筋保護不當，影響懸挑結構、陽臺等整體安全性，易造成垮塌事故。（13）梁柱等主鋼筋數量不足，影響到整體安全性，存在25、重大安全隱患。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,未使用墊塊,負筋被踩踏,3.土建工程防范措施（14）現澆混凝土攪拌不均勻，振搗不密實，造成混凝土強度不夠，存在安全隱患；現場拌制混凝必須攪拌均勻，攪拌時間不得少于5分鐘，澆筑時必須用振動棒振搗密實，振動棒快插慢拔，振動棒插入后混凝土面不冒氣泡不下沉即表示混凝土振搗密實，同時梁柱節點位置鋼筋密集，必須加強振搗。,一、事故案例分析-土方坍塌事故,節點位置混凝土交接不清，振搗不密實,混凝土振搗密實,案例八:火災事故,1.事故經過2010年11月15日14時，上海市中心膠州路靠近余姚路附近的一座28層的公寓樓在節能綜合改造施工過程中發生火災，造成58人死26、亡，71人受傷，直接經濟損失1.58億元。事故等級特別重大事故。,一、事故案例分析-火災事故,2.事故原因分析直接原因施工人員違規在樓電梯前室窗外進行電焊作業，電焊渣引燃樓腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發火災。,一、事故案例分析-火災事故,間接原因（1）建設單位、投標企業、招標代理機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。（2）工程項目施工組織管理混亂，沒有編制專項施工方案及應急預案。（3）設計、監理單位工作失職。設計單位對高風險作業環節沒有提出防范措施要求，不能指導施工；監理單位對 高風險作業環節沒有進行旁站監理。（4）施工作業人員違規操作，對電焊作業周圍沒有采取安全圍蔽措施27、。（5）電焊作業人員沒有特種作業證上崗。,3.電焊作業防范措施（1）建設單位應嚴格按照有關法律法規程序，依法組織工程項目招標，嚴禁施工單位違法分包。（2）對于高風險作業環節，應要求施工單位編制專項施工方案及應急預案。（3）對于電焊等特種作業，應要求作業人員持證上崗，嚴禁無證人員操作。（4）在塔體上電焊時，除了有關人員外，其他人員都應下塔并遠離塔體。凡焊渣飄到的地方，人員不得通過。電焊前應將作業點周邊的易燃易爆物品清除干凈。電焊完畢后，應及時清理現場的焊渣等火種。,一、事故案例分析-火災事故,電焊作業應持證上崗,作業人員未做好防護措施、周圍有易燃物,電焊焊渣四處亂飄，沒有圍蔽,事故案例分析,鐵塔28、工程常見重大質量隱患,1.事故等級分類：,二、事故應急處置,3人以下,3人以上10人以下,10人以上30人以下,30人以上,死亡,重傷,100人以上,50人以上100人以下,10人以上50人以下,10人以下,直接經濟損失,1000萬元以下,1000萬元以上5000萬元以下,5000萬元以上1億元以下,1億元以上,2.事故報告及調查：,二、事故應急處置,縣級人民政府,上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。,逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。,逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監29、督管理職責的有關部門。,事故上報,省級人民政府,設區的市級人民政府,國務院或者國務院授權有關部門,事故調查,二、事故應急處置,3.發生事故后，項目經理應做的主要工作：,二、事故應急處置,4.事故報告要求：,立即報告,1小時內報告,逐級報告，每級時間間隔不能超過1小時,較大及以上事故應報告,5.項目經理在事故救援現場的注意事項：,二、事故應急處置,6.積極配合事故調查工作,事故調查組的主要人員構成：,二、事故應急處置,接受事故調查前的準備工作：,1.立項批復文件；2.招標投標相關資料；3.相關合同；4.設計文件；5.相關會議紀要（含簽到表）；6.開工報告；7.其他過程文件資料；8.事故現場照片；9.公司營業執照和企業法人身份證明等。,二、事故應急處置,事故調查時常常詢問的問題：,二、事故應急處置,6.關于事故責任方面,5.關于工程安全管理方面,接受調查時的注意事項：,二、事故應急處置,在藍天上，還有什么比安全更重要？,安全為了誰？,結束語,