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1、2023-9-7,安全管理,xx,2023-9-7,一、安全生產管理的主要任務 二、安全生產管理原則 三、項目部安全生產管理機構 四、項目部安全生產責任制 五、明確本工程項目安全管理的目標 六、總包與分包的安全管理,主 要 內 容,2023-9-7,主 要 內 容,七、施工組織設計（或方案）八、冬、雨季施工方案 九、安全教育十、安全資金投入 十一、工傷事故資料 十二、特種作業管理,2023-9-7,十三、地下設施的保護十四、安全防護用品的管理 十五、生產安全事故應急預案 十六、安全標志 十七、違章處理記錄 十八、檢查記錄,主 要 內 容,2023-9-7,一、安全生產管理的主要任務,2023-2、9-7,1貫徹落實國家安全生產法規，落實“安全第一，預防為主”的安全生產、勞動保護方針。2制定安全生產的各種規程、規定和制度，并認真貫徹實施。3制定并落實各級安全生產責任制。4積極采取各項安全生產技術措施，保障職工有一個安全可靠的作業條件，減少和杜絕各類事故。,2023-9-7,5采取各種勞動衛生措施，不斷改善勞動條件和環境，防止和消除職業病及職業危害，做好女工和未成年工的特殊保護，保障勞動者的身心健康。6定期對企業各級領導、特種作業人員和所有職工進行安全教育，強化安全意識。7及時完成各類事故的調查、處理和上報。8推動安全生產目標管理，推廣和應用現代化安全管理技術與方法，深化企業安全管理。,23、023-9-7,二、安全生產管理原則,2023-9-7,1堅持管生產必須管安全的原則；,2“五同時”原則；,3“三同時”原則；,4“四不放過”原則。,生產部門對安全生產要堅持“五同時”原則，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。,即職業安全衛生技術措施及設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。以確保項目投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。,即對發生的事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒受到教育不放過；沒有落實防范措施不放過；事故的責任者沒有受到處理不放過。,2023-9-7,三、項目部安全生產管理機4、構,2023-9-7,（一）機構的設置,根據建設工程安全生產管理條例的規定：施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。因此，工程項目部必須依據工程的特點，建立以項目經理為首的安全生產管理機構。,2023-9-7,項目部安全生產管理機構網絡示意圖,2023-9-7,項目部安全生產管理機構的設置，應做到“橫向到邊，縱向到底”。,“橫向到邊”：項目的安全管理要覆蓋到項目部的每個管理部門乃至每一個人，真正做到“人人、事事講安全”。,“縱向到底”：安全管理要自上而下深入到底，要將安全管理工作做到施工現場的一線作業人員。,2023-9-7,（二）機構設置的具體要求,1安全管理人員設置符合5、標準 根據建設部建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法中的有關規定，配備相應數量的專職安全生產管理人員。,2項目經理和安全生產管理人員必須經過政府有關部門培訓合格后持證上崗。,2023-9-7,建筑施工企業安全管理人員考核合格證,2023-9-7,四、安 全 生 產 責 任 制,2023-9-7,項目部安全生產責任制,根據安全生產法的要求，生產經營單位必須建立、健全安全生產責任制。項目部應注意以下幾點：,1項目部各級領導、管理人員必須分工明確，責任明確。2崗位的安全生產責任要與安全生產管理體系相符，也要做到“橫向到邊，縱向到底”。3要做到責任到人。安全生產責任制要有簽字6、日期。,2023-9-7,項目部安全生產責任制應包括：項目經理、項目副經理、項目技術負責人、施工員（工長）、班組長，以及工程管理、機械、材料、財務、保衛消防、勞動人事、行政衛生等各管理部門或崗位。,2023-9-7,五、安全管理目標,2023-9-7,明確本工程項目安全管理的目標,（一）根據政府以及上級單位的有關規定，制定出本項目的因工傷、亡的控制指標。1不能出現重大安全事故。2盡最大努力避免重傷、死亡事故。減少一般事故。,2023-9-7,（二）根據業主、上級單位以及本企業的要求，并根據工程的實際情況，制定出安全文明施工管理要達到的目標，如：樣板工地、市級文明安全工地或行業評比優秀等。,27、023-9-7,（三）根據工程的特點，建立、健全項目部的各項安全管理制度和措施。,如：安全責任制、安全例會制度、安全檢查及隱患整改制度、安全獎懲制度、機械安全管理制度、材料安全管理制度、消防保衛管理制度、臨電管理制度、勞保及防護用品管理制度、安全教育制度、行政后勤管理制度、專業及勞務分包管理制度、安全資金管理制度等。,2023-9-7,六、總包與分包的安全管理,2023-9-7,（一）根據建設部房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法中的有關規定：,1分包單位必須具備“二證一照”：企業資質等級證書、安全生產許可證和營業執照。分包工程的承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業8、務。,2嚴禁個人承攬分包工程業務。,2023-9-7,3專業工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經建設單位認可。專業分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。勞務作業分包由勞務作業發包人與勞務作業承包人通過勞務合同約定。勞務作業承包人必須自行完成所承包的任務。勞務作業承包人必須是專業勞務公司或施工單位，嚴禁私招、亂顧零散工。,4禁止將承包的工程進行轉包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的，屬于轉包行為。,2023-9-7,（二）雙方在簽訂工程分包合同的同時，簽訂安全協議書。,1協議必須由具備法人資質的分包方簽字、蓋章。2協9、議的條款必須對雙方都有約束。按照xx市生產安全責任事故責任劃分試行辦法中的有關規定，要明確甲、乙雙方各自的責任。,2023-9-7,（三）分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發包人負責。分包工程發包人和分包工程承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任。,2023-9-7,七、施工組織設計（或方案）,2023-9-7,（一）施工組織設計內容應科學合理，審定后，必須嚴格按施工組織設計施工，要強調施工組織設計的嚴肅性。,（二）施工組織設計應有編制人和項目負責人簽字。必須有項目部上級單位的審批意見和簽字。,（三）若實際施工中發生很大變化，應做補充或變更施工組織設計，并經原編制人和10、審批人簽字。,（四）施工組織設計要有施工安全、保衛消防、環境保護和文明施工等針對性措施；要有施工各階段的平面布置圖和季節性施工方案。,2023-9-7,（五）對于規模較大的工程，其各分部分項工程需要編制各分部的施工方案；對于危險性較大的工程應執行建設部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法中的有關要求。,（六）有專業分包的，分包單位在總包單位的總體部署下，編制分包工程的施工組織設計。,2023-9-7,八冬、雨季施工方案,必須要根據工程的工期，適時編制冬、雨季施工方案。,2023-9-7,（一）冬、雨季施工方案要有編制、審批人的簽字和單位公章。（二）方案中必須充分考慮冬季或雨季施11、工中帶來的不利影響，根據工程的特點制定切實有效的安全措施。（三）雨季施工要與防汛工作一并考慮，要在入汛前制定工程項目的防汛預案。預案中要明確項目部的防汛領導小組、防汛搶險隊、防汛搶險物資的儲備以及工程防汛重點部位的防汛措施。,2023-9-7,九、安全教育,2023-9-7,（一）三級教育的內容,1公司級教育內容,2工程項目級教育內容,3班組級教育內容,2023-9-7,公司級教育內容,（1）各級政府部門頒布的安全生產法律、法規；（2）事故發生的一般規律及典型事故案例；（3）預防事故的基本知識，急救措施。,2023-9-7,工程項目級教育內容,（1）各級管理部門有關安全生產的標準；（2）在施工12、程基本情況和必須遵守的安全事項；（3）施工用化工產品的用途，防毒知識，防火及防煤氣中毒知識。,2023-9-7,班組級教育內容,（1）本班組生產工作概況，工作性質及范圍；（2）新工人個人從事生產工作的性質，必要的安全知識，各種機具設備及其安全防護設施的性能和作用；（3）本工種的安全操作規程；（4）本工程容易發生事故的部位及勞動防護用品的使用要求；（5）工人的安全生產責任制；（6）班組安全教育還有一項很重要的內容就是班前安全教育（或班前安全會）。施工班組長要在班前安全教育中將安全交底的內容告知本班組的每一個作業人員，使每個人都知道今天的施工作業中在安全方面的有關要求。班前安全教育必須由班組長做出13、記錄備查。,2023-9-7,（二）進場安全教育的主要內容,1本工程項目安全生產情況及施工條件。2本施工現場中的危險部位和重點防護部位。3本工程項目安全生產和文明施工的制度、規定。4個人防護用品的使用和保管。5施工中常用的有毒、有害、易燃、易爆品的用途和預防、保管知識。,2023-9-7,2023-9-7,（三）特種作業安全教育,特殊工種除進行一般安全教育外，還要經過本工種的安全技術教育，經考試合格發證后，方準獨立操作，每年還要進行一次復審；對從事有塵毒危害作業的工作，要進行塵毒危害和防治知識教育。,2023-9-7,（四）各種安全教育應有文字和音像方面的教育記錄,對進入施工現場的每一個作業人14、員進行的進場安全應知應會教育必須進行考試，確保安全教育面達到100%。考試可采取開卷形式，但不得代筆代答。,2023-9-7,十安全資金投入,2023-9-7,（一）在開工前，應做出本工程項目的安全資金投入計劃，主要是指：個人勞保用品、安全防護用品、臨電的閘、箱、電纜以及圍擋和圍欄、安全標志、交通疏導標志、環保降塵等費用。,（二）建立安全資金使用臺帳 根據建設部及xx市的有關規定，專款專用，在財務管理中單獨列出安全資金的費用清單備查。,2023-9-7,十一工傷事故資料,2023-9-7,（一）重大事故的等級劃分,1具備下列條件之一者為一級重大事故：（1）死亡三十人以上；（2）直接經濟損失三百15、萬元以上。2具備下列條件之一者為二級重大事故：（1）死亡十人以上，二十九人以下；（2）直接經濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元。3具備下列條件之一者為三級重大事故：（1）死亡三人以上，九人以下；（2）重傷二十人以上；（3）直接經濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。4具備下列條件之一者為四級重大事故：（1）死亡二人以下；（2）重傷三人以上，十九人以下；（3）直接經濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。,2023-9-7,（二）因工傷亡事故的調查處理,根據xx市企業職工因工傷亡事故調查處理程序的有關要求，因工傷亡事故發生后，施工單位應做好以下工作：,1及時報告：,2保護好事故現場，配合調查；,3做好相關人員16、思想穩定工作；,4接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作；,5事故調查結束后，召開事故分析會；,6填報企業職工因工傷亡事故調查報告書。,2023-9-7,1及時報告：,施工單位在報知業主、監理的同時應以最快速的方式將事故的基本情況向事故發生地的區、縣安全生產監督管理局報告，報告的時限最遲不得超過8小時。,2023-9-7,2保護好事故現場，配合調查,傷亡事故發生后，施工單位在盡全力搶救傷員的同時，要注意保護好事故現場，并準備好下列資料以配合政府有關部門的事故調查工作：,2023-9-7,（1）事故的基本情況報告；現場的照片；事故現場示意圖。（2）傷亡人員的基本情況，包括：身份證、勞資關系或勞17、務用工手續、進場安全教育和上崗安全培訓記錄、特種作業操作證。并盡可能了解其家庭情況。（3）本工程項目部的安全機構、責任制和安全管理制度；（4）本工程的施工組織設計、與事故有關的專項方案和安全技術措施；安全交底記錄；安全操作規程。（5）施工單位的營業執照、資質證書和安全生產許可證；與業主簽訂的工程合同書。（6）若事故與分包方有關，還應出具分包合同書、安全協議書；以及分包單位的有關資料。（7）當時所能出具的醫院對傷亡者的診斷報告。,2023-9-7,3做好相關人員思想穩定工作,要做好事故現場目擊者和事故相關人員的思想穩定工作，確保他們能隨時配合政府有關部門做調查取證工作。,2023-9-7,4接待18、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作,施工單位在配合事故調查、處理的同時，還應有專人負責接待、安撫傷亡者家屬，以及善后、賠償工作。,2023-9-7,5事故調查結束后，召開事故分析會,事故調查結束后，召開事故分析會，按照“四不放過”的原則，全面分析造成事故的直接原因和主要原因，確定事故的責任者并提出處理意見；要制定出切實可行的防止事故重復發生的具體措施，并填報企業職工因工傷亡事故調查報告書。,2023-9-7,6填報企業職工因工傷亡事故調查報告書,根據xx市職工因工傷亡事故處理實施辦法的規定：重傷事故，施工單位應于事故發生后10日內填報企業職工因工傷亡事故調查報告書。死亡事故，施工單位應于事故19、發生后25日內填報企業職工因工傷亡事故調查報告書。,2023-9-7,（三）企業職工因工傷亡事故調查報告書樣本,2023-9-7,十二特種作業管理,2023-9-7,（一）特殊工種,按有關規定，下列工種屬于特殊工種：電工、司爐工、起重工及指揮工、焊工、無損檢測工、架子工、爆破工、場內機動車輛駕駛員。因此，上述工種必須經過專業培訓學習，考試合格后持證上崗。（在xx地區施工原則上用xx當地證或省級有關部門頒發的證件）,2023-9-7,（二）項目部特種作業管理,1建立特殊工種檔案。所有進入現場作業的特殊工種登記造冊，留存上崗證復印件。并確保作業時特殊工種人員手中執有復印件以備檢查。2及時做好上崗證20、年檢工作，以確保證件有效。3上述工作包括專業分包和勞務分包中特殊工種的管理。,2023-9-7,十三地下設施的保護,2023-9-7,首都無小事，在xx施工要特別注意地下設施，特別是地下管線的保護。此項工作稍有不慎，可能造成意想不到的嚴重后果。因此xx市建設工程施工現場管理辦法中要求將地下管線的保護作為安全管理的一項重要工作。,（一）做好地下管線的調查、了解工作；,（二）制定切實可行的管線保護措施。,2023-9-7,（一）做好地下管線的調查、了解工作,施工單位在開工前，可采取下列方法查清本工程區域內地下管線的情況。1業主提供地下管線的情況資料。2開配合協調會，請有關共用管線的管理部門提供地下21、管線的情況資料。3到城市建設檔案館查閱資料。4利用新聞媒體公示，請地下設施、管線的產權單位告知具體情況。5采用新技術、設備探測地下管線情況。6在將要施工的部位人工挖探坑，查明管線具體位置。在查清情況后，要繪制出本工程區域內地下管線、設施的位置圖。,2023-9-7,（二）根據調查結果和工程需要，按業主、設計和管線管理部門的意見，制定出切實可行的管線保護措施，包括管線的改移、架空、加固、吊架等。,1施工單位在實施管線保護措施時，必須對作業人員進行專項交底。2在實施管線保護措施時，必須指派專人旁站監督。3對地下管線保護和改移的專項方案和措施要收集歸檔。4現場改移和采取保護措施的地下管線以及已查明但22、尚未暴露的地下管線、設施要設置醒目的標識。5總包方要特別注意專業分包方施工過程中的地下管線保護工作。要有明確的專項交底和協議。,2023-9-7,十四安全防護用品的管理,2023-9-7,（一）安全防護用品的采購,1安全防護用品要用安全專項資金按項目施工需要進行購置。2供貨方應為有相關資質的經銷商或廠家。3采購的安全防護用品應有國家權威部門出具的產品檢測報告和合格證書。4檢測報告必須在產品有效期內。,2023-9-7,（二）安全防護用品的范圍,1所有與臨時用電有關的電纜、開關、閘、箱以及電工檢測工具、儀器。2與安全、臨邊防護有關的各種防護網、防護欄等防護設施。3個人配戴的防護用具如：安全帽、安23、全帶、絕緣手套、鞋、護目鏡等。4與防止有害氣體有關的防毒面具、氧氣呼吸器、氣體檢測儀等。5各種安全標志牌等。,2023-9-7,（三）要建立安全防護用品臺帳。并有專人負責保管、發放和維修更新。,2023-9-7,十五生產安全事故應急預案,2023-9-7,為了在發生事故時能及時控制險情，能在最短時間內將事故的影響和損失減小到最低程度，保證在事故發生時能夠緊張有序的進行搶險搶救工作，因此，項目部必須編制生產安全事故應急預案。,2023-9-7,（一）根據工程特點，對本工程施工過程中的危險工序、部位和施工范圍內可能發生事故的危險源進行分析、排查，列出最可能發生的危險源清單。,（二）針對危險源制定科24、學合理、切實可行的應急搶險措施。,（三）應急組織和程序,1一個小組,2二個組織,3三個程序,2023-9-7,一個小組：,項目部要成立以項目經理為首的應急搶險領導小組。預案中要有領導小組成員的緊急聯系方式。,2023-9-7,二個組織,（2）現場應急搶救組織：一旦出現傷員，搶救組織要進行應急搶救處理，并協助送往就近或指定醫院搶救。要明確搶救小組負責人和人員名單。現場還應配備必要的應急搶救設備如：擔架、氧氣袋、繃帶、醫藥箱等。,（1）現場應急搶險組織，包括應急搶險隊的人數、隊伍領導，現場應急搶險物資清單和平時的儲存位置。,2023-9-7,三個程序,（1）事故報告程序：,（2）事故搶險搶救程序：25、,（3）事故調查處理程序：,發生事故后，應在最短時間內逐級上報本單位領導、業主、監理、政府有關部門等。,搶險要做到有序不亂。相關的組織機構中誰負責指揮、誰負責對外聯絡以及機械調度等要責任落實到人。搶險隊要按預案中針對不同危險源所制定的應急措施實施搶險。,事故發生后，要及時保護好事故現場，并派專人協助、配合上級有關部門進行事故調查處理，并做好傷亡人員家屬的善后處理工作。,2023-9-7,（四）在搶險過程中，有可能要涉及共用管線，因此預案中要有管線主管部門的聯系方式（聯系人、電話等）。還應與工程所在地的政府主管部門和交通管理部門建立有效聯系。,2023-9-7,一是要落實應急預案中的各項工作，二26、是要經常組織應急預案的演練。只有做到平時多練，才能在有險情時從容應對，減少損失。,（五）應急預案最重要的是要落實：,2023-9-7,十六安全標志,2023-9-7,（一）安全標志分為以下四類：,1禁止標志：不準或制止人們不安全行動的圖形標志。,2警告標志：提醒人們對周圍環境引起注意的圖形標志。,3指令標志：強制人們必須遵守某項規定。做出某種動作或采用防范措施的圖形標志。,4提示標志：向人們提供某種信息的圖形標志。,2023-9-7,禁止標志,2023-9-7,警告標志,2023-9-7,指令標志,2023-9-7,提示標志,2023-9-7,（二）在現場的重要、危險部位按標志用途將安全標志正27、確懸掛于明顯位置。,2023-9-7,十七違章處理記錄,根據項目部制定的檢查和獎懲制度，建立違章處罰記錄，并對違章人員進行專項教育后，方可重新上崗作業。,2023-9-7,十八檢查記錄,根據制定的檢查和隱患整改制度，項目部每月應組織不少于兩次的安全文明施工綜合檢查。,2023-9-7,1綜合檢查由項目經理帶隊，所有相關管理人員，包括專業分包和勞務分包方都應參加。,2檢查要按xx市建委的評分表進行記錄、評分。對檢查出的問題要填寫整改記錄單，制定整改措施。整改后要進行復查。,3對于檢查中反復出現的同類問題，項目部應予以重視并做出分析，要采取有針對性的措施防止同類問題重復發生。,2023-9-7,謝謝大家！,