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1、,xx年12月,危險化學品作業安全,安全管理發展歷程,1、技術加經驗,杜邦公司成立于1802年，最初生產黑火藥。1802年1880年，黑火藥一直是其主要產品。,安全管理發展歷程,2、技術加制度,每一個制度都是用鮮血書寫的。進入工作區，勞保穿戴符合規定：帽子（頭發）、袖子、護目鏡動火前辦理作業票、氣體檢測合格,安全管理發展歷程,3、體系管理思路的建立,1988年7月6日，阿爾法鉆井 平臺事故，167人死亡。英國政府組織了由卡倫爵士率領的官方調查團，調查報告提出建議106條。其中，建議應在正規安全評估基礎上建立安全管理體系(SMS)和安全個案(CASE)，是形成HSE思想的基礎。,（1）1976年2、7月6日塞維索（SEVESO)二惡英泄漏事故：據估計，有上千克的二惡英因此次事故而廣泛散布，而這種有害物質只需1微克的劑量即可致人死命。這次事故污染了數十平方英里的土地和植被，2000人接受了二惡英中毒治療。結果：歐盟1982年Seveso 1指令-1996年Seveso 2指令-工藝安全的政府法規。,4、工藝安全管理的引入,安全管理發展歷程,（2）1984年12月3日，印度 Bhopal 40噸甲基異氰酸酯（MIC)泄漏事故:造成約數千人死亡，5萬多人殘廢和10萬多人嚴重傷害聯合碳化（Union Carbide）遭受巨額賠償和罰款，被迫接受拆分和變賣的結局結果：1992年，美國職業安全健康署3、（OSHA)發布了政府法規：高危險化學品的工藝安全管理(PSM),4、工藝安全管理的引入,安全管理發展歷程,完善的管理體系,1992年后，國際化學公司已經完善了管理體系，包括 技術+體系+PSM看上去，已經沒有漏洞了，但是!,只有體系管理的后果,2005年3月23日，美國BP德克薩斯煉油廠發生爆炸事故，15人死亡,180人受傷。,只有體系管理的后果,美國化學安全與危害調查委員會（CSB)指出了此次事故的技術與組織的缺陷，并建議BP公司成立獨立調查組，調查美國所有BP煉油廠安全文化和管理上的的缺陷。見2007年3月CSB 報告2005-04-I-TX。,安全文化的提出化工行業,在化工領域，安全文4、化剛剛引起行業的重視美國化學工藝安全中心（CCPS)在2006年6月發布的安全警示燈上首次給安全文化做了定義：在沒有監督的情況下，組織怎么做事,安全文化的提出核電行業,.年月日，切爾諾貝利核能發電廠事故導致31人當場死亡，上萬人由于放射性物質遠期影響而致命或重病，至今仍有被放射線影響而導致畸形胎兒的出生。這是有史以來最嚴重的核事故。,國際原子能機構（）下屬的國際核安全咨詢組（）發布的事故報告（）中首次提到了安全文化的概念。中，安全文化首次定義為：安全文化是存在與組織和個人中的種種特性和態度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性，要保證得到應有的重視,的這一表述強5、調安全文化既是態度問題，又是體制問題；既和組織有關，又和個人有關。,安全文化的提出核電行業,2、評估結果,自然本能,II嚴格監督,III自主管理,IV團隊管理,“1-基礎”,“2-知曉”,“3-熟練”,“4-優秀”,“5-世界級”,“0-本能”,階 段,事故率,安全文化發展階段,頻率（H）,HF/LC,LF/LC,LF/HC,行為安全,工藝安全,安全目標為“零”,HF/HC,如何實現卓越/有效的安全管理,后果（F）,沒有前途,改進后可以接受,可以接受持續改進,一、發展歷程,二、術語與定義,三、工藝技術管理,四、工藝設備管理,五、人員管理,提綱,六、總結,一、工藝安全管理發展歷程,1、歐洲 196、76年7月6日意大利塞維索二惡英泄漏事故：據估計，有上千克的二惡英因此次事故而廣泛散布，而這種有害物質只需1微克的劑量即可致人死命。這次事故污染了數十平方英里的土地和植被，2000人接受了二惡英中毒治療。結果：歐盟1982年Seveso 1指令1996年Seveso 2指令-歐洲工藝安全管理的法規。,2、美國 1984年12月3日，印度 波帕 40噸甲基異氰酸酯（MIC)泄漏事故:造成約數千人死亡，5萬多人殘廢和10萬多 人嚴重傷害聯合碳化（Union Carbide）遭受巨額賠償 和罰款，被迫接受拆分和變賣的結局,一、工藝安全管理發展歷程,結果：1992年，美國職業安全健康署（OSHA)發布7、了政府法規：高危險化學品的工藝安全管理(PSM),3、中國,一、工藝安全管理發展歷程,化工企業工藝安全管理實施導則,年月日國家安全生產監 督管理總局發布，年月 日實施和基本一致，個要素，不含員工參與和商業機密,一、發展歷程,二、術語與定義,三、工藝技術管理,四、工藝設備管理,五、人員管理,提綱,六、總結,二、術語與定義,1、工藝 是指任何涉及到危險化學品的活動過程，包括：危險化學品的生產、儲存、使用、處置或搬運，或者與這些活動有關的活動。注：當任何相互連接的容器組和區域隔離的容器可能發生危險化學品泄漏時，應當作為一個單獨的工藝來考慮。,二、術語與定義,2、工藝安全事故 危險化學品（能量）的意外8、泄漏（釋放），造成人員傷害、財產損失或環境破壞的事件。,特點：工藝介質參與后果嚴重，損失巨大多重保護失效,有組織地應用系統的方法（如計劃、程序、審核、評估）辨識、評估和控制工藝危害，以避免工藝安全事故的發生。,技術要素,設備要素,人員要素,二、術語與定義,3、工藝安全管理,一、發展歷程,二、術語與定義,三、工藝技術管理,四、工藝設備管理,五、人員管理,提綱,六、總結,操作規程,三、工藝技術管理,工藝設備變更管理,3.1 工藝安全信息工藝安全信息是關于化學品危害信息、工藝 技術信息和工藝設備信息的完整、準確的文 件化資料。是實施工藝安全管理的首要步驟和基礎。,3.1.1 化學品危害信息化學品包括9、：原料，中間品，助劑，產品，廢品其危害至少應包括：毒性；允許暴露限值；物理參數；反應特性；腐蝕性；熱穩定性和化學穩定性；泄漏的處置方法。,化學品技術說明書(MSDS）,放哪,3.1.2 工藝技術信息,設計說明書、操作規程,3.1.3 工藝設備信息至少應包括：材質電氣設備危險等級區域劃分圖管道和儀表圖（PID圖）安全系統（如：聯鎖、監測或抑制系統）泄壓系統設計和設計基礎（增加泄壓管線依據）通風系統的設計圖（增加泵依據）,設備檔案,從制造商或供應商處獲得物料安全技術說明書（MSDS）；從項目工藝技術包的提供商或工程項目總承包商處可以獲得基礎的工藝技術信息；從設計單位獲得詳細的工藝系統信息，包括各專10、業的詳細圖紙、文件和計算書等；從設備供應商處獲取主要設備的資料，包括設備手冊或圖紙，維修和操作指南、故障處理等相關的信息；滅火器機械完工報告、單機和系統調試報告、監理報告、特種設備檢驗報告、消防驗收報告等文件和資料；編制成化學品反應矩陣；確認化學品之間的相容性。,3.1.4 工藝安全信息獲取途徑,一些關鍵性資料存在在少數人的電腦里，甚至是大腦里。圖紙，資料遺失嚴重 現場和資料對不上多種版本資料共存，不知道哪個是最新的缺少偏離上下限的安全后果描述沒有泄壓系統的設計依據,3.1.5 存在的問題,地下管線、除氧水,列出工藝安全信息清單向相關方索取、做好交接列出管理部門、使用單位指定專人管理、維護及時11、更新直線部門定期檢查、審核,3.1.6 解決方法,3.2 工藝危害分析（PHA）,是通過系統的、有條理的方法來識別、評估和控制工藝生產中的危害，以預防工藝危害事故的發生。是工藝風險管理的基礎。,現役裝置 周期性分析,事故調查,設計階段,封存/拆除裝置,新改擴建項目,變更管理,PHA的應用,研究和技術開發,3.2.1 應用時機,3.2.2 分析頻次,新改擴建項目設計階段至少進行一次工藝危害分析建成投產后一年內進行一次基準工藝危害分析每三年進行一次周期性工藝危害分析(回顧、確認)有變更項目時 出現工藝安全事故時裝置封存、報廢時,計劃和準備,危害辨識,后果分析,危害分析,風險評估,建議的提出和回復,12、PHA報告,建議的追蹤,*資料來源：,3.2.3 分析步驟,危險和可操作性研究(HAZOP)故障假設/檢查表(“What If”/Checklist）故障類型和影響分析(FMEA)故障樹分析（FTA）,3.2.4 分析方法,工藝危害分析質量不高提出建議后，沒有跟蹤實施未對員工進行PHA報告的培訓原因分析個別單位領導將PHA當作任務，存在應付心理PHA分析由1-2人進行技術性較強、分析周期長，分析人員積極性不高,3.2.5 存在的問題,正職領導參加分析（每周至少一次）強化培訓、審核與考核，創造PHA管理良性循環 的氛圍對PHA分析人員給予一定激勵指定專人落實建議，并跟蹤驗證加強內、外部技術支持將13、PHA報告納入崗位培訓需求矩陣,3.2.6 解決方法,3.3 操作規程,操作規程應至少包括以下內容：a）初始開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車、緊急停車等各個操作階段的操作步驟；b）正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果；糾正或防止偏離正常工況的步驟；c）安全、健康和環境相關的事項。,準確容易理解（使用熟悉的語言）每一頁都有日期和版本號定期審核和更新，以反映各種變更需要經過批準,3.3.1 要點,3.3.2 存在問題,操作規程未涵蓋所有操作較少考慮安全要求打通（檢查）流程調整操作,3.3.3 解決方法,充分識別裝置所有操作，完善操作規程使用工作循環分析的方法對操作卡進行驗 證、修訂修訂14、操作規程時，充分利用工作循環分析 結果積累培訓員工時強調偏離操作規程的后果,3.4 變更管理,對化學品、工藝技術、設備、程序以及操作過程等永久性或暫時性的變更進行有計劃的控制，確定變更的類型、等級、實施步驟等。,3.4.1 變更范圍,3.4.1 變更范圍,3.4.1 變更范圍,3.4.1 變更范圍,3.4.1 變更范圍,3.4.1 變更范圍,3.4.1 變更范圍,3.4.2 管理流程,結項報告、文件歸檔,培訓溝通,跟蹤、驗證,實施變更,申請與批準,工藝危害分析,成立MOC小組,變更分類,MOC流程,分類,1、同類替換 符合原設計規格的更換。,分類,2、微小變更 影響較小，不造成任何工藝參數、設15、計參數等的改變，但又不是同類替換的變更，即“在現有設計范圍內的改變”。,分類,3、工藝設備變更 涉及工藝技術、設備設施、工藝參數等超出現有設計范圍的改變（如壓力等級改變、壓力報警值改變等）。,管理流程,3.4.3 存在問題,變更隨意，沒有申請、危害分析、審批前期準備不足沒有完成連帶變更，如圖紙、規程、培訓等變更結束后沒有回顧、總結，沒有結項報告,3.4.4 解決方法,直線部門按職責權限管理公司級變更項目屬地單位建立變更檔案變更項目負責人負責變更全過程管理變更結束的條件：工藝安全信息得到更新相關人員得到培訓完成變更結項報告，相關資料歸檔,一、發展歷程,二、術語與定義,三、工藝技術管理,四、工藝設16、備管理,五、人員管理,提綱,六、總結,四、工藝設備管理,設施完整性,設施完整性,投用前安全檢查,4.1 設施完整性,設計,采購,制造,組裝,驗收,測試,安裝,調整,保養,報廢,質量保證(QA),機械完整性(MI),維修,Quality Assurance,Mechanical Integrity,機 械 設 備,5,4.1.1 質量保證,1、關鍵設備的確定,在保障裝置密封性方面重要的工藝設備：工藝容器、熱交換器、泵、管道和閥門 保證正確投料或避免物料污染的設備：流量表、質量計、分離器、單向閥、稱重傳感器、天平和其它投料和送料系統部件 用于監測、控制和響應工藝情況的設備：工藝報警、安全聯鎖、工藝17、控制系統和儀器儀表，如：熱電偶、壓力傳感器、高壓報警、可燃氣體探測儀和聯鎖回路提供安全或環境保護的系統設備：消防系統、局部通風系統、圍堰、電氣分區、防爆片和安全閥；公用工程：加熱和冷卻系統、冷卻水、電力、惰性氣體系統和儀表氣源。,與工藝安全相關的關鍵性設備,2、管理環節選型 采購 制造 驗收 倉儲 安裝 調試,投用,4.1.1 質量保證,是否完成以下檢查并文件化？對供應商/制造商的審查設備制造環節的檢查貨物到廠后的驗收檢查安裝施工期間的檢查調試階段的檢查上述文件是否放在設備文檔中？,4.1.1 質量保證,質量保證檢查,3、管理要點,4.1.2 機械完整性,設備檢維修管理,1、要點應根據設備結構18、圖編制部件清單，設備備品備件定額管理。應依據相關標準編制設備的檢、維修規程。應通過培訓，確保維修人員掌握正確的維修規程，安全可靠的維修設備。應提前制定設備的測試和檢查計劃。實施測試與檢查，并定期進行數據統計和分析。對異常數據進行詳細跟蹤分析，必要時安排維修計劃，按計劃組織對設備實施維修。應根據已制定的維修計劃，按照工作流程依次開展設備維修工作，必要時對維修過程進行人員過程跟蹤控制管理，保證維修階段的質量。應由部門和單位通過收集設備故障和性能數據，對特護設備進行定期的可靠性分析，監控其安全穩定運行，定期進行設備運行情況評估，必要時出具設備問題分析改進提案。,4.1.2 機械完整性,數據分析,問題19、分析與提出改進提案,設備技術性能和可靠性評估,要求,持續改進,收集性能數據和失效數據,持續改進,評估,優化,分析,收集,4.1.2 機械完整性,2、可靠性分析,4.1.2 機械完整性,3、預防性維修,對關鍵的工藝設備進行有計劃的測試和檢驗。及早識別工藝設備存在的缺陷，并及時進行修復或替換，至少包括以下內容：a）檢驗壓力容器和儲罐、校驗安全閥，對換熱器管程測厚或進行壓力試驗；b）清理阻火器、更換爆破片、更換泵的密封件；c）測試消防水系統、對可燃/有毒氣體報警系統/緊急切斷閥/報警和聯鎖進行功能測試；d）監測壓縮機的振動狀況、對電氣設備進行測溫分析等。,關注成本,關注生存,關注生產率,關注效益,關20、注優化,后退,不修理，能拖則拖,被動,計劃,消除缺陷,資產優化,損壞了再修,損壞之前修理,不僅修理，還要改善,不僅改善，還要優化,穩定運行分布圖,設備可靠性管理理念,4.2.1 術語、定義啟動前安全檢查（PSSR)：在工藝設備投用前對所有相關安全要素進行檢查確認，對必改項進行整改、跟蹤、驗證、批準投用的過程，簡稱PSSR。必改項：是指PSSR時發現的，導致不能投產或投用以及可能引發HSE事故的風險，應在投用前進行整改的項目。遺留項：是指PSSR時發現的，會影響投產效率，且運行過程中隨著時間積累可能會引發HSE事故的風險，應在投用后進行限期整改的項目。,4.2 投用前安全檢查,新、改、擴建項目,21、技術和設施變更項目,停車檢維修項目,投用前安全檢查（PSSR),4.2 投用前安全檢查,4.2.2 應用范圍,4.2.3 投用前安全檢查(PSSR)流程,變更項目裝置檢維修項目新、改、擴建項目,確定項目負責人確定小組成員,資料準備修訂完善檢查清單分配檢查任務,現場檢查問題匯總填寫問題匯總表,審議檢查發現的問題確定必改項和遺留項確定問題整改負責人確定整改計劃和計劃 完成時間等,確定必改項是否全部整改完畢,文件歸檔,遺留項跟蹤,完成PSSR報告,4.2.4 存在問題,只用范例，沒有針對性的檢查清單在界面交接前幾個小時才進行PSSR每一項檢查沒有檢查人簽字發現問題與必改項、遺留項不一致遺留項沒有跟蹤22、,4.2.5 解決方法,PSSR小組應首先對清單進行審查每次投用結束后對清單進行回顧、完善不要等到施工結束后進行PSSR可以分專業、分階段進行多次PSSR檢查人應對檢查內容負責并簽字（齊全的資料）建立PSSR檔案，跟蹤遺留項,一、發展歷程,二、術語與定義,三、工藝技術管理,四、工藝設備管理,五、人員管理,提綱,六、總結,審核,應急管理,五、人員管理,作業許可管理,承包商管理,培訓,事故/事件管理,5.1 培訓管理,每名員工知道自己應接受哪些培訓直線領導為其下屬的培訓負責再培訓周期不超過3年,5.2 承包商管理,5.2.1 管理流程,5.2 承包商管理,5.2.2 承包商管理的重要性,風險疊加：23、施工和化工非常規作業互相不熟悉溝通不足承包商的素質有差距,5.2 承包商管理,5.2.3 存在問題,承包商隊伍素質差；承包商不穩定導致承包商不熟悉公司要求承包商管理責權不對等屬地人員對施工安全專業理解不夠過程監控差；合同中對安全的規定模糊，沒有終止合同和 違紀處罰,5.2 承包商管理,5.2.4 解決方法,細化安全合同，增加中止合同的條款 及一般性處罰條款直線部門和屬地單位積極參與管理施工安全培訓認真進行承包商評價安全表現是選擇承包商的主要依據盡量選擇安全績效好的長期承包商,5.3 作業許可,工作安全分析,上鎖掛牌,作業許可,作業安全,5.3.1 存在問題,授權不清期限錯誤沒有張貼單方工作安全24、分析沒有上鎖掛牌及清單批準人不到現場關閉環節管理存檔,5.3.2 解決方法,認真、負責！,5.4 應急管理,應急預案與培訓,應急演練與評價,應急物資、隊伍建設,應急預警、報警系統,4,1,2,3,5.4.1 內容,5.4 應急管理,5.4.2 要點,員工都應清楚：如何何時啟動應急預案；自己應該干什么如何何時通知相關人員；應急通訊號碼如何何時緊急停車撤離前的處置；撤離路線集合點；人員清點；,5.4 應急管理,5.4.3 問題及建議,1、應急演練沒有涵蓋預案全部內容進行公司（聯合）、車間（現場）、班組（桌面）三級演練，周期性覆蓋應急預案。2、沒有撤離、集合、清點人數的演練內容演練時增加相應內容3、25、沒有公司級報警系統（預警、報警、撤離）等逐步建立公司報警系統,5.5 事故/事件管理,定義,造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況,導致或可能導致事故的情況,物的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺失,事件,隱患,事故,5.5.1 定義與區分,定義,定義,區分,意外已經發生造成財產損失或人員傷亡后果不可接受,意外已經發生造成或未造成損失后果可接受,意外未發生變化的狀態不控制會導致事故事件后果不可知,5.5 事故/事件管理,5.5.2 傷害劃分,5.5 事故/事件管理,5.5.3 控制過程,報告（口頭、書面）,1,調查處理（調查報告）,3,四不放過原則調查組事故樹分析與調查報告,一般事26、故1小時內由質量安全環保處報總部較大事故1小時內由辦公室報總部重大及以上事故30分鐘之內由辦公室報總部,事故事件臺賬、檔案三日內錄入HSE信息系統通報、學習、共享,5.5 事故/事件管理,5.5.5 存在問題,事故/事件分析不深入，未分析到管理原因事故樹分析的原因與調查報告的原因不一致整改措施不具體，加強管理、加強巡檢、加強培訓等整改措施沒有定期跟蹤與驗證,5.6 審核,各級管理者必須親自參加健康安全環境審核,某公司HSE原則之一,依據體系文件（清單）評估標準,方式,訪談員工查看現場查閱資料,5.6 審核,負責人,計劃完成時間,實際完成時間,效果驗證,原因分析,制定措施,持續改進,問題閉環管理,一、發展歷程,二、術語與定義,三、工藝技術管理,四、工藝設備管理,五、人員管理,提綱,六、總結,6.1 風險管理思路,6.2 裝置生命周期的工藝安全管理,變更需要、前期準備（調研、初步方案、技術說明）,委托設計,施工,投用,承包商管理作業許可,變更管理,投用前安全檢查,PHA是方法和工具，在裝置生命周期任何階段（設計到報廢），必要時均可使用,6.3 項目管理中幾個要素的關系,安全是以實際行動來展現對生命的尊重,完畢，謝謝！,