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1、l2l3CONTENTSl4l5 人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的建設(shè)要求 黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求p 黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出要保護修復(fù)黃河三角洲濕地，建設(shè)黃河下游綠色生態(tài)走廊，促進生態(tài)保護與人口經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。p 習(xí)近平總書記深入東營黃河入?？诘鹊乜疾?，強調(diào)扎實推進黃河大保護，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。國際濕地城市發(fā)展與濕地保護融合的要求p 國際濕地城市，要求城市發(fā)展與濕地保護深度融合。p 城濕融合，按照“藍綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”的理念，強化濕地保護管理和生態(tài)修復(fù)，提升全民保護濕地意識，培育具有東營特色的濕地文化，推進濕地與城市共生、共興、2、共融，促進人與自然和諧共生。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的要求p 黨的二十大再次提出“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”。p 生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點要求，結(jié)合不同區(qū)域?qū)ι鷳B(tài)產(chǎn)品的實際需求，有導(dǎo)向、有針對性地開展，推動生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量不斷提高，生態(tài)產(chǎn)品總值實現(xiàn)穩(wěn)步提升。l6l73 農(nóng)業(yè)空間生態(tài)問題2 生態(tài)空間生態(tài)問題4 城鎮(zhèn)空間生態(tài)問題5 三類空間相鄰區(qū)域生態(tài)問題1 全域系統(tǒng)性生態(tài)問題l8l9 規(guī)劃范圍規(guī)劃期限l10大河河口生態(tài)系統(tǒng)人與自然和諧共生的l11l12一園、兩帶、多廊道、多綠心、多節(jié)點 黃河口國家公園，以國家公園為依托，構(gòu)建河-陸-灘-海生態(tài)保護修復(fù)大格局，統(tǒng)領(lǐng)黃河三角洲區(qū)域生態(tài)保護。沿黃3、生態(tài)帶和濱海生態(tài)帶。打造沿黃生態(tài)安全屏障和濱海濕地特色的沿海生態(tài)帶。主要水系形成的“藍廊”和以交通干線林帶形成的“綠廊”，串聯(lián)城市綠心和生態(tài)節(jié)點。主城區(qū)、廣饒城區(qū)、利津城區(qū)、河口城區(qū)等組成的城市綠心。生態(tài)林場、森林公園、濕地公園等組成的生態(tài)節(jié)點。l13黃河口國家公園劃定范圍。除黃河口國家公園范圍內(nèi)的海域外，0米等深線向海一側(cè)所轄海域。現(xiàn)狀0米等深線向陸一側(cè)至濱海第一條高等級公路范圍。將黃河左右岸大堤、南展大堤圍合空間及刁口河流域西側(cè)邊界至黃河左岸大堤圍合空間，摳除擬建黃河口國家公園涉及區(qū)域后，劃為沿黃生態(tài)修復(fù)區(qū)。除去以上四個生態(tài)修復(fù)分區(qū)后的所有內(nèi)陸區(qū)域、將內(nèi)陸空間進一步分為生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)農(nóng)村空4、間、城鎮(zhèn)空間。l14l155.1 加 強 黃 河 口 國 家 公 園 生 態(tài) 保 護 修 復(fù)加快建成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的陸海統(tǒng)籌型國家公園。實行最嚴格的生態(tài)保護制度，保護黃河口國家公園“河-陸-灘-?！鄙鷳B(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。加強河流、海洋、岸線資源共保共治，構(gòu)建陸域、潮間帶、淺海濕地生態(tài)保護修復(fù)大格局，全面提高保護管理水平。持續(xù)推進“美麗海灣”保護與建設(shè)，提升近海水質(zhì)。推進海洋生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，修復(fù)海洋動植物棲息地，恢復(fù)海草床、貝藻礁、牡蠣礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。堅持科學(xué)增殖放流，加強海洋牧場建設(shè)，提高海洋生物多樣性。鼓勵和支持油地融合，合力開展海洋生態(tài)修復(fù)。5.2 改 善 近 海 水 域 生5、 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量l165.3 加 強 濱 海 生 態(tài) 安 全 防 護 與 生 態(tài) 修 復(fù)加強濱海生態(tài)安全防護，防治土壤鹽漬化和海水入侵。加強岸線保護與修復(fù)，保障現(xiàn)有自然岸線形態(tài)穩(wěn)定，保護和修復(fù)海岸帶自然景觀和人文景觀。完善沿海林草生態(tài)防護帶，沿海堤、道路、河流等線性載體構(gòu)建沿海綠色生態(tài)屏障。持續(xù)開展濱海濕地修復(fù)，加強互花米草治理，開展堿蓬、檉柳等原生植被保護與修復(fù)，恢復(fù)提升濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)整體功能。強化濱海鹽漬化土地治理，提高鹽漬化土地保護利用效率。加強濱海環(huán)境綜合整治，提高濱海水生態(tài)質(zhì)量。統(tǒng)籌推進沿黃生態(tài)修復(fù)區(qū)國土綠化、濕地修復(fù)、高標準農(nóng)田建設(shè)、沙化土地治理等，持續(xù)推進沿黃生態(tài)長廊建設(shè)，6、實施刁口河流域和神仙溝流域綜合治理，建設(shè)黃河左岸、右岸大堤、南展大堤3條生態(tài)帶，串聯(lián)龍居生態(tài)林場、天寧寺生態(tài)林場、墾利生態(tài)林場、天寧湖國家濕地公園、東津省級濕地公園、王莊省級森林公園、刁口河生態(tài)治理區(qū)、神仙溝生態(tài)治理區(qū)等8個重要生態(tài)片區(qū)，構(gòu)建農(nóng)-林-濕-水復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，打造“三帶八區(qū)”沿黃生態(tài)綜合體。5.4 提 升 沿 黃 生 態(tài) 帶 生 態(tài) 功 能l175.5 改 善 城 鎮(zhèn) 生 態(tài) 系 統(tǒng) 綜 合 服 務(wù) 功 能完善多級多類的綠地系統(tǒng)，科學(xué)配套郊野公園、城市綜合性公園、特色專類公園、小微綠地、口袋公園，加強各類公園綠地的撫育管護和精準提升。構(gòu)建穩(wěn)定的城市濕地生態(tài)系統(tǒng)，開展水環(huán)境綜合治理、功7、能濕地建設(shè)等工程，進一步提升城市濕地承載力，強化濕地生態(tài)調(diào)節(jié)能力，提升河湖水系景觀，構(gòu)建底色更靚麗的濕地城市，風(fēng)貌更鮮明的生態(tài)城市。充分利用湖、塘、庫、池等空間蓄滯雨洪水，提升城鎮(zhèn)雨洪調(diào)蓄能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套政策機制，提高雨洪水和再生水利用率。加強生態(tài)系統(tǒng)保護和恢復(fù)，統(tǒng)籌推進科普宣教、科研監(jiān)測和防災(zāi)減災(zāi)工作，強化孫武湖濕地公園等內(nèi)陸自然保護地生態(tài)修復(fù)。科學(xué)推進區(qū)域國土綠化，統(tǒng)籌推進以生態(tài)林場為核心的森林質(zhì)量提升，恢復(fù)和提升生態(tài)防護效益。完善濕地保護體系，持續(xù)開展內(nèi)陸濕地保護恢復(fù)，探索將生態(tài)保護價值較高的小微濕地和鄉(xiāng)村濕地納入保護范圍，構(gòu)筑濕地親水空間，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，提升生物多樣性。8、開展飲用水源地保護，完善保護區(qū)標志體系建設(shè)，強化水源地水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境安全監(jiān)管，保障飲用水源安全。5.6 強 化 內(nèi) 陸 生 態(tài) 空 間 生 態(tài) 修 復(fù)l185.7 加 強 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 空 間 生 態(tài) 修 復(fù)穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設(shè)，完善排灌水生態(tài)溝渠系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)布局，逐步建成“田成方、林成網(wǎng)、路相通、溝相連”布局合理、功能結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的高標準農(nóng)田體系。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有序開展農(nóng)村綠化，建設(shè)以護村林、護路林、護岸林為主的鄉(xiāng)村綠地體系，大力實施農(nóng)村“四旁”綠化、立體綠化，見縫插綠、應(yīng)綠盡綠。持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，因地制宜建設(shè)生態(tài)溝渠和濕地氧化塘，提升溝渠水質(zhì)。持9、續(xù)推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，深入推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。強化鹽漬化、沙化土地治理。打造“藍綠交織、透綠見藍”的多層級生態(tài)廊道布局。結(jié)合東營市現(xiàn)代水網(wǎng)和渠道建設(shè)，持續(xù)開展重要河流水系生態(tài)廊道建設(shè)，完善河道與濱河生態(tài)緩沖帶建設(shè)，形成穩(wěn)定的河流生態(tài)廊道。因地制宜地打造以高速公路為主、縣級及以上級別道路為輔的生態(tài)綠廊，完善林草濕生態(tài)廊道體系。5.8 構(gòu) 建 藍 綠 交 織 的 生 態(tài) 廊 道 體 系l195.9 加 強 工 礦 用 地 生 態(tài) 修 復(fù)探索礦產(chǎn)綠色開發(fā)利用長效機制，因地制宜推進綠色礦山和綠色礦區(qū)建設(shè)。強化生產(chǎn)過程污染管控，因地制宜推進油氣生產(chǎn)區(qū)綠地提質(zhì)增量，10、提升生態(tài)景觀風(fēng)貌。對適宜復(fù)墾的廢棄工礦地按照宜耕則耕、宜林則林、宜濕則濕、宜草則草的原則進行分類復(fù)墾。l206.3 提高自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管水平p 完善自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，建立健全國土空間基礎(chǔ)信息平臺，完善東營市自然資源“一張圖”。p 完善生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價指標體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)測監(jiān)管水平。6.2 增強林草濕資源保護能力p 加強林草防火視頻預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)p 有害生物預(yù)警和防治減災(zāi)能力建設(shè)p 黃河三角洲鹽堿植物種質(zhì)資源庫建設(shè)6.1 科學(xué)開展土地綜合整治p 通過土地綜合整治，完善生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，為國土空間生態(tài)修復(fù)提供支撐，促進社會發(fā)展與自然生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。6.4 提升科技支11、撐能力p 開展?jié)袼痔锖莺５茸匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及標準規(guī)范建設(shè)和技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用，完善保護管理體制機制，全面提升生態(tài)保護修復(fù)支撐能力。6.5 探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制p 探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，著重推進制度創(chuàng)新并落地實踐，引導(dǎo)社會資本廣泛參與生態(tài)修復(fù)，充分享受生態(tài)紅利，加速實現(xiàn)人與自然和諧共生的生態(tài)現(xiàn)代化。l21l22加 強 組 織 領(lǐng) 導(dǎo)。成立市、縣兩級國土空間生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施。制定年度生態(tài)修復(fù)目標，明確任務(wù)，落實責任。完 善 資 金 保 障。統(tǒng)籌多層級、多領(lǐng)域資金，集中開展重點生態(tài)保護修復(fù)工程。加強地方財政投入保障，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)。強 化 科 技 支 撐。強化科技支撐能力建設(shè)，推進生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)標準體系建設(shè)，提升生態(tài)保護修復(fù)科學(xué)化、規(guī)范化水平。嚴 格 評 估 監(jiān) 管。加強生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)管，強化對規(guī)劃實施情況跟蹤分析，及時掌握生態(tài)修復(fù)工作成效和任務(wù)完成情況，確保規(guī)劃提出的各項任務(wù)和工程落實到位。引 導(dǎo) 公 眾 參 與。加大輿論宣傳力度，提升全社會生態(tài)保護意識，營造有利于提高生態(tài)修復(fù)水平的良好氛圍。l23