企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)、創(chuàng)建與實(shí)施培訓(xùn)課件(32頁).ppt
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2023-09-18
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1、xx,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化啟動培訓(xùn)會,目錄,一,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)要求,01企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范,于2010年4月15日公布,自2010年6月1日起施行,這意味著我國廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將得到規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出,由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。新版企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(GB/T 33000-2016)于2017年4月1日起正式實(shí)施。,02國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號),全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法2、暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要予以關(guān)閉。,03中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2014年頒布主席令第十三號),2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定,自2014年12月1日起施行。總則第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。,主要負(fù)責(zé)人必須履行的職責(zé),安法第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工3、作負(fù)有下列職責(zé):,主要負(fù)責(zé)人必須履行的職責(zé),安法第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):,安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé),安法第二十二條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):,安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé),安法第二十二條 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):,二,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念及作用,01什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任(2010版本建立安全生產(chǎn)責(zé)任制),通過全員全過程參與,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作,實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)4、境器具定置化,并持續(xù)改進(jìn)。,02開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根本目的,通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,逐步建立動態(tài)的隱患排查治理機(jī)制,達(dá)到有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。,03開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用,幫助企業(yè)消除大量存在的安全生產(chǎn)隱患,有助于提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平;遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,降低事故發(fā)生的概率;企業(yè)安全文化意識及氛圍大幅提升;企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化管理得到改進(jìn),生產(chǎn)效率明顯提高。,三,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化架構(gòu)和要素,01資質(zhì)證照,營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照如有以下情況,即為否決:1、營業(yè)執(zhí)照與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容不符;2、超過營業(yè)執(zhí)照有效期從事生產(chǎn)經(jīng)營;3、未及時辦理工5、商行政管理部門年審;4、公司營業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更,未及時換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。,1、取得消防驗(yàn)收合格意見書或報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案如果企業(yè)中有涉危場所,2011年1月1日前建的涉危場所,未進(jìn)行消防驗(yàn)收或消防安全現(xiàn)狀檢查或安全評價的,即為否決;2011年1月1日后建的涉危場所,未進(jìn)行消防驗(yàn)收的,即為否決。,消防驗(yàn)收意見書,02安全管理機(jī)構(gòu)或人員,從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。(北京地區(qū)按照北京市責(zé)任主體規(guī)范要求2006、人以上企業(yè)配備不少于1%的專職安全員),補(bǔ)充內(nèi)容:企業(yè)成立安全委員會或者安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由總經(jīng)理為主任(組長)、分 管安全副總為副主任(副組長)、成員為各個部分負(fù)責(zé)人。注:形成正式的任命文件,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)置事故隱患排查治理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,并在企業(yè)內(nèi)部公布,02安全管理機(jī)構(gòu)或人員,03安全生產(chǎn)責(zé)任制,企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。制定各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,縱向到底、橫向到邊。(與企業(yè)安全組織框架圖對應(yīng))一崗雙責(zé),明確考核內(nèi)容。開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。在考核年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故(否決項(xiàng))。7、,注意:編寫安全生產(chǎn)責(zé)任制要參考安全生產(chǎn)法和北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)范(北京地區(qū)企業(yè)),04安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:1、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;2、安全生產(chǎn)檢查制度;3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度;4、具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;5、安全生產(chǎn)例會制度;6、危險作業(yè)管理制度;7、特種作業(yè)人員管理制度;8、勞動防護(hù)用品配備和管理制度;9、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;10、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;11、其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。,04安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定相關(guān)崗位和設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。8、每臺設(shè)備都要編制安全操作規(guī)程并張貼在設(shè)備附近顯著位置上。危險作業(yè)有害作業(yè)崗位要編制作業(yè)指導(dǎo)書。,安全生產(chǎn)操作規(guī)程:參考北京市企業(yè)崗位安全操作規(guī)程編寫指南編寫。包含要素:適用范圍、崗位安全作業(yè)職責(zé)、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護(hù)用品佩戴要求、崗位作業(yè)安全要求、崗位應(yīng)急要求。,05安全生產(chǎn)記錄檔案,1、安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核檔案;2、安全生產(chǎn)隱患排查治理整改檔案;3、事故記錄管理檔案;4、安全生產(chǎn)例會記錄;5、危險化學(xué)品檔案(出入庫記錄和MSDS);6、勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄;7、安全生產(chǎn)獎懲檔案;,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下述記錄檔案,并對有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報告、記錄等及時歸檔。,8、危險作業(yè)(如:動9、火、有限空間、高空作業(yè)、吊裝、臨時用電等)審批檔案;9、建筑消防設(shè)施檢測報告。10、風(fēng)險識別清單;11、事故隱患排查重點(diǎn)部位清單;12、事故隱患分析和現(xiàn)狀評估報告;13、事故隱患治理驗(yàn)收報告;14、事故隱患排查治理臺賬。,06安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),制定企業(yè)年度培訓(xùn)計劃,計劃包括培訓(xùn)時間、對象、內(nèi)容、責(zé)任人和培訓(xùn)方式。(計劃由主要負(fù)責(zé)人審批),生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員每年接受的在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時;(培訓(xùn)取證)在職員工每年重新教育不少于8個學(xué)時;新招用的從業(yè)人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時;換崗的,離崗6個月以上的,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位10、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的,均不得少于4學(xué)時。特種作業(yè)人員持證上崗,參加外部培訓(xùn),同樣參加內(nèi)部每年不少于8個學(xué)時培訓(xùn)。相關(guān)方人員列入本公司安全生產(chǎn)管理體系中。,注意:上述學(xué)時要求是針對一般行業(yè),計劃、記錄、三級登記卡、試卷(每年至少一次)、照片,07應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn),制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、危險目標(biāo)的確定與潛在危險性評估、啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織訓(xùn)練和演習(xí)、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。,預(yù)案文本、應(yīng)急預(yù)案年度演練計劃、演練方案、應(yīng)急演練記錄(綜合或?qū)m?xiàng)不少于一次,現(xiàn)場處置預(yù)案每年不11、少兩次)、應(yīng)急演練的總結(jié)評價、應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)記錄、演練照片及簽到、應(yīng)急器材裝備臺賬、應(yīng)急器材維護(hù)保養(yǎng)記錄、成立應(yīng)急隊(duì)伍的任命文件,08安全生產(chǎn)投入,企業(yè)應(yīng)具備維持正常運(yùn)營和保障安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。安全生產(chǎn)資金投入或者安全費(fèi)用應(yīng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng):安全技術(shù)措施工程建設(shè);安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù);安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn);勞動防護(hù)用品配備和其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。,年度安全生產(chǎn)投入計劃、安全生產(chǎn)投入臺賬、安全生產(chǎn)每筆投入的票據(jù),為從業(yè)人員辦理工傷保險和其他依法應(yīng)當(dāng)辦理的安全生產(chǎn)責(zé)任險等事項(xiàng)。,09相關(guān)方管理,1、經(jīng)營單位(甲方)不得將經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或12、者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人(乙方)。2、經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包單位、承租單位的,經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責(zé);經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。3、同一建筑物內(nèi)的多個生產(chǎn)經(jīng)營單位共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔(dān)其管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé),相關(guān)方資質(zhì)、合同(包含安全協(xié)議書,明確雙方責(zé)任書)、相關(guān)方臺賬包含人員臺賬、特種作業(yè)人員證書、聯(lián)合相關(guān)方培訓(xùn)及檢查記錄,10安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,場所環(huán)境、消防安全、設(shè)備設(shè)施安全、特種設(shè)備安全、電氣安全、危險13、作業(yè)安全、人員操作行為安全等。,注意:上述檢查重點(diǎn)不一一講解,后續(xù)由專業(yè)老師去現(xiàn)場檢查,對檢查出來的問題整理出報告,報給企業(yè)安全主管部門,專業(yè)老師指導(dǎo)進(jìn)行整改。,四,全員參與配合完成標(biāo)準(zhǔn)化,01領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由第一責(zé)任人任組長;主管安全的副總為副組長;各部門負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人實(shí)施整個公司安全管理工作。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)14、案及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故注:主要負(fù)責(zé)人七項(xiàng)職責(zé)是重中之重(特別強(qiáng)調(diào)了多次),01全員參與,安全工作不是一個人的工作,也不是一個部門的工作,而是全員配合的工作;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)不是一個人的達(dá)標(biāo),也不是一個部門的達(dá)標(biāo),而是整改公司的達(dá)標(biāo)。公司確定安全主管部門,其他部門配合主管部門完成各項(xiàng)工作:各個部門根據(jù)安全主管部門要求,結(jié)合法律法規(guī)、集團(tuán)要求、公司要求、部門實(shí)際情況編寫各項(xiàng)資料:規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任制等。各個部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)的現(xiàn)場管理,需要整改的及時配合治理部門。各個部門根據(jù)主管安全部門要求的格式進(jìn)行匯總本部門資料。各個部門根據(jù)主管安全部門要求及時將本部門產(chǎn)生記錄及時提交,主管15、部門及時歸檔。,五,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與實(shí)施,01創(chuàng)建流程,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括八個階段:1.策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo);2.教育培訓(xùn);3.現(xiàn)狀梳理;4.管理文件制修訂;5.實(shí)施運(yùn)行及整改;6.企業(yè)自評;7.評審申請;8.外部評審等。,注:中介機(jī)構(gòu)咨詢程序,02申報和評審流程,01企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。,02符合申請要求的,評審單位組織評審;不符合申請要求的,書面通知申請企業(yè),并說明理由。,03評審單位按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后,將符合要求的評審報告,報送審核公告的安全監(jiān)管部門;對于不符合要求的評審報告,書面通知評審單位,并說明理由。評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的,經(jīng)申請企業(yè)同意,限期整改后重審;或根據(jù)評審實(shí)際達(dá)到的等級,按本辦法的規(guī)定,向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。北京地區(qū)700分以上達(dá)標(biāo)。,04審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知申請受理單位,并說明理由。,05經(jīng)公告的企業(yè),由區(qū)安協(xié)頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾,xx,感謝您的聆聽!,
安全培訓(xùn)
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