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1、1,特種設備安全管理人員輔導班,2,通過對技術人員、管理人員的培訓，讓其充分了解基礎性的特種設備方面的知識，達到增強技術人員、管理人員特種設備安全意識、以及懂得在緊急情況下的應急處理措施，熟悉和掌握逃生技巧，以確保在意外事故中能夠靈活運用，從而盡力減少人員傷亡和財產損失。,一、了解我國特種設備的現狀二、特種設備的安全管理三、云安縣特種設備安全管理要求,學習目的:,學習內容:,3,一、我國特種設備的現狀,4,特種設備依據其主要工作特點，分為承壓類特種設備和機電類特種設備。,A.承壓類特種設備：是指承載一定壓力的密閉設備或管狀設 備，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道。B.機電類特種設備：是指2、必須由電力牽引或驅動的設備，包 括起重機械、電梯、場（廠）內機動車輛、大型游樂設施、客運索道。,5,6,隨著我國特種設備數量迅速增加，使用范圍也在日益擴大。近年來，在各級安全監督管理部門和使用單位的努力下，特種設備安全狀況有了很大改善，重特大事故大幅度減少，萬臺設備事故起數保持下降趨勢。但我國特種設備萬臺事故率仍是發達國家的56倍。從總體看，特種設備安全形勢仍然比較嚴峻。,7,直接經濟損失,嚴重事故起數,死亡人數,受傷人數,8,9,我國特種設備安全管理工作任重而道遠。各使用單位和各級特種設備安全監督管理部門應貫徹“安全生產，預防為主”的方針，切實抓好特種設備的各項工作，努力實現特種設備“杜絕特3、大事故，遏制重大事故，減少一般事故”的目標。,10,二、特種設備安全管理（法律法規方面）,11,特種設備安全管理機構及管理人員職責1.貫徹執行國家、省、市特種設備安全技術規范、規章。2.制定特種設備的安全管理規章制度、審核安全操作規程。3.參加特種設備訂購，進廠和安裝的驗收及試車。4.經常檢查特種設備的運行情況、維修情況和安全附件校驗情況等。5.協同組織特種設備安全檢查，督促有關部門實施事故隱患的整改。6.協同組織特種設備安全會議，提出特種設備安全管理的各項要求。7.對特種設備的檢驗、修理、改造和報廢等進行技術審查。,12,8.編制特種設備的年度定期檢驗計劃，并負責組織實施。9.向當地安全監察4、機構報送特種設備數量和變動情況的統計報表、定期檢驗計劃的實施情況以及存在的主要問題及處理情況等。10.協同組織事故應急救援預案的演練。11.參加特種設備事故救援，協助進行事故調查和處理。12.組織特種設備有關人員進行安全法律、法規、標準及有關規章制度的培訓。13.對特種設備進行使用登記及技術資料的管理。14.堅持“管生產必須管安全”的原則，認真執行安全生產“五同時”，（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作），執行公司特種設備管理制度，不違章指揮。15.對安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、試驗、檢修等。,13,（一）特種設備5、生產、使用安全管理概要,14,特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用環節是確保特種設備安全的關鍵環節。做好特種設備生產環節的管理和安全監察，是從源頭確保特種設備安全質量的保證。使用環節是特種設備安全的重點環節，只有抓好使用環節的管理和安全監察，才能從根本上確保特種設備的安全。,15,一、近年來，我國特種設備發生事故的情況和國外特種設備安全監察的經驗證明，確保特種設備安全不僅要抓好生產環節的安全管理，還要抓好使用環節的安全。為此，特種設備安全監察條例對特種設備的使用者規定了以下八項安全義務：,16,1、使用登記義務（辦理特種設備使用登記證）特種設備在投入使用前或者投入使用后30日6、內，特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。-條例第25條。,17,2、建檔義務 使用單位應當建立特種設備的安全技術檔案，記錄與設備安全有關的內容。包括：設備類別、名稱、技術參數、設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等技術文件和資料；定期檢驗和定期自行檢查的記錄；日常使用狀況記錄，特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維修保養記錄，運行故障和事故記錄、施工單位移交的技術檔案等。-條例第26條。,18,3、維保義務 特種設備安裝、改造、維修竣工后，使用單位應當進行在用設7、備的維修保養和自行檢查。-條例第27條。4、定期報檢義務 使用單位應當按照安全技術規范的規定要求特種設備的檢驗檢測機構進行定期檢驗，未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。-條例第28條。,19,5、超期、隱患報廢義務 針對私自制造、改造特種設備且屢禁不止的現象，條例規定，特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。對于存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規范規定使用年限的特種設備，使用單位應當及時予以報廢，并辦理注銷。-條例第30條。,20,6、作業人員培訓、持證上崗 使用單位應當對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的作業人員及其相8、關管理人員進行業務培訓，并經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員資格證書，方可從事相應的作業或者管理工作。-條例第38條。,21,7、電梯、客運索道、大型游樂設施運營使用單位特 別義務（1）設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員；（2）在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查確認；（3）將安全注意事項和警示標志置于易于為游客注意的顯著位置；（4）單位主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關安全知識；全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用；應當至少每月召開一次會議，督促、檢查客運索道、大型游樂設施的9、安全使用工作；結合本單位的實際情況，配備相應數量的營救裝備和急救物品。8、制定事故應急措施和救援預案義務,22,（二）特種設備使用管理 特種設備使用單位，應當嚴格執行有關安全生產的法律、行政法規和特種設備安全技術規范的規定，保證特種設備的安全使用。使用管理的總體要求 管理機構和管理制度 使用登記管理 安全技術檔案 維護保養和自行檢查 特種設備定期檢驗,23,特種設備使用管理的總體要求：特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。特種設備投入使用前，使用單位應當核對其是否附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。特種設備使用管理是一項系10、統工程，涉及到各個領域和各個行業，不同領域和行業的管理形式各有不同。根據國家對特種設備使用管理的要求并總結不同領域和行業的管理經驗，認為特種設備使用管理工作的要點可總結為“三落實、兩有證、一檢驗、正確使用、精心維保”。,24,十七字要點,三落實,兩有證,正確使用,特種設備使用管理工作要點,精心維保,一檢驗,25,1、三落實:落實安全管理機構；落實安全責任人員；落實安全生產各項規章制度。2、兩有證 特種設備使用登記證；特種設備作業人員持證上崗。（2005.7.1實施的國家質量監督檢驗檢疫總局第70號令特種設備作業人員監督管理辦法規定：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、11、大型游樂設施、場（廠）內機動車輛等特種設備的作業人員及其相關管理人員統稱特種設備作業人員。共分11大類36項）,26,3、一檢驗 特種設備定期檢驗是國家對特種設備實施的法定的強制性依法檢驗，未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。,27,28,4、正確使用 正確確定使用條件，加強使用過程中技術要素的控制，嚴禁超溫、超壓、超負荷運轉；合理制定操作規程，嚴格按操作規程操作；合理選用安全保護裝置，確保靈敏可靠；作業人員持證上崗，嚴禁違章作業。,29,5、精心維保 根據不同設備的不同時限要求，使用單位應定期對特種設備進行自行（或具有相應資格的專業單位）檢查和維護保養，發現異常情況及時處理，12、做好記錄；特種設備使用單位定期對特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置和儀器儀表進行定期校驗、檢修，做好記錄。,30,三、云安縣特種設備安全管理要求,一、特種設備安全管理機構及人員（一）設置管理機構1、管理機構。以企業（法人）內部管理文件形式，明確特種設備安全管理機構，并注明機構人員的職務及聯系電話。2、機構管理結構圖。將管理機構的人員用組織結構圖表示，注明各管理人員之間的管理關系以及所管理的部門及設備。,31,（二）明確安全生產負責人及配備特種設備安全管理人員1、明確安全生產負責人。明確本單位的安全生產負責人，安全生產負責人應對本單位特種設備全面負責（安全生產負責人必須是企業的主要負13、責人）。若安全生產負責人不是法定代表人，應有加蓋公章的企業任命書。2、特種設備安全管理人員任命。有加蓋公章特種設備專職或兼職安全管理人員任命書，任命書應注明安全管理人員的主要職責及任期，任命的管理人員應與本單位建立勞動關系（附勞動關系證明資料）。3、管理人員持證上崗。特種設備管理人員必須經質監部門考核合格，取得國家統一格式的證書方可上崗管理。,32,二、特種設備安全管理制度（一）制定特種設備安全責任制1、各職能部門安全責任制。制定各職能部門的安全責任制。包括：特種設備安全管理部門職責，崗位培訓教育部門安全職責和制度等。2、各崗位安全責任制。制定特種設備各崗位安全責任制。包括：安全生產負責人崗位14、職責，特種設備專職兼職管理人員崗位職責，特種設備作業人員崗位職責等。,33,（二）制定特種設備安全規章制度制定本單位的特種設備安全規章制度。包括：特種設備維護保養管理制度，特種設備事故應急救援制度，特種設備定期自查及隱患整改制度，特種設備報檢制度，特種設備安全培訓制度等。（三）制定特種設備操作規程根據特種設備種類以及法規、安全技術規范的要求，編制各崗位安全操作規程。（四）制定應急救援預案根據本單位特種設備使用情況，制定重大事故應急救援預案；配備相應的搶險裝備和救援物資；每年至少組織一次救援演練。,34,三、特種設備行政許可及定期檢驗（一）行政許可1、特種設備行政許可規定。特種設備使用單位應當在15、特種設備投入使用前或者投入使用后30日內辦理特種設備使用登記。2、特種設備行政許可變更。特種設備停用、注銷、過戶、遷移、重新啟用應到質監部門辦理相關手續。3、作業人員持證上崗。特種設備作業人員必須經質監部門考核合格，取得國家統一格式的證書方可上崗操作，作業人員必須與企業辦理聘任手續。,35,（二）特種設備定期檢驗1、特種設備約檢。特種設備使用單位應在特種設備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求（各特種設備的檢驗日期可從檢驗報告、合格標志查看）。2、特種設備約檢要求。起重機械約檢時，必須提供保養合同、有效的作業人員證件。3、特種設備年審。電梯檢驗合格后，攜帶電梯使用證16、檢驗合格標志、檢驗報告、保養合同、保養單位的保養卡到質監部門辦理年審手續；承壓類特種設備檢驗合格后，將檢驗合格標志張貼在特種設備使用證正證相應的位置。,36,四、安全培訓特種設備使用單位在落實特種設備作業人員（包括管理人員）持證上崗的基礎上，必須在本單位內對特種設備作業進行業務培訓和安全教育。做到有安全培訓計劃，有培訓記錄、有培訓考核。五、特種設備相關記錄（一）特種設備日常使用狀態記錄（特種設備運行記錄）根據特種設備的類別分別印制特種設備日常使用狀態記錄，將設備的使用狀態記錄在案。,37,（二）特種設備維護保養記錄（包括安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表保養記錄）根據特種17、設備類別分別印制特種設備維修保養記錄，每次對設備維護保養做好記錄。電梯的日常維護保養必須由有資質的單位負責，維護保養后，維護保養人員和用戶應在保養單上簽名，保養單至少一式二份，用戶和維護保養單位各留一分存檔。并且至少15日對電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查，,38,（三）特種設備檢查記錄根據特種設備類別印制特種設備定期自行檢查記錄（包括日檢、月檢、年檢記錄），每月至少進行一次自行檢查，并記錄在案。（四）特種設備運行故障和事故記錄印制特種設備運行故障和事故記錄，當特種設備出現運行故障和事故時，詳細記錄故障或事故出現的原因、解決方法等。（五）定期檢驗整改記錄將每次定期檢驗主要存在問題及落實整改情18、況記錄在案。,39,六、特種設備檔案管理（一）統一檔案盒規格特種設備的檔案盒應統一規格。檔案盒側面應注明類別，盒內要附上檔案目錄。檔案可按下面方法分類：（二）檔案分類1、文件法規類。將特種設備的法律法規、文件統一存放。2、綜合管理類。將特種設備安全責任制、管理制度、操作規程、特種設備安全管理機構、管理結構圖、專職兼職安全管理員任命書、特種設備使用管理安全責任承諾書等統一存放。,40,3、特種設備總臺帳類。使用帳本或信息化管理系統對特種設備臺帳進行管理，帳物相符，能方便索引到相應的檔案信息。至少包括如下內容：1）設備分布圖。繪制本單位的特種設備分布圖。2）特種設備臺帳。將本單位特種設備分類登記在19、冊。包括：注冊號、使用登記證號、電梯年審情況、定期檢驗情況等3）安全附件管理臺帳。將本單位特種設備安全附件分類登記在冊，并標明安全附件安裝所在的設備。4）特種設備作業人員管理臺帳。將特種設備作業人員及相關的管理人員的基本情況登記在冊，并注明作業人員所操作的特種設備。5）特種設備作業人員類。將每年的培訓計劃、培訓情況、考核情況作業人員證或復印件等資料統一存放，特種設備作業人員證件應有使用單位的聘用記錄，證件在有效期內。,41,6、應急救援類。將特種設備重大事故應急救援預案、演練計劃、演練情況資料統一歸檔。7、技術檔案類。以一臺設備一個技術檔案為原則（可用多個檔案盒存放），將特種設備的設計文件、制20、造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料、特種設備使用證、特種設備使用登記表、定期檢驗報告、安全附件校驗報告統一存放。8、特種設備相關記錄。特種設備記錄每月歸檔整理一次，將設備日常使用狀態記錄、特種設備維護保養記錄、特種設備檢查記錄、特種設備交接班記錄、特種設備運行故障和事故記錄統一存放。,42,七、特種設備現場（一）現場設備與臺帳相符現場設備與設備臺帳以及設備布置圖相一致。（二）懸掛登記證、噴涂證號特種設備使用登記證（可使用復印件）應懸掛于特種設備旁邊，在特種設備顯眼的地方噴涂特種設備使用證號。（三）安全標志、標識的張貼1、機電類合格標志。電梯、大型游樂設施等特種設21、備的檢驗合格標志、應置于易于為乘客注意的顯著位置；起重機檢驗合格標志應張貼在該設備的電源控制箱；叉車的檢驗合格標志應張貼在叉車的顯眼位置。,43,2、警示標志、安全注意事項。電梯、大型游樂設施等特種設備的警示標志、安全注意事項應置于為乘客注意的顯著位置。3、禁用標志。特種設備停用后，應將設備的電源斷開，在設備顯眼的地方張貼“禁止使用”的標志。4、簡單壓力容器標志。按簡單壓力容器使用的設備，不需要辦理特種設備使用證，但必須在設備的顯眼位置噴涂“簡單壓力容器”的字樣，并將特種設備監檢報告復印件懸掛在設備的旁邊。5、壓力管道標志。在壓力管道顯眼地方，應標明管道的介質名稱及介質流向。6、重點監控特種設22、備標志。納入廣東省質量技術監督局重點監控特種設備安全監督管理辦法范圍管理的重點監控特種設備，必須在設備顯眼地方，懸掛“重點監控特種設備標示牌”。,44,（四）特種設備管理制度、責任制、操作規程的張貼將特種設備管理制度、責任制、操作規程張貼到相應的部門、工作崗位、特種設備使用場所。（五）設備安全運行情況1、特種設備的安全附件在校驗有效期內，并靈敏可靠；特種設備在許可條件下使用，無異常情況出現。2、特種設備作業人員持有效證件上崗（隨身攜帶副證以備檢查），對設備運行情況及時進行記錄（查驗設備運行記錄），無違章作業現象。（六）設備環境情況設備環境整潔通暢，符合設備的使用要求。,45,如何從這些現象中得到安全啟示？（一）“蝴蝶效應”（二）“青蛙現象”（三）“鱷魚法則”（四）“羊群效應”（五）“水桶效應”,