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1、xx園項(xiàng)目部防臺(tái)、防汛應(yīng)急措施 編制單位： xx園項(xiàng)目部 編制日期： 20XX.8.13 一、編制目的堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。應(yīng)急措施方針是更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效。二、 應(yīng)急策劃 （一） 根據(jù)xx氣象局提供的天氣信息，今年第11號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“XX”已于今日登陸廣東省，受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“XX”影響，xx區(qū)今后幾天一直都是強(qiáng)降雨天氣，并伴有大風(fēng)。為2、防止大風(fēng)大雨對(duì)施工區(qū)域免受干擾或最大限度的降低干擾，特制此措施。(二) 應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)本次防臺(tái)、防汛危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員識(shí)別能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂未發(fā)生發(fā)生 圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖(三)、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防根據(jù)本次臺(tái)風(fēng)“XX”帶來強(qiáng)風(fēng)暴雨，為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及3、某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本次“XX”臺(tái)風(fēng)的特點(diǎn)中心地區(qū)廣東陽江沿海地區(qū)達(dá)到14級(jí)臺(tái)風(fēng)，隨著臺(tái)風(fēng)北上逐漸減弱；佛山地區(qū)施工中可能會(huì)遇到8級(jí)或以上的臺(tái)風(fēng)并伴有兩到三天的大到暴雨天氣，給工程施工帶來危害。根據(jù)以上分析，項(xiàng)目部為了減少人員的傷亡及財(cái)產(chǎn)的損失，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取了停止施工狀態(tài)。2、 為了減少本次“XX”臺(tái)風(fēng)對(duì)我項(xiàng)目部造成的損失，并采取以下突發(fā)預(yù)防措施 1）安排應(yīng)急小組人員現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)在建的建筑物（如腳手架、大型機(jī)械設(shè)備4、活動(dòng)板房的加固、鋼筋加工棚及基坑邊坡的防護(hù)）有發(fā)現(xiàn)不良的安全行為及時(shí)向應(yīng)急小組組長(zhǎng)匯報(bào)并做好安全警示；另外，不定期進(jìn)行對(duì)一期工程北側(cè)的河涌水位進(jìn)行觀察檢查，一旦發(fā)現(xiàn)河涌水平猛漲及時(shí)向項(xiàng)目應(yīng)急小組組長(zhǎng)匯報(bào)并及時(shí)采取相應(yīng)的疏通河涌措施。 2）加大對(duì)B地塊基坑內(nèi)的抽水、排水力量，確?；优潘胧┑轿?。 3)項(xiàng)目部加大了在索取氣象信息方面的投入，提高全員防臺(tái)、防汛意識(shí)，由專人負(fù)責(zé)搜查本次臺(tái)風(fēng)“XX”帶來的氣候變化。 4）對(duì)辦公室、生活區(qū)板房進(jìn)行檢查觀察，發(fā)現(xiàn)有傾斜變化及時(shí)向應(yīng)急小組匯報(bào)并組織板房?jī)?nèi)的人員安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。(四)、應(yīng)急資源分析1)應(yīng)急力量的組成及分布：項(xiàng)目部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員及各勞5、務(wù)施工隊(duì)等。2)應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：醫(yī)療設(shè)備、藥品齊全，各施工小分隊(duì)配有對(duì)講機(jī)、及物資轉(zhuǎn)移的相關(guān)設(shè)備。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)安全事故，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 項(xiàng)目副經(jīng)理及安全主任： 為使現(xiàn)場(chǎng)有序，行動(dòng)有效，分別設(shè)了五個(gè)小組。通訊聯(lián)絡(luò)組： 技術(shù)支持組： 搶險(xiǎn)搶修組： 醫(yī)療搶救組： 后勤保障組： 應(yīng)急組織的分工職責(zé) 組長(zhǎng)職責(zé)： 1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制； 2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的6、方向，確定其可能的發(fā)展過程； 3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作出安排； 5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作； 6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(zhǎng)職責(zé)： 1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失； 2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。 7、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé) 1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。 3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。 搶險(xiǎn)搶修組職責(zé) 1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。 4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者8、并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 醫(yī)療救治組1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組 1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。主要應(yīng)急物資：（1）配備鋼絲繩、鋼管、封堵用木板、方木、鋼架、發(fā)電機(jī)及一些切9、割、焊接用具，供氧、供風(fēng)和其它搶救器材與藥品等；（2）內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)等聯(lián)系工具保持暢通；（3）自備發(fā)電機(jī)和照明專線保持良好工作狀態(tài)；四、應(yīng)急響應(yīng) 施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由安全部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)10、示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全部向建委或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。應(yīng)急事故處理如下圖：緊急事故發(fā)生項(xiàng)目經(jīng)理搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置、送醫(yī)院搶救搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)院人員傷亡圖2 應(yīng)急事故發(fā)生處理流程圖1、值班電話： 項(xiàng)目安全部電話：陳亞榮：13710921735，項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度。2、緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、11、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話，或及時(shí)送往當(dāng)?shù)亍捌街掎t(yī)院”。3、值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由總務(wù)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。4、遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。五、具體12、應(yīng)急措施1、組織保障措施：建立以項(xiàng)目經(jīng)理為指揮的防臺(tái)前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人；加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽指揮；安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。2、物資保障措施：做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防臺(tái)物資的準(zhǔn)備工作。3、設(shè)備保障措施：投入現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、反鏟、吊車、運(yùn)輸車、等設(shè)備，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)與維修，確保設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。4、施工管理應(yīng)急措施：進(jìn)行合理的施工組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方制定的有關(guān)防臺(tái)法律與規(guī)定，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件，對(duì)各級(jí)人員開展防臺(tái)教育；5、密切與氣象站取得聯(lián)系，及時(shí)獲得臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)，保障信息暢通，及時(shí)采取防范措施，作好防13、臺(tái)準(zhǔn)備工作。6、在臺(tái)風(fēng)來臨之前對(duì)機(jī)吊、腳手架等加強(qiáng)安全檢查，確保附墻與纜風(fēng)繩安全牢固，必要時(shí)要加纜風(fēng)繩臨時(shí)固定。固定和清除施工面的可能被大風(fēng)吹落的物件。臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)應(yīng)停止一切工作。如出現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取果斷措施，動(dòng)用應(yīng)急物資、設(shè)備，控制事態(tài)發(fā)展，分析原因進(jìn)行治理。六、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1、安全撤離 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨時(shí)，由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下令，立即電話通知值班室，組織所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員將施工機(jī)械加以安置保護(hù)，施工人員由班組長(zhǎng)帶隊(duì)全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇安全平臺(tái)進(jìn)行自我保護(hù)，等待項(xiàng)目部組織救援。2、組織搶險(xiǎn)（1）各班組及時(shí)清點(diǎn)人員，確認(rèn)有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；（2）組織14、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，由各工班抽調(diào)精壯工人組成，負(fù)責(zé)物資轉(zhuǎn)移及人員救護(hù)；（3）衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。（4）在臺(tái)風(fēng)到來之前，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路發(fā)生意外；特別是生活用電和加工場(chǎng)用電等。險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電。（5）啟動(dòng)專用照明線路，保障必要的照明需要。（6）在發(fā)生臺(tái)風(fēng)時(shí)，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動(dòng)力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護(hù)狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。（7）各救援小組、新聞媒體、醫(yī)院、上級(jí)機(jī)關(guān)和外部救援機(jī)構(gòu)，必須建立起暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)。（8）在發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情時(shí)，保安應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止地方老百姓進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（9）疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。將所有人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)充分辯識(shí)恢復(fù)過程中存在的危險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。