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企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理程序及評估培訓(xùn)課件(63頁)
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理程序及評估培訓(xùn)課件(63頁).ppt
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安全培訓(xùn)
上傳人:q** 編號:751221 2023-09-18 63頁 319.54KB

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1、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化培訓(xùn),討論的內(nèi)容:,什么是安全標準化?安全生產(chǎn)標準化理念安全生產(chǎn)標準化原則安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化管理的程序企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)標準化管理考評的難點與重點,一、什么是安全標準化?,通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。,二、安全生產(chǎn)標準化理念,“安全標準化”是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進安全管理理念的基礎(chǔ)上,如發(fā)達國家OSHA、HSE管理體系、國內(nèi)GB/T28001認證體系2、等,采用體系化的思想,遵循PDCA動態(tài)循環(huán)的運行模式,以風(fēng)險管理為安全標準化的核心理念,強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化,達到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標準化及持續(xù)發(fā)展的目的,使企業(yè)安全管理真正上新臺階,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制,采用的模式戴明模式(PDCA循環(huán))(計劃、實施、檢查、改進),三、安全生產(chǎn)標準化原則,企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(1),1.目標企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際,制定總體和年度安全生產(chǎn)3、目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(2),2.組織機構(gòu)和職責(zé) 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(3),3.安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn),并建立安全費用臺賬。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(4),4.法律法規(guī)與安全管理制度4.1.法律法規(guī)、標準規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立識別4、和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(5),4.2.規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)5、作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(6),4.3.操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(7),4.4.評估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查6、評估。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(8),4.5.修訂 企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等,對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(9),4.6.文件和檔案管理企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的有效管理。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(10),5.教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計7、劃,提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實施分級管理,并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(11),5.1.安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的,須經(jīng)考核合格后方可任職。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(12),5.2.操作崗位人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員,不得上崗作8、業(yè)。新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(13),5.3.其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知9、識的教育和告知。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(14),5.4.安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè),促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動,引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(15),6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件10、確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患控制。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(16),6.2.設(shè)備設(shè)施運行管理企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,保證其安全運行。企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應(yīng)采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復(fù)原。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(17),6.3.新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除11、報廢設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度,應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的,須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施,并嚴格按規(guī)定組織實施。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(18),7.作業(yè)安全7.1.生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施12、作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時,應(yīng)當安排專人進行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(19),7.2作業(yè)行為管理 企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析,采取控制措施。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(20),7.3.警示標志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標志,進行危險提示、警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝13、等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志,在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(21),7.4.相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險,并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(22),7.5.變更 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,14、對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(23),8.隱患排查和治理8.1.隱患排查隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準;企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(24),8.2.隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故15、隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后,應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(25),9.重大危險源監(jiān)控辨識與評估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當對確認的重大危險源及時登記建檔,并按規(guī)定備案。監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(26),10.職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健16、康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設(shè)置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責(zé)保管,定期校驗和維護。企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(27),10.2.職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中17、寫明。企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(28),11.應(yīng)急救援 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資 應(yīng)急演練 事故救援,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(29),12.事故報告、調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)18、與權(quán)限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(30),13.建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標準的要求,結(jié)合自身特點,建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(31),14.評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)19、本標準和有關(guān)評分細則,對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級,一級為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(32),15.績效評定和持續(xù)改進 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。,四、安全生產(chǎn)標準化內(nèi)容(31),120、6.持續(xù)改進 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。,五.實現(xiàn)安全標準化的程序,實現(xiàn)安全標準化的程序領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾;成立推進小組;全員培訓(xùn)、參與;現(xiàn)狀(初始狀態(tài))分析、評估;組織管理體系策劃;,五、實現(xiàn)安全標準化的程序,實現(xiàn)安全標準化的程序編制調(diào)整體系文件;遵守法律、法規(guī);目標、方案實施;體系有效運行;自評、形成自評報告(績效監(jiān)測、內(nèi)部審核、管理評審);考核、復(fù)查(考評機構(gòu)審核);獲得安全標準化企業(yè)稱號。,六.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(1),根據(jù)現(xiàn)狀評價結(jié)論,根據(jù)法21、律法規(guī)的要求,進行體系調(diào)整與修改。主要根據(jù)危險、有害因素辨識、評價的結(jié)果,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的實際情況,制定企業(yè)的職業(yè)健康安全(環(huán)境)方針、目標和管理方案;根據(jù)危險、有害因素和法律法規(guī)要求,根據(jù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),確定是否調(diào)整企業(yè)的組織機構(gòu),確定企業(yè)組織機構(gòu)的職責(zé);根據(jù)以上內(nèi)容要求,調(diào)整與修改運行控制程序。,六.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(2),企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人:企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾;承諾遵守法律法規(guī),承諾持續(xù)改進,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(3),安全生產(chǎn)22、方針主要負責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針。(應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營方針制定安全生產(chǎn)方針),五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(4),安全生產(chǎn)方針應(yīng)滿足:形成文件(要有針對性,不僅僅是口號式),并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施;承諾符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求;與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng);與企業(yè)的其他方針和目標具有同等的重要性;公眾易于獲得;承諾企業(yè)持續(xù)改進。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(5),目標為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)方針而制定安全生產(chǎn)目標。目標應(yīng)滿足:與方針相符,形成文件。達到或超過法律法規(guī)和相關(guān)方的要求;盡可能予以量化。一般目23、標每年要進行修改,并提高指標水平。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(6),管理方案根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要求,為了確保完成安全生產(chǎn)目標、指標,進而確保實現(xiàn)制定的安全生產(chǎn)方針,對一些不整改就有可能造成事故或事故的隱患,或尚不到事故隱患的危險、有害因素但可以即刻整改的項目,應(yīng)該采取工程技術(shù)措施制定整改計劃,消除、降低風(fēng)險。(風(fēng)險、現(xiàn)狀、技術(shù)措施、實施部門、預(yù)算、完成時間)管理方案有的可以用管理手段,用制定程序文件或操作規(guī)程(作業(yè)指導(dǎo)書)加以管理控制。這些都是管理方案。管理方案都要形成文件。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(7),安全生產(chǎn)投入教育培訓(xùn)費用;防護用品及保健24、品;連鎖、報警、防觸電、防塵、防噪聲的資金;重大隱患治理費用;應(yīng)急救援體系費用;從業(yè)人員保險費用。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(8),組織機構(gòu)一般不調(diào)整企業(yè)的組織機構(gòu)設(shè)置,除非企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)置極不合理。組織機構(gòu)要滿足:1)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。2)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,并取得安全資格證書。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(8),職責(zé)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制及“縱向到底,橫向到邊”和“分級管理,分線負責(zé)”的要求,根據(jù)危險、有害因素及法律法規(guī)要求,要對各級組織機構(gòu)及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)進行調(diào)整和確認。,五25、.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(9),法律法規(guī)應(yīng)遵守的是否擁有?是否規(guī)定獲取途徑和獲取頻率,保持最新版本?擁有的是否進行適用性評價?是否對員工進行培訓(xùn)?是否執(zhí)行?是否做了合規(guī)性評價?企業(yè)現(xiàn)有的規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際,根據(jù)法律法規(guī)和標準制定、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(10),培訓(xùn)教育培訓(xùn)教育的人員范圍(三全)、內(nèi)容及培訓(xùn)教育的管理。培訓(xùn)教育內(nèi)容(應(yīng)知應(yīng)會)安全法律法規(guī);安全生產(chǎn)技能知識 設(shè)備設(shè)施(關(guān)鍵裝置、重點部位)、操作規(guī)程(含作業(yè)安全、操作及檢維修、拆除和報廢)、產(chǎn)品安全與危害告知基礎(chǔ)生產(chǎn)知識和安全知識、警示標志、防護知識及相關(guān)方管26、理。,五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(11),職業(yè)危害管理申報、作業(yè)場所管理、勞動防護用品 事故事故調(diào)查、處理,報告。應(yīng)急管理搶險、救護,應(yīng)急體系(預(yù)案、指揮系統(tǒng)、器材等保障、培訓(xùn)與演練)安全檢查與績效考核(檢查、監(jiān)測、內(nèi)審與管理評審自評打分考核、管理方案隱患整改),五.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(12),運行控制根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備、生產(chǎn)布局及組織機構(gòu);根據(jù)初始評價結(jié)果;根據(jù)規(guī)程的要求,調(diào)整修改哪些運行過程,并需要制定程序文件?哪些過程需要控制?。程序文件類似OHSMS 和 EMS 中必需的程序文件加上企業(yè)自己必需的程序文件,能夠滿足規(guī)程的要求。,五27、.面臨的問題 企業(yè)安全管理體系調(diào)整與修改(13),文件編寫技巧與注意事項:規(guī)范的實施,是讓危險化學(xué)品從業(yè)單位采用系統(tǒng)化的理念、標準化的管理方法,達到實現(xiàn)安全管理的長效機制的目的。現(xiàn)代安全管理就是按照“OHSMS”、“HSE”等的模式建立一個獨特的“安全管理體系”,也是系統(tǒng)化、標準化、文件化的體系。文件化的體系文件編寫很重要(但不是最重要的)。實施規(guī)程,也要編寫體系文件。,六.企業(yè)應(yīng)對 安全標準化管理考評的難點與重點,建立、維護體系(規(guī)程)的幾個“關(guān)”:意識關(guān) 管理關(guān) 各自為政關(guān) 持續(xù)改進關(guān) 要融合,不要湊合、不要捏合 要真做,不要“假唱”,六.企業(yè)應(yīng)對 安全標準化管理考評的難點與重點,領(lǐng)導(dǎo)決策28、 一切關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo) 是否下決心;是否真下決心;為何下決心 決心是否落在實處;能級,責(zé)任制分級管理,分線負責(zé);,六.企業(yè)應(yīng)對 安全標準化管理考評的難點與重點,“三全”:1.“全員”全員參與 全員培訓(xùn) 全員參與危險源/環(huán)境因素(有時)辨識 全員參與“協(xié)商與交流”,六.企業(yè)應(yīng)對 安全標準化管理考評的難點與重點,“三全”:2.“全面”全方位管理:干部、骨干、員工;內(nèi)部、相關(guān)方、顧客;產(chǎn)品、“人、機、料、法、環(huán)”,六.企業(yè)應(yīng)對 安全標準化管理考評的難點與重點,“三全”:3.“全過程”全過程控制:從培訓(xùn)開始,到“初始評估”,到文件編寫,到每一個過程運行、控制,到內(nèi)部審核,一直到自評、打分、整改。一環(huán)不脫、重復(fù)多次。,六.企業(yè)應(yīng)對 安全標準化管理考評的難點與重點,動態(tài)管理:危險、有害因素/環(huán)境因素辨識過程是動態(tài)的;過去的“整改”是被動的,如今的“管理方案”是主動的;監(jiān)測、檢查的方法是主動的,六.企業(yè)應(yīng)對 安全標準化管理考評的難點與重點,堅持持續(xù)改進:改進漸進式和突擊式;周期性對體系評價;對目標、指標、管理方案的跟蹤;對改進過程的改進;對績效的改進;“今天比昨天好,明天比今天好”,謝謝大家!,
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