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1、安全生產培訓法律法規培訓,主要內容,一、安全教育培訓工作的重要性和緊迫性 二、安全生產教育培訓法律制度 三、存在的不足及下一步工作設想,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針 的具體體現,建立安全生產長效機制、減少事故的治本之策,普及安全知識、推廣安全生產新技術的重要手段,提高從業人員安全素質和安全技能、強化安全意識的有效途徑,一、安全教育培訓的重要性和緊迫性,2010年11月15日14時20分，上海市靜安區一棟正在外立面墻壁施工的20層住宅腳手架發生大火，造成58人死亡、70余人受傷。起火原因：電焊工違章操作引起。查處結果：處理54人，其中26人追究刑事責任、28人受到黨紀政紀處分。事2、故調查除其他原因外，發現電焊工無特種作業人員操作證，嚴重違反操作規程。,事故案例一：上海“11.15”特別重大火災事故,事故案例二：南京“7.28”地下丙稀管道泄漏爆燃重大事故,2010年7月28日上午，南京市棲霞區南京塑料四廠地塊拆除工地發生地下丙稀管道泄漏爆燃事故，造成22人死亡、120人受傷。事故原因是個體拆除施工隊擅自組織開挖地下管道、現場盲目指揮并野蠻操作挖掘機挖掘，導致丙稀大量泄漏，遇點火源引發爆炸。有18名責任人受到嚴肅處理。調查發現操作挖掘機是無證操作（未經培訓取證）。,黨中央國務院高度重視安全教育培訓工作,國務院第116次常務會議,國務院23號文件,加強教育培訓，提高從業人員3、的安全技能，作為安全生產治本之策之一。,企業主要負責人和安全管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。,國務院40號文,加強安全知識普及和技能培訓。,黨中央國務院高度重視安全教育培訓工作,溫家寶總理在國務院第165次常務會議上強調指出：“加強技術培訓，提高管理水平、技術水平和防范事故能力。加強對職工的安全生產培訓，堅持先培訓后上崗，持證上崗。安全生產培訓絕不能走過場，不搞速成班。”要“大力加強安全生產宣傳教育。領導干部尤其要全面學習掌握安全生產知識，增強安全生產意識，嚴格依法依規辦事。”,黨中央國務院高度重視安全教育培訓工作,張德江副4、總理在2011年年初的全國安全生產電視電話會議上強調：“要建立完善面向基層、貼近實際、載體多樣的宣傳教育培訓體系，著力提高從業人員安全素質和社會公眾自救互救能力。”在7月21日國務院安委會全體會議上他再次指出：“要積極開展安全培訓，發揮各級安全培訓機構的作用，切實強化職業教育培訓、崗前培訓、全員培訓和專業技能培訓，嚴格持證上崗制度。”,國務院文件以及中央領導同志的重要論述和指示，充分說明了安全教育培訓的極端重要性，是安全生產重要的基礎工作之一。,二、安全教育培訓法制建設,2000年以前法制建設回顧,A,2000年以前法制建設回顧,B,2000年以前法制建設回顧,C,2000年以前法制建設回顧,5、D,2001年以來法制建設,2002年11月,安全生產法正式頒布實施，為依法開展安全教育培訓提供了充分的法律依據和強有力的法律武器。,以安全生產法為依據建立的法規制度體系,安全生產法,準確把握安全生產教育培訓7項制度,一、全員培訓制度 二、持證上崗制度 三、從業人員準入制度 四、培訓機構準入制度 五、教考分離制度 六、經費保障制度 七、責任追究制度,全員培訓制度,用人單位應當對所有從業人員進行安全生產教育培訓，所有從業人員均有接受教育培訓的權利和義務；未經教育培訓合格的人員，不得上崗作業。,持證上崗制度,高危企業主要負責人高危企業安全管理人員特種作業人員安全監管監察人員,從業人員準入制度,生產6、經營單位主要負責人安全管理人員,培訓機構準入制度,對承擔安全生產教育培訓任務的培訓機構實行資格準入管理，并定期接受資質復審考核,教考分離制度,保證安全培訓等專業服務機構從業行為的專業性、獨立性和客觀性，舉辦資格考試的單位一律不得組織與考試相關的培訓,經費保障制度,安全費用可用于安全技能培訓支出；企業要按比例足額提取教育培訓經費，新上項目要安排員工技術培訓經費；企業主要負責人對安全生產教育培訓經費不足導致的后果負責；工傷保險基金可用于工傷預防的宣傳培訓費用支付,責任追究制度,對違反安全生產教育培訓法規制度的行為，可以給予責令限期整改、罰款、責令停產停業整頓、吊銷或暫扣安全生產許可證、提請地方政府7、關閉等處罰；對有關責任人員可以罰款、剝奪終身從事該職業的權利、依法追究行政或刑事責任,特種作業人員安全技術培訓考核管理規定30號令,出臺背景重要意義作了哪些重大調整？依據什么？對加強管理是如何規定的？作了哪些特別規定？對于特種作業人員的復審有哪些要求？,安全生產培訓管理辦法44號令,一、培訓機構準入門檻提高二、培訓機構分類等級細化三、培訓工作要求更加嚴格四、明確考核發證時限規定五、強化培訓工作監督管理,三、存在的主要問題,1,制定和完善安全教育培訓法規制度體系；完善從業人員安全教育培訓考核、準入和持證上崗等制度，形成依法培訓、依法管理、依法監督的工作機制。,做好幾方面工作,2,完善培訓網絡體系，建設安全教育培訓教育基地；加強安全培訓教師隊伍建設；組織編寫安全培訓教材、完善試題庫。,加快安全教育培訓信息化建設步伐；完善教育培訓管理信息系統，推進計算機考試系統建設。,3,加大執法檢查力度，確保各項政策措施落實到位。,4,