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1、如何迅速抓住項目安全管理的“七寸”？,三、物業的管理事故類型,二、安全生產理論,一、安全事故定義,總 目 錄,四、物業安全管理的要點,一、安全事故定義,(一)安全事故定義,生產安全事故是指職業活動或有關活動過程中發生的意外突發性事件的總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或財產損失。特大生產安全事故是指對職工、公眾或環境以及生產設備造成即刻或延遲性嚴重危害的事故。,一、安全事故定義,（二）安全事故等級劃分標準,1、按傷害程度分：根據國家標準（GB/T15236-94），職工傷亡事故按傷害程度進行區分；2、按經濟損失程度分：根據事故造成的經濟損失程度，事故進行區分。,一、安全事故定義,按傷害程2、度分,1、按傷害程度分：根據國家標準（GB/T15236-94），職工傷亡事故按傷害程度分為：（1）輕傷事故：指一次事故只有輕傷的事故。（2）重傷事故：指一次事故只有重傷無死亡的事故（3）死亡事故：指一次事故死亡12人的事故（4）重大死亡事故：指一次事故死亡39人的事故（5）特大死亡事故：指一次事故死亡10人以上,一、安全事故定義,按經濟損失程度分,2、按經濟損失程度分：根據事故造成的經濟損失程度，事故通常分為：（1）一般損失事故：一次損失1萬元以下的事故；（2）較大損失事故：一次損失1萬元或1萬元以上，10萬元以下的事故；（3）重大損失事故：一次損失10萬元或10萬元以上，100萬元以下的事3、故；（4）特大損失事故：一次損失100萬元或100萬元以上的事故。,一、安全事故定義,（三）安全事故刑事處罰,按照安全生產法相關條款規定，生產經營單位有下列行為之一，造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。,一、安全事故定義,重大安全事故違規內容,一、安全事故定義,1.未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；2.安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家安全標準或者行業標準的；3.未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；4.未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；5.特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專4、業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；6.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。,危險物品肇事,一、安全事故定義,按照安全生產法第八十五條的規定，生產經營單位有下列行為之一，造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。1、生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監督管理的；2、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；3、進行爆破、吊裝等危險作業未安排專門管理人員進行現場安全管理的。行為人在主觀上應當是過失，在客觀上實施了違反關于危險物品管理5、規定的行為。對于構成犯罪的，依照刑法第一百三十六條的規定，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,一、安全事故定義,對違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的，構成刑法第一百三十九條規定的關于消防責任事故的犯罪。對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,消防責任事故,一、安全事故定義,按照安全生產法第九十條的規定，生產經營單位的從業人員不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程，造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法第一百三十四條規定，構成重大責任事故的犯罪。構成本條規定的犯罪，須6、具備以下條件：一是從業人員在客觀上實施了不服從管理，違反規章制度的行為；二是造成重大事故。發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,人員違章,（四）生產安全事故經濟處罰,安全生產法第十八條 事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產 管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款：1.發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；2.發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；3.發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；4.發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。,一、安全事故定義,二、安全生產管理理論,第 15 7、頁,目 錄,（一）堅持“安全第一，預防為主”的方針,中華人民共和國安全生產法明確規定，我國的安全生產管理工作，必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。事故的發生有原因和預兆，一次重大事故前必然孕育著許多事故苗子,消除“事故苗子”避免事故的發生。“事故金字塔理論”：對330起跌倒事故分析 300：29：1所有生產經營單位在組織生產過程中，必須把保護人的生命安全放在第一位。,一、企業安全生產概述,重傷或死亡1起,輕傷或微傷29起,無傷害或事故苗子300起,（二）、什么是安全生產？,生產過程中,防止事故,消除或控制危險,以保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞為目標的管理活動。8、,安全生產,一、企業安全生產概述,（三）方針與原則,安全第一預防為主,“四不放過”,誰主管誰負責,安全生產 責任制,一、企業安全生產概述,1、安全工作的目的是什么？保護勞動者在勞動過程中的安全與健康，是我國的一項基本國策，是保護社會生產力、促進社會生產力發展的基本保證，是保證社會經濟建設持續、穩定、協調發展的基本條件，這也是安全工作的目的。2、安全生產方針是什么？安全第一，預防為主，綜合治理3、我國安全生產的原則有那些？一是堅持管生產必須管安全的原則；二是堅持安全具有否決權的原則；三是堅持“三同時”原則；四是堅持“四不放過”原則。4、什么是“三同時”原則？凡新建、改建、擴建和革新、挖潛的工程項9、目，都必須有保證安全和消除有毒、有害物質的設施，這些設施都必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。5、“四不放過”原則指什么？一是事故原因分析不清不放過；二是事故責任者和應受到教育者沒受到教育不放過；三是沒有防范措施不放過；四是事故責任者沒有受到處理不放過。,（四）相關安全生產知識,一、企業安全生產概述,6、什么是“五同時”原則？在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。7、“三違”現象指什么？指違章作業、違章指揮和違反勞動紀律。8、什么是安全生產責任制？是指企業各級領導、職能部門、有關工程技術人員和生產工人，在一定生產、工作崗位上應負的某種安10、全責任制度。是建立在“管生產必須管安全”的原則基礎上的。它是企業崗位責任制的重要組成部分。9、安全與生產的關系是什么？是辯證的對立統一的關系。管生產必須管安全、安全寓于生產之中，安全是生產的一個不可分割的組成部分。安全工作搞不好，就談不到企業的效益，一旦發生事故，就會給人身和企業造成災難。那種認為安全是軟指標，或只抓生產，忽視安全甚至拼設備，不顧職工生產中的安全與健康的做法和觀點，是極其錯誤和危險的。,（四）相關安全生產知識,一、企業安全生產概述,10、什么是安全操作規程？為保證生產而制訂的、操作者必須遵守的行動規則。是保證安全生產的措施，也是追究違章事故的依據。11、什么是勞動保護？勞動保護11、就是依據技術進步和科學管理，采取技術和組織措施，消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷亡事故和職業病，保證勞動者在勞動過程中的安全與健康。12、何謂安全技術？安全技術就是從設計、工藝、生產組織、操作等方面采取措施，消除生產過程中的危險因素，不斷改善勞動條件、預防工傷事故發生。13、安全檢查的基本任務是什么？安全檢查是安全工作的主要手段。基本任務是：發現和查明各種危險和隱患，監督各項安全規章制度的實施，制止違章作業，防范和整改隱患。14、企業安全生產檢查的內容包括幾個方面？五個方面：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設施。,（四）相關安全生產知識,一、企業安全生產概述,1512、什么是“四不傷害”？指在安全生產中要求做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害，保護他人不受傷害。16、什么叫保護裝置？保護裝置是用來隔離工人與危險部分接觸而避免發生事故的裝置。常見的有防護罩、防護檔板、防護柵欄等。17、冬季“五防”和夏季“四防”分別指什么？冬季五防有：防火、防爆、防凍、防滑、防一氧化碳中毒夏季四防有：防洪汛、防雷電、防暴風雨、防倒塌和霉變18、學習安全知識的基本目的是什么？（1）提高預防災害和事故的能力。（2）提高處理災害和事故的能力。19、安全生產教育的內容有哪些？安全思想教育、安全管理知識教育、安全技術知識教育、典型經驗教育和事故教訓教育。,（四）相關安全生產知識,企13、業安全生產概述,（五）勞動者在安全生產中的權利義務安全生產法,員工的6項權利：1 知情權2 建議權3 批評、檢舉、控訴權4 拒絕違章指揮和強令冒險作業權5 緊急避險權6 工傷保險和民事賠償的權利,員工的4項義務：1 遵章守規，服從管理的義務2 佩戴和使用勞動防護用品的義務3 接受培訓，掌握安全生產技能的義務4 發現事故隱患及時報告的義務,一、企業安全生產概述,制定崗位安全操作規范,管理者需要：觀念領先、制度齊備、督導有力、查漏補缺、應急處置,新兵不訓練就送上戰場？,隱患的檢查、識別、排除、隔離、警示,安全是需要成本的,制度,訓練,管理,投入,（六）管理者的安全生產職責,一、企業安全生產概述,關14、鍵是預防（事先）因為糾正的成本太高。預防 糾正 風險控制 啟動預案 隱患排除 應急處理 風險識別 隱患識別安全意識 事后處理 亡羊補牢,（七）管理者的安全生產職責預防為主,一、企業安全生產概述,1、事故從何而來？,一、安全生產理論“人的不安全因素”,二、安全生產理論,安全事故分析（人為因素）,2、人的不安全行為（1）違章指揮、違章操作（如帶電作業）（2）安全保護用具不使用或使用不當（如不穿絕緣鞋等）（3）不具備專業知識、操作不熟練（4）工作中注意力不集中（熬夜、酗酒）（5）心理情緒狀態不佳（6）惡作劇、嬉笑打鬧,二、安全生產理論,安全事故分析（人為因素）,3、人的不安全行為分析（1）價值取向安15、全與其他，誰重要？（2）上行下效習慣性違章；群體性；（3）心理特質不是做這類活的人（4）知識技能“我不懂”，“我不知道”（5）動作技能“我知道，我做不到”,二、安全生產理論,安全事故分析（人為因素）,4、員工的安全生產積極性，是現實中最大的難題“不是不懂，而是不愿；不是不會，而是不做”(1)僥幸心理；(2)自我表現心理；(3)“經驗”心理；(4)反常心理；(5)逆反心理；(6)從眾心理；,二、安全生產理論,對人的不安全狀態的控制,1、“選、用”合適的人，從事合適的崗位。人的“事故傾向”不同崗位，有不同的高危人群“20%的人造成80%的事故”。同一個人，不同的事情“經常交通違章，切菜卻 從不失誤16、”。,二、安全生產理論,1、設備缺陷例如帶電部位無有效隔離 2、設備老化例如設備松動、脫落 3、設備防護不當無防護罩、未接地、絕緣不良 4、存儲不當易燃易爆有毒物品隨意堆放 5、物品處于危險的位置例如懸掛的工具 6、坑、洞、薄板、濕滑、絆索,二、安全生產理論“物的不安全狀態”,二、安全生產理論,對物的不安全狀態的控制,1、設施設備的接收與采購：正規合格（謹慎使用自制工具設備）2、工具設備的定期檢查保養更換（關注新設備、老化設備）3、從“本質安全”的角度防范設備操作安全隱患4、危險環境因素的責任分區和定期排查,二、安全生產理論,三、安全生產理論“管理的不安全缺陷”,1、操作規程不規范 2、安全隱17、患管理 3、事故應急預案及響應缺陷 4、安全事故調查處理改進制度缺失 5、工作安排決策失誤、用人不當 6、安全生產投入不足安全是需要成本的 7、安全教育不力 8、監督力度、頻次不足 9、沒有調動員工安全生產積極性,二、安全生產理論,1、安全責任追究 2、標準化作業建立與更新 3、風險作業安全交底 4、安全教育訓練達標 5、安全檢查機制：定期、專業、季節、經常 6、安全隱患管理：識別、排除、替代、隔離、轉移、提留 7、事故應急預案及響應 8、安全事故調查處理改進,對管理缺陷的控制,二、安全生產理論,三、物業的管理事故類型,員工操作安全隱患,三、物業的管理事故類型,其他安全隱患,三、物業的管理事故18、類型,消防安全隱患,三、物業的管理事故類型,四、物業安全管理的要點,第 40 頁,二、人、機、料、法、環,一、安管管理的目的,一、物業管理安全管理目的,1、降低安全事故2、杜絕安全責任事故,定崗定編,“人”,管理要點,特殊崗位力求滿編,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,1、高壓運行電工：至少每班2人（綜合工時制最少6人）；2、中控室值班員：每班至少2人（綜合工時制最少6人）；3、電梯安全員：至少1人、維修工1人（可2合1）,持證（有效期內）上崗,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,1、中控員：初期建構消防員資格證（北京市公安消防局、北京市人力19、資源社會保障局）；2、高、低（含弱電）壓操作員：高、低壓運行維修證（北京市安全生產監督管理局）；3、強電運行工：高、低壓運行維修證、電工進網作業許可證（華北電監局）；,持證（有效期內）上崗,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,4、電梯安全員、司梯工：特種設備作業人員證（北京市質量技術監督局）；5、電梯維修工：電梯安裝維修保養作業證（北京市質量技術監督局）6、生活水泵房值班員工：健康證（北京市疾病預防控制中心）,持證（有效期內）上崗,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,7、焊工：金屬焊接切割作業證（北京市安全生產監督管理局）8、20、高空作業：建筑施工特種作業操作資格證（北京市安全生產監督管理局）9、有限空間作業：有限空間作業證（北京市安全生產監督管理局）,持證（有效期內）上崗,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,10、壓力容器操作水工：壓力管道巡檢維護作業證（北京市質量技術監督局）11、空調運轉：特種作業操作證：（北京市安全生產監督管理局）12、建筑安全管理（建筑結構、設施設備）：房屋建筑設施設備安全管理員（北京市建委）（非住宅15萬平以下1名，以上2名）,持證（有效期內）上崗,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,13、工程安全管理崗：安全生產培訓合格證21、（北京市朝陽區安全生產管理協會）（注：北京市企業安全生產標準化認證要求）14、地下人防空間的維護管理崗：人防工程和普通地下室使用管理人員安全教育行業培訓證書（中央國家機關人民防空辦公室）（注：北京市人防辦要求）,崗位人員選擇,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,合適的人安排合適的崗，力求避免“事故傾向人群”：,1、保安員：好勝、容易沖動、自以為是2、監控員：瞻前顧后、缺少判斷力3、電工：好奇，散漫，粗心大意，笨手笨腳4、焊工：急于求成、手眼配合不佳5、運行技工：智商過高、情緒不穩定6、客服人員：好勝、粗心大意、冒險,電動手持工具,“人”,管理要點,“機”,“料22、”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,沖擊鉆、手槍鉆、水鉆、角磨機等手持設施定期進行安全檢查并有書面記錄。,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,1、蜘蛛車、升降平臺、擦窗機定期請設備廠家進行全面的安全檢測并有書面記錄。2、一字梯、人字梯、快裝腳手架定期進行安全檢查并有書面記錄。,高空作業工具,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,砂輪機、臺鉆、電鋸、電刨、電焊機等集中安裝在操作間內，有專用的配電箱、定期進行安全檢查并有書面記錄,電動機械工具,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,如：空調、消防系23、統、鍋爐、電梯等設備落實日常巡檢制度；有專業維保單位定期維保；及時進行大、中修，避免帶病運行。,設備不能帶病運行,勞保用品,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,員工絕緣鞋、手套、安全帽、防護眼鏡及面罩等配備齊全。如：1、車管員：反光背心2、工程人員：絕緣鞋、手套、工作服等,安全用具,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,配電室絕緣防護用具、高壓安全用具必須按規定進行檢測，保證安全用具隨時處于安全期內。,危險品,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,易燃、易爆材料及化學危險品材料單獨存放，出入庫單據24、詳細齊全。,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,培訓管理,1、入職培訓：員工新入職，人事部組織入職培訓，涉及安全生產常識及員工自我保護常識，有培訓記錄。2、崗前培訓：員工轉崗、調整必須進行培訓，內容包括：崗位作業文件（其中：安全操作規程、崗位應急流程等必考），培訓覆蓋率必須達到100%，有書面考核記錄；3、重點崗位員工循環培訓：如配電室、冷凍機房、熱力站、電梯安全員等員工必須熟練掌握設備操作規程及突發情況下的應急預案，務必會應用。,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,特種檢測,政府文件規定強檢項：防雷檢測、消電檢、二次供水檢測25、壓力容器檢測等必須按規定期限進行檢測，有合格報告備查。,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,熟悉項目危險源,熟悉項目管理范圍內各類危險源，安排相關部門定期對重點危險源（如：庫房、宿舍、二裝現場、施工現場等)進行巡查、整改。,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,物業安全管理的要點,了解法律法規重點條款,1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國消防法3、工傷保險條例4、危險化學品安全管理條例5、特種設備安全監察條例6、關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見7、安全生產違法行為行政處罰辦法,二裝現場及施工現場,“人”,管理要點,“機”,“料”26、,“法”,“環”,第項,物業安全管理的要點,第項,總結,1、裝修現場上墻證件齊全完善，現場用電消防安全措施到位，成品保護及降噪措施到位。2、各類單位（尤其建設施工單位、甲方施工單位）施工前簽訂安全生產協議書，確認現場負責人；施工中是否符合安全生產要求。,材料庫房,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,第項,物業安全管理的要點,總結,物品分類碼放，按面積匹配滅火器，有通風設施。,材料庫房,二裝現場,餐廳后廚,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,第項,物業安全管理的要點,總結,燃氣報警系統功能正常，油煙風道按規定定期清洗，后廚設備配備二級電箱。,“人”,管理要點,“機”,27、“料”,“法”,“環”,第項,物業安全管理的要點,總結,設備機房,配電、電梯等熱負荷較大的機房應配備空調通風設施，按面積匹配滅火器，預留逃生通道。,密閉空間作業,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,第項,物業安全管理的要點,1、做好施工前確認，如空間氧氣含量、通風設施等。2、做好現場監護。,軟環境,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,第項,物業安全管理的要點,總結,1、為員工塑造良好的工作氛圍，使工作壓力適度，但避免無壓力（更危險）。2、遇緊急事件，在組織上務必采取先確認，后采取措施原則，防止二次傷害，急事緩辦。,軟環境,“人”,管理要點,“機”,“料”,“法”,“環”,第項,物業安全管理的要點,3、重視安全生產宣傳，千方百計創造安全輿論環境。,客戶溝通會,休息室掛畫,施工前培訓,安全標識,貨梯內飾,操作室掛畫,裝修現場掛畫,總 結,五、安 全 生 產 管 理 因 素“環”,1、在安全生產與客戶滿意度之間選擇，首選安全生產；2、安全生產，首先是意識，其次是方法；3、安全生產重點是預防安全，要天天講，時時抓，來不得半點馬虎。,謝 謝 大 家！,